2 Theory
2.3 Permafrost
A análise dos resultados das etapas 1 e 2 voltadas a um comparativo das estratégias e tendências que possam contribuir para evolução do Edital é o foco principal da etapa 3 dos resultados identificados nesse estudo.
Os principais pontos que ficaram evidenciados nas etapas 1 e 2 estão diretamente relacionados à evolução dos requisitos de submissão, monitoramento, desenvolvimento e encerramento dos projetos de inovação.
A primeira evidência é a contínua atualização e evolução dos critérios:
- Vinculação da pontuação para seleção dos projetos a serem apoiados com as contrapartidas, tentando garantir um melhor comprometimento das empresas;
- Critérios de avaliação mais rígidos e claros no que se refere ao desenvolvimento do projeto por meio de documentos como Plano de Projeto e cronogramas de execução;
- Ampliação do prazo para submissão de projetos ao longo das edições;
- Disponibilização de sistemas informatizados durante todo o processo de submissão de proposta e desenvolvimento dos projetos;
- Melhoria e estabelecimentos de regras e normas a itens essenciais, como: prazo de execução dos projetos; Plano de Projeto; Avaliação de equipe por área específica;
A busca pela melhoria desses critérios ocorre significativamente durante o decorrer das doze edições do Edital.
Apesar das melhorias já implementadas, algumas outras oportunidades podem ser evidenciadas com base no referencial teórico desse estudo. Verifica-se que Duin et al. (2013) identificam em sua pesquisa, realizada na empresa Philips, que a ferramenta nomeada stage-gate diminui os custos envolvidos nos projetos de inovação, uma vez que cada projeto é obrigado a passar por vários estágios durante
o seu desenvolvimento, descartando os projetos que demonstram que não estão sendo desenvolvidos corretamente e que não terão sucesso.
Considerando o uso da ferramenta stage-gate para o Edital SENAI de Inovação, pode-se esperar melhores resultados no desenvolvimento dos projetos e principalmente em relação ao sucesso destes. Com esta estratégia será possível identificar a possibilidade de sucesso antes do seu término após 20 meses de desenvolvimento. Morris (2011) e Cooper (2008) indicam a ferramenta stage-gate como um instrumento que aperfeiçoa a fase de desenvolvimento de projetos.
Um dos benefícios da implantação de uma ferramenta semelhante ao stage-
gate é uma maior aproximação da equipe técnica do SENAI/DN aos projetos
desenvolvidos na carteira de projetos do Edital.
Outro ponto a ser destacado nos resultados identificados nessa pesquisa, são os itens ligados aos itens financeiros dos projetos. A busca pela evolução do orçamento, tanto para o edital como um todo e também para o aporte por projetos, é destacado quando foi constatado um aumento de mais de 5000% do orçamento do edital quanto em relação ao aumento dos 300% por projeto. A ampliação de recursos para o fomento a projetos de inovação é item essencial no desenvolvimento de novos produtos lançados pelas empresas dos setores produtivos (AVELLAR, 2009)
Em relação aos itens ligados à restrição da contratação de terceiros, a não concordância dos gestores fortalece que esse item pode afetar o desenvolvimento dos projetos, pois a busca por competência externa em algumas situações se torna essencial para o sucesso, e estas competências podem ser internalizadas nas equipes de projeto do SENAI, permitindo melhor desenvolvimento futuro.
Os gestores dos projetos indicaram outro fator que pode ser crítico para o sucesso dos projetos: atraso nas aquisições dos insumos, matéria-prima e equipamentos relacionados ao desenvolvimento. Outras fontes de financiamento de projetos de inovação do Brasil, FINEP e BNDES disponibilizam os recursos diretamente para as empresas, o que facilita a aquisição de insumos, uma vez que, essas empresas não precisam seguir as exigências dos órgãos de controle. Como o SENAI faz parte do “Sistema S” e por exigência do TCU deve seguir as normas estabelecidas. Desta forma, a disponibilização de recurso diretamente para a
empresa pode ser uma possível oportunidade para reduzir os atrasos nos processos de compra.
Pode-se verificar que o SENAI/DN vem buscando durante as doze edições uma contínua evolução e a excelência dessa ferramenta. Fica evidente que alterações estão aderentes com o que vem sendo desenvolvidos pelos autores do assunto, mas por se tratar de uma importante ferramenta nacional de inovação a mesma é dinâmica e está sendo conduzida por uma instituição ligada a uma séria de exigências o que não possibilita modificações ágeis e eficazes.
Portanto, considerando promover e ampliar os fatores que podem induzir os projetos de inovação ao sucesso são consideradas as sugestões de melhoria:
- Utilização da ferramenta stage-gate no desenvolvimento com disponibilização de recurso conforme as etapas do projeto;
- Ampliação do recurso global por edição do Edital, visando apoiar um maior número de projetos;
- Aumento do percentual para a rubrica de contratação de terceiros externos com o objetivo de permitir o relacionamento com parceiros e agregar conhecimento técnico externo aos projetos;
- Repasse dos recursos financeiros diretamente para as empresas parceiras para agilizar os processos de aquisições;
- Estabelecimento de requisitos e critérios de seleção dos projetos que direcionem para empresas industriais que possuam estrutura organizacional voltada à inovação;
- Definição de indicadores consolidados para monitoramento do processo de inovação e, principalmente, dos fatores ligados ao sucesso do projeto, incluindo acompanhamento posterior ao encerramento do projeto junto às empresas;
- Permissões para ajustes de escopo e recursos, inclusive contrapartidas, no decorrer do desenvolvimento dos projetos;
- Mudança das políticas internas do SENAI para diminuição das burocracias relacionadas aos projetos do Edital, principalmente no que se refere à aquisições e contratações;
- Definição de critérios de avaliação que promovam um maior engajamento das equipes técnicas e de direção tanto do SENAI como das empresas;