E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 52-54 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Capitolgården Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
Strandgata 39 2640 VINSTRA
Vår dato: 30.04.2021
Vår ref.: 201912009-45
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Jan Are Gildestad
Deres ref.:
jag@nve.no / 22 95 94 38
NVE gir endret konsesjon til Fåvang transformatorstasjon
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Vevig AS tillatelse til mindre endringer av tidligere konsesjonsgitte Fåvang transformatorstasjon. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse
(anleggskonsesjon) av i dag. Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Denne tillatelsen kan påklages, se opplysninger på siste side. Eventuelle klager vil bli sendt Vevig til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Bakgrunn
NVE gav den 27. august 2020 daværende Gudbrandsdal Energi Nett AS konsesjon for bygging og drift av en ny Fåvang transformatorstasjon, inkludert en kabelendemast og to korte 66 kV jordkabler. Den 6.
januar 2021 mottok NVE søknad om endring av konsesjonen. Søknaden inneholdt følgende endringer:
1. Tilkomstveien flyttes ca. 10 meter mot nord. Dette begrunnes med ønske fra grunneier. Vevig mener at endringen gir fordeler for berørt grunneier og at den ikke medfører ulemper for dem eller andre.
2. Plassering og størrelse på stasjonsbygg. Vevig søker om å flytte konsesjonsgitt bygning ca. fem meter mot øst, begrunnet med bedre utnyttelse av stasjonstomt. De mener at endringen ikke vil medføre negative virkninger for nabo eller andre. Flyttingen vil ikke medføre endret rasfare.
Grunnflaten på bygget søkes økt fra 430 m2 til ca. 490 m2. Dette begrunnes med behov for større plass til utstyr i 66 kV-salen, som har fremkommet ved detaljplanlegging.
3. Endret plassering av kabelendemast. Vevig ønsker å plassere kabelendemasten i dagens ledningstrasé, i stedet for en plassering nærmere stasjonen, slik som konsesjonsgitt. I tillegg vil de beholde den eksisterende bæremasten som står på stasjonstomten. Endringen begrunnes i mindre komplisert anleggsarbeid og enklere håndtering av en eventuell beredskapssituasjon i anleggsperioden. Endringen vil, ifølge Vevig, medføre at nabo i øst får masten nærmere sin tomt enn det som er konsesjonsgitt. Vevig har vært i samtale med naboen for å optimalisere
masteplasseringen.
4. Endret isolasjonsmedium i 22 kV-anlegget. Vevig har anleggskonsesjon for bygging av SF6- anlegg for 22 kV. De ønsker nå heller å kunne anskaffe luftisolert anlegg med vakuum i
bryterkammeret. Dette vurderer de til å være en mer miljøvennlig løsning. Ifølge Vevig vil endringen av bryteranlegget ikke endre den samfunnsøkonomiske nåverdiberegningen av anlegget.
5. Fasadeendring. Stasjonen ble først omsøkt med grå, vedlikeholdsfrie betongelementer. Vevig vil nå heller bygge stasjonen med trekledning. De mener at dette vil passe bedre og mer naturlig inn i området. Transformatorcellene vil fortsatt være i betong, med bjelkestengsler av betong. Vevig skriver at trekledning i fasaden vurderes å ikke ha noen tekniske, negative konsekvenser for stasjonsbygget.
NVEs behandling av endringssøknaden
NVE sendte den 28. januar 2021 endringssøknaden på høring til Ringebu kommune, Statsforvalteren i Innlandet, Innlandet fylkeskommune, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap region Øst- Norge og KSU-ansvarlig Elvia. Vevig videresendte høringsbrevet til berørte grunneiere,
rettighetshavere, naboer og gjenboere. Høringsfristen ble satt til 22. februar 2021. Søknaden ble sendt på høring samtidig som MTA-planen for tiltaket.
NVE mottok to uttalelser til endringssøknaden, fra hhv. fylkeskommunen og Statsforvalteren i Innlandet.
Fylkeskommunen er i sin uttalelse opptatt av at byggegrense mot fylkesvegen overholdes og at siktkrav i krysset med fylkesvegen ivaretas. I tillegg påpeker de at det ser ut til være et lite fordrøyningsmagasin for vann inn mot krysset med fylkesvegen, som vil bli påvirket av vegen. Fylkeskommunen viser til veglova og forutsetter at tiltaket ikke medfører økt påslipp av overvann inn på drenssystemene langs fylkesvegen.
Statsforvalteren påpeker i sitt høringssvar at det generelt er uheldig at det må gjennomføres oppretting i nylig tildelte konsesjoner.
Etter høringsperioden gjennomførte Vevig et eget møte med Innlandet fylkeskommune for å klargjøre behov for endringer knyttet til deres høringsuttalelse. Dette resulterte i at Vevig i e-post 12. mars 2021 søkte om en mindre justering av adkomstveien, ca. én meter mot sør.
I e-post den 9. mars 2021, opplyste Vevig om at tilbyder av 22 kV-anlegg krevde mer plass i stasjonen enn det de hadde tatt høyde for. Vevig søkte derfor om en ytterligere utvidelse av stasjonsbygget på 14 m2 til totalt 504 m2.
De to siste endringene, justering av veien og utvidelsen av bygget, vurderer NVE å være mindre justeringer som ikke utløser behov for ytterligere høring, jf. energiloven § 2-1.
NVEs vurdering av de omsøkte endringene
Etter NVEs vurdering er de omsøkte endringene små justeringer av tidligere konsesjonsgitte anlegg, som i hovedsak omsøkes dels fordi de er helt nødvendige, og dels for å minimere virkningene av anlegget.
Når det gjelder de konkrete endringene som Vevig har søkt om, mener NVE at de samlede virkningene for samfunnet forblir uendret. NVE legger vekt på at ny plassering av kabelendemast er bestemt etter medvirkning fra berørt nabo, og at Vevig i samråd med fylkeskommunen har kommet frem til optimal plassering av adkomstvei. Luftisolert koblingsanlegg vurderes i denne saken til å være en god løsning da det gir mindre risiko for utslipp av klimagasser uten å medføre økte kostnader.
NVE slutter seg til statsforvalterens kommentar om at det generelt er uheldig å måtte gjennomføre endringer av nylig tildelte konsesjoner. I denne konkrete saken mener vi det likevel er nødvendig å
gjennomføre endringer, da Vevig har søkt om og fått konsesjon til en stasjon som ikke har plass til de nødvendige anleggene. NVE vil oppfordre Vevig til å ta lærdom av dette og sørge for å innhente dimensjonerende spesifikasjoner på anlegg før de søker om konsesjon for stasjoner i fremtiden. Når konsesjonen likevel i dette tilfellet måtte endres for å kunne bygge et hensiktsmessig anlegg, vurderer vi det som rasjonelt å også gjøre de omsøkte endringene som ikke er nødvendige, men som gir en mer gunstig løsning for naboer og nettselskap.
For ytterligere vurderinger knyttet til anleggene det ble opprinnelig ble gitt konsesjon til, viser vi til dokumentet «Bakgrunn fra vedtak» NVE-ref.: 201912009-23.
Konklusjon
I medhold av energiloven § 3-1 gir NVE Vevig AS tillatelse til å bygge og drive de elektriske anleggene i Fåvang transformatorstasjon med de endringer som er vurdert i dette vedtaket.
Orientering av grunneiere/rettighetshavere og naboer
Vedlagt følger et brev med underretning om vedtakene. NVE ber om at dette så snart som mulig blir sendt til berørte grunneiere/rettighetshavere, naboer og gjenboere. Naboeiendommer er eiendom som har felles grense med den tomt som skal bebygges. Gjenboereiendom forstås som eiendom hvor kun en vei, gate, elv eller annet areal ligger imellom. Både eiere av bebygde og ubebygde eiendommer skal varsles.
Dersom noen av de nevnte mottakerne er representert ved fullmektig, skal også fullmektigen få tilsendt brevet, jf. forvaltningsloven § 12.
NVE ber om en bekreftelse på at orienteringsbrevet er sendt ut med opplysning om dato for utsendelsen.
Orientering av systemansvarlig
NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak fra systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon.
Om byggesaksbehandling
Anlegg for overføring og omforming av elektrisk energi er unntatt fra behandling etter plan og
bygningsloven, jf. pbl. § 1-3. Bygg direkte tilknyttet den daglige driften av energianlegg skal derfor ikke byggesaksbehandles. NVE mener det aktuelle bygget faller inn under unntaket i § 1-3, og det skal derfor ikke byggesaksbehandles av kommunen. Aktuelle bygg skal likevel utformes i tråd med relevante krav i forskrift om tekniske krav til byggverk (FOR 2017-06-19-840). Konsesjonæren er ansvarlig for at forskriftens krav etterfølges.
Med hilsen
Lisa Vedeld Hammer seksjonssjef
Jan Are Gildestad rådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
VEVIG AS v/Arne-Ivar Myrvang
Orientering om rett til å klage
Denne forklaringen er basert på forvaltningslovens regler i §§ 11, 18, 19, 24, 27 b, 28, 29, 31, 32 og 36.
Hvem kan klage på vedtaket? Hvis du er part i saken, kan du klage på vedtaket. Du kan også klage på vedtaket hvis du har rettslig klageinteresse i saken.
Hvor skal du sende klagen?
Du må adressere klagen til Olje- og energidepartementet (OED), men sende den til NVE. NVEs e-postadresse er: nve@nve.no.
NVE vurderer om vedtaket skal endres. Dersom NVE ikke endrer vedtaket, vil vi sende klagen til OED.
Frist for å klage
Fristen for å klage på vedtaket er 3 uker fra den dagen vedtaket kom frem til deg. Hvis vedtaket ikke har kommet frem til deg, starter fristen å løpe fra den dagen du fikk eller burde ha fått kjennskap til vedtaket.
Det er tilstrekkelig at du postlegger klagen før fristen løper ut. Klagen kan ikke behandles dersom det har gått mer enn 1 år siden NVE fattet vedtaket.
Du kan få begrunnelsen for vedtaket
Hvis du har fått et vedtak uten begrunnelse, kan du be NVE om å få en begrunnelse. Du må be om begrunnelsen før klagefristen løper ut.
Hva skal med i klagen?
Klagen bør være skriftlig. I klagen må du:
Skrive hvilket vedtak du klager på.
Skrive hvilket resultat du ønsker.
Opplyse om du klager innenfor fristen.
Undertegne klagen. Hvis du bruker en fullmektig, kan fullmektigen undertegne klagen.
I tillegg bør du begrunne klagen. Dette betyr at du bør forklare hvorfor du mener vedtaket er feil.
Du kan få se dokumentene i saken
Du har rett til å se dokumentene i saken, med mindre dokumentene er unntatt offentlighet. Du kan henvende deg til NVE for å få innsyn i saken.
Vilkår for å gå til domstolene
Hvis du mener vedtaket er ugyldig, kan du gå til søksmål. Du kan bare gå til søksmål dersom du har klaget på NVEs vedtak, og klagen er avgjort av OED som overordnet forvaltningsorgan.
Du kan likevel gå til søksmål dersom det har gått 6 måneder siden du sendte klagen, og det ikke skyldes forsømmelse fra din side at klagen ikke er avgjort.
Sakskostnader
Dersom NVE eller OED endrer vedtaket til din fordel, kan du søke om å få dekket vesentlige og nødvendige kostnader. Du må søke om dette innen 3 uker etter at klagevedtaket kom frem til deg.
