E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
Vår dato: 29.01.2019
Vår ref.: 201700437-43
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Martin Windju
Deres ref.:
22959490/[email protected]
Oversendelse av tillatelser – endringer i konsesjon for Kobbvatnet og Gjerelvmo transformatorstasjoner
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt tillatelser til Statnett SF og Nord- Salten Kraft for endringer i konsesjoner for Kobbvatnet og Gjerelvmo transformatorstasjoner.
Endringene innebærer økt ytelse og noe endrede omsetningsforhold i stasjonene, sammenliknet med tidligere konsesjonsgitt løsning. Nord-Salten Kraft gis også tillatelse til endret
dimensjonering på 132 kV kraftledning Kobbvatnet–Gjerelvmo. Endringene NVE nå gir
konsesjon til medfører ikke arealmessige utvidelser, men legger bedre til rette for nytt forbruk og produksjon i Nord-Salten Kraft sitt nett.
Vedlagt oversendes NVEs tillatelser. Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Disse tillatelsene kan påklages, se opplysninger i konsesjonsdokumentet. Eventuelle klager vil bli sendt søkerne til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Søknadene fra Statnett og Nord-Salten Kraft
NVE ga 16.2.2018 konsesjon til Statnett for å bygge og drive ny Kobbvatnet transformatorstasjon, og konsesjon til Nord-Salten Kraft for utvidelser i eksisterende Gjerelvmo transformatorstasjon. I tillegg fikk sistnevnte konsesjon til ny 132 kV kraftledning mellom Kobbvatnet og Gjerelvmo. Statnetts konsesjon omfattet blant annet en 120 MVA transformator med omsetning 420/66(132) kV, mens konsesjonen til Nord-Salten Kraft omfattet en 20 MVA transformator med omsetning 66(132)/22 kV samt en ca. 0,4 km lang 132 kV kraftledning mellom de to transformatorstasjonene. Ledningen var inntil videre planlagt driftet på 66 kV.
Statnett og Nord-Salten Kraft planlegger nå å øke kapasiteten og å forsyne Gjerelvmo på 132 kV fra dag én, slik at 66 kV-transformeringen flyttes fra Kobbvatnet til Gjerelvmo. På bakgrunn av dette søker de om følgende endringer i tidligere gitte konsesjoner:
Statnett søker i Kobbvatnet transformatorstasjon om:
Økt ytelse på transformator fra 120 MVA til 300 MVA
Endring i omsetning fra 420/66(132) kV til 420/132 kV
Nord-Salten Kraft søker om følgende endringer for Gjerelvmo transformatorstasjon og for ledningen:
Økt ytelse på ny transformator fra 20 MVA til 65 MVA (spenningsnivå forblir 132/66/22 kV)
Dobbel samleskinne istedenfor enkel på k 132 kV GIS koblingsanlegg
66 kV innendørs effektbryterfelt
Endring av linjetverrsnitt fra 185 mm2 til 240 mm2
Justert plassering av kabelendemast Begrunnelse for søknadene
Bakgrunnen for både Statnett og Nord-Salten Kraft sine endringssøknader er økt forbruk og planer om datasenter i området. De viser til at det ikke foreligger konkret avtale om tilknytning av nytt datasenter, men flere aktører har vist interesse og mulig forbruk er estimert til 200 MW.
Nord-Salten Kraft har opsjon på kjøp av et areal på inntil 80 mål like ved Gjerelvmo
transformatorstasjon, som de ser for seg utviklet til kraftkrevende virksomheter. Sørfold kommune har gitt tilslutning til at arealet kan omreguleres til industriformål.
I løpet av konsesjonsprosessen har Nord-Salten Kraft gitt en utvidet begrunnelse for behovet for økt transformeringskapasitet i Kobbvatnet og Gjerelvmo. Forbruket i området har økt betydelig de siste årene og Nord-Salten Kraft anslår at det vil stige ytterligere. Økningen i forbruk er i hovedsak knyttet til nyetableringer innen industri og havbruk, herunder kvartsproduksjon, lakseslakteri og smoltanlegg.
Elektrifisering av fergesamband kan også bidra til økt forbruk i området. Det foreligger planer om elektrifisering av fire fergestrekninger i Nord-Salten Krafts forsyningsområde. Det foreligger også planer for ny produksjon i området, og det har kommet forespørsel til Nord-Salten Kraft om utbygging og tilknytting av to nye vindkraftverk.
Nord-Salten Kraft opplyser at forbruksutviklingen det siste året har sådd tvil om løsningene som tidligere er omsøkt for stasjonene Kobbvatnet og Gjerelvmo. Som følge av forbruksveksten vil 66 kV- ledningen Gjerelvmo–Falkelv trolig måtte erstattes med en 132 kV-ledning tidligere enn forutsett, sannsynligvis i løpet av de neste ti årene. Tidligere konsesjonsgitte løsning vil begrense tilgjengelig overføringen på en 132 kV-ledning mot Falkelv til 100-120 MVA. De nå omsøkte endringene med 300 MVA transformator i Kobbvatnet vil gi betydelig økt tilgjengelig overføring.
Teknisk løsning
Ifølge Statnett kan den konsesjonsgitte transformatoren på 120 MVA trolig håndtere et økt uttak på 100 MW under Gjerelvmo. Om det skulle komme en så stor lastøkning som 200 MW, vil det bli nødvendig å legge transformeringen over på 132 kV i stedet for den konsesjonsgitte løsningen på 66 kV.
Siden Kobbvatnet transformatorstasjon allerede er prosjektert for en omkoblbar transformator og med komponenter for 132 kV, vil ikke de omsøkte endringene og en økning av transformeringskapasitet fra 120 MVA til 300 MVA gi behov for vesentlige endringer i apparatanlegget. Statnetts anlegg vil bli teknisk enklere ved at 66 kV utgår i Kobbvatnet, og det ikke vil være behov for en omkoblbar transformator.
De nye planene innebærer at Statnett vil transformere fra 420 til 132 kV. Dette fører til at hovedtransformering for innmating til Nord-Salten sitt nett flyttes fra Kobbvatnet til Gjerelvmo transformatorstasjon. At transformeringen fra 132 til 66 kV for ledningen Gjerelvmo–Falkelv gjøres i
Gjerelvmo transformatorstasjon, gjør at denne løsningen i seg selv utløser behov for større transformeringskapasitet i denne stasjonen enn hva det tidligere er gitt konsesjon til.
Transformatorkapasiteten som det nå søkes om i Gjerelvmo vil ikke kunne dekke noe av forbruket til det planlagte datasenteret. Hvis det kommer et datasenter eller forbruket øker mye, vil det bli nødvendig å installere flere transformatorer. Stasjonsbygningen på Gjerelvmo transformatorstasjon tilrettelegges for ytterligere tre transformatorer.
Nord-Salten Kraft planlegger å installeres et 132 kV GIS koblingsanlegg som tidligere konsesjonsgitt, men med tillegg av dobbel samleskinne for å kunne skille drift av et eventuelt datasenter fra alminnelig forsyning. Nord-Salten Kraft begrunner dette med at dobbel samleskinne vil øke forsyningssikkerheten for kundene. Dobbel samleskinne er ikke mulig å ettermontere i et slikt anlegg.
Statnett anslår at merkostnaden for endringene av sine anlegg til 3-4 millioner kroner sammenlignet med løsningen som ble konsesjonsgitt i 2018, som hadde en kostnad på 215 MNOK. Nord-Salten Krafts omsøkte løsning i Gjerelvmo transformatorstasjon og 132 kV-ledning mellom Kobbvatnet og Gjerelvmo har en samlet kostnad på ca. 63 millioner kroner, noe som er om lag 17 millioner mer enn
konsesjonsgitte løsning fra 2018. Ifølge Nord-Salten Kraft var de bygningsmessige kostnadene tidligere underestimert med 3-4 millioner, slik at den reelle økningen i investeringskostnad med de nye anleggene anslås til ca. 13-14 millioner kroner.
NVEs behandling og vurdering av søknadene
NVE har vurdert at de omsøkte tiltakene ikke vil gi nye, vesentlige virkninger for allmenne- eller private interesser og vi har på dette grunnlaget ikke sett behov for å sende søknadene på offentlig høring, jf.
energiloven § 2-1 sjuende ledd tredje punktum.
De omsøkte tiltakene vil ikke medføre arealmessige endringer på stasjonene, sammenliknet med de opprinnelige konsesjonsgitte løsningene.
Nord-Salten Kraft planlegger endringer på plan og fasade for stasjonen, men tiltakene vil foretas inne på eksisterende stasjonsareal og etter NVEs vurdering ha små virkninger for andre interesser.
De planlagte endringene på stasjonen utløser behov for innføring av 132 kV-ledningen Kobbvatnet–
Gjerelvmo med kabel. Nord-Salten Kraft søker derfor om å bygge kabelendemast sør for veien, med kabel under veien inn til stasjonen. Berørt grunneier har inngått minnelig avtale med Nord-Salten Kraft om denne endringen.
Kartet viser omsøkt endring, med kabelinnføring til Gjerelvmo transformatorstasjon.
Anleggene som Statnett og Nord-Salten Kraft fikk konsesjon til 16.2.2018 var begrunnet i utbygging av småkraft og behov for økt forsyningssikkerhet for alminnelig forsyning. De aktuelle søknadene
begrunnes i første rekke av planer om datasenter i området. Hvis datasenteret blir realisert, er NVE enig i at det er behov for endringene for å møte en slik kraftige økning i forbruk. Ved vurdering av behovet viser NVE imidlertid også til den oppdaterte forbruksutviklingen og den forventede økningen i forbruk som følge av annen industri og elektrifisering av fergesamband i området. Med tanke på forbruksveksten og forventninger om videre økning, er NVE enig i at det er viktig å gå for løsninger i både Kobbvatnet og Gjerelvmo som gir mulighet for tilknytning av nytt forbruk og vurderer derfor at endringene er hensiktsmessige.
NVE har gjort en kontrollsjekk for enkelte av komponentene i Nord-Salten Krafts investeringsestimat opp mot vår egen kostnadskatalog. Kostnadene stemmer godt overens.
Kostnadsøkningen for Statnetts omsøkte endring i Kobbvatnet er på sin side liten sammenlignet med opprinnelige kostnad. Grunnen til dette er at Statnett nå kan benytte en standard type transformator (ikke omkoblbar), noe som gjør at den store økningen i kapasitet kun gir en liten økning i kostnad.
De nye endringene i begge stasjoner vil totalt sett gi en økt kostnad på rundt 20 MNOK. NVE vurderer at kostnadsøkningen for Nord-Salten Kraft er relativt stor, men at kostnaden åpner for en mer
framtidsrettet og fleksibel løsning. Blant annet vil dobbel samleskinne i Gjerelvmo transformatorstasjon være hensiktsmessig med tanke på forsyningssikkerheten ved senere utvidelser og tilknytninger til stasjonen. Hvis tidligere konsesjonsgitte løsning ble bygget, og denne senere skulle vise seg å begrense forbruk- og produksjonsutviklingen i området, vurderer NVE at kostnaden ved en utvidelse av
stasjonene Kobbvatnet og Gjerelvmo ville være langt høyere enn 20 MNOK. Samlet sett vurderer NVE derfor at det vil være samfunnsøknonomisk mest lønnsomt å bygge de nå omsøkte løsningene.
NVEs vedtak
I medhold av energiloven § 3-1 gir NVE konsesjon til Statnett for økt transformatorytelse i Kobbvatnet transformatorstasjon, og konsesjon til Nord-Salten Kraft for økt transformatorytelse i Gjerelvmo transformatorstasjon og endringer på 132 kV Kobbvatnet–Gjerelvmo.
Orientering av grunneiere/rettighetshavere
NVE orientere grunneier Jan Steinar Johansen som berøres av kabelinnføringen til Gjerelvmo transformatorstasjon om tiltaket via kopi av dette brevet.
Orientering av systemansvarlig
NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak fra systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon.
Om byggesaksbehandling
Anlegg for overføring og omforming av elektrisk energi er unntatt fra behandling etter plan og
bygningsloven, jf. pbl. § 1-3. Bygg direkte tilknyttet den daglige driften av energianlegg skal derfor ikke byggesaksbehandles. NVE mener det aktuelle bygget faller inn under unntaket i § 1-3, og det skal derfor ikke byggesaksbehandles av kommunen. Aktuelle bygg skal likevel utformes i tråd med relevante krav i forskrift om tekniske krav til byggverk (FOR 2017-06-19-840). Konsesjonæren er ansvarlig for at forskriftens krav etterfølges.
Med hilsen
Lisa Vedeld Hammer seksjonssjef
Martin Windju seniorrådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg: Anleggskonsesjon for Kobbvatnet transformatorstasjon Anleggskonsesjon for Gjerelvmo transformatorstasjon Mottakerliste:
NORD-SALTEN KRAFT AS Statnett SF
Kopi til:
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) - Region Nord Fylkesmannen i Nordland
Jan Steinar Johansen
Nordland fylkeskommune Sørfold kommune
