Vi gjennomførte, som redegjort for over, samtaler med elever, lærere og skoleledere på alle de ti videregående skolene i Finnmark i mai 2011. I disse samtalene fremsto den eksisterende
tilbudsstrukturen i videregående skole, dvs. fordelingen av tilbud på skolene, og konsekvensene av denne som helt sentral med tanke på å forstå de unges valg, bortvalg og gjennomføring av
videregående opplæring. Vi vil derfor starte dette kapitlet med å presentere tilbudsstrukturen innenfor videregående skole i Finnmark.
5.2.1 Tilbud på studieforberedende utdanningsprogrammer I tabell 5.1 viser vi de tilbudene som fantes innenfor de tre studieforberedende utdanningsprogrammene i Finnmark skoleåret 2010-2011.
Tabell 5.1 Tilbud på studieforberedende utdanningsprogrammer, Finnmark skoleåret 2010-2011 Kirkenes Vadsø Vardø Nordkapp Lakselv H.fest Alta Karasjok Kauto Tana Antall
ST - vg1 9
ST - realfag - vg2 9
ST - SSØ - vg2 9
ST - realfag - vg3 8
ST - SSØ - vg3 8
ST - Form - vg3 1
ST - påbygg 7
ID - vg1 1
ID - vg2 1
ID - vg3 1
MD vg1 1
MD - musikk - vg2 1
MD - drama - vg2 1
MD - musikk - vg3 1
MD - drama - vg3 1
Som tabellen viser var utdanningsprogram for studiespesialisering godt utbygd. Denne utdanningen var det mulig å ta på ni av de videregående skolene på Vg1 nivå. En skole tilbød ikke ST, og det var
Tana videregående skole. Det var også mulig å ta ST Vg2 på alle disse skolene, men en av disse skolene, den videregående skolen i Kautokeino, hadde ikke Vg3-tilbud. Vi registrerer at ST med formgivning bare fantes på Vg3 nivå, og bare på en skole. Dette tilbudet eksisterte bare ett år i Finnmark. Dette betyr at ikke alle Vg1 som fins, fins i Finnmark. Muligheten til å ta påbygging til generell studiekompetanse fantes på sju av de videregående skolene, alle unntatt Vardø, Vadsø og Tana.
I tillegg ble et desentralisert Vg1-tilbud, LOSA (Lokal Opplæring i Samarbeid med Arbeidslivet) tilbudt på åtte steder i Finnmark: Gamvik, Hasvik, Lebesby, Måsøy, Berlevåg, Loppa, Båtsfjord og Tana.
Tilbudet gis i samarbeid med kommunen. LOSA innebærer at elevene kan ta Vg1 på hjemplassen og slipper å flytte. Elevene møter på skolen daglig og får undervisning via lyd og bilde. Utenom denne undervisningen jobber de på egenhånd og kan kommunisere elektronisk med lærerne på ulikt vis.
LOSA-elever på yrkesfag har 14-17 timer ukentlig opplæring i bedrift.
LOSA tilbød Vg1 ST på åtte steder: Gamvik, Hasvik, Lebesby, Måsøy, Berlevåg, Loppa, Båtsfjord og Tana. Dette tilbudet ble ikke gitt ved Tana videregående skole, men i Kunnskapens hus i
kommunesenteret Tana Bru tre mil fra Tana videregående skole. Dette betyr at elever som ønsket å begynne på studiespesialisering hadde et godt tilbud spredt over hele fylket; for de aller fleste var det mulig å begynne på Vg1 studiespesialisering i nærheten av hjemstedet uten å måtte flytte.
De som ønsket å følge en av de to andre hovedveiene til studiekompetanse, idrettsfag (ID) eller musikk, dans og drama (MD), måtte til Alta videregående skole, det eneste stedet disse to tilbudene ble gitt. Det ble gitt tilbud både på Vg1-, Vg2- og Vg3-nivå. På MD ble det gitt tilbud i musikk og drama, men ikke dans på Vg2 og Vg3.
Alt i alt ser vi et godt utbygd og spredt tilbud til elever som ønsker et løp mot studiekompetanse.
Muligheten for å oppnå studiekompetanse er godt ivaretatt i fylket.
5.2.2 Yrkesfaglige utdanningsprogrammer på Vg1
I tabell 5.2 viser vi hvor det gis tilbud innenfor ulike yrkesfaglige Vg1.
Tabell 5.2 Tilbud på yrkesfaglige utdanningsprogrammer. Vg1. Finnmark skoleåret 2010-2011 Kirkenes Vadsø Vardø Nordkapp Lakselv H.fest Alta Karasjok Kauto Tana Antall
BA 4
DH 5
EL 5
HS 6
MK 3
NA 3
RM 6
SS 2
TP 8
Antall 6 4 3 3 3 7 8 3 4 1
Når det gjelder de ni yrkesfaglige utdanningsprogrammene, kan situasjonen sammenfattes slik på Vg1-nivå:
− En skole (Tana) hadde bare ett yrkesfaglig utdanningsprogram
− 6 skoler (Vadsø, Vardø, Nordkapp, Lakselv, Karasjok og Kautokeino) hadde tilbud om 3-4 yrkesfaglige utdanningsprogrammer
− 3 skoler (Kirkenes, Hammerfest og Alta) hadde tilbud om 6-8 yrkesfaglige utdanningsprogrammer
Ser vi mer spesifikt på hvilke tilbud som fantes hvor, ser vi følgende:
− Salg og service (SS) fantes i Alta og Hammerfest
− Medier og kommunikasjon (MK) fantes i Vadsø, Lakselv og Alta
− Naturbruk (NA) fantes i Tana, Nordkapp og Kautokeino
− Bygg og anlegg (BA) fantes i Kirkenes, Hammerfest, Alta og Karasjok
− Design og håndverk (DH) og elektrofag (EL) fantes på fem skoler
− Helse- og sosialfag (HS) og restaurant- og matfag (RM) fantes på seks skoler
− Teknikk og industriell produksjon (TIP) fantes på åtte skoler
På de åtte LOSA-stedene ble det gitt Vg1-tilbud innenfor seks yrkesfaglige utdanningsprogrammer;
elektrofag, helse- og sosialfag, restaurant- og matfag, naturbruk, teknikk og industriell produksjon samt service og samferdsel. Alle tilbudene ble gitt alle steder med fem unntak; elektrofag ble ikke tilbudt i Hasvik og Berlevåg, naturbruk ble ikke tilbudt i Gamvik og Tana og teknikk og industriell produksjon ble ikke gitt i Gamvik. Til sammen begynte det 96 elever på LOSA-tilbud høsten 2010. Det betyr at så pass stor andel som 8-9 prosent av alle som begynte på Vg1 i Finnmark denne høsten var LOSA-elever, ungdom som uten dette tilbudet hadde måttet flytte til at annet sted for å gå på skole.
5.2.3 29 Vg2-tilbud og 5 Vg3-tilbud
I tabell 5.3 viser vi hvor de ulike Vg2- og Vg3-tilbuden ble gitt skoleåret 2010-2011. Vi ser at en rekke tilbud fantes bare ett sted (i parentes det antall programområder på Vg2 som tilbys nasjonalt innenfor det enkelte utdanningsprogram.):
Bygg- og anleggsteknikk (5):
− Anleggsteknikk i Kirkenes Design og håndverk (13):
− Frisør i Kirkenes
− Design og duodji i Kautokeino (kryssløp fra TIP)
− Interiør- og utstillingsdesign i Lakselv Elektrofag (5):
− Data og elektronikk i Vadsø Naturbruk (7):
− Fiske og fangst i Nordkapp
− Akvakultur i Nordkapp
− Landbruk og Gartneri i Tana
− Heste- og hovslagerfaget i Tana
− Reindrift i Kautokeino Restaurant- og matfag (2):
− Matfag i Vardø Service og samferdsel (4):
− IKT driftsfag i Vardø (kryssløp fra alle vg1)
− Reiseliv i Alta
− Transport og logistikk i Alta (kryssløp fra TIP)
− Salg, service og sikkerhet i Hammerfest Teknologi og industriell produksjon (10):
− Arbeidsmaskiner i Kirkenes
− Maritime fag i Nordkapp (kryssløp fra EL)
I tillegg til disse 17 yrkesfaglige Vg2-kursene som fantes på et sted hver, fantes det 12 yrkesfaglige Vg2-kurs som ble tilbudt på flere skoler:
Bygg- og anleggsfag (5):
− Byggteknikk i Kirkenes, Hammerfest og Alta
− Klima, energi og miljøteknikk i Kirkenes og Alta
Tabell 5.3 Tilbud på yrkesfaglige utdanningsprogrammer. Vg2-3. Finnmark skoleåret 2010-2011
K.nes Vadsø Vardø Nordk. Lakselv H.fest Alta Kara Kauto Tana
BA - anleggsteknikk - vg2
BA - byggteknikk - vg2
BA - klima, energi og miljøtekn - vg2
DH - design og duodji - vg2
DH - frisør - vg2
DH - interiør og utstillingsdesign- vg2
EL - data og elektronikk - vg2
EL - elenergi - vg2
EL - automatiseringsfaget - vg3
HS - ambulansefag - vg2
HS - barne og ungdarbfaget - vg2
HS - helsefagarbeiderfaget - vg2
MK - vg2
MK - vg3
NA - akvakultur - vg2
NA - fiske og fangst - vg2
NA - landbruk og gartneri - vg2
NA - heste- og hovslagerfaget - vg2
NA - reindrift - vg2
NA - landbruk og husdyrhold - vg3
NA - naturbruk - vg3
RM - matfag - vg2
RM - kokk- og servitørfag - vg2
SS - IKT-driftsfag - vg2
SS - reiseliv - vg2
SS - salg, service og sikkerhet - vg2
SS - transport og loigistikk - vg2
SS - yrkessjåfør - vg3
TP - arbeidsmaskiner - vg2
TP - bilskade, lakk og karosseri
TP - maritime fag - vg2
TP - produksjons- og industritekn-vg2
TP - kjemiprosess - vg2
TP - kjøretøy - vg2
TP - anleggsmaskinmekaniker - vg3
Elektrofag (5):
− Elenergi i Kirkenes, Nordkapp, Hammerfest og Alta
Helse- og sosialfag (6):
− Ambulansefag i Lakselv og Karasjok
− Barne- og ungdomsarbeiderfag i Vadsø, Lakselv, Hammerfest og Alta (kryssløp fra DH)
− Helsearbeiderfaget i Kirkenes, Hammerfest og Alta Medier og kommunikasjon (1):
− Medier og kommunikasjon fantes i Vadsø, Lakselv og Alta Restaurant- og matfag (2):
− Kokk- og servitørfag i Kirkenes, Vardø, Nordkapp, Hammerfest og Alta Teknologi og industriell produksjon (10):
− Bilskade, lakk og karosseri i Kirkenes og Alta
− Produksjons- og industriteknikk i Kirkenes, Lakselv og Hammerfest
− Kjemiprosess i Lakselv og Hammerfest
− Kjøretøy i Kirkenes, Lakselv og Alta (kryssløp fra EL) Tabellen viser følgende Vg3 tilbud på yrkesfag utdanningsprogrammer:
− Automatiseringsfaget (læretid fra år 4) i Hammerfest
− Medier- og kommunikasjon (studiekompetanse) i Alta
− Landbruk og husdyrhold (skoleløp frem til yrkeskompetanse) i Tana
− Naturbruk (studiekompetanse) i Tana
− Yrkessjåfør (lærefag som gis i skole) i Alta
− Anleggsmaskinmekaniker (læretid fra år 4) i Kirkenes
På Vg2-nivå fantes det dermed i alt 29 yrkesfaglige tilbud fordelt på de ti videregående skolene. Til sammenligning vet vi at det finnes 53 yrkesfaglige Vg2-løp som tilbys i skole i landet som helhet. Dette betyr at bare litt over halvparten av eksisterende tilbud fantes. Men dersom vi sammenligner med antall tilbud som ble gitt i andre fylker, kommer ikke Finnmark svært dårlig ut av denne
sammenligningen. I følge Vibe, Brandt og Hovdhaugen (2011: 22), var det ingen fylkeskommuner som ga mer enn 42 yrkesfaglige Vg2-tilbud (Rogaland), mens ni fylkeskommuner ga 35 eller færre slike tilbud. Det kan argumenteres med at Finnmark Fylkeskommune sett i forhold til sitt lave folketall (73417 pr 1.januar 2011 (SSB 2011b) faktisk gir mange yrkesfaglige Vg2-tilbud.
Det som kanskje er mer interessant er at relativt mange av disse tilbudene, 17 av 29, fantes bare på en skole, mens fire av dem fantes på to skoler, fem på tre ulike skoler, to på fire skoler og ett tilbud fantes på fem forskjellige videregående skoler. Vi har ikke tilsvarende tall for spredningen av tilbudene for andre fylker. Det disse tallene viser, er at selv om det er relativt mange yrkesfaglige Vg2 tilbud i Finnmark sett under ett, kan det være langt til det ene tilbudet en ungdom ønsker seg.
Det er også interessant å se på hvilke Vg2-løp som tilbys i Finnmark. Foran skoleåret 2010-2011 søkte 65 prosent av de som søkte Vg2 i Finnmark et yrkesfaglig løp, mens de resterende 35 prosent søkte studieforberedende9. I landet som helhet var denne fordelingen 55-45. Vi har sett nærmere på de som søkte yrkesfaglige løp, og da fant vi at:
− De 24 yrkesfaglige Vg2-tilbudene som ikke fantes i Finnmark hadde foran skoleåret 2010-2011 11,6 prosent av søkerne til yrkesfaglig Vg2 i hele landet samlet. Tallene viser også 6,3 prosent av søkerne i Finnmark søkte på disse tilbudene som ikke fantes i eget fylke.
− De fem mest søkte yrkesfaglige Vg2-løpene i Finnmark ble søkt av 44 prosent av de som søkte et yrkesfaglig Vg2, mens dette tallet for hele landet var 35 prosent. For de ti mest søkte yrkesfaglige kursene var de tilsvarende tallene 68 prosent for Finnmark og 59 prosent for landet.
9 Tallene som presenteres bygger på analyse av landsdekkende VIGO-data for søkningen til skoleåret 2010-2011.
Disse tallene viser at de tilbudene som faktisk gis i Finnmark er det mest søkte tilbudene, i og med at dette er tilbud som søkes av nesten ni av ti søkere i landet som helhet. Det betyr at når man først har valgt å tilby færre yrkesfaglige Vg2-løp, så tyder sammenligningen med resten av landet på at dette ikke har redusert bredden i tilbudet vesentlig for Finnmarksungdommen. Vi ser også at relativt mange (6,3 prosent) av de som søker yrkesfaglig Vg2 søker på tilbud utenfor fylket; noen lar seg ikke stoppe av manglende tilbud i eget fylke.
Tallene viser også at flere av elevene i Finnmark konsentrerer seg om færre Vg2-løp. Dette kan nok være en konsekvens av at det tilbys noe færre løp enn i andre fylker. Men denne konsentrasjonen kan i like stor grad skyldes at 17 av de 29 tilbudene bare gis på en skole, og det kan skyldes lange
avstander. Konsekvensen av dette kan være at de 12 tilbudene som fins på flere steder i fylket vil trekke til seg søkere. Analysen vår viser også at de åtte mest søkte tilbudene ble alle tilbudt på tre, fire eller fem steder, og det var til sammen seks av ti søkere til yrkesfaglig Vg2 som søkte disse tilbudene.
Kokk og servitør er et eksempel som peker i retning av at utbredelsen av tilbudene har betydning.
Dette tilbudet gis på fem skoler, og det var dobbelt så stor andel blant søkerne til yrkesfaglig Vg2 som søkte dette tilbudet i Finnmark sammenlignet med landet som helhet, 8,6 sammenlignet med 4,3 prosent. Det mest søkte tilbudet var helsefagarbeider; hele 11,2 prosent av yrkesfagssøkerne til Vg2 søkte dette tilbudet mot 8,3 prosent i hele landet.