• No results found

Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvingar og omprioriteringar i statsbudsjettet for 2008

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvingar og omprioriteringar i statsbudsjettet for 2008"

Copied!
330
0
0

Laster.... (Se fulltekst nå)

Fulltekst

(1)

Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvingar og omprioriteringar i statsbudsjettet for 2008

Innst. S. nr. 270

(2007–2008)

Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen

St.prp. nr. 59 (2007–2008)

241 491

Trykk: A/S O. Fredr. Arnesen - 2008

www.stortinget.no

Innst. S. nr. 270 (2007–2008)

(2)

(2007–2008)

Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen

St.prp. nr. 59 (2007–2008)

Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvingar og omprioriteringar

i statsbudsjettet for 2008

(3)
(4)

Side Side

1. Innleiing ... 17

1.1 Om denne innstillinga ... 17

1.2 St.prp. nr. 59 (2007–2008) ... 17

2. Forslag om endrede skatte- og avgiftsbestemmelser ... 26

2.1 Innleiing ... 26

2.2 NOx-avgift og avtale ... 27

2.3 Bensin- og autodieselavgift ... 28

2.4 Avgifter i matforvaltningen ... 29

2.5 Andre merknader og forslag fram- komne under behandlinga i komiteen ... 30

2.5.1 Avgift på arv og gaver (jf. kap. 5506 post 70) ... 30

2.5.2 Merverdiavgift (jf. kap. 5521 post 70) ... 30

2.5.3 Avgift på tobakkvarer (jf. kap. 5531 post 70) ... 31

2.5.4 Avgift på mineralolje til fremdrift av motorvogn (jf. kap. 5536 post 77) ... 32

2.5.5 Avgift på motorvogner mv. (jf. kap. 5536 post 71) ... 34

2.5.6 Avgift på elektrisk kraft ... 34

2.5.7 Avgift på mineralolje (jf. kap. 5542 post 70) ... 34

2.5.8 Miljøavgifter på mineralske produkter mv. (jf. kap. 5543 post 70) 35 2.5.9 Dokumentavgift (jf. kap. 5565 post 70) ... 35

2.5.10 Avgift på drikkevareemballasje (jf. kap. 5559 post 70) ... 36

2.5.11 Trygdeavgift (jf. kap. 5700 post 71) .. 36

2.5.12 Arbeidsgiveravgift for lærlinger (jf. kap. 5750 post 72) ... 36

2.5.13 SkatteFUNN ... 37

2.5.14 Fradragsrett for donasjoner ... 38

2.5.15 Offentliggjøring av skattelister ... 38

2.5.16 Beløpsgrense, individuell pensjonssparing ... 38

2.5.17 Beløpsgrenser for betaling av arbeidsgiveravgift og lønnsoppgave- plikt i frivillige organisasjoner ... 38

2.5.18 Fordelsbeskatning av gratis parkering og skattefritak for arbeidsgivers dekning av kollektivreiser ... 38

2.5.19 Sjømanns- og fiskerfradrag ... 39

3. Utenriksdepartementet ... 39

3.1 Kap. 100 Utenriksdepartementet ... 39

3.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 39

3.1.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 39

3.2 Kap. 116 Deltaking i internasjonale organisasjoner ... 40

3.2.1 Post 72 EØS-finansieringsordningen, kan overføres ... 40

3.3 Kap. 118 Nordområdetiltak mv. ... 40

3.3.1 Post 70 Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres ... 40

3.4 Kap. 3100 Utenriksdepartementet .... 40

3.4.1 (Ny) Post 3 Diverse inntekter ... 40

3.5 Kap. 140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen . 40 3.5.1 Post 1 Driftsutgifter ... 40

3.6 Kap. 141 Direktoratet for utviklingshjelp (Norad) ... 41

3.6.1 Post 1 Driftsutgifter ... 41

3.7 Kap. 150 Bistand til Afrika ... 41

3.7.1 Post 78 Regionbevilgning for Afrika, kan overføres ... 41

3.8 Kap. 151 Bistand til Asia ... 42

3.8.1 Post 72 Bistand til Afghanistan, kan overføres ... 42

3.8.2 Post 78 Regionbevilgning for Asia, kan overføres ... 42

3.9 Kap. 153 Bistand til Latin-Amerika .. 42

3.9.1 Post 78 Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres ... 42

3.10 Kap. 160 Sivilt samfunn og demokratiutvikling ... 43

3.10.1 Post 50 Fredskorpset ... 43

3.10.2 Post 73 Kultur, kan overføres ... 43

3.10.3 Post 75 Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres ... 43

3.11 Kap. 161 Næringsutvikling ... 43

3.11.1 Post 70 Næringsutvikling, kan overføres ... 43

3.12 Kap. 162 Overgangsbistand (gap) ... 44

3.12.1 Post 70 Overgangsbistand (gap), kan overføres ... 44

3.13 Kap. 163 Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter ... 44

3.13.1 Post 71 Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres .. 44

3.14 Kap. 164 Fred, forsoning og demokrati ... 44

3.14.1 Post 70 Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres ... 44

3.14.2 Post 71 ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres ... 45

3.14.3 Post 72 Utvikling og nedrustning, kan overføres ... 45

3.14.4 Post 73 Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres ... 45

(5)

heving og evaluering ... 45

3.15.1 Post 1 Driftsutgifter ... 45

3.16 Kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak ... 45

3.16.1 Post 72 Internasjonale miljø- prosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres ... 45

3.17 Kap. 167 Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) ... 46

3.17.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 46

3.18 Kap. 168 Kvinner og likestilling ... 47

3.18.1 Post 70 Kvinner og likestilling, kan overføres ... 47

3.19 Kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ ... 47

3.19.1 Post 71 Andre helse- og aidstiltak, kan overføres ... 47

3.20 Kap. 170 FN-organisasjoner mv. ... 47

3.20.1 Post 76 Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres ... 47

3.20.2 Post 79 Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres ... 48

3.21 Kap. 171 Multilaterale finans- institusjoner ... 48

3.21.1 Post 70 Verdensbanken, kan overføres ... 48

3.21.2 Post 72 Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres ... 48

3.22 Andre saker ... 48

3.22.1 Endring av tilsagnsfullmakt under kap. 116 Deltaking i internasjonale organisasjoner, post 74 Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania ... 48

3.22.2 Omtale av saker under kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, post 70 Vaksine og helse ... 48

4. Kunnskapsdepartementet ... 49

4.1 Kap. 220 Utdanningsdirektoratet ... 49

4.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 49

4.1.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70 ... 49

4.2 Kap. 3220 Utdanningsdirektoratet ... 49

4.2.1 Post 2 Salgsinntekter mv. ... 49

4.3 Kap. 221 Foreldreutvalget i grunnskolen ... 50

4.3.1 Post 1 Driftsutgifter ... 50

4.4 Kap. 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskole- internat ... 50

4.4.1 Post 1 Driftsutgifter ... 50

4.4.2 Post 45 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehold, kan overføres ... 50

4.5 Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen . 51 4.5.1 Post 1 Driftsutgifter ... 51

4.5.3 Post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres ... 51

4.5.4 Post 64 Tilskudd til opplæring av barn og unge i statlige asylmottak .... 51

4.5.5 Post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen ... 52

4.5.6 (Ny) post 76 Leksehjelp ... 52

4.5.7 (Ny) Post 77 Sommerskole ... 53

4.5.8 (Ny) Post 80 seniortiltak lærere og andre rekrutteringstiltak ... 53

4.6 Kap. 3225 Tiltak i grunn- opplæringen ... 53

4.6.1 Post 4 Refusjon av ODA- godkjente utgifter ... 53

4.7 Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunn- opplæringen ... 54

4.7.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70 ... 54

4.7.2 Post 22 (Ny) Kompetanseutvikling og rekruttering av lærere ... 56

4.8 Kap. 227 Tilskudd til særskilte skoler ... 57

4.8.1 Post 70 Tilskudd til den franske og den tyske skolen i Oslo ... 57

4.9 Kap. 228 Tilskudd til private skoler mv. ... 57

4.9.1 Post 70 Private skoler med rett til statstilskudd, overslagsbevilgning .... 57

4.9.2 Post 73 (Ny) Kapitaltilskudd til friskoler ... 58

4.10 Kap. 230 Kompetansesenter for spesialundervisning ... 58

4.10.1 Post 1 Driftsutgifter ... 58

4.11 Kap. 3230 Kompetansesenter for spesialundervisning ... 59

4.11.1 Post 2 Salgsinntekter mv. ... 59

4.12 Kap. 231 Barnehager ... 59

4.12.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 51 ... 59

4.12.2 Post 60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning ... 59

4.12.3 Post 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning ... 60

4.12.4 Post 64 Tilskudd til midlertidige lokaler, overslagsbevilgning ... 60

4.12.5 Post 65 Skjønnsmidler til barnehager ... 61

4.13 Kap. 252 EUs handlingsprogram for livslang læring ... 61

4.13.1 Post 70 Tilskudd ... 61

4.14 Kap. 253 Folkehøyskoler ... 62

4.14.1 Post 70 Tilskudd til folkehøyskoler .. 62

4.15 Kap. 254 Tilskudd til voksen- opplæring ... 62

(6)

4.16 Kap. 255 Tilskudd til freds- og

menneskerettighetssentre mv. ... 62

4.16.1 Post 75 Europeisk ressurssenter for interkulturell dialog, menneske- rettigheter og demokrati, kan overføres ... 62

4.17 Kap. 257 Program for basis- kompetanse i arbeidslivet ... 62

4.17.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 62

4.18 Kap. 258 Analyse og utviklingsarbeid 63 4.18.1 Post 1 Driftsutgifter ... 63

4.18.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 63

4.19 Kap. 270 Studium i utlandet og sosiale formål for studenter ... 63

4.19.1 Post 74 Tilskudd til velferdsarbeid .... 63

4.19.2 Post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres ... 64

4.20 Kap. 271 Universiteter ... 64

4.20.1 Post 50 Basisfinansiering statlige universiteter ... 64

4.20.2 Post 52 Forskningsfinansiering statlige universiteter ... 67

4.21 Kap. 272 Vitenskapelige høyskoler ... 67

4.21.1 Post 50 Basisfinansiering statlige vitenskapelige høyskoler ... 67

4.21.2 Post 70 Basisfinansiering private vitenskapelige høyskoler ... 67

4.22 Kap. 275 Høyskoler ... 68

4.22.1 Post 50 Basisfinansiering statlige høyskoler ... 68

4.22.2 Post 70 Basisfinansiering private høyskoler ... 69

4.22.3 Post 71 Resultatbasert undervisnings- finansiering private høyskoler ... 71

4.23 Kap. 276 Fagskoleutdanning ... 71

4.23.1 Post 70 Tilskudd til fagskole- utdanning ... 71

4.23.2 Post 72 Annen fagskoleutdanning ... 71

4.24 Kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høyskoler ... 72

4.24.1 Post 1 Driftsutgifter ... 72

4.24.2 Post 73 Tilskudd til internasjonale programmer ... 72

4.25 Kap. 285 Norges forskningsråd ... 72

4.25.1 Post 52 Forskningsformål ... 72

4.25.2 Post 55 Administrasjon ... 73

4.26 Kap. 286 Fondet for forskning og nyskaping ... 73

4.26.1 Post 50 Overføring til Norges forskningsråd ... 73

4.26.2 Post 95 Fondskapital ... 74

4.27 Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak ... 75

4.27.1 Post 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner ... 75

forskning ... 75

4.27.3 Post 74 Det europeiske instituttet for innovasjon og teknologi ... 75

4.28 Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning ... 75

4.28.1 Post 50 Avsetning til utdannings- stipend, overslagsbevilgning ... 75

4.28.2 Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning ... 76

4.28.3 Post 71 Andre stipend, overslags- bevilgning ... 76

4.28.4 Post 72 Rentestønad, overslags- bevilgning ... 77

4.28.5 Post 73 Avskrivninger, overslags- bevilgning ... 77

4.28.6 Post 74 Tap på utlån ... 77

4.28.7 Post 90 Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning ... 77

4.29 Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning ... 77

4.29.1 Post 72 Gebyr ... 77

4.29.2 Post 90 Avdrag og renter ... 77

4.29.3 Post 91 Tap og avskrivninger ... 78

4.29.4 Post 93 Omgjøring av studielån til stipend ... 78

4.30 Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning ... 78

4.30.1 Post 80 Renter ... 78

4.31 Andre saker ... 78

4.31.1 Klimaforskning ... 78

4.31.2 Oppgaver og ansvar for voksen- opplæring ... 78

4.32 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 78

5. Kultur- og kirkedepartementet ... 79

5.1 Kap. 310 Tilskudd til tros- samfunn m.m. ... 79

5.1.1 Post 76 Tilskudd til råd for tro og livssyn ... 79

5.2 Kap. 315 Frivillighetsformål ... 79

5.2.1 Post 71 Tilskudd til frivillighets- sentraler ... 79

5.3 Kap. 320 Allmenne kulturformål ... 79

5.3.1 Post 74 Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd ... 79

5.3.2 Post 79 Til disposisjon, kan nyttes under post 1 ... 79

5.3.3 Post 80 (ny) Tilskuddsordning for frivillig virksomhet ... 80

5.4 Kap. 321 Kunstnerformål ... 80

5.4.1 Post 1 Driftsutgifter ... 80

5.4.2 Post 75 Vederlagsordninger ... 80

5.5 Kap. 322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom ... 81

(7)

5.6 Kap. 325 Samordningstiltak for

arkiv, bibliotek og museer ... 81

5.6.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 81

5.7 Kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål ... 81

5.7.1 Post 76 Ibsenpris m.m. ... 81

5.7.2 Post 78 Ymse faste tiltak ... 81

5.8 Kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål ... 82

5.8.1 Post 70 Det nasjonale museumsnettverket | ... 82

5.9 Kap. 334 Film- og medieformål ... 82

5.9.1 Post 78 Ymse faste tiltak ... 82

5.10 Kap. 335 Pressestøtte ... 82

5.10.1 Post 71 Produksjonstilskudd ... 82

5.11 Kap. 336 Informasjonsberedskap – kringkasting ... 83

5.11.1 Post 70 Informasjonsberedskap ... 83

5.12 Kap. 340 Kirkelig administrasjon ... 83

5.12.1 Post 72 Tilskudd til kirkelig virksomhet i kommunene ... 83

5.12.2 Post 75 Trosopplæring ... 83

5.12.3 Post 77 (NY) Tilskudd til prosjektledelse ... 83

5.13 Kap. 341 Presteskapet ... 84

5.13.1 Post 1 Driftsutgifter ... 84

5.14 Kap. 342 Nidaros domkirke m.m. ... 84

5.14.1 Post 1 Driftsutgifter ... 84

5.15 Kap. 3322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom ... 84

5.15.1 Post 1 Ymse inntekter ... 84

5.16 Kap. 3325 Samordningstiltak for arkiv, bibliotek og museer ... 84

5.16.1 Post 2 Inntekter ved oppdrag ... 84

5.17 Kap. 3342 Nidaros domkirke m.m. ... 85

5.17.1 Post 1 Ymse inntekter ... 85

5.18 Andre saker ... 85

5.18.1 Oppfølging av museumsreformen ... 85

5.18.2 Kulturminneåret 2009 ... 85

5.18.3 Østsamisk museum ... 85

5.18.4 Den Norske Opera & Ballett AS ... 86

5.19 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 86

5.19.1 Finansiering av større kostnads- krevende idrettsanlegg ... 86

6. Justisdepartementet ... 86

6.1 Kap. 61 Høyesterett ... 86

6.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 86

6.2 Kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene ... 86

6.2.1 Post 1 Driftsutgifter ... 86

6.2.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 87

6.3 Kap. 411 Domstolsadministrasjonen . 87 6.3.1 Post 1 Driftsutgifter ... 87

6.4.1 Post 1 Rettsgebyr ... 87

6.5 Kap. 412 Tinglysingsprosjektet ... 87

6.5.1 Post 1 Driftsutgifter ... 87

6.6 Kap. 413 Jordskifterettene ... 88

6.6.1 Post 1 Driftsutgifter ... 88

6.6.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 88

6.7 Kap. 3413 Jordskifterettene ... 88

6.7.1 Post 2 Sideutgifter ... 88

6.8 Kap. 414 Forliksråd og andre domsutgifter ... 88

6.8.1 Post 1 Driftsutgifter ... 88

6.8.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 89

6.9 Kap. 430 Kriminalomsorgens sentrale forvaltning ... 89

6.9.1 Post 1 Driftsutgifter ... 89

6.9.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 90

6.10 Kap. 432 Kriminalomsorgens utdanningssenter ... 90

6.10.1 Post 1 Driftsutgifter ... 90

6.11 Kap. 440 Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten ... 91

6.11.1 Post 1 Driftsutgifter ... 91

6.11.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 94

6.11.3 Post 22 Søk etter omkomne på havet, i innsjøer og vassdrag, kan overføres ... 94

6.11.4 Post 23 Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål ... 94

6.12 Kap. 441 Oslo politidistrikt ... 94

6.12.1 Post 1 Driftsutgifter ... 94

6.13 Kap. 450 Sivile vernepliktige ... 96

6.13.1 Post 1 Driftsutgifter ... 96

6.14 Kap. 452 Sentral krisehåndtering... 96

6.14.1 Post 1 Driftsutgifter ... 96

6.15 Kap. 455 Redningstjenesten ... 96

6.15.1 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold ... 96

6.16 Kap. 461 Særskilte ulykkes- kommisjoner ... 96

6.16.1 Post 1 Driftsutgifter ... 96

6.17 Kap. 466 Særskilte straffesaks- utgifter m.m. ... 96

6.17.1 Post 1 Driftsutgifter ... 96

6.18 Kap. 470 Fri rettshjelp ... 97

6.18.1 Post 1 Driftsutgifter ... 97

6.18.2 Post 70 Fri sakførsel ... 97

6.19 Kap. 471 Statens erstatningsansvar .. 97

6.19.1 Post 72 Erstatning etter uberettiget straffeforfølgning, overslags- bevilgning ... 97

6.20 Kap. 472 Voldsoffererstatning og rådgivning for kriminalitetsofre ... 97

6.20.1 Post 1 Driftsutgifter ... 97

6.20.2 Post 70 Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning ... 97

(8)

og rådgivning til kriminalitetsofre ... 97

6.21.1 Post 1 (Ny) Diverse inntekter ... 97

6.22 Kap. 480 Svalbardbudsjettet ... 98

6.22.1 Post 50 Tilskudd ... 98

6.23 Oppfølging av anmodningsvedtak ... 98

6.23.1 Anmodningsvedtak nr. 175, 15. desember 2004 ... 98

6.23.2 Anmodningsvedtak nr. 342 (2007–2008) ... 98

6.24 Andre saker ... 98

6.24.1 Etablering av tilstedevakt på Rygge, Ørland og Florø ... 98

6.24.2 Narkotikaprogram med domstolskontroll ... 99

6.24.3 Instruks om overføring av domfelte .. 99

6.24.4 Første utbyggingstrinn for nytt digitalt nødnett ... 100

6.24.5 Barnehus ... 100

6.24.6 Politiattester ... 101

6.24.7 Oppfølging av innsynsloven ... 101

6.25 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 102

6.25.1 WayBack – Stiftelsen Livet Etter Soning ... 102

6.25.2 Tiltak mot frembydelse av seksuelle tjenester, organisert tigging mv. ... 102

6.25.3 Forliksråd og Oslos politivedtekter ... 102

7. Kommunal- og regional- departementet ... 102

7.1 Kap. 551 Regional utvikling og nyskaping ... 102

7.1.1 Post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling ... 102

7.2 Kap. 552 Nasjonalt samarbeid for regional utvikling ... 103

7.2.1 Post 72 Nasjonale tiltak for regional utvikling ... 103

7.3 Kap. 571 Rammetilskudd til kommuner ... 103

7.3.1 Post 60 Rammetilskudd til kommuner ... 103

7.3.2 Post 64 Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 572 post 64 ... 104

7.3.3 Post 65 (Ny) Styrking av eldreomsorgen ... 104

7.3.4 Post 66 (Ny) Styrking av grunnopplæring ... 105

7.4 Kap. 572 Rammetilskudd til fylkes- kommuner ... 105

7.4.1 Post 60 Innbyggertilskudd ... 105

7.4.2 Post 64 Skjønnstilskudd ... 106

7.4.3 Post 67 (Ny) Sitteplasser til alle barn i skolebusser ... 107

7.5.1 Post 70 Bostøtte, overslags- bevilgning ... 107

7.6 Kap. 581 Bolig- og bomiljøtiltak ... 109

7.6.1 Post 75 Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger, kan overføres ... 109

7.7 Kap. 582 Rentekompensasjon for skoleanlegg og kirkebygg ... 109

7.7.1 Post 60 Rentekompensasjon – s koleanlegg, kan overføres ... 109

7.7.2 Post 61 Rentekompensasjon – kirkebygg, kan overføres ... 109

7.8 Kap. 587 Statens bygningstekniske etat ... 110

7.8.1 Post 1 Driftsutgifter ... 110

7.9 Kap. 3587 Statens bygnings- tekniske etat ... 110

7.9.1 Post 4 Gebyrer, sentralgodkjenning foretak ... 110

7.10 Kap. 2412 Den norske stats husbank ... 110

7.10.1 Post 72 Rentestøtte ... 110

7.10.2 Post 90 Lån til Husbanken, overslagsbevilgning ... 110

7.11 Kap. 2427 Kommunalbanken AS ... 111

7.11.1 Post 90 (Ny) Aksjekapital ... 111

7.12 Kap. 5616 Aksjeutbytte i Kommunalbanken AS ... 111

7.12.1 Post 85 Aksjeutbytte ... 111

7.13 Kap. 3571 Tilbakeføring av forskudd ... 112

7.13.1 Post 90 Tilbakeføring av forskudd .... 112

7.14 Kap. 5312 Den norske stats husbank ... 112

7.14.1 Post 90 Avdrag ... 112

7.15 Kap. 5615 Renter fra Den norske stats husbank ... 112

7.15.1 Post 80 Renter ... 112

7.16 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 112

7.16.1 Frivillig endring av kommune- strukturen ... 112

8. Arbeids- og inkluderings- departementet ... 113

8.1 Kap. 600 Arbeids- og inkluderings- departementet ... 113

8.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 113

8.2 Kap. 601 Utredningsvirksomhet, forskning m.m. ... 113

8.2.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 113

8.2.2 Post 70 Tilskudd ... 114

8.2.3 Post 73 Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte, kan overføres ... 114

(9)

8.3.1 Post 1 Driftsutgifter ... 115

8.3.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 116

8.3.3 Post 22 (Ny) Tilrettelegging for Borgerlønns-reform ... 117

8.3.4 Post 70 Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte, kan overføres ... 117

8.4 Kap. 621 Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering ... 118

8.4.1 Overføring av ansvar og oppgaver fra tidligere Sosial- og helse- direktoratet til Arbeids- og velferdsdirektoratet ... 118

8.4.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 118

8.4.3 Post 70 Frivillig arbeid, kan overføres ... 118

8.4.4 Post 70 Frivillig arbeid ... 119

8.5 Kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak ... 119

8.5.1 Post 76 Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres ... 119

8.6 Kap. 640 Arbeidstilsynet ... 123

8.6.1 Post 1 Driftsutgifter ... 123

8.7 Kap. 643 Statens arbeidsmiljø- institutt ... 124

8.7.1 Post 50 Statstilskudd ... 124

8.8 Kap. 648 Arbeidsretten, Riksmeklingsmannen m.m. ... 124

8.8.1 Post 1 Driftsutgifter ... 124

8.9 Kap. 650 Integrerings- og mangfolds- direktoratet ... 124

8.9.1 Utfordringer for utlendings- forvaltningen ... 124

8.9.2 Post 1 Driftsutgifter ... 125

8.10 Kap. 651 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere ... 125

8.10.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, integrering og mangfold, kan overføres ... 125

8.10.2 Post 22 Faglig og pedagogisk utvikling i opplæring i norsk og samfunnskunnskap ... 126

8.10.3 Post 60 Integreringstilskudd, kan overføres ... 126

8.10.4 Post 61 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere ... 126

8.10.5 Post 62 Kommunale innvandrertiltak 127 8.10.6 Post 71 Tilskudd til innvandrer- organisasjoner og annen frivillig virksomhet ... 127

8.11 Kap. 3651 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere ... 127

8.11.1 Post 1 Integreringstilskudd til overføringsflyktninger, ODA- godkjente utgifter ... 127

ODA-godkjente utgifter ... 128

8.12 Kap. 660 Krigspensjon ... 128

8.12.1 Post 71 Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning ... 128

8.13 Kap. 664 Pensjonstrygden for sjømenn ... 128

8.13.1 Post 70 Tilskudd ... 128

8.14 Kap. 666 Avtalefestet pensjon ... 129

8.14.1 Post 70 Tilskudd ... 129

8.15 Kap. 667 Supplerende stønad til personer over 67 år ... 129

8.15.1 Post 70 Tilskudd, overslags- bevilgning ... 129

8.16 Kap. 681 Tilskudd til samiske formål ... 129

8.16.1 Post 74 Dokumentasjon, formidling mv. ... 129

8.17 Kap. 690 Utlendingsdirektoratet ... 130

8.17.1 Post 1 Driftsutgifter ... 130

8.17.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak ... 130

8.17.3 Post 22 Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse ... 133

8.17.4 Post 73 Gjenbosetting av flyktninger – støt- tetiltak 133 8.17.5 Post 75 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet ... 133

8.18 Kap. 3690 Utlendingsdirektoratet ... 134

8.18.1 Post 3 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter ... 134

8.18.2 Post 4 Statlige mottak, ODA- godkjente utgifter ... 134

8.18.3 Post 6 Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, ODA- godkjente utgifter ... 134

8.19 Kap. 691 Utlendingsnemnda ... 134

8.19.1 Post 1 Driftsutgifter ... 134

8.20 Kap. 2541 Dagpenger ... 135

8.20.1 Post 70 Dagpenger, overslagsbevilgning ... 135

8.21 Kap. 2542 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. ... 135

8.21.1 Post 70 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs, overslagsbevilgning ... 135

8.22 Kap. 5704 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. ... 136

8.22.1 Post 2 Dividende ... 136

8.23 Kap. 2620 Stønad til enslig mor eller far ... 136

8.23.1 Post 70 Overgangsstønad, overslagsbevilgning ... 136

8.23.2 Post 72 Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning ... 136

8.23.3 Post 73 Utdanningsstønad ... 136

(10)

underholdsbidrag ... 137

8.24 Kap. 5700 Folketrygdens inntekter ... 137

8.24.1 Post 71 Trygdeavgift ... 137

8.24.2 Post 72 Arbeidsgiveravgift ... 137

8.25 Kap. 5701 Diverse inntekter ... 137

8.25.1 Post 73 Refusjon fra bidragspliktige . 137 8.26 Kap. 2650 Sykepenger ... 138

8.26.1 Post 70 Sykepenger for arbeidstakere mv., overslags- bevilgning ... 138

8.26.2 Post 71 Sykepenger for selvstendige næringsdrivende ... 138

8.26.3 Post 72 Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom mv. ... 139

8.26.4 Post 75 Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning ... 139

8.27 Kap. 2652 Medisinsk rehabilitering mv. ... 140

8.27.1 Post 70 Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning ... 140

8.27.2 Post 71 Legeerklæringer ... 140

8.28 Kap. 2653 Ytelser til yrkesrettet attføring ... 140

8.28.1 Post 70 Attføringspenger, overslagsbevilgning ... 140

8.28.2 Post 71 Attføringsstønad, overslagsbevilgning ... 140

8.29 Kap. 2655 Uførhet ... 140

8.29.1 Post 74 Tidsbegrenset uførestønad, overslagsbevilgning ... 140

8.30 Kap. 2661 Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv. ... 141

8.30.1 Post 71 Hjelpestønad, overslagsbevilgning ... 141

8.30.2 Post 74 Tilskudd til biler ... 141

8.30.3 Post 75 Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler ... 141

8.30.4 Post 77 Ortopediske hjelpemidler ... 141

8.30.5 Post 78 Høreapparater ... 141

8.31 Kap. 2670 Alderdom ... 142

8.31.1 Post 70 Grunnpensjon ... 142

8.31.2 Post 71 Tilleggspensjon ... 142

8.32 Kap. 2680 Etterlatte ... 143

8.32.1 Post 70 Grunnpensjon, overslagsbevilgning ... 143

8.32.2 Post 71 Tilleggspensjon, overslagsbevilgning ... 143

8.33 Kap. 2690 Diverse utgifter ... 143

8.33.1 Post 70 Sykestønadsutgifter i utlandet ... 143

8.34 Kap. 3680 Sametinget ... 143

8.34.1 Post 51 Avkastning av Samefolkets fond ... 143

8.35 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 144

8.35.1 Statspensjon ... 144

9.1 Kap. 700 Helse- og omsorgs- departementet ... 144

9.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 144

9.2 Kap. 702 Helse- og sosialberedskap . 144 9.2.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70 ... 144

9.2.2 Post 70 Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21 ... 144

9.3 Kap. 703 Internasjonalt samarbeid ... 145

9.3.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 145

9.4 Kap. 710 Nasjonalt folkehelse- institutt ... 145

9.4.1 Midiaprosjektet ... 145

9.5 Kap. 715 Statens strålevern ... 146

9.5.1 Lager og deponi for lav- og middelaktivt avfall ... 146

9.6 Kap. 718 Alkohol og narkotika ... 146

9.6.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 146

9.7 Kap. 719 Folkehelse ... 146

9.7.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 79 ... 146

9.8 Kap. 720 Helsedirektoratet ... 147

9.8.1 Post 1 Driftsutgifter ... 147

9.8.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 147

9.9 Kap. 722 Norsk pasientskade- erstatning ... 148

9.9.1 Post 1 Driftsutgifter ... 148

9.10 Kap. 724 Helsepersonell og tilskudd til personelltiltak ... 148

9.10.1 Post 1 Driftsutgifter ... 148

9.10.2 Post 21 Forsøk og utvikling i primærhelsetjenesten, kan nyttes under post 70 ... 148

9.10.3 Post 61 Tilskudd til turnustjenesten .. 148

9.11 Kap. 726 Habilitering, rehabilitering og tiltak for rusmiddelavhengige ... 148

9.11.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70 ... 148

9.11.2 Post 70 Tilskudd, kan nyttes under post 21 ... 149

9.11.3 Post 71 Kjøp av opptrening og helsetjenester, kan overføres ... 149

9.12 Kap. 727 Tannhelsetjenesten ... 150

9.12.1 Post 70 Tilskudd, kan nyttes under post 21 ... 150

9.13 Kap. 728 Forsøk og utvikling mv. .... 150

9.13.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 150

9.14 Kap. 729 Annen helsetjeneste ... 150

9.14.1 Post 1 Driftsutgifter ... 150

9.15 Kap. 732 Regionale helseforetak ... 150

9.15.1 Stortingsmelding om fødselsomsorg 150 9.15.2 Lokalsykehus i en helhetlig behandlingskjede ... 151

(11)

9.15.4 Prehospitale tjenester ... 153

9.15.5 Post 70 Tilskudd til helseforetakene, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75 ... 153

9.15.6 Post 72 Tilskudd til Helse Sør-Øst RHF, kan overføres ... 156

9.15.8 Post 74 Tilskudd til Helse Midt-Norge RHF, kan overføres ... 157

9.15.9 Post 75 Tilskudd til Helse Nord RHF, kan overføres ... 158

9.15.10 Post 76 Innsatsstyrt finansiering, overslagsbevilgning ... 158

9.15.11 Post 77 Refusjon poliklinisk virksomhet, overslagsbevilgning ... 159

9.15.12 Post 79 Helse- og rehabiliterings- tjenester for sykemeldte, kan overføres ... 159

9.15.13 Post 82 Investeringslån ... 160

9.16 Kap. 743 Statlige stimuleringstiltak for psykisk helse ... 161

9.16.1 Post 70 Kompetanse, utredninger og utviklingsarbeid, kan overføres .... 161

9.16.2 Post 75 Tilskudd til styrking av psykisk helsevern, kan overføres ... 161

9.17 Kap. 751 Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak ... 162

9.17.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 162

9.18 Kap. 761 Tilskudd forvaltet av Helsedirektoratet ... 162

9.18.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 21 ... 162

9.18.2 Post 67 Tilskudd til særskilte utviklingstiltak ... 162

9.18.3 Post 70 Frivillig rusmiddel- forebyggende arbeid, kan overføres .. 162

9.18.4 Post 71 Tilskudd til frivillig arbeid ... 163

9.19 Kap. 2751 Legemidler mv. ... 163

9.19.1 Post 70 Legemidler... 163

9.20 Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling . 165 9.20.1 Post 70 Refusjon egenbetaling. Egenandelstak 1 ... 165

9.21 Kap.791 (NY) Abonnements- ordning, frukt og grønt ... 165

9.21.1 Post 74 (NY) Tilskudd ... 165

9.22 Oppfølging av anmodningsvedtak ... 165

9.23 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 165

9.23.1 HVP-vaksinasjon ... 165

10. Barne- og likestillings- departementet ... 166

10.1 Kap. 840 Krisetiltak ... 166

10.1.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 166

10.2 Kap. 842 Familievern ... 166

familievern mv. ... 166

10.3 Kap. 844 Kontantstøtte ... 166

10.3.1 Post 70 Tilskudd, overslags- bevilgning ... 166

10.4 Kap. 845 Barnetrygd ... 167

10.4.1 Post 70 Tilskudd ... 167

10.5 Kap. 846 Forsknings- og utredningsvirksomhet ... 167

10.5.1 Post 79 Tilskudd til internasjonalt arbeid, kan overføres ... 167

10.6 Kap. 849 Likestillings- og diskrimineringsombudet ... 167

10.6.1 Post 50 Basisbevilgning ... 167

10.7 Kap. 852 Adopsjonsstøtte ... 167

10.7.1 Post 70 Tilskudd til foreldre som adopterer barn fra utlandet ... 167

10.8 Kap. 854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet ... 168

10.8.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 168

10.8.2 Post 71 Utvikling og opplysningsarbeid mv. ... 168

10.9 Kap. 855 Statlig forvaltning av barnevernet ... 168

10.9.1 Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 22 ... 168

10.9.2 Post 22 Kjøp av private barneverns- tjenester, kan nyttes under post 1 ... 169

10.9.3 Post 60 Tilskudd til kommunene ... 170

10.10 Kap. 856 Barnevernets omsorgssenter for enslige, mindreårige personer ... 170

10.10.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 170

10.11 Kap. 857 Barne- og ungdomstiltak ... 171

10.11.1 Post 73 Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn, kan overføres ... 171

10.12 Kap. 858 Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet ... 171

10.12.1 Post Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 855 post 1 ... 171

10.12.2 Post 22 Reguleringspremie til KLP og fylkeskommunale pensjonskasser ... 171

10.13 Kap. 865 Forbrukerpolitiske tiltak og internasjonalt samarbeid ... 172

10.13.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 172

10.13.2 Post 79 EUs rammeprogram for forbrukerpolitikk, kan overføres ... 172

10.14 Kap. 867 Sekretariatet for Forbruker- tvistutvalget og Markedsrådet ... 172

10.14.1 Post 1 Driftsutgifter ... 172

10.15 Kap. 2530 Foreldrepenger ... 172

10.15.1 Post 70 Foreldrepenger ved fødsel, overslagsbevilgning ... 172

10.15.2 Post 71 Engangsstønad ved fødsel og adopsjon, overslagsbevilgning ... 173

(12)

barnevernet ... 173

10.16.1 Post 3 Refusjon for enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger ... 173

10.16.2 Post 60 Kommunale egenandeler ... 173

10.17 Kap. 3856 Barnevernets omsorgs- senter for enslige mindreårige personer ... 173

10.17.1 Post 4 (Ny) Refusjon av ODA- godkjente utgifter ... 173

10.18 Kap. 3859 EUs ungdomsprogram ... 174

10.18.1 Post 1 Tilskudd fra Europa- kommisjonen ... 174

11. Nærings- og handels- departementet ...174

11.1 Kap. 900 Nærings- og handels- departementet ... 174

11.1.1 Post 70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner ... 174

11.1.2 Post 73 Tilskudd til Ungt Entreprenørskap, kan overføres ... 174

11.2 Kap. 3900 Nærings- og handels- departementet ... 174

11.2.1 Post 71 (Ny) Tilbakeføring fra tapsfond ... 174

11.3 Kap. 904 Brønnøysundregistrene ... 175

11.3.1 Post 22 Forvaltning av Altinn- løsningen, kan overføres ... 175

11.4 Kap. 3904 Brønnøysundregistrene .... 175

11.4.1 Post 1 Gebyrinntekter ... 175

11.5 Kap. 905 Norges geologiske undersøkelse ... 176

11.5.1 Post 1 Driftsutgifter ... 176

11.6 Kap. 907 Sjøfartsdirektoratet ... 176

11.6.1 Post 1 Driftsutgifter ... 176

11.6.2 Post 72 Tilskudd til NOx-tiltak, kan overføres ... 178

11.7 Kap. 3907 Sjøfartsdirektoratet ... 178

11.7.1 Post 1 Gebyrer for skip og offshoreinstallasjoner i NOR og post 4 Gebyrer for skip i NIS ... 178

11.8 Kap. 909 Tiltak for sysselsetting av sjøfolk ... 179

11.8.1 Post 73 Tilskudd til sysselsetting av sjøfolk, overslagsbevilgning ... 179

11.9 Kap. 920 Norges forskningsråd ... 181

11.9.1 Post 50 Tilskudd ... 181

11.10 Kap. 922 Romvirksomhet, kap. 924 Internasjonalt samarbeid og utviklingsprorammer, og kap. 2421 Innovasjon Norge ... 182

11.10.1 Post 50 Norsk Romsenter, post 70 Tilskudd, kan overføres, post 70 Bedriftsutvikling og administrasjon .. 182

11.11 Kap. 2421 Innovasjon Norge ... 182

administrasjon ... 182

11.11.2 Post 71 Nettverk, profilering og reiseliv – programmer ... 182

11.11.3 Post 72 Forsknings- og utviklings- kontrakter ... 183

11.11.4 Post 79 Maritim utvikling, kan overføres ... 183

11.12 Kap. 2426 SIVA SF ... 183

11.12.1 Post 90 Lån, overslagsbevilgning ... 183

11.13 Kap. 5326 SIVA SF ... 183

11.13.1 Post 90 Avdrag på utestående fordringer ... 183

11.14 Kap. 3950 Forvaltning av statlig eierskap ... 183

11.14.1 Post 96 salg av aksjer ... 183

11.15 Kap. 5325 Innovasjon Norge ... 184

11.15.1 Post 50 Tilbakeføring fra landsdekkende innovasjonsordning .. 184

11.16 Kap. 5625 Renter og utbytte fra Innovasjon Norge ... 184

11.16.1 Post 81 Rentemargin, risikolåne- ordningen ... 184

11.16.2 Post 85 Utbytte, lavrisiko- låneordningen ... 184

11.16.3 Post 86 (Ny) Utbytte fra investeringsfond for Nordvest- Russland og Øst-Europa ... 185

11.17 Kap. 5656 Aksjer i selskaper under NHDs forvaltning ... 185

11.17.1 Post 85 Utbytte ... 185

11.18 Andre saker ... 186

11.18.1 Kontingent for deltakelse i FNs turistorganisasjon og økt tilskudd til verdenskongress for geologi ... 186

11.18.2 Romvirksomhet – Galileo ... 186

11.18.3 FoU-prosjekter i næringslivets regi .. 186

11.18.4 Bedriftsrettet informasjons- formidling – Virtuell brukerfront ... 186

11.18.5 Bedriftsrettet informasjonsformidling – Narviktelefonene/Bedin ... 187

12. Fiskeri- og kystdepartementet ... 187

12.1 Kap. 1021 Drift av forsknings- fartøyene ... 187

12.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 187

12.2 Kap. 1022 NIFES ... 187

12.2.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 187

12.3 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 187

12.3.1 Desimeringsfiske etter kongekrabbe . 187 12.4 Kap. 4022 NIFES ... 188

12.4.1 Post 1 Oppdragsinntekter ... 188

12.5 Kap. 1030 Fiskeridirektoratet ... 188

12.5.1 Post 1 Driftsutgifter ... 188

12.6 Kap. 4030 Fiskeridirektoratet ... 188

(13)

12.7 Kap. 1050 Diverse fiskeriformål ... 188

12.7.1 Post 76 Tilskudd til strukturtiltak for kapasitetstilpasning, kan overføres ... 188

12.7.2 Post 77 Tilskudd til NOx-reduserende tiltak i fiskeflåten ... 188

12.8 Kap. 1062 Kystverket ... 189

12.8.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 189

12.8.2 Post 30 Nyanlegg og større vedlikehold ... 190

12.8.3 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1 ... 190

12.9 Kap. 2540 Stønad under arbeidsledighet for fiskere ... 191

12.9.1 Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning ... 191

12.10 Kap. 4062 Kystverket ... 191

12.10.1 Post 1 Gebyrinntekter ... 191

12.11 Oppfølging av anmodningsvedtak ... 191

12.12 Andre saker ... 191

12.12.1 Utbygging av Stamsund havn ... 191

12.12.2 Status for Secora AS ... 192

12.12.3 Status for anskaffelse av nye strømaggregater på Jan Mayen ... 192

12.13 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 192

12.13.1 Utførselskvote av fisk og fiskevarer fra sportsfiske ... 192

12.13.2 Havbruk ... 192

12.13.3 Erstatningsordning for fiskeri- og havbruksnæringen ...193

13. Landbruks- og matdepartementet . 194 13.1 Kap. 1115 Mattilsynet ... 194

13.1.1 Post 22 Reguleringspremie til kommunale og fylkeskommunale pensjonskasser ... 194

13.1.2 Post 70 Tilskudd til veterinær beredskap ... 194

13.2 Kap. 1143 Statens landbruks- forvaltning ... 194

13.2.1 Post 1 Driftsutgifter ... 194

13.2.2 Post 60 Tilskudd til veterinær- dekning ... 194

13.3 Kap. 1147 Reindriftsforvaltningen .... 194

13.3.1 Post 45 Store utstyrskjøp og vedlikehold ... 194

13.3.2 Post 71 Omstillingstiltak i Indre Finnmark ... 195

13.4 Kap. 1148 Naturskade – erstatninger og sikring ... 195

13.4.1 Post 70 Tilskudd til sikringstiltak m.m. ... 195

13.4.2 Post 71 Naturskade, erstatningar ... 195

jordbruksavtalen m.m. ... 196

13.5.1 Post 73 Pristilskudd ... 196

13.6 Kap. 5576 Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet ... 197

13.6.1 Post 71 Totalisatoravgift ... 197

13.7 Kap. 5652 Innskuddskapital Statskog SF ... 197

13.7.1 Post 85 Utbytte ... 197

13.8 Andre saker ... 197

13.8.1 Avgifter i matforvaltningen ... 197

13.8.2 Renovering av Plantevernbygningen på Ås ... 197

13.9 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 197

13.9.1 Avgifter i matforvaltningen ... 197

14. Samferdselsdepartementet ... 198

14.1 Kap. 1300 Samferdsels- departementet ... 198

14.1.1 Post 72 Tilskudd til samferdsels- beredskap ... 198

14.2 Kap. 1301 Forskning og utvikling mv. ... 198

14.2.1 Post 50 Samferdselsforskning ... 198

14.2.2 Post 70 (Ny) Tilskudd til utvikling av miljøvennlig drivstoff ... 198

14.3 Kap. 1320 Statens vegvesen ... 199

14.3.1 Post 23 Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger m.m., kan overføres ... 199

14.3.2 Post 30 Riksveginvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post 23, post 29, post 31, post 60 post 72 ... 200

14.3.3 Post 31 Rassikring, kan overføres, kan nyttes under post 30 og post 60 ... 202

14.3.4 Post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester 203 14.4 Kap. 1330 Særskilte transporttiltak .. 203

14.4.1 Post 60 Særskilt tiltak til kollektivtransport ... 203

14.4.2 Post 61 (NY) Kompensasjons- ordning for kollektivtransport ... 204

14.5 Kap. 1350 Jernbaneverket ... 205

14.5.1 Post 23 Drift og vedlikehold ... 205

14.5.2 Post 30 Investeringer i linjen ... 205

14.6 Kap. 4350 Jernbaneverket ... 207

14.6.1 Post 37 (Ny) Anleggsbidrag ... 207

14.7 Kap. 1351 Persontransport med tog .. 207

14.7.1 Post 70 Kjøp av persontransport med tog ... 207

14.8 Kap. 1380 Post- og teletilsynet ... 208

14.8.1 Post 70 Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap ... 208

14.9 Kap. 5611 Aksjer i NSB AS ... 208

(14)

14.10 Kap. 5618 Aksjer i Posten

Norge AS ... 209

14.10.1 Post 85 Utbytte ... 209

14.11 Kap. 5622 Aksjer i Avinor AS ... 209

14.11.1 Post 85 Utbytte ... 209

14.12 Andre saker ... 209

14.12.1 OPS-prosjektet E18 Kristiansand– Grimstad ... 209

14.12.2 E134 Haukelitunnelene ... 210

14.12.3 Vegpakke Salten fase 1 ... 210

14.12.4 Oslopakke 3 trinn 1 ... 211

14.12.5 Retningslinjer for innløsning av boliger ... 212

14.12.6 Kjøp av persontransporttjeneste på strekningen Bergen–Kirkenes ... 212

14.13 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 212

14.13.1 Forutsigbart finansieringssystem ... 212

14.14 Juridisk ansvar i veitrafikkloven for ulykker som skyldes veiholder ... 213

14.15 Utrede system med godkjenning og periodisk kontroll av norske veier ... 214

15. Miljøverndepartementet ... 214

15.1 Kap. 1400 Miljøverndepartementet ... 214

15.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 214

15.1.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 214

15.1.3 Post 22 (Ny) Driftsutgifter knyttet til lokalt miljøvern og universell utforming, kan overføres ... 215

15.1.4 Post 71 Internasjonale organisasjoner ...215

15.1.5 Post 76 Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak, kan overføres ... 215

15.1.6 Post 78 Miljøtiltak i nikkelverkene på Kola, kan overføres, kan nyttes under post 21 ... 215

15.1.7 Post 80 Tilskudd til universell utforming og tilgjengelighet for alle, kan overføres, kan nyttes under post 22 ... 216

15.1.8 Post 81 Tilskudd til lokalt miljøvern og bærekraftige lokalsamfunn, kan overføres, kan nyttes under post 22 ... 216

15.2 Kap. 1410 Miljøvernforskning og miljøovervåking ... 217

15.2.1 Post 21 Miljøovervåking og miljødata ... 217

15.3 Kap. 1426 Statens naturoppsyn ... 217

15.3.1 Post 1 Driftsutgifter ... 217

15.4 Kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning ... 218

15.4.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 218

skogvern, kan overføres ... 219

15.4.3 Post 49 (NY) Statlige erverv, kjøp av forsvarseiendommer til friluftsformål, kan overføres ... 219

15.4.4 Post 60 (Ny) Tilskudd til lokalt utviklingsfond ... 219

15.4.5 Post 73 Forebyggende og konflikt- dempende tiltak i rovvilt- forvaltningen, kan overføres ... 220

15.4.6 Post 74 Tilskudd til friluftstiltak ... 221

15.4.7 Post 76 Tilskudd til informasjons- og kompetansesentre ... 221

15.5 Kap. 1429 Riksantikvaren ... 222

15.5.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 222

15.5.2 Post 72 Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer ... 222

15.6 Kap. 1441 Statens forurensnings- tilsyn ... 223

15.6.1 Post 1 Driftsutgifter ... 223

15.6.2 Post 22 (Ny) Statlig ordning for sletting av klimakvoter ... 223

15.6.3 Post 76 Refusjonsordninger ... 224

15.7 Kap. 4441 Statens forurensnings- tilsyn ... 225

15.7.1 Post 2 (Ny) Inntekter, statlig ordning for sletting av klimakvoter .. 225

15.7.3 Post 6 (Ny) Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger ... 226

16. Fornyings- og administrasjons- departementet ... 226

16.1 Kap. 1500 Fornyings- og administrasjonsdepartementet ... 226

16.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 226

16.1.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 226

16.2 Kap. 1521 Direktoratet for forvaltning og IKT ... 227

16.2.1 Post 1 Driftsutgifter ... 227

16.2.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 227

16.3 Kap. 4521 Direktoratet for forvaltning og IKT ... 228

16.3.1 Post 3 (Ny) Diverse inntekter ... 228

16.4 Kap. 1522 Departementenes Servicesenter ... 228

16.4.1 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 228

16.5 Kap. 1541 Pensjoner av statskassen . 228 16.5.1 Post 1 Driftsutgifter, overslags- bevilgning ... 228

16.6 Kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse ... 228

16.6.1 Post 1 Driftsutgifter, overslags- bevilgning og post 70 For andre medlemmer av Statens Pensjons- kasse, overslagsbevilgning ... 228

(15)

bevilgning ... 229

16.7 Kap. 1544 Boliglån til statsansatte .... 229

16.7.1 Post 90 Lån, overslagsbevilgning ... 229

16.8 Kap. 5607 Renter av boliglåns- ordningen for statsansatte ... 230

16.8.1 Post 80 Renter ... 230

16.9 Kap. 1546 Yrkesskadeforsikring ... 230

16.9.1 Post 1 Driftsutgifter, overslags- bevilgning ... 230

16.10 Kap. 4546 Yrkesskadeforsikring ... 230

16.10.1 Post 1 Premieinntekter ... 230

16.11 Kap. 1547 Gruppelivsforsikring ... 230

16.11.1 Post 1 Driftsutgifter, overslags- bevilgning ... 230

16.12 Kap. 4547 Gruppelivsforsikring ... 230

16.12.1 Post 1 Premieinntekter ... 230

16.13 Kap. 2470 Statens Pensjonskasse ... 230

16.13.1 Post 24 Driftsresultat ... 230

16.13.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 231

16.14 Kap. 5470 Statens Pensjonskasse ... 231

16.14.1 Post 30 Avsetning til investerings- formål ... 231

16.15 Kap. 1550 Konkurransetilsynet ... 231

16.15.1 Post 1 Driftsutgifter ... 231

16.16 Kap. 1560 Spesielle IKT-tiltak ... 232

16.16.1 Post 22 Samordning av IKT-politikken, kan overføres ... 232

16.17 Kap. 1561 Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklings- program ... 233

16.17.1 Post 70 Tilskudd til internasjonale program, kan overføres ... 233

16.18 Kap. 1580 Byggeprosjekt utenfor husleieordningen ... 233

16.18.1 Post 31 Igangsetting av bygge- prosjekter, kan overføres ... 233

16.18.2 Post 33 Videreføring av bygge- prosjekt, kan overføres ... 233

16.18.3 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 233

16.19 Kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål ... 234

16.19.1 Post 45 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehold, kan overføres ... 234

16.20 Kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet ... 234

16.20.1 Post 30 Investeringer, Fornebu, kan overføres ... 234

16.21 Kap. 2445 Statsbygg ... 234

16.21.1 Post 24 Driftsresultat ... 234

16.21.2 Igangsetting av ordinære byggeprosjekter ... 235

16.21.3 Post 32 Igangsetting av kurantprosjekter ... 235

16.21.4 Post 34 Videreføring av kurantprosjekt ... 236

16.22.1 Post 30 (Ny) Salg av eiendom ... 237

16.22.2 Post 39 Avsetning til investeringsformål ... 237

16.23 Kap. 5446 Salg av eiendom, Fornebu ... 237

16.23.1 Post 40 (Ny) Salgsinntekter, Fornebu ... 237

16.24 Andre saker ... 238

16.24.1 Fullmakt til å avhende festetomter til lavere pris enn markedspris ... 238

16.24.2 Økning av kostnadsrammen for Samisk vitenskapsbygg ... 238

17. Finansdepartementet ... 238

17.1 Kap. 20 Statsministerens kontor ... 238

17.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 238

17.2 Kap. 21 Statsrådet ... 239

17.2.1 Post 1 Driftsutgifter ... 239

17.3 Kap. 41 Stortinget ... 239

17.3.1 Post 32 Kjøp av stortingsleiligheter .. 239

17.4 Kap. 51 Riksrevisjonen ... 239

17.4.1 Post 1 Driftsutgifter ... 239

17.5 Kap. 1602 Kredittilsynet ... 239

17.5.1 Post 1 Driftsutgifter ... 239

17.6 Kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten ... 241

17.6.1 Post 1 Driftsutgifter ... 241

17.7 Kap. 1618 Skatteetaten ... 241

17.7.1 Post 1 Driftsutgifter ... 241

17.7.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 242

17.7.3 Post 22 Større IT-prosjekter, kan overføres ... 242

17.8 Kap. 1620 Statistisk sentralbyrå ... 242

17.8.1 Post 1 Driftsutgifter ... 242

17.9 Kap. 1631 Senter for statlig økonomistyring ... 242

17.9.1 Post 1 Driftsutgifter ... 242

17.9.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 243

17.10 Kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift ... 243

17.10.1 Post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, ny ordning, overslagsbevilgning ... 243

17.10.2 Post 72 Tilskudd til private og ideelle organisasjoner, overslagsbevilgning ... 243

17.11 Kap. 1638 Kjøp av klimakvoter ... 243

17.11.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 243

17.12 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter ... 244

17.12.1 Post 1 Driftsutgifter ... 244

17.13 Kap. 4602 Kredittilsynet ... 246

17.13.1 Post 2 Refusjoner ... 246

17.14 Kap. 4618 Skatteetaten ... 246

17.14.1 Post 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr ... 246

(16)

forretninger ... 246

17.15 Kap. 4634 Statens innkrevings- sentral ... 247

17.15.1 Post 85 Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning ... 247

17.15.2 Post 86 Bøter, inndragninger ... 247

17.15.3 Post 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret ... 247

17.16 Kap. 4638 Salg av klimakvoter ... 247

17.16.1 Post 1 Salgsinntekter ... 247

17.17 Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift ... 248

17.17.1 Post 30 Avskrivninger ... 248

17.18 Kap. 5501 Skatter på formue og inntekt ... 248

17.18.1 Post 70 Toppskatt mv. ... 248

17.18.2 Post 72 Fellesskatt ... 249

17.19 Kap. 5506 Avgift på arv og gaver ... 250

17.19.1 Post 70 Avgift ... 250

17.20 Kap. 5509 Avgift på utslipp av NOx i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen ... 251

17.20.1 Post 70 Avgift ... 251

17.21 Kap. 5511 Tollinntekter ... 251

17.21.1 Post 70 Toll ... 251

17.22 Kap. 5521 Merverdiavgift ... 251

17.22.1 Post 70 Avgift ... 251

17.23 Kap. 5531 Avgift på tobakkvarer ... 252

17.23.1 Post 70 Avgift ... 252

17.24 Kap. 5536 Avgift på motor- vogner mv. ... 252

17.24.1 Post 71 Engangsavgift på motorvogner mv. ... 252

17.24.2 Post 76 Avgift på bensin ... 252

17.24.3 Post 77 Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift) ... 253

17.25 Kap. 5541 Avgift på elektrisk kraft ... 253

17.25.1 Post 70 Forbruksavgift ... 253

17.26 Kap. 5542 Avgift på mineralolje ... 253

17.26.1 Post 70 Avgift på mineralolje ... 253

17.27 Kap. 5543 Miljøavgift på mineralske produkter mv. ... 254

17.27.1 Post 70 CO2-avgift ... 254

17.28 Kap. 5549 Avgift på utslipp av NOx . 254 17.28.1 Post 70 Avgift på utslipp av NOx ... 254

17.29 Kap. 5559 Avgift på drikkevare- emballasje ... 254

17.29.1 Post 70 Grunnavgift på engangsemballasje ... 254

17.30 Kap. 5565 Dokumentavgift ... 255

17.30.1 Avgift ... 255

17.31 Kap. 5580 Sektoravgifter under Finansdepartementet ... 255

17.31.1 Post 70 Kredittilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene ... 255

kapital i statens forretningsdrift ... 255

17.32.1 Post 80 Renter av statens faste kapital ... 255

17.33 Kap. 5631 Aksjer i A/S Vinmonopolet ... 255

17.33.1 Post 85 Statens overskuddsandel ... 255

17.34 Kap. 5800 Statens pensjonsfond – Utland ... 255

17.34.1 Post 50 Overføring fra fondet ... 255

17.35 Andre saker ... 256

17.35.1 Nye TVINN ... 256

17.36 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 256

17.36.1 Arveavgift ... 256

18. Forsvarsdepartementet ... 256

18.1 Kap. 1719 Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet ... 256

18.1.1 Post 78 Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett ... 256

18.2 Kap. 1720 Felles ledelse og kommandoapparat ... 257

18.2.1 Post 1 Driftsutgifter ... 257

18.2.2 Post 50 Overføringer Statens Pensjonskasse ... 257

18.3 Kap. 1725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben ... 257

18.3.1 Post 1 Driftsutgifter ... 257

18.4 Kap. 1731 Hæren ... 257

18.4.1 Post 1 Driftsutgifter ... 257

18.5 Kap. 1732 Sjøforsvaret ... 258

18.5.1 Post 1 Driftsutgifter ... 258

18.6 Kap. 1733 Luftforsvaret ... 258

18.6.1 Post 1 Driftsutgifter ... 258

18.7 Kap. 4733 Luftforsvaret ... 258

18.7.1 Post 1 Driftsinntekter ... 258

18.8 Kap. 1734 Heimevernet ... 258

18.8.1 Post 1 Driftsutgifter ... 258

18.9 Kap. 1740 Forsvarets logistikk- organisasjon ... 258

18.9.1 Post 1 Driftsutgifter ... 258

18.10 Kap. 1790 Kystvakten ... 259

18.10.1 Post 1 Driftsutgifter ... 259

18.11 Kap. 1792 Norske styrker i utlandet . 259 18.11.1 Post 1 Driftsutgifter ... 259

18.12 Kap. 1795 Kulturelle og allmennyttige formål ... 259

18.12.1 Post 1 Driftsutgifter ... 259

19. Olje- og energidepartementet ... 260

19.1 Kap. 1800 Olje- og energi- departementet ... 260

19.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 260

(17)

kan overføres ... 260

19.2 Kap. 1810 Oljedirektoratet ... 260

19.2.1 Dekning av fiskeres mulige økonomiske tap som følge av Oljedirektoratets seismikk- innsamlinger i Nordland VII og Troms II ... 260

19.2.2 Gjennomgang av problemstillinger knyttet til seismiske innsamlinger på norsk sokkel ... 261

19.2.3 Post 1 Driftsutgifter ... 261

19.2.4 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 262

19.3 Kap. 4810 Oljedirektoratet ... 263

19.3.1 Post 1 Gebyrinntekter ... 263

19.4 Kap. 1820 Norges vassdrags- og energidirektorat ... 263

19.4.1 Post 1 Driftsutgifter ... 263

19.4.2 Post 22 Sikrings- og miljøtiltak i vassdrag, kan overføres ... 264

19.5 Kap. 4820 Norges vassdrags- og energidirektorat ... 264

19.5.1 Post 1 Gebyrinntekter ... 264

19.6 Kap. 1825 Omlegging av energibruk og energiproduksjon ... 264

19.6.1 Post 50 Overføring til Energifondet .. 264

19.6.2 Post 70 (Ny) Tilskudd til elektrisitetssparing i husholdninger, kan overføres ... 266

19.7 Kap. 4825 Omlegging av energibruk og energiproduksjon ... 267

19.7.1 Post 80 Fondsavkastning ... 267

19.8 Kap. 1830 Forskning ... 267

19.8.1 Post 50 Norges forskningsråd ... 267

19.9 Kap. 1831 Miljøvennlig gassteknologi ... 268

19.9.1 Post 50 Overføring til fond for CLIMIT ... 268

19.10 Kap. 1833 CO2-håndtering ... 268

kan overføres ... 268

19.10.2 Post 22 (Ny) CO2-håndtering internasjonalt ... 270

19.10.3 Post 70 Administrasjon, Gassnova SF ... 270

19.11 Kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) ... 271

19.11.1 Endring av bevilgninger på stats- budsjettet for 2008 under kap. 2440 og kap. 5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten ... 271

19.11.2 Snøhvit LNG ... 272

19.12 Kap. 4860 Statnett SF ... 273

19.12.1 Post 70 Garantiprovisjon ... 273

19.13 Kap. 5680 Innskuddskapital i Statnett SF ... 273

19.13.1 Post 85 Utbytte ... 273

19.14 Kap. 5685 Aksjer i StatoilHydro ASA ... 2 73 19.14.1 Post 85 Utbytte ... 273

19.15 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen ... 274

19.15.1 Kraftforsyning Verøy, Røst og Træna ... 274

20. Forslag frå mindretal ... 274

21. Tilråding frå komiteen ... 302

Vedlegg Brev fra Finansdepartementet v/statsråden til Stortingets presidentskap, datert 4. juni 2008 ... 329

(18)

(2007–2008)

Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen

St.prp. nr. 59 (2007–2008)

Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvin- gar og omprioriteringar i statsbudsjettet for 2008

Til Stortinget 1. INNLEIING

1.1 Om denne innstillinga

K o m i t e e n , m e d l e m e n e f r å A r b e i d a r - p a r t i e t , M a r i a n n e A a s e n A g d e s t e i n , A l f E . J a k o b s e n , T o r g e i r M i c a e l s e n , l e i a r e n R e i d a r S a n d a l , E i r i n K r i s t i n S u n d , T o m R u n e T h o r v a l d s e n , f r å F r a m s t e g s p a r - t i e t , G j e r m u n d H a g e s æ t e r , U l f L e i r - s t e i n , J ø r u n d R y t m a n o g C h r i s t i a n T y b r i n g - G j e d d e , f r å H ø g r e , S v e i n F l å t - t e n , M i c h a e l M o m y r o g J a n T o r e S a n - n e r , f r å S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , M a g - n a r L u n d B e r g o o g M o r t e n D r æ g n i , f r å K r i s t e l e g F o l k e p a r t i , H a n s O l a v S y v e r - s e n , f r å S e n t e r p a r t i e t , P e r O l a f L u n d - t e i g e n , o g f r å V e n s t r e , L a r s S p o n h e i m , viser til at St.prp. nr. 59 (2007–2008) blir behandla under kapitla 1–19 i denne innstillinga.

K o m i t e e n viser vidare til at forslag framsette i denne innstillinga er oppførte under kapittel 21 Tilrå- ding frå komiteen eller under kapittel 20 Forslag frå mindretal.

K o m i t e e n viser vidare til at merknader og for- slag som er sette fram under behandlinga i k o m i - t e e n og som gjeld budsjettpostar som ikkje er omhandla i St.prp. nr. 59 (2007–2008), er lagt krono- logisk etter kapittel- og postnummer under omtalen av dei respektive departementa.

Når det gjeld gjennomføringa av den økono- miske politikken for 2008, viser k o m i t e e n til

merknader under kapittel 2 i Budsjett-innst. S. II (2007–2008), jf. St.meld. nr. 2 (2007–2008) Revidert nasjonalbudsjett 2008. Lovforslag omtalt i St.meld. nr.

2 (2007–2008) og i St.prp. nr. 59 (2007–2008) er fram- sette i Ot.prp. nr. 59 (2007–2008), og komiteen viser til Innst. O. nr. 70 (2007–2008) når det gjeld desse.

K o m i t e e n viser vidare til at innstillinga er avgitt på grunnlag av førebels utgåve av St.prp. nr. 59 (2007- 2008) og rettebrev frå finansministeren av 4. juni 2008.

Rettebrevet er lagt ved denne innstillinga.

1.2 St.prp. nr. 59 (2007–2008) Samandrag

Gjennom de siste fire årene har aktiviteten i fast- landsøkonomien økt med 5 pst. i gjennomsnitt per år, den sterkeste vekstperioden siden 1960-tallet. Vek- sten i fastlandsøkonomien anslås nå til 6 pst. i 2007 og til 3 1/4 pst. i 2008. Selv om anslaget for veksten fra 2007 til 2008 er justert opp med 1/2 prosentpoeng etter at Nasjonalbudsjettet for 2008 ble lagt fram, tyder utviklingen gjennom det siste halve året på at veksttakten er på vei ned. Kapasitetsutnyttelsen i økonomien er imidlertid høy, og i mange sektorer er det fortsatt vanskelig å finne kvalifisert arbeidskraft.

Lønnsveksten er på vei opp, og tiltakende prisvekst på norskproduserte varer og tjenester har bidratt til å trekke den underliggende prisstigningen opp mot inflasjonsmålet for pengepolitikken på 2,5 pst.

I en situasjon med press i økonomien er det viktig at den økonomiske politikken bidrar til at kostnadsut- viklingen holder seg innenfor rammer som konkur- ranseutsatte bedrifter kan leve med over tid. I tråd med signaler gitt våren 2005, har Norges Bank de siste årene gradvis økt styringsrenten. Den uventet sterke oppgangen i norsk økonomi sammen med uroen i finansmarkedene, har imidlertid bidratt til at utlånsrentene har økt mer enn opprinnelig anslått.

(19)

Samtidig har bruken av oljeinntekter økt betydelig langsommere gjennom de tre siste årene enn i perio- den 2001–2004. Dette er i overensstemmelse med handlingsregelen for bruk av petroleumsinntekter, som legger opp til at tempoet i innfasingen av disse inntektene i norsk økonomi bør være mer moderat i en høykonjunktur enn i en lavkonjunktur. Regjerin- gen legger stor vekt på å holde bruken av petroleums- inntekter på et nivå som understøtter en fortsatt balansert utvikling i norsk økonomi.

Det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet

Statsbudsjettet for 2008 ble vedtatt med et struk- turelt, oljekorrigert budsjettunderskudd på 76,8 mrd.

kroner. Gjennomgangen av budsjettet viser at det er behov for å foreta enkelte justeringer av statsbudsjet- tets utgifter og inntekter. Regjeringens forslag til endringer i statsbudsjettet innebærer at det struktu- relle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet reduseres med knapt 3 mrd. kroner, fra 76,8 mrd. kroner i sal- dert budsjett til 73,9 mrd. kroner nå. Bruken av olje- inntekter i 2008 vil dermed være om lag 7 mrd. kro- ner lavere enn forventet realavkastning av Statens pensjonsfond – Utland på 80,7 mrd. kroner. Som andel av kapitalen i Statens pensjonsfond - Utland, utgjør det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet dermed om lag 3,7 pst. Det er i samsvar med hand- lingsregelen at det strukturelle, oljekorrigerte bud- sjettunderskuddet i tider med høy kapasitetsutnytting og presstendenser i økonomien, er mindre enn den forventede avkastningen av Statens pensjonsfond - Utland på 4 pst. Målt som andel av trend-BNP for Fastlands-Norge utgjør underskuddet 4,3 pst. Som følge av at anslaget for underskuddet i 2007 er bety- delig redusert, tilsvarer dette en økning på 0,7 pro- sentpoeng fra 2007 til 2008.

Ny informasjon om utviklingen i norsk økonomi og innbetalte skatter og avgifter tilsier at de struktu- relle skatte- og avgiftsinntektene mv. fra Fastlands- Norge nå anslås 5,9 mrd. kroner høyere i 2008 enn i saldert budsjett. Dette må blant annet ses i sammen- heng med høyere lønnsvekst i økonomien enn lagt til grunn i fjor høst. Utenom anslagsendringer for skat- ter og avgifter foreslås inntektene økt med om lag 3,3 mrd. kroner, hovedsakelig som følge av økte utbytte- inntekter. Samlet økes dermed inntektene med 9,2 mrd. kroner i forhold til saldert budsjett.

Også på utgiftssiden av budsjettet er det behov for å endre bevilgningene på grunnlag av ny informa- sjon, herunder utgifter til regelstyrte overføringsord- ninger. Det foreslås i denne proposisjonen netto utgiftsøkninger på 6,0 mrd. kroner. Medregnet for- slag om bevilgningsendringer som tidligere er frem- met for Stortinget og som isolert sett bidrar til å svekke budsjettbalansen med til sammen 0,3 mrd.

kroner, utgjør utgiftsøkninger hittil i år dermed 6,3 mrd. kroner. Bevilgningsendringer på poster som inngår i korreksjonene ved beregningen av det struk- turelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet, samt lånetransaksjoner og petroleumsvirksomheten, er da ikke medregnet.

Det oljekorrigerte budsjettunderskuddet

Statsbudsjettets oljekorrigerte underskudd i 2008 anslås nå til 13,0 mrd. kroner, mot 36,4 mrd. kroner i saldert budsjett. Det oljekorrigerte budsjettunder- skuddet tilsvarer den faktiske bruken av petroleums- inntekter og dekkes ved en tilsvarende overføring fra Statens pensjonsfond - Utland. Anslaget for det olje- korrigerte underskuddet omfatter i tillegg til bevilg- ningsendringer som fremmes for Stortinget i første halvår, oppdaterte anslag for skatte- og avgiftsinntek- tene fra Fastlands-Norge og anslag for renter på stats- gjelden og statens kontantbeholdning. For disse stør- relsene vil det eventuelt fremmes forslag om bevilg- ningsendringer i forbindelse med nysalderingen av budsjettet på høsten. Reduksjonen i det oljekorrigerte underskuddet på 23,4 mill. kroner fra saldert budsjett 2008 skyldes i hovedsak økte anslag for skatte- og avgiftsinntekter på 26,9 mrd. kroner, hvor mestepar- ten kan tilskrives konjunktursituasjonen.

I anslaget for det oljekorrigerte underskuddet medregnes også forslag til bevilgningsendringer på poster som inngår i korreksjonene ved beregningen av det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskud- det. Dette gjelder bevilgningen til stønad ved arbeidsledighet som settes ned med 696 mill. kroner og bevilgningen til Statens Pensjonskasse som økes med 355 mill. kroner til sluttoppgjøret i forbindelse med at Mesta AS meldte seg ut av Statens Pensjons- kasse. På inntektssiden foreslås det økte renteinntek- ter med til sammen 37 mill. kroner som gjelder bolig- lånsordningen til Statens Pensjonskasse og utlån fra statsbankene mv.

Det fremmes ikke forslag om endret bevilgning på overføringen fra Statens pensjonsfond - Utland nå.

Dette gjøres i forbindelse med nysalderingen av bud- sjettet for 2008 til høsten.

Veksten i statsbudsjettets utgifter

Forslagene i denne proposisjonen innebærer en reell, underliggende vekst i statsbudsjettets utgifter på 3 1/4 pst. sammenliknet med regnskap for 2007.

Dette er en økning på om lag 1 prosentpoeng sam- menliknet med anslaget i saldert budsjett 2008. For- uten økte utgifter i 2008, skyldes oppjusteringen av anslaget for den reelle, underliggende utgiftsveksten fra 2007 til 2008 at utgiftene i statsregnskapet for 2007 ble lavere enn anslått i fjor høst.

I dette kapitlet gjøres det rede for hovedinnholdet i proposisjonen. I avsnitt 1.2 omtales de største

(20)

bevilgningsendringene som foreslås. I avsnitt 1.3 gis det en oversikt over budsjettets stilling for innevæ- rende år, mens avsnitt 1.4 viser hvilke anmodnings- vedtak i Stortinget som omtales. Kapittel 2 gir en omtale av Regjeringens forslag til endrede skatte- og avgiftsbestemmelser, mens det i kapittel 3 gjøres rede for forslagene til bevilgningsendringer mv. under de enkelte departementene.

Merknader frå komiteen

K o m i t e e n tek omtalen til orientering.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a F r e m - s k r i t t s p a r t i e t viser til at d i s s e m e d l e m m e r anser revidert nasjonalbudsjett som en teknisk revi-

sjon. Det må følgelig være endringer i forutsetnin- gene som ligger til grunn for eventuelle korrigeringer av bevilgede beløp. D i s s e m e d l e m m e r under- streker at d i s s e m e d l e m m e r dermed ikke tar omkamper på saker som hører inn under den ordi- nære behandlingen av statsbudsjettet hver høst. Revi- dert nasjonalbudsjett gir altså ikke noe fullstendig bilde av Fremskrittspartiets økonomiske politikk. For våre primære prioriteringer, påplusninger og kutt vises derfor til Fremskrittspartiets alternative stats- budsjett for 2008 og statsbudsjettets dokumenter, Budsjett-innst. S. I (2007–2008) med tilhørende bud- sjettinnstillinger under den enkelte fagkomité. Ved- rørende revidert nasjonalbudsjett vises det ellers til merknader i Budsjett-innst. S. II (2007–2008).

Hovedtall og prioriteringer som Fremskrittspartiet har gjort i Revidert nasjonalbudsjett for 2008 vises i føl- gende tabell:

FORSLAG TIL REVIDERT NASJONALBUDSJETT FOR 2008 FRP –

HOVEDOVERSIKT Endringer ifht. Regjeringen:

2008

ØKTE FORESLÅTTE OFFENTLIGE BEVILGNINGER (mill. kr)

Økte olje-/skatteinntektsanslag i RNB ifht. statsbudsjettet for 2008 80 295

ØKT OFFENTLIG FORBRUK I BUDSJETTRAMMENE (FrP) 6 722

REDUSERTE OFFENTLIGE INNTEKTER (FrP) 4 168

Reduksjon i økte oljeinntekter/skatteinntekter med FrP 10 890

OVERFØRING TIL STATENS PENSJONSFOND REGJERINGEN i 2008 (oljefondet)

424 250

OVERFØRING TIL STATENS PENSJONSFOND FRP i 2008 (oljefondet) 413 360

REDUSERTE / ØKTE OFFENTLIGE UTGIFTER

FORNYELSE OG ADMINISTRASJON Ramme 1 0

BARN/LIKESTILLING Ramme 2

Barnevernstjenester 102

KULTUR Ramme 3

Tilskuddsordning, frivillig virksomhet 50

UTENRIKS Ramme 4 -17

JUSTIS Ramme 5

Politiet 70

Oslopolitiet 35

Annet -2

103

(21)

FORSLAG TIL REVIDERT NASJONALBUDSJETT FOR 2008 FRP –

HOVEDOVERSIKT Endringer ifht. Regjeringen:

KOMMUNAL/INTEGRERING/MANGFOLD Ramme 6

Rentekompensasjon skole, kirkebygg 17

RAMMETILSKUDD KOMMUNER Ramme 18

Styrking av eldreomsorgen (øremerket) 1 600

Styrking av grunnopplæringen (øremerket) 600

Sitteplasser til alle barn i skolebusser (øremerket) 20

Annet -10

2210 ARBEID/SOSIAL Ramme 7

Bilordning, funksjonshemmede 100

Tiltak funksjonshemmede i arbeid 80

180

FORSVAR Ramme 8 400

NÆRING Ramme 9, 10, 11

Sysselsetting av sjøfolk 43

Annet 2

ENERGI/MILJØ Ramme 12, 13

CO2-rensing -357

Kompensasjon Trillemarka 14

Annet -37

-380

KONTROLL Ramme 14 0

HELSE Ramme 15

Rusmiddeltiltak, forebyggende arbeid 86

Regionale helseforetak 2 370

Psykisk helse 50

2 506 KUNNSKAP Ramme 16

Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen 55

Universiteter 97

Høyskoler 43

Annet 18

213 TRANSPORT Ramme 17

Trafikktilsyn, drift, vedlikehold av riksveier 530

Riksveiinvesteringer 250

Rassikring 100

Kjøp av riksveifergetjenester 200

Investeringer i jernbanelinjen 175

Kjøp av persontransport med tog 60

Referanser

RELATERTE DOKUMENTER

F l e r t a l l e t er avslutningsvis fornøyd med at regjeringen ved revisjonen av statsbudsjettet for 2012 har lagt vekt på at budsjettpolitikken ikke skal bidra til

D e t t e m e d l e m vil legge til grunn en marginalt bedre balanse i Kristelig Folkepartis alternative bud- sjettforslag enn i Regjeringens forslag, men påpeker samtidig at

D i s s e m e d l e m m e r mener at budsjettforslaget for 2021 støtter opp under målene om å redusere unød- vendig og ikke-medisinsk begrunnet venting for pasien- tene,

Jeg mener det er helt naturlig at vi nå, når vi gjennomgår den helhetlige inn- satsen Norge har gjort, ser på også dette aspektet – om det har vært vellykket eller ikke.. Det syns

D e t t e m e d l e m mener at det, dersom verdig- hetsgarantien reelt skal fungere som en garanti, kre- ves både nok bemanning og god kompetanse, og at eldreomsorgen må

Jeg vil konkludere med at Fremskrittspartiet stemmer for innstillingen, ikke fordi vi synes den er glitrende god, men fordi denne saken er så viktig at vi er nødt til å ta

(4) Tilhører selskapet et konsern eller annen grup- pe foretak som er knyttet sammen gjennom eierinteresser eller felles ledelse, og det ikke er inngått avtale etter tredje ledd,

D i s s e m e d l e m m e r viser til at lovproposisjo- nen bygger på Oppgavemeldingen hvor det fremgår at det skal utredes nærmere hvordan implementering skal skje, og at det