E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks 4223
0301 OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR
Agder Energi Nett AS Postboks 794 Stoa 4809 ARENDAL
Vår dato: 27.03.2015
Vår ref.: 201207512-70/201206527-51
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Anette Ødegård
Deres ref.: 22959269/[email protected]
132 kV ledning Skjerka–Honna–Logna og Honna transformatorstasjon.
Oversendelse av tillatelse
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Agder Energi Nett AS konsesjon til følgende endringer i Honna transformatorstasjon: Et 132 (110) kV innendørs GIS-anlegg, utvidelse av stasjonstomten med 50 daa og to områder for deponi av masser. Agder Energi Nett har også fått konsesjon til følgende endringer for 132 kV Skjerka–Logna: En 770 meter lang adkomstvei fra Kosvika til Kjaddebrotet, en justering av adkomstvei ved Torsland, to nye riggplasser og traverser i aluminium. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse. Dokumentet er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Denne tillatelsen kan påklages, se opplysninger i konsesjonsdokumentet. Eventuelle klager vil bli sendt Agder Energi Nett til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Bakgrunn
NVE viser til meddelt anleggskonsesjon av 11.12.2013 for ny Honna transformatorstasjon og ny 132 kV kraftledning Skjerka–Honna–Logna i Åseral kommune i Vest-Agder. Agder Energi Nett AS søker om å endre anleggskonsesjon for Honna transformatorstasjon fra et utendørs koblingsanlegg til et innendørs 132 kV gassisolert anlegg (GIS-anlegg). I tillegg søker Agder Energi Nett om økt areal for Honna transformatorstasjon og to nye deponiområder. For 132 kV-ledningen Skjerka–Logna søker Agder Energi Nett om en justering av to av adkomstveiene, to nye riggplasser og at ledningen bygges med traverser i aluminium.
NVEs behandling av konsesjonssøknaden
Tilleggssøknaden ble sendt på høring 11.2.2015 til Åseral kommune, fylkesmannen i Vest-Agder, Vest- Agder fylkeskommune og Statens vegvesen. NVE har også vært i kontakt med Statnett SF.
Høringsfristen var satt til 2.3.2015.
Agder Energi Nett ble bedt om å orientere berørte grunneiere og rettighetshavere om søknaden og fristen for uttalelse. NVE gjorde søknaden tilgjengelig på NVEs internettside.
NVE har mottatt fire uttalelser til planene, disse er sammenfattet nedenfor.
Åseral kommune skriver i e-post av 13.3.2015 at de ikke har noen merknader til tilleggssøknaden.
Vest-Agder fylkeskommune skriver i brev av 9.3.2015 at de foreslåtte endringene i liten grad berører regionale interesser. Agder Energi Nett har vært i kontakt med fylkeskommunen angående kulturmiljøer og automatisk fredete kulturminner i forbindelse med tilleggssøknaden. Fylkesmannen har varslet nødvendigheten av å gjennomføre arkeologiske registreringer i henhold til kulturminneloven § 9.
Fylkeskommunen skriver at de er i dialog med Agder Energi Nett angående praktiske spørsmål rundt gjennomføringen av registreringene.
Fylkesmannen i Vest-Agder skriver i e-post av 24.2.2015 at de ikke har noen merknader til tilleggssøknaden.
Statens vegvesen skriver i brev av 24.2.2015 at de ikke har kommentert avkjørselen ved Kosvika tidligere som det fremgår i søknaden. Vegvesenets uttalelse av 26.8.2013 gjaldt adkomstvei ved Leirvika. Statens vegvesen har ikke noen merknader til veien ved Kosvika. Vegvesenet mener justert trasé med avkjørsel fra fylkesvei 455 er positiv. Det vil gi en vesentlig bedre avkjørsel fra fylkesvei, og vil være bedre med tanke på trafikk til og fra riggområdet. Statens vegvesen gjør oppmerksom på at søknad om avkjørsel fra fylkesvei må sendes vegvesenet før ny vei blir anlagt.
NVEs vurdering av konsesjonssøknaden
NVE ga den 11.12.2013 Agder Energi Nett konsesjon til å bygge og drive en ny 132 (110) kV kraftledning mellom Skjerka og Logna transformatorstasjoner og nye 300(420)/110(132) kV Honna transformatorstasjon. Transformatorstasjonen skal knytte regionalnettsledningen Skjerka–Honna–Logna (110 kV) til sentralnettsledningen Solhom–Arendal (300 kV). I dette brevet er konsekvensene ved endringssøknaden vurdert. Det vises for øvrig til notatet «Bakgrunn for vedtak» av 11.12.2013 for en beskrivelse av saksbehandlingsprosessen, sammenfatning av innkomne merknader og NVEs vurderinger av tiltakene.
Teknisk og økonomisk vurdering
Den tekniske og økonomiske vurderingen er knyttet til den tekniske løsningen i Honna
transformatorstasjon, hvor Agder Energi Nett søker om et GIS-anlegg. Agder Energi Nett har ikke søkt om tekniske endringer for 132 kV-ledningen, og i dette notatet vil det derfor ikke gjøres nye vurderinger av teknisk løsning for 132 kV-ledningen.
Agder Energi Netts primære begrunnelsen for et GIS-anlegg i Honna transformatorstasjon er at tiltaket vil gi reduserte kostnader. Estimerte kostnader for et luftisolert anlegg (AIS) er 56 millioner kroner, mens et gassisolert anlegg (GIS) er kostnadsberegnet til 49 millioner kroner. Agder Energi Nett skriver at kostnadsdifferansen skyldes lavere kostnader knyttet til bygging, grunnarbeider og grunnervervelse, som igjen skyldes at GIS-anlegget er mer kompakt. Et innendørsanlegg er mindre arealkrevende enn et utendørsanlegg, og selv om Agder Energi Nett søker om et økt areal antar NVE at de ville hatt behov for et større areal dersom de hadde valgt et luftisolert utendørsanlegg. Agder Energi Nett skriver videre at kontrollanlegget til et GIS-anlegg er også betydelig billigere enn et AIS-anlegg. NVE mener at en kostnadsreduksjon på 13% er en god begrunnelse for søknaden.
Agder Energi Nett begrunner også tiltaket med at koblingsanleggene i Kvinesdal og Ertsmyra transformatorstasjoner, som også knytter regionalnettet i Agder mot sentralnettet, skal bygges etter samme konfigurasjon.
NVE har vurdert hvordan tiltaket kan påvirke forsyningssikkerheten. NVE vurderer at
forsyningssikkerheten i hovedsak kan påvirkes av to faktorer, risiko for feil ved anlegget og hvilke konsekvenser en feil kan medføre. NVE ba Agder Energi Nett redegjøre for hvordan omsøkt endring
kan påvirke forsyningssikkerheten. Agder Energi Nett viser til Cigre rapport som viser en lavere feilfrekvens for GIS-anlegg sammenliknet med AIS, og Agder Energi vurderer derfor at feilfrekvensen kan gå ned. Agder Energi Nett vurderer at reparasjonstiden ved havari av en effektbryter vil være på mellom 10-20 dager og ved havari av hele anlegget vil reparasjonstiden være 7 måneder. Agder Energi Nett vurderer imidlertid et havari som svært lite sannsynlig. Etter det NVE kjenner til er
feilsannsynligheten ved GIS-anlegg betraktelig lavere enn for AIS-anlegg. Sannsynligheten for feil på en effektbryter er mer enn tre ganger lavere på et GIS-anlegg. Videre viser norsk feilstatistikk på SF6- anlegg (fra SINTEF brukergruppe for GIS-anlegg) at feilsannsynligheten på 145 kV-anlegg er betydelig lavere enn for 300 kV (0,5 feil pr. 100 effektbryterår mot 2,7). 145 kV anlegg installert etter 1990 regnes også for å være svært pålitelige, og statistikk fra Cigre viser at feilsannsynligheten for anlegg mellom 100 kV og 200 kV installert etter 1994 er drastisk redusert sammenlignet med årene før.
På den andre siden kan reparasjonstiden ved GIS-anlegg være betydelig lenger. Årsaken til lang reparasjonstid skyldes i stor grad at reservedeler må produseres fra konstruksjonstegninger, og det kan være tidkrevende å få tak i riktige tegninger. Inntil videre vil Agder Energi Nett være avhengig av spesialkompetanse fra leverandøren for å reparere feil, men ettersom de nå kjøper flere tilsvarende anlegg, regner Agder Energi Nett med å opparbeide seg kompetanse på disse anleggene. NVE er skeptisk til at Agder Energi Nett ikke har egen kompetanse på GIS-anlegg, men anerkjenner at det er vanskelig å skaffe seg kompetanse på slikt utstyr før man har anskaffet og driftet slike anlegg over en periode. Agder Energi Nett vil kjøpe inn ett reservefelt ved Kvinesdal koblingsanlegg som kan benyttes ved tilsvarende anlegg. Ettersom lang reparasjonstid kan være en ulempe ved GIS-anlegg, er det viktig å redusere denne tiden så langt det lar seg gjøre. NVE er derfor positive til at Agder Energi Nett vil gå til anskaffelse av et reservefelt, og regner med at de så langt det lar seg gjøre sørger for at tilgangen til konstruksjonstegninger er god når og hvis behovet dukker opp.
Honna transformatorstasjon og sentralnettstilknytning er først og fremst et tiltak for å avlaste regionalnettet ved høy produksjon. Ved feil på anlegget mot sentralnettstransformator er det kun produsenter som blir berørt, og disse kan da bli koblet fra for å unngå overlast. Det er først hvis det samtidig oppstår et utfall på en av sentralnettstransformatorene i Kristiansand at det kan bli nødvendig med lastutkobling. NVE anser dermed konsekvensene ved feil som lave.
NVE mener de nye opplysningene Agder Energi Nett legger frem i tilleggssøknaden viser at fordelene ved et GIS-anlegg vil være større enn løsningen Agder Energi Nett fikk konsesjon til den 11.12.2013. I dette tilfelle vil tiltaket både senke kostnaden og redusere feilhyppigheten sammenlignet med et AIS- anlegg. NVE mener derfor at omsøkt løsning er en god teknisk og økonomisk løsning.
Virkninger for miljø, natur og samfunn 132 kV ledning Skjerka–Logna
Agder Energi Nett søker om endring av tidligere konsesjonsgitt adkomstvei fra Kosvika til Kjaddebrotet.
Veien er planlagt som anleggsvei i forbindelse med bygging av ny 132 kV ledning Skjerka–Logna.
Agder Energi Nett søker også om to nye riggplasser/landingsplasser nær dagens vei til Torsland og en mindre justering av konsesjonsgitt adkomst langs dagens ledning ved elva på Torsland.
Fra Kosvika til Kjaddebrotet søkes det om at avkjørselen fra fylkesvei legges ca. 100 meter nord for konsesjonsgitt veitrasé, på nordsiden av bekken, se kart nedenfor. Veien vil gå i ny trasé frem til det første platået hvor veien/kjøresporet kommer inn på den opprinnelige omsøkte veitraseen. Omsøkt vei vil være ca. 770 meter lang, med en veibredde på 2,5-3 meter. Dette er 50-80 meter lengre enn konsesjonsgitt veitrasé. Agder Energi Nett skriver at veitrasé har blitt valgt i samråd med grunneiere.
NVE har mottatt signerte kart med ny trasé fra de berørte grunneiere, noe som viser at det er enighet
omkring tiltaket. Statens vegvesen skriver at justert trasé vil gi en vesentlig bedre avkjørsel fra fylkesvei.
Agder Energi Nett skriver at tiltaket vil ikke komme i konflikt med spesielle naturverdier eller kulturverdier. NVE har sjekket miljødirektoratets naturbase. Det er ikke registret et kulturminne eller viktige naturtyper eller rødlistede arter i tiltaksområdet. Vest-Agder fylkeskommune har varslet nødvendigheten av å gjennomføre arkeologiske registreringer i henhold til kulturminneloven § 9.
Fylkeskommunen skriver at de er i dialog med Agder Energi nett angående praktiske spørsmål rundt gjennomføringen av registreringene. NVE mener at tiltaket ikke vil medføre endrede konsekvenser for allmenne interesser sammenliknet med de konsesjonsgitte løsningen.
Figur 1: Justering av veitrase ved Kosvika. Ny trasé er vist med blå strek, tidligere konsesjonsgitt trasé er vist med gul strek.
Ved Torsland søkes det om en mindre justering av anleggsvei og to nye riggplasser. Adkomstveien omsøkes langs dagens ledningstrasé, se kart nedenfor. Agder Energi Nett skriver at på grunn av bratt vei kombinert med sving vil det være vanskelig å komme til konsesjonsgitt riggplass, og søker derfor om to nye riggplasser nær dagens vei på Torsland. Riggplassene vil være på samme eiendom som den
konsesjonsgitte riggplassen. NVE har mottatt signerte kart med trasé og riggplasser fra berørt grunneier, noe som viser at det er enighet omkring tiltaket. Som kart nedenfor viser skal veitrasé legges vekk fra elven og langs dagens ledningstrasé. NVE mener dette vil være en forbedring fra det konsesjonsgitte trasé. NVE har sjekket miljødirektoratets naturbase. Det er ikke registret et kulturminne eller viktige naturtyper eller rødlistede arter i tiltaksområdet. Det er en mindre endring av dagens trasé, og NVE mener at tiltaket ikke vil medføre vesentlig endringer.
Figur 2: Ny veitrasé langs elven ved Torsland vist med svart stiplet strek, tidligere konsesjonsgitt trasé er vist med grønn strek. Omsøkte riggplasser merket med rødt.
Agder Energi Nett har fått konsesjon til at ledningen skal bygges med komposittmaster med enkelte stålmaster. Agder Energi Nett søker om at stålmastene bygges med rundstål og ikke som gittermast.
NVE vurderer at en mast i rundstål vil harmonere bedre sammen med komposittmastene. I tillegg ønsker Agder Energi Nett at traversene på ledningene bygges med aluminium og ikke stål. De vil fortsatt være med mørk farge som konsesjonsgitt. NVE mener dette ikke vil medføre vesentlig visuelle endringer av ledningen sammenliknet med konsesjonsgitt løsning.
Agder Energi Nett søker om å utvide Honna transformatorstasjon med ca. 50 daa. Utvidelsen vil være mot sør og vest, se kart nedenfor. Det er to grunneiere som blir berørt. Fra gnr. 23 bnr. 2 søkes det om et tilleggsareal på 15 daa og fra gnr. 25 bnr. 2 søkes det om et tilleggsareal på 35 daa. Agder Energi Nett begrunner utvidelsen med at de vil sikre veiadkomsten til stasjonstomten og sikre kantsoner med vegetasjon til stasjonsområdet. Som følge av at det søkes om et innendørs GIS-anlegg er det nødvendig med større kontrollhus enn konsesjonsgitt. Agder Energi Nett fikk konsesjon til et 150m2 kontrollhus, dette vil ifølge Agder Energi Nett øke til 200m2. GIS-anlegget vil imidlertid være mer kompakt og mindre synlig enn et utendørsanlegg, og NVE mener en økning i areal på bygget vil ha liten betydning.
NVE har ikke mottatt innspill eller merknader til endringene. Det er ingen bebyggelse nær
stasjonsområdet. NVE mener stasjonsutvidelsen ikke vil medføre vesentlige endringer for omgivelsen sammenliknet med konsesjonsgitt løsning.
Agder Energi Nett søker om to nye deponiområder like nord for stasjonstomten. Agder Energi Nett skriver at området er egnet som område for morenemasser i forbindelse med bygging av vei, og mener det er praktisk å ha et deponiområde utenfor selve transformatortomten. Det vil bli lagt til rette for at større biler/tømmerbiler kan snu i området, og det vil settes av plass til tømmerleggeplass. Deponiene er planlagt nær stasjonstomten, og i et området med lite ferdsel, og NVE mener det ikke vil medføre vesentlig negative endringer av stasjonsområdets helhetsbildet. Agder Energi Nett ønsker også å etablere et midlertidig deponi av steinmasser lang veien opp til Honna transformatorstasjon. Arealet er mellom 1
og 2 daa og ligger på vestsiden av veien. Etter bruk vil området bli planert. Agder Energi Nett har kommet til minnelig avtale med grunneier. NVE mener de midlertidig deponi ikke vil medføre vesentlig negative konsekvenser, deponi er planlagt langs vei, og området skal planeres etter at tiltakene er gjennomført.
Figur 3: Konsesjonsgitt areal er vist med rødstripet strek. Omsøkt stasjonstomt er innenfor den svarte streken.
Konklusjon
Agder Energi Nett har vært dialog med Åseral kommune, Vest-Agder fylkeskommune og berørte grunneiere før tilleggssøknaden ble sendt NVE. Endringene gir bedre tekniske og økonomiske løsninger og bedre avkjørsel fra fylkesvei. Tiltakene vil ikke komme i konflikt med kjente naturtyper eller
naturverdier og grunneiere har inngått minnelig avtale om endringene. NVE mener det er grunnlag for å gi konsesjon til omsøkte endringer av transformatorstasjonen, veiadkomster og riggplasser.
Vedlagt anleggskonsesjon erstatter anleggskonsesjon meddelt Agder Energi Nett den 11.12.2013, ref:
NVE 201207512-53 og NVE 201206527-33.
Orientering av grunneiere/rettighetshavere og naboer
Vedlagt følger et brev med underretning om vedtakene. NVE ber om at dette så snart som mulig blir sendt til berørte grunneiere og rettighetshavere. Både eiere av bebygde og ubebygde eiendommer skal varsles.
NVE ber om en bekreftelse på at orienteringsbrevet er sendt ut med opplysning om dato for utsendelsen.
Orientering av systemansvarlig
NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig uten ugrunnet opphold om planer eller endringer av egne anlegg som kan påvirke driften og utnyttelsen av regional- og sentralnettet, når andre konsesjonærer er berørt av dette. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak av systemansvarlig.
Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon.
Med hilsen
Siv Sannem Inderberg seksjonssjef
Anette Ødegård rådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg: 2
Kopi:
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) - Region Sør Fylkesmannen i Vest-Agder
Statnett SF
Vest-Agder fylkeskommune Åseral kommune
