Regulering av fisket etter sei nord for 62°
3. GENERELT OM FISKET I 2004
Totalkvoten av sei nord for 62°N ble fra årets begynnelse fastsatt til169.000 tonn, hvorav 15.000 tonn ble avsatt til andre lands fiske. Den norske kvoten fordelt på de ulike gruppene og fangst pr 7. november fremgår av tabell2.
Tabell 2: Gruppekvoter og landet kvantum.
Not 38.500 39.977 -1.477
Trål 56.980 43.645 13.335
Konvensjonelle 58.520 47.406 11.114
Sum 154.000 131.028 22.972
3 .l. NOTFISKET
Økning i deltakelsen i seinotfisket i 1997 og 1998, førte til at man i 1999 innførte en
adgangsregulering for å hindre ytterligere ekspansjon. Deltakelsen i seinotfisket nord for 62°N i 2004 ble regulert ved at det ble satt som krav at fartøy mellom 13 og 27,5 m sl. må ha hatt adgang til å delta i seinotfisket i 2003. Seinotfisket med fartøy over 90 fot (27,5 meter) er konsesjonsbelagt. Det er i øyeblikket 4 fartøy som har slik konsesjon. I tillegg er det 218 fartøy som medio november har deltakerrett notfisket etter sei nord for 62°N.
På Reguleringsrådets møte i desember 2003 var det enighet om å dele seinotgruppen inn i tre lengdegrupper. Fiskeridepartementet valgte imidlertid å regulere not som en felles gruppe.
Fisket var periodisert ved at 15.400 tonn (40 %) av gruppekvoten ble avsatt til et fiske før 9.
juli og 23.100 tonn (60 %) til et fiske fra og med 2. august. I perioden fra og med 10. juli til og med
l. august var det forbudt å fiske sei med not. Et godt seifiske langs kysten av Nord-Troms og Vest-Finnmark førte til at notfisket ble stoppet 23. juni. Det var da fisket 19.040 tonn, dvs 3.640 tonn ut over periodekvoten.
Pr 7. november er det fisket 39.977 tonn sei med not, dvs. 1.477 tonn mer enn gruppekvoten.
Notfisket i 2. periode er enda ikke stoppet. Notfisket fikk overskride gruppekvoten på grunn av at deler av den konvensjonelle flåten ikke forventes å utnytte sine tildelte gruppekvoter fullt ut.
Fangsttallet omfatter et kvantum på 991 tonn sei registrert på et 90-talls ringnotfartøy og snurpere uten seinotkonsesjon og deltakelsesrett i seinotfisket, i all hovedsak tatt som bifangst i ringnotfisket etter NVG-sild.
Notfisket har som før vært regulert med differensierte maksimalkvoter som vist i tabell 3.
Tabell: 3 Maksimalkvoter 2004.
under 15m 1,00 200
15- 20,9 1,50 350
21 - 22,9 2,03 406
23 - 25,9 2,43 486
Over 26m 2,82 564
Maksimalkvotene ga ved årets begynnelse en overregulering på anslagsvis 100 %.
Maksimalkvotene ble økt med 50% 5. september.
Pr 7. november har l 05 fartøy mellom 13 og 27,5 meter og 51 fartøy over 27,5 meter deltatt i seinotfisket nord for 62°N. Pr samme dato er det bare 12 fartøy under 13 meter som har registrert fangst med seinot.
3 .2. FISKET MED KONVENSJONELLE REDSKAPER
Det ble fastsatt en gruppekvote på 58.520 tonn for fartøy som fisker med konvensjonelle redskaper i 2004. Tabell 4 viser kvotefordelingen mellom de ulike kvoteordningene i den konvensjonelle flåten samt fangst og restkvoter pr 7. november.
Tabell 4: Gruppekvoter og landet kvantum.
Over 28 meter 6.437 7.075 -638
O-9,99 meter med samlekvote 5.905 4.014 1.891
lO- 14,99 meter med samlekvote 17.921 12.729 5.192
15-20,99meter 11.375 7.902 3.473
21-27,99meter 8.689 7.193 1.496
Gruppe Il med samlekvote 8.193 4.656 3.537
Sum 58.520 43.569 14.951
3.2.1. Fartøy på 28 meter og over
I 1998 ble deltakelsen i seifisket med garn for fartøy på 28 meter og over begrenset ved at bare fartøy som hadde deltatt i garnfisket etter sei i ett av årene 1995-1997 fikk adgang til å delta.
I 2004 ble gruppekvoten fastsatt til 6.437 tonn hvorav 750 tonn ble avsatt til dekning av bifangst. Gruppekvoten utgjør 11 % av den samlede gruppekvoten til konvensjonelle redskaper. Det ble videre fastsatt en generell maksimalkvote på 325 tonn pr fartøy.
Maksimalkvoten på 325 tonn ved årets begynnelse medførte en overregulering- basert på antall deltakende fartøy, på ca. 20 % av den disponible kvoten for garnfisket etter sei, dvs 5.687 tonn (6.437 tonn- 750 tonn).
13 fartøy har deltatt i det direkte garnfisket etter sei nord for 62°N i 2004, og pr 7. november er det fisket i alt 7.075 tonn. Fartøy på 28 meter og over uten deltakeradgang i garnfisket kan ha inntil 50% sei som bifangst så lenge fisket er åpent, når fisket er stoppet er det
anledningen til å ha inntil 25 % sei som bifangst.
Det direkte fisket etter sei ble stoppet 30. april.
3.2.2. Fartøy under 28 meter gruppe I
Fartøy under 15 meter i gruppe I er i år regulert med samlekvoter, mens fartøy mellom 15 og 27,99 var regulert med maksimalkvoter.
Fartøy under 15 meter er delt i 2 grupper- fartøy under l O meter og mellom l O og 15 meter.
Utviklingen viste at det ble fisket relativt lite sei av fartøy under l O m. Ved utgangen av september var det fisket ca. 3.400 tonn av en kvote på 5.905 tonn. For å legge til rette for å øke uttaket av sei for denne fartøygruppen, ble derfor maksimalkvoten økt med 200% den 4. oktober. Tabell 4 viser at det pr. 7. november gjenstår 1.891 tonn sei i denne gruppen.
Gruppen av fartøy mellom lO og 15 meter, som består av et betydelig større antall fartøy, har også en del sei gjenstående av sin kvoteavsetning. Pr. 7. november er det fisket 12.729 tonn. Denne fartøygruppen har imidlertid valgt å fiske torsk framfor sei og har fisket 1.414 tonn utover sin samlekvote pr. 7. november. Den gjenstående seikvote er således tatt ut som torsk.
Fartøy mellom 15 og 21 meter og fartøy mellom 21 og 28 meter er tildelt egne gruppekvoter av sei og reguleres med maksimalkvoter. Fartøy mellom 15 og 21 meter har i 2004 en gruppekvote på 11.375 tonn, mens fartøy mellom 21 og 28 meter har en gruppekvote på 8.689 tonn. Gruppekvotene er ikke periodisert.
Ved utgangen av mars hadde disse to gruppene til sammen fisket bare 9.733 tonn. Etter forespørsel fra Norges Fiskarlag ble kvotene økt med 3 O % fra og med 13 april. Pr uke 36 gjensto det fortsatt 7.539 tonn av den samlede kvoten på 20.064 tonn, og den 17. september ble derfor maksimalkvotene opphevet, og det ble gitt adgang til et fritt fiske innenfor de respektive gruppekvotene. Tabell 5 viser maksimalkvotene og seikvotene som inngår i samlekvoteordningen slik de var fra årets begynnelse og de endringer som er foretatt.
Tabell 5 Maksimalkvoter 2004 - endringer
•t~Jigq~grnJiti~····
•.• ··• øJ(qr.o4•••• · ··· ·.·.···•··· .·a,o4.9it ··.·.·.···.•·.·.· ...
'17;9~;94 i\ • \ ·o4.JO.o4>··· .· ••...
Maksimalkvotene ved årets begynnelse ga en teoretisk overregulering av gruppekvoten til fartøy 15 - 28 meter i gruppe I på hele 206% fra årets begynnelse. I gruppen under 15 meter var overreguleringen i utgangspunktet på 414%.
Tabell 4 viser at det gjenstår 3.473 tonn av kvoten til fartøy mellom 15 og 21 meter, mens det gjenstår bare 1.496 tonn av gruppekvoten til fartøy mellom 21 og 28m.
3.2.3. Fartøy gruppe Il
Tabell 6 viser de gjeldende maksimalkvotene av sei for fartøy i gruppe Il.
Tabell 6 Maksimalkvoter gruppe Il
·.·.··· ···.···· ·.···
F~i:tØyr~iut~ri. m~a. ···
F~tiøit~gcit~n tri~d såm1~kV6tØrEt labert seifiske for fartøy i gruppe Il førte til at maksimalkvotene ble økt med l 00% den 4.
oktober.
Fartøy i gruppe Il har pr 7. november fisket 4.656 tonn av en gruppekvote på 8.193 tonn.
3.3. TRÅLFISKET ETTER SEI
Den samlede trålkvoten nord for 62°N er på 56.980 tonn sei. Denne kvoten ble fordelt med 45.584 tonn (80 %) til torsketrålerne og 11.396 tonn (20 %) til seitrålerne. Av gruppekvoten til seitrålerne ble det avsatt en kvote til dekning av bifangst i trålfisket etter øyepål, tobis og sild på l. 000 tonn, slik at gruppekvoten til sei trålerne ble l O. 3 96 tonn.
Tabell 7 viser kvantumsutviklingen for trålfisket etter sei nord for 62°N fordelt på torsketrålere, trålere med seitråltillatelse og trålere med nordsjø-/industritråltillatelse.
Tabell 7 Fangstutvikling i l. 000 tonn rund vekt
xt~igffipP.~
t996 · •. t?21 ... 199$. ••·tf!99 •·•
~o.øø.... 7øooc•·•·• 799g. 2uo3/ zoo4r
Torsketrålere 53,8 40, l 38,8 39,4 36,3 36,5 55,2 51, l 37,8 Seitrålere. 12,2 8,6 9,5 9,4 7,9 8,2 9,3 11,0 8,7 Bifangst
industritrål 1,4 0,8 l, l O, 7 0,8 2, 7 0,5 O, 7 0,9 o.a.
Total 67,4 49,5 49,4 49,5 45,0 47,4 65,0 62,8 47,4 Fangst pr 7. november
Tabell 7 viser at det i 2004 er fisket i alt 4 7.400 tonn med trål.
3.3 .l. Torsketrålerne
Torsketrålernes gruppekvote på 45.584 tonn ble fordelt som fartøykvoter på fartøy etter følgende kvotefaktorer og fartøykvoter:
Tabell 8 Torsketrålernes fartøykvoter og kvotefaktorer i 2004
T.f~Jgffivti~.···. ··•·•·· •
>.i/ / K\v9f~t~øF > < ;•··· ·F~'Ykvcit~fpfLØJto4
Fabrikktrålere 1,32 663
Ferskfisk-/rundfrysetrålere 1,00 502
Småtrålere 0,58 291
Fartøykvotene pr l. januar innebar en overregulering på vel 9 % fra årets begynnelse.
På grunn av en lavere kvoteutnyttelse enn forventet, ble også torsketrålernes fartøykvoter økt med lO% den 24. september.
Pr 7. november har torsketrålerne fisket 37.800 tonn av kvoten på 45.584 tonn. I tillegg kommer en innrapportert fangst på 2. 619 tonn fra fabrikktrålerne som ennå ikke er levert, slik at det gjenstår 5.165 tonn av gruppekvoten.
3.3.2. Seitrålerne
Seitrålernes gruppekvote på 10.396 tonn ble fordelt på fartøy med fartøykvoter på følgende måte:
Tabell 9 Seitrålernes fartøykvoter og kvotefaktorer i 2004
Fartøy under 21 m 0,35 l 281
Fartøy under 250 BRT og mellom 21 og 33 meter 0,75 6 602 Fartøy mellom 250 BRT og 400 BRT og under 34 meter 0,85 6 682
Fartøy over 400 BRT og 34 meter 1,00 3 803
Da kvoteutnyttelsen ved utgangen av august var noe svakere enn forventet, ble seitrålernes fartøykvoter økt med l 0% den 24. september.
Pr 7. november har seitrålerne fisket ca 8.700 tonn av kvoten på 10.396 tonn, og det gjenstår således knapt l. 700 tonn av gruppekvoten.
3.3 .3 Andre trålere
Denne gruppen omfatter fartøy med industritråltillatelse, nordsjøtråltillatelse og avgrenset nordtrålsjøtillatelse.
Av tabell 7 fremgår det sluttseddelførte kvantum sei som blir tatt som bifangst i trålfiske etter øyepål og vassild, samt trålfiske etter NVG-sild. Pr 7. november er det innenfor denne
ordningen fisket ca 900 tonn.
For å dekke bifangst av sei i industritrålfisket nord for 62°N, ble det avsatt et kvantum på l. 000 tonn. Bakgrunnen for avsetningen var at bifangsten av sei i 200 l økte sterkt
sammenlignet med tidligere år. Trålere som driver industrifiske kan som kjent ha inntil20%
bifangst av torsk, hyse og sei til sammen, regnet i rund vekt av fangsten ombord. Spørsmålet om bifangst av sei i industritrålfisket blir for øvrig drøftet nærmere under punkt 4.5 om reguleringer av trålfisket etter sei nord for 62°N i 2005.
For å unngå overskridelse av avsetningen og begrense seifisket med småmasket trål, ble det også for 2004 satt et tak på 50 tonn sei. Det ble registrert lite bifangst av sei i industritrålfisket, og maksimalkvoten pr fartøy ble derfor først økt til l 00 tonn den 11. juni, og deretter til 150 tonn den 6. oktober.
4. FORSLAG TIL REGULERINGER I SEIFISKET NORD FOR 62°N I 2005