Regulering av fisket etter uer i 2005
4. REGULERING A V KYSTFISKET ETTER UER NORD FOR 62° N Reguleringstiltak 2004
Spørsmålet om regulering av kystfisket etter uer nord for 62° N ble behandlet av en egen arbeidsgruppe som avgav innstilling 21. november 2003.
Saken ble lagt frem for Reguleringsrådet som sak 16/03 den 2. desember 2003. Reguleringsrådet tilrådde at innstillingen ble sendt ut på ordinær høring.
Fiskeridirektoratet foreslo på bakgrunn av arbeidsgruppens innstilling og høringsinstansenes merknader følgende tiltak for regulering av kystfisket etter uer nord for 62° N:
Det innføres en fredning av uer i yngleperioden i tidsrommet l. april til og med 6. juni samt en fiskestopp i perioden l. august til og med 31. august.
I de periodene fisket er stoppet gis det anledning til å ha inntil l 0% bifangst av uer ved fiske etter andre arter. Bifangsten av uer avregnes pr. uke.
Det fastsettes et generelt minstemål for vanlig uer på 32 cm og det gis anledning til å ha inntil l 0% uer i antall under minstemål.
Med virkning fra l. januar 2006 fastsettes det forbud mot å bruke gam i fisket etter uer med mindre maskestørrelse enn 120 mm (60 mm halvmaske).
Den 14. april2004 ble det gjennom endring av forskrift av 10. oktober 1989 om maskevidde, bifangst, fredningstid og minstemål m.v. ved fangst av fisk og sild iverksatt følgende tiltak for regulering av kystfisket etter uer nord for 62° N:
Det innføres en fredning av uer i yngleperioden i tidsrommet l. mai til og med 31. mai I de periodene fisket er stoppet gis det anledning til å ha inntil 20% bifangst av uer ved fiske etter andre arter. Bifangsten av uer avregnes pr. uke.
Det fastsettes et generelt minstemål for vanlig uer på 32 cm og det gis anledning til å ha inntil l 0% uer i antall under minstemål.
Med virlming fra l. januar 2006 fastsettes det forbud mot å bruke gam i fisket etter uer med mindre maskestørrelse enn 120 mm (60 mm halvmaske).
Reguleringstiltak 2005
ICES tilrår mye strengere regulering er enn de som nå gjelder på grunn av fortsatt nedgang i gytebestand og rekruttering. Dagens reguleringstiltak er utilstrekkelige for gjenoppbygging av bestanden.
Fiskeridirektøren legger til grunn at det med bakgrunn i tilrådningen fra ICES og Havforskningsinstituttet bør innføres strengere reguleringstiltak i kystfisket etter uer.
Tabellen nedenfor gir en oversikt over norsk fiske etter uer nord for 62° Ni perioden 1993-2004.
Fangsttallene omfatter både snabeluer og vanlig uer.
Tabell l :Fangst av vanlig uer og snabeluer nord for 62°N.
1990 6.126 17.791 23.917 33.519
1991 7.175 42.150 8.697 15.872 49.324
1992 7.606 15.777 5.094 12.700 23.383
1993 7.661 10.643 5.476 13.137 18.303
1994 7.507 13.934 7.448 14.955 21.441
1995 7.665 8.477 4.914 13.516 16.141
1996 7.819 13.832 5.244 15.622 21.651
1997 6.819 11.982 7.363 14.182 18.801
1998 7.989 18.227 5.272 16.540 26.216
1999 9.399 15.190 7.406 16.750 24.588
2000 8.829 10.193 4.180 13.032 19.023
2001 6.478 16.554 2.677 9.158 23.032
2002 5.544 5.170 2.970 8.514 10.714
20031 5.613 2.447 1.347 6.960 8.060
20042 4.151 2.707 6.858
Kilde: Sluttseddelstatistikk
1 Foreløpige tall.
2 Tall pr 7. november 2004.
3 Beregnet av HI
Havforskningsinstituttets anbefaler at innsatsen i fisket blir redusert ned til Y4 av nivået i 2002, slik at årlig totaluttak av vanlig uer de nærmeste årene ikke blir større enn ca 2500 tonn rund vekt. Fiskeridirektøren foreslå en tilnærming til målsettingen bla. ved å innføre lengre fredningsperioder og redusert bifangst i det konvensjonelle fisket.
Fredningsperioder
Arbeidsgruppen var enig om at det iverksettes fredningsperioder både av hensyn til vern av uer i yngleperioden og av hensyn til målsettingen om å redusere fiskepresset.
Representantene fra Fiskeridirektoratet og Havforskningsinstituttet mente dette kunne gjennomføres ved at det som et minimum innføres en fredning av uer i yngleperioden i tidsrommet l. april til og med 6. juni samt en fiskestopp i perioden l. august til og med 31.
august.
Representantene fra Norges Fiskarlag foreslo følgende 3 stopperioder; 3. april til og med 12.
april, 16. mai til og med 6. juni og i tiden 16. august til og med 3l.august. Disse representantene begrunnet sitt forslag med at disse periodene bedre vil ivareta hensynet til flåten, industrien og markedet.
Norges Fiskarlag tilrådde at det ble innført stopp i det direkte fisket etter uer i tre perioder, sammenfallende med det Norges Fiskarlags representanter i arbeidsgruppen gikk inn for.
Fiskeridirektøren foreslår at det innføres forbud mot å fiske uer med konvensjonelle redskaper nord for 62° Ni april, mai og august.
Bifangst
Arbeidsgruppen var enig om at det i de periodene kystfisket er stoppet gis anledning til å ha inntil l 0% bifangst av uer ved fiske etter andre arter. Bifangsten avregnes pr. uke.
Fiskeridepartementet fastsatte bifangstprosenten til 20% tilsvarende samme prosentandelen som var gjeldende for trålerne. I likhet med redusert bifangstadgang for trålerne i 2005 bør
bifangstadgangen for kystfisket reduseres tilsvarende.
Fiskeridirektøren foreslår at det i fiske med konvensjonelle redskaper nord for 62° Ni fredningsperiodene er tillatt å ha inntil 15% bifangst av uer. Bifangsten avregnes pr. uke.
'"""'''""""''"''""""'""'""""'""''"'
Peter Gullestad begynte med å beskrive den dårlige situasjonen for uer. Han viste videre til at man i kvoteavtalen med Russland for 2005 ble enige om å skjerpe inn bifangsten i trålfisket fra 20 % til 15 %. Det var videre enighet mellom Norge og Russland at en neste år skulle diskutere kriteriene for innblanding av ueryngel i rekefisket.
Forslagene for trålgruppen i 2005 vil være en videreføring fra 2004, med unntak av en innskjerping av bifangst prosenten fra 20 til 15 %.
Arnljot Haugen minnet om at Norges Fiskarlag tilrår at reguleringen i 2004 videreføres for 2005.
Kjell Nedreaas viste til at det nye kolmulefisket medfører en del innblanding av uer.
Jo han H. Williams viste til at det var tenkt på uer i forbindelse med reguleringen av kolmulefisket i 2005, og at det var lagt opp til at det ikke skulle være tillatt med bifangst i kolmulefiske verken for kolmuletrålerne eller industri trålerne.
Peter Gullestad viste til at Fiskeridirektoratet er opptatt av denne problemstillingen og følger fisket tett i samarbeid med Fiskebåt. Ros til Fiskebåt i denne sammenheng.
Thor Wold viste til at det i 2004 var stopp i fisket en måned- mai. April, mai og august, som Fiskeridirektøren nå foreslår å frede, er de beste uermånedene. U erfangsten gikk ned i 2004 på grunn av at fartøyene ikke fikk fiske i mai. Det er derfor ønskelig å videreføre ordningen med fangstforbud bare i mai, for å få et sammenligningsgrunnlag.
Fiskeridirektøren foreslo å ta saken opp igjen neste dag, og utfordret medlemmene til å komme med kompromissforslag på fredningsperioden.
2.dag
Thor Wold mente det var vanskelig å finne et kompromiss over flere enn en måned som også innebærer fredning i mai.
Willy Arntzen sa at Kystfiskarlaget ville ha en videreføring av reguleringen for 2004.
Peter Gullestad konstaterte at det ikke var mulig å komme frem til et kompromiss i saken, og opprettholdt sitt opprinelige forslag om fredning i april, mai og august. Fiskeridirektørens forslag fikk bare hans stemme.De øvrige representantene gikk inn for å videreføre reguleringsopplegget for 2004 uten endringer i fredningsperioden.
Det var ellers enighet om Fiskeridirektoratets øvrige forslag til regulering for 2005.