Regulering av fisket etter sei nord for 62°
4.4. REGULERINGER A V SEIFISKET MED KONVENSJONELLE REDSKAPER 1. Fartøy på eller over 28 meter
J{vØt~~~~~~ •··.· ·.
Under 15 meter 15 - 20,99 meter Over 21 meter
/ ·•·•. • < M{lksim.~F
·.· · •··.·.·.·· ... •.... .••.
M~slhi1JJ>· · ·
~l!di~ru~~· >:~~t4'r ;.
<~~~~': ".§~~~f;:;:r.:
under 15 meter 200 1,00 240 15 - 20,9 meter 300 1,50 360
21-22,9 meter 406 2,03 487
23 - 25,9 meter 486 2,43 583 26 meter og over 564 2,82 677 Disse maksimalkvotene medfører en overregulering på Ill %.
Fiskeridirektøren kan endre/oppheve maksimalkvotene og oppheve gruppekvoten for not dersom utviklingen i fisket skulle gjøre dette nødvendig.
Fiskeridirektøren foreslår at forlengelse eller utskiftning til et større fartøy etter 28. april 1999, ikke skal gi grunnlag for økt kvote.
Fiskeridirektøren foreslår at ved utskiftning til et mindre fartøy skal kvoten beregnes etter utskiftningsfartøyets lengde.
Notfartøy har i dag adgang til å fiske deler av notkvoten med konvensjonelt redskap, men ikke mer enn maksimalkvoten i det konvensjonelle fisket. På Reguleringsrådets møte i desember i fjor ble det reist spørsmål om notfartøy skulle gis adgang til å fiske hele sin notkvote med konvensjonelt redskap.
Etter Fiskeridirektørens oppfatning vil en slik adgang kunne bidra til en større verdiskapning da sei fisket med not er dårligere betalt enn sei fisket med konvensjonelle redskaper. Siden
notfisket i hovedsak beskatter yngre og mindre fisk, vil en slik adgang også kunne ha en gunstig biologisk effekt ved at beskatningen av ungfisk blir redusert.
Fiskeridirektøren foreslår at fartøy som har deltakeradgang i notfisket etter sei nord for 62°N, kan velge hvilken redskap det vil fiske notkvoten med. Fartøyet kan samlet sett ikke fiske mer enn den høyeste maksimalkvoten som gjelder for en av gruppene fartøyet deltar i.
4.4. REGULERINGER A V SEIFISKET MED KONVENSJONELLE REDSKAPER 4.4.1. Fartøy på eller over 28 meter
Landsmøtet i Norges Fiskarlag foreslår i sitt vedtak at Il % av den konvensjonelle kvoten skal tildeles fartøy på eller over 28 meter.
For å kunne delta i fisket etter sei med garn i 2005, må fartøyet ha hatt adgang til å delta i fisket etter sei med garn for fartøy på 28 meter og over i 2004. Dette fremgår av forskrift fastsatt 18.
november 2004 om adgang til å delta i fisket etter torsk, hyse og sei m. v. for fartøy på eller over 28 meter største lengde som fisker med konvensjonelle redskap i 2005.
Fiskeridirektøren foreslår at fartøy på 28 meter og over skal ha en andel på Il% av den konvensjonelle kvoten. Dette utgjør 8.360 tonn sei.
Fiskeridirektøren foreslår at det som i år avsettes 750 tonn av gruppekvoten for fartøy på 28 meter og over til dekning av bifangst. Når det direkte fisket er stoppet eller når det enkelte fartøy har fisket sin maksimalkvote, settes bifangstprosenten til 25 %.
Basert på erfaringene fra årets fiske og basert på landindustriens behov for råstoff i første halvår er det hensiktsmessig å legge inn en overregulering ved beregning av maksimalkvoten for denne fartøygruppen. Økningen i gruppekvoten gjør at det ikke er behov for å justere overreguleringen ned.
Fiskeridirektøren foreslår at fartøy på 28 meter og over reguleres med en generell maksimalkvote på 3 70 tonn.
I forhold til antall kvoteenheter i denne gruppen, gir dette en overregulering på ca. 20 %.
4.4.2 Fartøy under 28 meter i gruppe I
Fiskeridirektøren foreslår at gruppekvoten for fartøy i gruppe I settes til 57.000 tonn.
Forutsetningen ved kondemneringsordningen for fartøy under 15 meter og strukturkvoteordningen for fartøy over 15 meter er at strukturgevinsten skal komme de øvrige fartøyene i lengdegruppen til gode. Nedenfor følger en oversikt over de 4 gruppene i Finnmarksmodellen.
Tabel/12: Strukturgevinster sei:
Under l O meter 800 83 1
10- 14,9 meter 1365 341
15-20,9 meter 360 212
21-27,9 meter 210 152
Sum 2735 153
1Kondernnerte fartøy, 100% tilfaller fellesskapet 2Strukturerte fartøy, 20% tilfaller fellesskapet
Ved gjennomgang av deltakerregisteret viser det seg at det i løpet av året er kommet til 33 deltakeradganger. Dette dreier seg i hovedsak om aktivisering av gamle deltakeradganger. Det er imidlertid også blitt gjennomført 117 kondemneringer i perioden og 36 deltakeradganger er gått inn i strukturkvoteordningen.
Fiskeridirektøren foreslår at strukturgevinsten fordeles ved å foreta en justering av
kvotefaktorene slik det fremgår av tabellen nedenfor. Som følge av at torsk og hyse/sei har ulik skjæringsdato hva gjelder hjemmelslengde vil kvotestigene for torsk, hyse og sei utvikle seg ulikt med hensyn på de nye kvotefaktorene som følge av struktureringen. De nye
kvotefaktorene for fartøy under 15 meter for sei, (tabell13) er således forskjellig fra de nye kvotefaktorene for torsk, (se sak 11).
Tabellen nedenfor viser eksisterende og nye kvotefaktorer hvor strukturgevinstene er tatt høyde for.
Fartøy under 15m foreslås regulert med samlekvoter og samlekvotene fremgår under sak 11, punkt 3.2.4.1.
I forhold til drifts- og strukturordningen vil det være hensiktsmessig å ha et opplegg basert på garanterte kvoter, slik at den som går inn på drifts- eller strukturordning har rimelig sikkerhet for å få fiske den kvote han/hun inngår avtale om å disponere gjennom drifts- og
strukturordningen.
I seifisket har erfaringen vært at det er en stor variasjon i graden av utnyttelse av
maksimalkvoten. Dette kan ha sammenheng med flere forhold. For det første vil utnyttelsen påvirkes av hvilket redskap fartøyet fisker med da det er særlig garnfartøy som fisker sei, i mindre grad fartøy som fisker med snurrevad eller line. Den enkelte fiskers erfaring,
mottaksforhold og sist men ikke minst tilgjengelighet spiller også inn. For å sikre en rimelig utnyttelse av gruppekvoten av sei for denne gruppen, er det derfor nødvendig å legge inn en betydelig overregulering av maksimalkvoten fra årets begynnelse.
Fiskeridirektøren foreslår følgende maksimalkvoter for fartøy mellom 15 og 27,9 meter (230%
overregulering).
Tabel/14: Maksimalkvoter 2005
IdA. ·lf~t$
.kygf@ft?r Q t. Q l
... Kv9f@tf6tznø~···.····15- 15,9 meter 80 112
16- 16,9 meter 90 125
17-17,9 meter 99 138
18- 18,9 meter 109 152
19- 19,9 meter 118 165
20-20,9 meter 127 177
21 -21,9 meter 122 162
22 - 22,9 meter 127 168
23 -23,9 meter 132 175
24-24,9 meter 137 182
25-25,9 meter 142 187
26 - 26,9 meter 147 194
27 - 27,9 meter 151 200
4.4.3 Fartøy i gruppe Il under 28 meter
Fiskeridirektøren foreslår at fartøy i gruppe Il skal ha en andel på 14 % av den konvensjonelle kvoten i 2005 som gir en gruppekvote på 10.640 tonn.
På fartøynivå har fartøyene i gruppe Il i år blitt regulert med samlekvoter. Når det gjelder reguleringer av gruppe Il i 2005, vises det til sak 11 punkt 3.5 om samlekvoter.
4.4.4. Beregning av kvote ved utskiftning og forlengelse av fartøy
I henhold til deltakerforskriftene kan Fiskeridirektøren gi deltakeradgang til
erstatningsfartøy. Bestemmelser om beregning av kvote ved utskiftning og forlengelse av fartøy fremgår av forskriften om regulering av fisket. Reglene om beregning av kvote ved utskiftning og forlengelse av fartøy er begrunnet ut i fra kapasitetshensyn. En skal ikke kunne oppnå økte kvoter ved utskiftning til større fartøy eller ved å forlenge fartøyet. For å hindre økt kapasitet bør en ikke foreta endringer i gjeldende datoer for fastsettelse av kvote ved utskiftning og forlengelse.
Fiskeridirektøren foreslår at en viderefører bestemmelsen ved kvoteberegning ved utskiftning/forlenging/forkorting .