Kap. 762 Primærhelsetjeneste

Kom it een s m ed l em m er fra Ar beid er -par t iet , Sen t er -par t iet , Sos ia li stis k Ven -str ep ar t i, M il jøpa r ti et D e Gr øn n e o g Rø dt viser til d is se m ed l em m er s styrking av det psykiske helsetilbudet og foreslår å øke bevilgningen på kap. 762 post 60 med 230 mill. kroner.

Di sse m ed lem m er fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2021 gjøres følgende endringer:

POST 63 ALLMENNLEGETJENESTER

Sammendrag

Det er i saldert budsjett bevilget til sammen 650 mill. kroner til testing ved grensen og i karantenehotell, hvorav 556 mill. kroner til to øremerkede tilskudd for å dekke kommunenes kostnader til dette.

Regjeringen viser til anmodningsvedtak nr. 556 (2020–2021) av 19. januar 2021:

«Stortinget ber regjeringen tilføre kommunene til-strekkelige ressurser for å øke testkapasiteten i samsvar med testplikt direkte ved ankomst og ved karanteneho-tell, og for å kunne sikre økt testing for covid-19 blant risikogrupper i kommunale helseinstitusjoner.»

Oppfølgingen av dette anmodningsvedtaket må også ses i sammenheng med anmodningsvedtak nr. 557 (2020–2021) av 19. januar 2021:

«Stortinget ber regjeringen sikre tilstrekkelig testka-pasitet ved lufthavnene slik at testing kan skje på fly-plassene ved ankomst.»

Med virkning fra 2. januar 2021 har innreisende til Norge som har oppholdt seg i et område med karante-neplikt, måttet teste seg ved teststasjon på grensen eller i løpet av 24 timer etter ankomst. Fra 18. januar 2021 skal personer som har oppholdt seg i et område med ka-ranteneplikt i løpet av de siste 14 dager før ankomst til Norge, teste seg ved grenseovergangsstedet i Norge. 33 teststasjoner ved grenseoverganger er etablert. Alle test-stasjoner på flyplasser med utenlandstrafikk er åpne ved ankomst av fly og har tilstrekkelig testkapasitet for å imøtekomme plikten. Staten dekker kostnadene til drift og etablering gjennom øremerket tilskudd til kommu-nene med teststasjoner.

Innføringen av obligatorisk testing på grensen øker bevilgningsbehovet på posten. Helsedirektoratet har anslått at kommunenes kostnader til etablering og drift av teststasjoner er om lag 645 mill. kroner i 2021. Ansla-get tar utgangspunkt i drift første halvår 2021. AnslaAnsla-get omfatter også kostnader til smittevernfaglig forsvarlig transport hjem.

Videre foreslås det at tilskuddet til testing i karan-tenehoteller utvides til å også omfatte kostnader til hel-se- og omsorgsutgifter i karantenehotell for dem som blir syke og trenger behandling i hotellene. På denne bakgrunn foreslås det at det bevilges 17 mill. kroner over posten til dette øremerkede tilskuddet i 2021. An-slaget tar utgangspunkt i drift første halvår 2021.

Samlet foreslås bevilgningen til de to øremerkede tilskuddene økt med 106 mill. kroner.

Det vises for øvrig til bevilgningsforslag under kap.

2711 post 76 og kap. 2755 post 70.

Regjeringen viser til at testing i sykehjem er priori-tert, og kapasiteten anses som tilstrekkelig. Samlet er det kapasitet til å utføre om lag 300 000 tester ukentlig første halvår 2021. Selv i uker med mye testing er maks-kapasiteten så langt ikke nådd. Regjeringen viser videre til at kommunenes kostnader til TISK-oppgaver dekkes av staten gjennom rammeoverføringer, skjønnsmidler, refusjoner over folketrygden og enkelte egne tilskudd.

Anmodningsvedtak nr. 556 og 557 anses fulgt opp gjennom redegjørelsen for og bevilgningsforslaget på posten.

Komiteens merknader

Kom it een slutter seg til regjeringens forslag.

Kom it een s fl er t al l , m ed lem m en e fra Ar bei de rp ar t iet , Fr em s kr itt sp ar t iet, Sen

-Kap. Post Formål Kroner

762 Primærhelsetjeneste

60 Forebyggende helsetjenester, økes med ... 230 000 000 fra kr 420 961 000 til kr 650 961 000»

t er par t iet , Sos ia l istis k Vens tr epa r ti , Mi l -jø par t iet D e G r øn n e og Rø d t, merker seg at det er satt av til sammen 650 mill. kroner til testing ved grensen og karantenehotell, hvorav 556 mill. kroner er øremerkede midler som skal forvaltes i form av to til-skudd. D i sse m edl em m er merker seg også at denne bevilgningen inkluderer testing ved lufthavnene, og at bevilgningen er utvidet med 106 mill. kroner etter inn-føring av obligatorisk test på grensen. D i sse m ed-l em m er merker seg at Heed-lsedirektoratets ansed-lag for totale kostnader knyttet til etablering og drift av teststa-sjoner er 645 mill. kroner i 2021, og at anslaget tar ut-gangspunkt i første halvår.

Ko mi teen s me dl em m er f ra Ar bei de r -pa r tiet , Sen t er -pa r tiet , So sia l isti sk Ven -st r epar t i, M il jøp ar t iet D e Gr ø nn e o g Rød t har forventninger om at videreføring av obligatorisk testing med nødvendige bevilgninger til kommunene vedvarer så lenge importsmitte er en trussel mot folke-helsen.

2.7.9 Kap. 765 Psykisk helse, rus og vold

POST 21 SPESIELLEDRIFTSUTGIFTER, kan overføres, kan nyt-tes under post 72

Kom it een viser til at det er behov for å styrke oppfølgings- og smittevernsarbeidet for personer med rus- og psykiske helseproblemer. Ifb. RNB 2020 ble det bevilget 50 mill. kroner for å opprettholde, gjenåpne og etablere kommunale lavterskeltilbud til personer med moderate til alvorlige rus- og psykiske helseproblemer under pandemien. Dette ble gjort for å bidra til at kom-munene fortsatt kunne prioritere disse gruppene tross strenge smitteverntiltak.

Kom it een foreslår å bevilge 100 mill. kroner for å midlertidig videreføre og styrke ordningen i 2021.

Kom it een s fl er t al l , m ed lem m en e fra Høyr e, Fr em s kr itt spa r ti et, Ven str e og K r is -tel ig Fol kepa r ti , fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2021 gjøres følgende endringer:

Kom it een s m ed lem m er fra Ar bei de r -pa r tiet , Sen t er -pa r tiet , So sia l isti sk Ven -st r epar t i, M il jøp ar t iet D e Gr ø nn e o g Rød t viser til d iss e med l em m er s forslag om styrking av det psykiske helsetilbudet og foreslår å øke

bevilgnin-gen på kap. 765 post 21 for å utdanne flere til å yte rask psykisk helsehjelp raskt med 12,1 mill. kroner utover re-gjeringens forslag.

Di sse m ed lem m er fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2021 gjøres følgende endringer:

POST 60 KOMMUNALETJENESTER, kan overføres Sammendrag

Flere barn og unge har opplevd negative konse-kvenser på grunn av smitteverntiltakene. Dette er blant annet beskrevet gjennom rapporter fra ekspertgruppen som er nedsatt for å følge situasjonen for sårbare barn og unge. Det foreslås derfor å øke bevilgningen til til-skuddsordningen Tilbud til barn og unge med behov for langvarig oppfølging og sammensatte tjenester med 10 mill. kroner i 2021. Tiltaket foreslås innrettet slik at kommuner kan søke støtte til tiltak for å etablere og opprettholde lavterskeltilbud og tilpasset, oppsøkende hjelp for barn og unge med psykiske plager og lidelser

gjennom pandemien. Ordningen vil forvaltes av stats-forvalterne.

Komiteens merknader

Kom it een s fl er t al l , m ed lem m en e fra Høyr e, Fr em s kr itt spa r ti et, Ven str e og K r is -tel ig Fol kepa r ti , slutter seg til regjeringens forslag.

Kom it een s m ed l em m er fra Ar beid er -par t iet , Sen t er -par t iet , Sos ia li stis k Ven -str ep ar t i, M il jøpa r ti et D e Gr øn n e o g Rø dt viser til d iss e m ed lem m er s satsing på psykisk helse og foreslår derfor å øke bevilgningen på kap. 765 post 60 med 50 mill. kroner.

Kap. Post Formål Kroner

765 Psykisk helse, rus og vold

21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 72, økes med... 100 000 000 fra kr 186 749 000 til kr 286 749 000»

Kap. Post Formål Kroner

765 Psykisk helse, rus og vold

21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 72, økes med... 112 100 000 fra kr 186 749 000 til kr 298 849 000»

D iss e m ed l em mer fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2021 gjøres følgende endringer:

POST 72 FRIVILLIGARBEIDMV., kan overføres, kan nyttes under post 21

Sammendrag

Studentene har hatt en krevende hverdag på grunn av smitteverntiltak under koronapandemien, og flere opplever ensomhet. Redusert sosial kontakt og ensom-het er risikofaktorer for økt psykisk uhelse. Økt bruk av digital undervisning, redusert tilgang til undervisere og den økte strykprosenten som rapporteres i flere fag, gir sammen med forhøyede psykiske symptomplager også økt risiko for frafall fra studier.

Det foreslås å øke bevilgningen med 1,5 mill. kroner til Mental Helse for opprettelse og drift av en nasjonal studenttelefon.

Komiteens merknader

Ko mi teen s f l er ta l l , m ed l em men e f ra H øy r e, Fr em skr i tts pa rt iet , Sen ter p ar t iet,

Ve nst r e o g K r ist eli g Fol kepa r ti , viser til at Mental Helse Ungdom for desember 2020 fikk 500 000 kroner ekstra for å drifte sin chat hver dag i desember.

Denne chatten brukes av ungdom fra hele landet. Fl er -ta l l et mener et slikt tilbud er viktig, også for å sikre at ungdom som har behov for å prate med noen i denne tunge tiden, faktisk får det.

Fle rt a ll et mener Mental Helse Ungdom gjør en viktig jobb, og mener det derfor også er avgjørende at de får midler til å kunne fortsette å tilby ungdom som tren-ger det, noen å prate med gjennom deres chattetjeneste.

Et an n et fl er t al l , m ed l em m en e f ra Høy -r e, F-r em sk -r itts pa -r tiet , Ven st-r e o g K -r ist el ig Fo lkep ar t i , ønsker å styrke Mental Helse Ungdom med ytterligere én million.

De tte fl er t al l et fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2021 gjøres følgende endringer:

Ko mi teen s me dl em m er f ra Ar bei de r -pa r tiet , Sen t er -pa r tiet , So sia l isti sk Ven -st r epar t i, M il jøp ar t iet D e Gr ø nn e o g Rød t viser til d iss e med l em m er s forslag om styrking av

det psykiske helsetilbudet og foreslår å øke bevilgnin-gen på kap. 765 post 72 med 5 mill. kroner til Hjelpetel-fonen mental helse ut over regjeringens forslag.

Di sse m ed lem m er fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2021 gjøres følgende endringer:

Ko mi teen s m ed le mm er f ra Fr em sk r itts -pa r tiet , Sen ter p ar t iet og M il jø -par t iet D e Gr ø nn e understreker at koronapandemien og smitte-verntiltakene for mange er en psykisk påkjennelse.

D iss e me dl em m er mener ungdom har blitt litt glemt når man har snakket om grupper som har behov for tett oppfølging. Det er mange organisasjoner som gjør et viktig arbeid for å kunne være der for mennesker i alle aldersgrupper. Mental Helse Ungdom er en slik

or-ganisasjon, som blant annet jobber for forebygging av psykiske plager blant barn og unge.

Kom it een s med l em m er f ra F re ms kr it ts -par t iet viser til at flere kjøpesentre og butikker som kan dokumentere svært strenge smittevernregler, fort-satt har blitt stengt av myndighetene.

Di sse m ed le mm er fremmer på denne bak-grunn følgende forslag:

Kap. Post Formål Kroner

765 Psykisk helse, rus og vold

60 Kommunale tjenester, kan overføres, økes med... 60 000 000 fra kr 230 507 000 til kr 290 507 000»

Kap. Post Formål Kroner

765 Psykisk helse, rus og vold

72 Frivillig arbeid mv., kan overføres, kan nyttes under post 21, økes med... 2 500 000 fra kr 486 245 000 til kr 488 745 000»

Kap. Post Formål Kroner

765 Psykisk helse, rus og vold

72 Frivillig arbeid mv., kan overføres, kan nyttes under post 21, økes med... 6 500 000 fra kr 486 245 000 til kr 492 745 000»

«Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan butik-ker og kjøpesentre som kan vise til strenge smittevern-tiltak og smittesporing, kan få holde åpent.»

POST 73 UTVIKLINGSTILTAKMV. Sammendrag

For å understøtte utbredelsen av kunnskapsbaserte mestringskurs til nytte for studentene foreslås det å øke tilskuddet til opplæring i kunnskapsbaserte mest-ringskurs med 2 mill. kroner. Disse kursene bidrar i dag til at ansatte i helse- og omsorgstjenesten og i Nav har kompetanse til å tilby kunnskapsbaserte, kostnadsef-fektive, forebyggende og behandlende tiltak i form av mestringskurs. Bevilgningen skal bidra til at ansatte ved samskipnadene får mulighet til å kurses og få kompe-tanse til å tilby forebyggende og behandlende tiltak i form av mestringskurs. Samlet foreslås det bevilget 5,3 mill. kroner til kunnskapsbaserte mestringskurs i 2021.

Komiteens merknader

Ko mi teen slutter seg til regjeringens forslag.

2.7.10 Kap. 2711 Spesialisthelsetjeneste mv.

POST 76 PRIVATELABORATORIEROGRØNTGENINSTITUTT

Sammendrag

Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 28 mill. kroner til testing på grensen og i

karanteneho-teller i 2021. Flesteparten av testene som gjennomføres tilknyttet ordningene i 2021, vil være hurtigtester og ikke PCR-tester, noe som gir et lavere bevilgningsbehov enn antatt. Det vises for øvrig til omtale på kap. 762 post 63.

Komiteens merknader

Kom it een slutter seg til regjeringens forslag.

2.7.11 Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling

In document (2020–2021) (sider 43-46)