Departementets vurdering og forslag

4.1.1 Introdução

Segundo o estudo “Contributing factors in Construction accidents”, Shapira e Lyachin concluíram que os fatores que contribuem para os acidentes na construção são: problemas com trabalhadores ou com a equipa de trabalho (70% dos acidentes), problemas no local de trabalho (49%), deficiências com equipamentos (56%), problemas com a adequação e condição de materiais (27%) e deficiências com a gestão de riscos (84%). O fraco planeamento da segurança na indústria de construção continua a originar preocupações nacionais e internacionais (Haslam et al., 2004).

Neste capítulo será realizada uma análise relativa aos fatores que afetam a segurança dos estaleiros com gruas torre, uma vez que as gruas são o equipamento principal nos estaleiros de construção. O equipamento é desenvolvido para erguer e transportar cargas. No entanto, estes movimentos são, realizados por cima das pessoas, trabalhando ocasionalmente sob condições de superlotação, com sobreposição de zonas de trabalho e, muitas vezes, com restrições de tempo. Estas condições de trabalho aumentam o risco de segurança nos locais de trabalho.

A operação segura e eficiente com gruas requer não apenas um bom planeamento, mas também apoio suficiente e adequado em tempo real. A natureza dinâmica dos locais de construção e as mudanças inesperadas nos estaleiros podem originar novos obstáculos para a grua, podendo causar colisões e acidentes (Zhang and Hammad, 2012).

Surge assim, a necessidade de abordar as questões de segurança relativas à utilização de gruas torre nos estaleiros. Shapira e Lyachin (2009) procuraram identificar os principais fatores que afetam a segurança dos estaleiros com gruas. O estudo também procurou avaliar o grau de influência de cada fator na segurança do local com base no conhecimento de profissionais

especializados em gestão de equipamentos e gestão da segurança que foram envolvidos no processo de identificação dos fatores (Shapira and Lyachin, 2009).

4.1.2 Metodologia adotada

Os fatores foram identificados através da literatura existente, de inúmeras visitas aos estaleiros e de questionários a 19 peritos de segurança de equipamentos das dez maiores empresas de construção em Israel. O trabalho com gruas torre foi observado tanto no solo como na cabine do operador. Durante as visitas foi ainda realizada uma lista de incidentes tendo em conta histórias recolhidas a partir dos operadores de gruas. Com base nos questionários e na lista de incidentes foi desenvolvida a lista final dos fatores que afetam a segurança dos estaleiros com gruas (Shapira and Lyachin, 2009).

4.1.3 Identificação dos fatores que afetam a segurança

A Tabela 4 apresenta os 21 fatores identificados no estudo (Shapira and Lyachin, 2009) que afetam a segurança nos estaleiros devido à operação de gruas torre. Os fatores são agrupados em quatro categorias, nomeadamente:

1. Condições do projeto;

2. Ambiente;

3. Fator humano;

Tabela 4. Fatores que afetam a segurança dos estaleiros com grua torre (fonte: Shapira and Lyachin, 2009)

Fator Definição

Condições de projeto

Obstáculos e local congestionado Obstáculos (Excluindo linhas de energia) localizados na área de ação da grua

Linhas de energia Linhas elétricas localizadas na área de ação da grua Obstrução da visão Obstrução (carga, descarga e viagem) da visão do operador

Gruas sobrepostas Sobreposição de uma ou mais gruas

Distância de visibilidade e ângulo Distância de visibilidade e ângulo das zonas de carga/descarga Organização do trabalho na cabine Nível organização do trabalho na cabina do operador

Alteração dos horários de trabalho As horas extraordinárias (noite) é um indicador de fadiga nos operadores Vários idiomas Diferentes linguagens utilizadas no local pelo operador e pela equipa de

trabalho

Auxiliares de operador Com excesso de trabalho é exigido, por normas de segurança, auxiliares de operador para obter uma maior segurança

Tipo de carga Tipo de carga, incluindo o método de aparelhamento Ambiente

Vento Efeitos do vento na grua

Tempo As temperaturas extremas e outros fenómenos climatéricos (Excluindo o vento)

Visibilidade Má visibilidade do operador da grua e dos outros trabalhadores Fator humano

Experiência do operador Experiência e competência do operador da grua

Caráter do operador Padrões comportamentais e capacidade mental do operador da grua Fonte de emprego Operador da grua é funcionário da empresa de construção ou

subcontratado

Caráter do diretor de obra Padrões comportamentais e da capacidade mental do diretor de obra Experiência dos trabalhadores

encarregues da sinalização

Experiência dos trabalhadores encarregues da sinalização

Gestão da segurança

Gestão do local Gestão da segurança no local Gestão da empresa Política e gestão da segurança da empresa

No decorrer do estudo foram identificados e discutidos cerca de 40 fatores, mas apenas os 21 acima mencionados compõem a lista final. No entanto, os fatores removidos durante o processo são relevantes e alguns merecem portanto referência, tais como:

 A "montagem e desmontagem da grua" por serem operações únicas, ou seja, são ações que não estão presentes durante a construção, e portanto não podem caraterizar a segurança do trabalho da grua. No entanto, a remoção deste não diminui a sua natureza perigosa ou a necessidade de resolução, uma vez que, por exemplo, a montagem e desmontagem da grua está associada a um alto índice de acidentes (Shapira and Lyachin, 2009).

 A “rotatividade do operador da grua” refere-se à substituição do operador principal (devido à sua ausência) temporariamente. No entanto, durante a substituição do operador os riscos em relação à operação da grua aumentam, pelo menos até que o operador de substituição se torne familiarizado com o local e com as condições de trabalho ou até que o operador principal volte a exercer as suas funções. Sendo assim, este fator foi removido da lista, uma vez que apenas traduz riscos num curto espaço de tempo e não durante toda a construção (Shapira and Lyachin, 2009).

 Os terramotos que, por exemplo, foram considerados casos demasiado extremos, embora no Japão e em Taiwan este fenómeno seja tratado de forma diferente (Shapira and Lyachin, 2009).

4.1.4 Grau de influência

Como já foi mencionado anteriormente, os 19 peritos de segurança de equipamentos quantificaram os fatores de risco e avaliaram, ainda, a sua influência na probabilidade de ocorrência de um acidente. A avaliação do grau de influência de cada fator foi realizada com base na experiência em vários acidentes, combinando o conhecimento dos peritos com a gravidade dos acidentes ocorridos.

A figura 21 apresenta os resultados por ordem decrescente do grau de influência de cada fator, numa escala de zero a cinco, sendo o zero designado por "nenhuma influência" e o cinco por "influência muito forte".

Cada fator é representado por uma barra composta por 19 quadrados, correspondente ao número de peritos. Os fatores "Caráter do diretor de obra" e "obstáculos e local congestionado" foram considerados como tendo "nenhuma influência" (Shapira and Lyachin, 2009).

Figura 21. Grau de influência dos fatores que afetam a segurança nos estaleiros com grua torre (fonte: Shapira and Lyachin, 2009)

4.1.5 Conclusão

O estudo “Identification and Analysis of Factors Affecting Safety on Construction Sites with

Tower Cranes” apresenta uma lista de 21 fatores que afetam a segurança nos estaleiros com

grua. A lista foi desenvolvida e consolidada com base na experiência de 19 peritos de segurança de equipamentos das dez maiores empresas de construção em Israel. Os peritos quantificaram os fatores de risco e avaliaram a sua influência, sendo assim possível fazer a distinção dos fatores com maior e menor influência na segurança do local (Shapira and Lyachin, 2009).

O estudo constitui a primeira fase de um plano de pesquisa mais amplo, que visa o desenvolvimento de índices quantitativos que objetivamente refletem os níveis de segurança nos estaleiros de construção, devido à operação de gruas torre (Shapira and Lyachin, 2009).