REGIONALE FORUTSETNINGER, MEN LAVERE ANDEL AV SAMLEDE MIDLER I INNOVASJON NORGE
8.4 FLERE MIDLER TIL INNOVASJON, MEN LAV INNOVASJONSHØYDE
Os conceitos envolvidos na gestão eficaz de Sistemas de Segurança do Trabalho, já tinham sido desenvolvidos nos anos 40 por H.W.Heinrich e posteriormente desenvolvidos por Frank Bird e outros nos anos 60 e 70, de acordo com três modelos; modelo do icebergue (sobre os custo dos acidentes), modelo da pirâmide, sobre as proporções ou rácios da gravidade dos acidentes e a teoria do dominó das causas dos acidentes (que foi precursora da Gestão de Sistemas de Segurança do Trabalho) (O'Mahony, 2003 p. 3) .
Entende-se como um sistema uma «…combinação de partes coordenadas entre si e que concorrem para um resultado…» (Pinto, 2005 p. 21), assim um sistema de gestão da SST será entendido como um subsistema do sistema global da organização, devendo interagir e ser compatível com os demais subsistemas existentes na organização.
Hoje em dia começa a existir alguma preocupação por parte das organizações com os custos / benefícios resultantes do cumprimento das obrigações relacionadas com SHST, assim como de outras iniciativas voluntárias no domínio da melhoria da SST, de forma a encarar a Segurança e Saúde do Trabalho como um investimento e não como um custo. Nesta perspectiva é necessário medir alguns parâmetros inicialmente propostos como; objectivos16, planeamento das acções necessárias para os atingir assim como a avaliação da eficácia. Apesar dos benefícios económicos esperados e ambicionados pela organização, serem importante não só para o empregador mas também para os trabalhadores, suas famílias e sociedade em geral, por vezes não são automáticos e alguns são difíceis de avaliar e quantificar a curto prazo, tais como:
o A melhoria do clima organizacional;
o A melhoria da saúde e do bem-estar17 dos trabalhadores por diminuição dos riscos de SST, diminuindo igualmente os custos e prejuízos a eles associados; o A redução dos custos de medidas preventivas;
o A evidência do cumprimento da legislação; o O aumento da motivação dos trabalhadores; o A melhoria da imagem da empresa
As organizações consideram como custos de implementação do sistema, os que resultam da implementação das acções correctivas, preventivas resultantes da avaliação de riscos, no entanto estes custos na realidade são custos de investimentos em SHST e não custo de sistema (Pinto, 2005 p. 25).
A prevenção inclui os custos efectuados em actividades que visam reduzir as falhas e as avaliações, garantindo uma boa qualidade à primeira vez. Os custos de prevenção devem ser vistos como um investimento cujo retorno é a diminuição dos Custo das Falhas (Cruz, et al., 1994 p. 54).
A Gestão da Prevenção dos riscos ocupacionais deve ser encarada pela organização como um investimento18 e não como um custo, os aspectos a considerar na prevenção de riscos passa pela análise, avaliação e o controlo de riscos, tratando-se de um processo dinâmico e sistemático, devendo ser aplicado periodicamente preferencialmente desde o projecto e sempre que se registem alterações nos processos, operações ou nos equipamentos (Soares, et al., 2007 p. 884).
Os governos e as companhias de seguro procuram, através de “incentivos económicos”, estimular as empresas a investirem em gestão de segurança e saúde do trabalho. Esses incentivos promovem a rentabilidade, capazes de levar as empresas à excelência em matéria de segurança e saúde, disponível em http://osha.europa.eu/topics/business, consultado em 27 de Março 2009.
16
Variáveis do Questionário Secção C2.2
17 Variáveis do Questionário Secção B 18
Os incentivos económicos, podem ser de carácter, nacional, regional ou sectorial, representando vantagens financeiras para as empresas e organizações, que melhorem a qualidade das suas condições de trabalho. Os incentivos analisados de acordo com a publicação (Forum14, 2004 p. 1) podem dividir-se em três categorias:
• Ajuda, ou financiamento estatal;
• Incentivos baseados em sistemas e estruturas fiscais; • Diferenciação de prémios de seguro.
Em Inglaterra a maioria dos empresários são obrigados por lei a fazer um seguro de responsabilidade civil contra lesões e doenças. Existia no entanto muito pouca relação entre os prémios e o rendimento empresarial em matéria de segurança e saúde. Os prémios não reflectiam a excelente prestação em termos de saúde e segurança. A Health and Safety Executive (HSE) criou um índice (PME), que reflecte o rendimento em matéria de saúde e segurança em pequenas e médias empresas. Esses índices eram baseados em questionários de autoavaliação, e os critérios de rendimento eram baseados em pontuações em áreas vitais, como por exemplo: índice de incidência (de acidentes, lesões, número de empregados que vão ao médico) e exposição aos riscos (manipulação manual, tarefas que implicam movimentos repetitivos, manipulação de substâncias químicas, trabalho em altura, stress etc) (Forum14, 2004)p.3.
Outros países, como por exemplo, a Alemanha, promovem melhorias no sector sanitário e de carnes. Especificamente no sector de carnes, são concedidos às empresas incentivos económicos em forma de bonificação pela prevenção de acidentes e doenças profissionais, assim como a prevenção de riscos sobre a saúde. A empresa seria recompensada com a diminuição do prémio de seguro. Para obter este desconto as medidas preventivas devem superar as exigências legais mínimas estabelecidas. Cada ano é proposto à empresa uma lista de medidas, as quais podem ser escolhidas para serem aplicadas no ano seguinte e a cada medida adoptada corresponde uma pontuação (Forum14, 2004 p. 4).
Tabela 2 Medidas e pontos de bonificação atribuídos à prevenção. Adaptado de (Forum14, 2004). Medidas Preventivas Medidas Tangíveis Pontos de Bonificação atribuídos à
prevenção Medidas Técnicas Uso de utensílios especiais 8 Pontos Medidas Organizativas Curso de segurança Até 8 pontos Medidas de Carácter Individual Utilizar EPI Até 6 pontos
A cada medida adoptada corresponde uma série de pontos por prevenção (ver quadro) e o prémio de seguro reduz-se em função da pontuação obtida, até um máximo de 5%, neste caso não se tem em conta a probabilidade e a gravidade dos acidentes. De acordo com a mesma fonte as empresas que recebem bonificações registam um número menor de acidentes e doenças profissionais.
Como uma mais-valia para as empresas, muitas adoptaram o sistema de Gestão da Qualidade19, no entanto a Segurança e Saúde do Trabalho é tão importante como outros
objectivos da empresa, como por exemplo, satisfação de clientes, produtividade e rentabilidade. Verifica-se assim cada vez mais a integração de outras normas voluntárias, tais como, Ambiente20, Segurança21 e Responsabilidade Social como um contributo positivo para o desenvolvimento das empresas.
Tem sido demonstrado que a aplicação do Sistema de Gestão de Qualidade, ajuda a reduzir a taxa de acidentes, uma vez que o princípio do método de Gestão de Qualidade é baseado em acções preventivas em vez de acções correctivas (Arocena, et al., 2007).
O Sistema de Gestão Integrado é uma ferramenta que, uma vez implementada, permite à empresa obter dados, de forma objectiva, sobre o seu desempenho, em vários aspectos, permitindo tomar decisões de melhoria baseadas em factos.
A melhoria contínua só é possível com o envolvimento das pessoas a todos os níveis das empresas e das outras partes interessadas. As organizações podem recorrer a algumas ferramentas para impulsionar a melhoria contínua, tais como: dinamização de grupos de melhoria, participação em projectos de “benchmarking” e realização de sessões de “brainstorming”.
A gestão da segurança pode ser traduzida pelo modelo referenciado na figura seguinte. A norma OSHAS (18001:2007, 2007), além de estar alinhada com outras normas de gestão22 nomeadamente Sistemas de gestão da Qualidade, (ISO9001:2008) e Sistemas de Gestão Ambiental23, (ISO14001:2004) incorpora boas práticas de gestão de segurança e saúde do trabalho e especifica os requisitos para um sistema de gestão SST, para permitir que qualquer tipo de organização controle de forma eficaz seus riscos de acidentes e doenças ocupacionais melhorando o seu desempenho.
Qualquer empresa pode beneficiar do investimento24 em segurança e saúde do trabalho, já que melhorias simples podem aumentar a competitividade e aumentar a motivação a produtividade e o bem - estar dos trabalhadores, garantindo a prevenção ou minimização de acidentes e doenças profissionais.
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Variáveis do Questionário Secção C.4
20 Variáveis do Questionário Secção C.3 (todas as variáveis de gestão ambiental) 21
Variáveis do Questionário Secção C.2 (C.2.1; C.2.2;…)
22
Variáveis do Questionário secção C.2; C.3; C.4
23 Variáveis do Questionário C.3 24
Fig. 12 Modelo da Gestão da Segurança adaptado com a norma OHSAS 18001: 2007. Fonte OHSAS 18001:2007
Como retorno do investimento da
sistemas de gestão temos, entre outros, os seguintes benefícios: redução de riscos de acidentes e doenças profissionais; melhoria da imagem da organização; evidência do compromisso para o cumprimento da legislação aplicável; redução
(indemnizações, prémios de seguro, prejuízos resultantes de acidentes, dias de trabalho perdidos); melhoria da satisfação e motivação dos colaboradores pela promoção e garantia de um ambiente de trabalho seguro e saudável; abrangência das activi
toda a organização; redução de taxas de absentismo; maior eficácia e pro
nível do planeamento operacional
http://www.pt.sgs.com/pt/sgs_global_15.pdf
2009.
A saúde e a segurança do trabalho
Norma SA 8000 é uma norma integrável no sistema de Gestão Qualidade Ambiente e Segurança. A Norma SA 8000 é um padrão ético que orienta as empresas através de uma política de responsabilidade social e apoio técnico. Esta responsabilidade diz respeito ao relacionamento da empresa e os vários «stakholders» entendido como tudo o que gira à volta da empresa, desde investidores, fornecedores, clientes até a própria comunidade em que está integrada.
Investir26 na formação é uma necess desejam manter as normas de gestão
com a estratégia da organização e o resultado da formaç em (http://www.pt/sinficNewletter/sinfic/newsletter157/dosier) 2009.
A implementação desta norm
maior valorização da imagem da empresa, pois pode beneficiar a empresa e o seu negócio
25 Variáveis do Questionário secção D.2.12 26
Variáveis do Questionário secção D1.2
Modelo da Gestão da Segurança adaptado com a norma OHSAS 18001: 2007. Fonte OHSAS 18001:2007
Como retorno do investimento da implementação e certificação25 em segurança e noutros sistemas de gestão temos, entre outros, os seguintes benefícios: redução de riscos de acidentes e doenças profissionais; melhoria da imagem da organização; evidência do compromisso para o cumprimento da legislação aplicável; redução
(indemnizações, prémios de seguro, prejuízos resultantes de acidentes, dias de trabalho perdidos); melhoria da satisfação e motivação dos colaboradores pela promoção e garantia de um ambiente de trabalho seguro e saudável; abrangência das actividades de prevenção a toda a organização; redução de taxas de absentismo; maior eficácia e pro
nível do planeamento operacional, disponível
http://www.pt.sgs.com/pt/sgs_global_15.pdf (SGS, 2005), consultado em 15 de Maio
do trabalho é um elemento essencial da responsabilidade social. A Norma SA 8000 é uma norma integrável no sistema de Gestão Qualidade Ambiente e SA 8000 é um padrão ético que orienta as empresas através de uma política de responsabilidade social e apoio técnico. Esta responsabilidade diz respeito ao relacionamento da empresa e os vários «stakholders» entendido como tudo o que gira à presa, desde investidores, fornecedores, clientes até a própria comunidade em
na formação é uma necessidade essencial a ser fornecida pelas organizações que desejam manter as normas de gestão. Os objectivos da formação têm que
com a estratégia da organização e o resultado da formação deve ser avaliad
(http://www.pt/sinficNewletter/sinfic/newsletter157/dosier), consultado a 15 de Maio
A implementação desta norma SA 8000 oferece mais segurança aos investidores e uma maior valorização da imagem da empresa, pois pode beneficiar a empresa e o seu negócio
veis do Questionário secção D.2.12 Variáveis do Questionário secção D1.2
Modelo da Gestão da Segurança adaptado com a norma OHSAS 18001: 2007. Fonte OHSAS 18001:2007
em segurança e noutros sistemas de gestão temos, entre outros, os seguintes benefícios: redução de riscos de acidentes e doenças profissionais; melhoria da imagem da organização; evidência do compromisso para o cumprimento da legislação aplicável; redução de custos (indemnizações, prémios de seguro, prejuízos resultantes de acidentes, dias de trabalho perdidos); melhoria da satisfação e motivação dos colaboradores pela promoção e garantia dades de prevenção a toda a organização; redução de taxas de absentismo; maior eficácia e pro-actividade ao
, disponível em
consultado em 15 de Maio
é um elemento essencial da responsabilidade social. A Norma SA 8000 é uma norma integrável no sistema de Gestão Qualidade Ambiente e SA 8000 é um padrão ético que orienta as empresas através de uma política de responsabilidade social e apoio técnico. Esta responsabilidade diz respeito ao relacionamento da empresa e os vários «stakholders» entendido como tudo o que gira à presa, desde investidores, fornecedores, clientes até a própria comunidade em
pelas organizações que . Os objectivos da formação têm que estar de acordo ão deve ser avaliado, disponível consultado a 15 de Maio
oferece mais segurança aos investidores e uma maior valorização da imagem da empresa, pois pode beneficiar a empresa e o seu negócio
nas diferentes áreas: Gestão, Gestão de Risco, Recrutamento, Inovação, Competitividade e eficiência operacional.
O principal objectivo da norma (SA8000, 2001) é a incrementação da capacidade competitiva de qualquer organização que voluntariamente garanta a componente ética do seu processo e ciclo produtivo, prevendo a adequação à legislação nacional, através do cumprimento de nove requisitos obrigatórios associados a:
• Trabalho Infantil: (a empresa não deve apoiar nem envolver-se com trabalho infantil, deve prevenir o trabalho infantil);
• Trabalho Forçado: (Não deve solicitar aos funcionários fazer «depósitos» ou deixar documentos de identidade quando iniciarem o trabalho com a empresa, Trabalho forçado entende-se aquele que não é prestado voluntariamente).
• Segurança e Saúde: (a empresa deve proporcionar um ambiente de trabalho seguro e saudável e deve tomar as medidas adequadas de prevenção);
• Liberdade de Associação e Direito à Negociação Colectiva;
• Discriminação (a empresa não deve exercer e deve prevenir qualquer tipo de discriminação na contratação, remuneração, acesso a formação, promoção, denuncia de contrato ou reforma);
• Práticas Disciplinares (a empresa não pode recorrer à utilização de punição corporal, mental ou coerção física e abuso verbal);
• Horário de Trabalho; • Remuneração;
• Sistema de Gestão (Política, Análise crítica pela Direcção, Representantes da Empresa, Planeamento e Implementação, Controlo de Fornecedores, Acções correctivas, Comunicação Externa, Acesso para Verificação, Registos)
É uma estrutura internacional adaptada a leis locais que pode ser solicitada por qualquer organização independentemente do seu tamanho ou sector de actividade, representando os interesses dos «stakholders» (Adaptado da norma SA 8000).