Os principais temas da qualidade sob a ótica da educação correspondem à manutenção e aperfeiçoamento de níveis de educação e aprendizagem e as proposições gerenciais para a sua melhoria. Para a finalidade deste trabalho, qualidade será tratada como capacidade de atendimento as expectativas dos clientes em relação aos níveis de entrada e saída, ou seja, visa analisar os critérios que determinam a qualidade sob o âmbito da produção e elaboração de materiais didáticos. Neste sentido utiliza-se o termo qualidade por este envolver todos os requisitos necessários para a análise do que um material didático na EAD deve possuir para satisfação das necessidades dos clientes.
Nesta perspectiva Paladini (1995), ressalta que “a qualidade é conceituada de acordo com a opinião dos clientes e, na busca por competitividade e melhoria contínua, as organizações devem ter este conceito suficientemente claro na tomada de decisões”. Para melhoria contínua dos materiais didáticos na EAD a SEED/MEC aponta referenciais para elaboração de material didático, a fim de proporcionar requisitos mínimos para democratização do acesso à educação e a diversidade das interações e a apropriação de saberes. (SEED, 2007). Juran (1991) acrescenta que qualidade é a adequação ao uso. Um dos seus significados é o desempenho do produto, cujas características proporcionam a satisfação dos clientes que o comprarão. Seria, por outro lado, a ausência de deficiências, pois estas geram insatisfação e reclamações dos clientes.
A qualidade dos materiais didáticos na EAD vista sob a ótica auto-instrucional tem como contexto a indústria, onde é aplicado de modo intensivo o uso de material impresso e por correspondência. Entende-se que o conteúdo neste formato é organizado e estruturado, contando com um suporte pedagógico sob a forma de tutoria. Moore e Kearsley (2007) afirmam que “a EAD como técnica industrial possui planejamento sistemático, especialização da equipe de trabalho, produção em massa de materiais, automação, padronização e controle de qualidade”.
Segundo a SEED (2007) as características necessárias para atender as necessidades dos usuários de materiais didáticos na EAD correspondem, respectivamente, a consonância do material didático com a fundamentação filosófica e pedagógica e do projeto político- pedagógico dos cursos na modalidade a distância. Além disso, é
necessária uma combinação adequada das diferentes linguagens para facilitar a construção do conhecimento.
Crosby (1992) destaca também que a qualidade é a conformidade com as especificações. O padrão de desempenho deve ser de zero defeito, ou seja, os erros não são tolerados e sua medida é o preço da não-conformidade.
Neste sentido, a verificação da conformidade neste trabalho é realizada de acordo com o objetivo de compilar os critérios de qualidade relacionados as recomendações de autores conceituados na área e de organizações responsáveis pelo fomento e normalização, a fim de verifica-los em materiais didáticos impressos na EAD, respectivamente, livro-texto e livro-online.
Segundo o Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (INMETRO), “a verificação da conformidade tem caráter preventivo, diferentemente da fiscalização, outro mecanismo de acompanhamento no mercado, que tem caráter corretivo” (INMETRO, 2007, p. 31). De acordo com o Inmetro, a verificação da conformidade tem como conseqüência verificar a conformidade dos produtos e serviços regulamentados e com conformidade avaliada, compulsoriamente, em relação às normas e regulamentos técnicos e de conscientizar os participantes e a sociedade, da importância efetiva dos processos de melhoria da qualidade (INMETRO, 2007).
Cabe ressaltar que o acompanhamento dos produtos com conformidade certificada e a formação de um banco de dados com o histórico da conformidade dos produtos, em relação às normas e regulamentos técnicos aplicáveis, pode-se constituir numa poderosa ferramenta, pois fornece um registro dos dados como apoio à memória e a referência no futuro. Além disso, o banco de dados tem como importância ser um registro detalhado e que só pode ser realizado se a análise estiver sistematizada e padronizada.
Neste sentido, a expressão avaliação da conformidade está definida como o “exame sistemático do grau de atendimento por parte de um produto, processo ou serviço a requisitos especificados” (ABNT NBR ISO/IEC 17000, 2005).
Já a Organização Mundial do Comércio (OMC), tem a sua definição para a expressão avaliação da conformidade: “qualquer atividade com objetivo de determinar, direta ou indiretamente, o atendimento a requisitos aplicáveis”.
Nesta perspectiva, a verificação da conformidade neste trabalho, constitui-se da identificação e agrupamento dos critérios para a
análise de materiais didáticos online assíncronos de Cursos Internacionais de Extensão da Open University e de materiais didáticos impressos assíncronos de Cursos Nacionais de Graduação em Licenciatura e Bacharelado da Universidade “Alfa”. Portanto, a avaliação da conformidade induz à busca contínua da melhoria da qualidade, ou seja, realizar a verificação da conformidade, neste trabalho, significa validar à questão da qualidade na ótica da padronização.
Rowntree (1986), Duchastel (1988), Moore e Kearsley (2007) e Fernandez (2009) consideram que, ao analisar os materiais didáticos, impressos e online, verifica-se a existência dos seguintes elementos: conteúdo, linguagem e estética. Ou seja, as principais características para a produção e elaboração de materiais impressos e online assíncronos estão relacionadas a organização do conteúdo, o estilo de redação relativo a linguagem, e a um layout dos documentos, no caso estética.
Neste sentido, Fernandez (2009, p. 396) ressalta que
A preparação de materiais impressos para EAD pode ser realizada de diferentes modos que se caracterizam pelo modelo de comunicação adotado, pela concepção de aprendizagem e de ensino que lhe dá direção e sentido, bem como pelas escolhas feitas em termos de sua identidade visual, sua apresentação física e sua formatação. A organização dos materiais impressos deve seguir um padrão em todas as disciplinas para que a quantidade de informação seja independente, a fim de abranger o conteúdo em unidades, da seguinte forma, expõe-se a figura 1:
Curso ¯ Bloco ¯ Unidade ¯
Introdução ou perspectiva geral ¯
Secções
Curso ¯ Unidade
Título e Número da Unidade Introdução com objetivos e perspectiva geral
Corpo da Unidade em seções Fim da Unidade com Sumário
¯
Atividades de Avaliação e Conclusões ¯
¯
¯ ¯
¯ Sumário e conclusões ¯ Glossário ¯ Referências ¯
Figura 1: Estrutura de um material impresso/unidade Fonte: Adaptado de Laaser (1997) e COL (2005).
Moore e Kearsley (2007) acrescentam que os cursos devem ter também: objetivos do curso, exercícios e atividades que os alunos deverão realizar, layout do texto e ilustrações.
Além disso, os autores ressaltam que há alguns princípios gerais que são: boa estrutura, objetivos claros, unidades pequenas, participação planejada, integralidade, repetição, síntese, simulação e variedade, modularidade, feedback e avaliação.
Para viabilizar e facilitar a aferição do atendimento da grande quantidade de dados relativo aos padrões de qualidade realiza-se a análise dos elementos de conteúdo, linguagem e estética. A separação desses três elementos faz-se necessário para a padronização de acordo com alguns princípios que serão apresentados e compilados a seguir.