E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 52-54 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Capitolgården Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
Vår dato: 31.01.2020
Vår ref.: 201836117-34
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Anine Mølmen Andresen
Deres ref.:
22959846/[email protected]
Oversendelse av tillatelse til endringer - Stokmarknes transformatorstasjon
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Trollfjord Nett AS og Statnett SF tillatelse til endringer av de tidligere konsesjonsgitte anleggene for nye Stokmarknes
transformatorstasjon i Hadsel kommune i Nordland fylke. Trollfjord Nett har fått tillatelse til en justering av transformatorbygget og transformatortomten, og Statnett SF har fått tillatelse til å installere en spole i stasjonen og til å endre tverrsnitt på de planlagte jordkablene.
Anleggskonsesjonene er vedlagt. Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Denne avgjørelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Eventuelle klager vil bli sendt Trollfjord Nett/Statnett til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Bakgrunn og søknaden
Trollfjord Nett fikk 20.03.2019 anleggskonsesjon for å bygge og drive nye Stokmarknes
transformatorstasjon. Statnett fikk samtidig konsesjon til å sløyfe eksisterende kraftledning Sortland–
Melbu innom stasjonen gjennom en ca. 400 meter jordkabel.
Detaljprosjekteringen av anlegget har vist at det er nødvendig å gjøre noen endringer på stasjonen, og Trollfjord Nett og Statnett søkte derfor om dette i november 2019. Endringene er beskrevet her, og også vist på situasjonsplanen i figur 1. Trollfjord Nett søker om å utvide stasjonsbyggets grunnflate, fra 800 til 950 m2. Dette er begrunnet i et funksjonskrav Statnett stiller til denne type transformatorstasjoner tilknyttet sentralnettet. Det innebærer at det må legges til en servicedel med sanitær- og oppholdsrom, og det er dette som fører til utvidelsen. Samtidig er stasjonsbygget rotert noe i retning, for å gi en bedre tilkomst til stasjonen. Dette vil også minimalisere oppsamling av snø fremfor dører og
ventilasjonsåpninger. Denne justeringen medfører at tomtegrensene endres, og det totale stasjonsarealet økes fra 3 til 3,5 dekar. Trollfjord Nett har inngått avtale med grunneier om denne endringen av
stasjonstomten. I tillegg til dette søker Trollfjord Nett om å flytte adkomstveien ca. 65 meter mot øst, og
den blir noe lengre. Begrunnelsen for justeringen er at den nye løsningen vil gi en sikrere, og mer oversiktlig avkjøring fra fylkesveien. Endringene er gjort i samråd med Statens vegvesen, og avkjøringen er avklart med dem gjennom egen søknad etter vegloven.
I tillegg søker Statnett om å installere en 132 kV spole, med ytelse 25-250 A i stasjonen. De søker også om å endre tverrsnittet på de planlagte jordkablene, fra 1000 m2 til 2000 m2. Begrunnelsen for dette er at dersom kabelen bygges med et tverrsnitt på 1000 m2, så vil jordkabelen være underdimensjonert i forhold til sjøkabelen videre mot Skagen/Sortland. Tverrsnittet er heller ikke tråd med Statnetts standardisering av materiell.
Figur 1: Detaljkart. De rutete og lyseblå markeringene er opprinnelig konsesjonsgitt løsning, mens det mørkeblå/grå er omsøkte endringer.
NVEs behandling av søknaden
Etableringen av ny Stokmarknes transformatorstasjon allerede har blitt hørt i forbindelse med
opprinnelig konsesjonsbehandling av stasjonen. NVE vurderer at det er mindre endringer som nå er søkt om og ettersom Trollfjord Nett har inngått avtale med grunneier, har ikke søknaden vært på offentlig høring. Søknaden ble imidlertid sendt til Hadsel kommune for uttalelse. Kommunen skrev i e-post 12.12.19 at de ikke hadde synspunkter til de fremlagte endringene. De viste til at formannskapet hadde behandlet saken tidligere, og de ser frem til at anlegget blir etablert.
NVEs vurdering av søknaden Vurdering av installering av spole Begrunnelse og behov
Sørnettet har i dag spolejording og nettet har utviklet seg til en størrelse hvor det er utfordringer med å drifte nettet forsvarlig med denne typen systemjording. DSB har konkludert med at Sørnettet ikke driftes forskriftsmessig og sendt vedtak om utbedring. Det er foreløpig ikke avklart hvilken løsning som velges, men det står mellom fortsatt spolejording med utbedringer eller overgang til direktejording. Det er en uenighet mellom netteierne i området om hvilken løsning som bør velges.
Uansett valg av systemjording så vil Sørnettet driftes med spolejording i mange år fremover. Statnett har vurdert det som nødvendig å utbedre driften av nettet slik det driftes i dag. NVE er enig med Statnett i at det er nødvendig å gjøre tiltak i nettet slik som det driftes i dag. Det er også hensiktsmessig at tiltakene gjennomføres samtidig som det skal etableres en ny transformatorstasjon.
Et tiltak for å redusere dagens utfordringer er å direktekompensere større sjøkabelanlegg med spoler.
Ved å etablere en spole i Stokmarknes transformatorstasjon vil man ha spolekapasitet nærmere sjøkabelanleggene Skagen - Hadselhamn og Kvitfossen - Melbu. I tillegg vil den nye spolen fungere som reserve ved utfall av spole i Melbu eller Sortland. Statnett opplyser at kostnadene ved å installere en spole er 6-8 MNOK.
NVE støtter også spolekapasitet på 250 A.
Direktejording eller spolejording på lang sikt
Langsiktig alternativ til utbedring av dagens spolenett er overgang til direktejording. Statnett anbefaler dette, men flere netteiere i Sørnettet er uenig og anbefaler heller fortsatt spolejording med ulike tiltak for å lukke forskriftbruddene. Blir det vedtatt at Sørnettet skal driftes med direktejording vil dette ta flere år å gjennomføre. Statnett forventer at det først vil være realistisk med en overgang i tidligst 2024/25, mens det er antatt at spolen vil være i drift i løpet av 2021. Det vil si at spolen vil være i drift i minimum 2-3 år. Uavhengig av om og når det eventuelt blir en overgang til direktejording, så mener Statnett at det vil være behov for å etablere spolen selv om den muligens kun vil være i bruk i 3-4 år. NVE er enig i at det er viktig at driftsforholdene og problematikk med overspenninger utbedres, og at det gjøres tiltak i nettet i dag. Dersom det eventuelt skulle bli en overgang til direktejording etter hvert så vil også spolen kunne ha en gjenbruksverdi i et annet spolejordet 132 kV nett i landet.
Vurdering av økt tverrsnitt på kabel
Statnett søker om å øke tverrsnittet på begge jordkablene fra 1000 mm2 til 2000 mm2 fordi
overføringskapasiteten er underdimensjonert i forhold til sjøkabelanlegget Skagen–Hadselhamn som har et tverrsnitt på 1200 mm2. Vi er enig med Statnett om at tverrsnittet for jordkabel inn til nye
Stokmarknes transformatorstasjon ikke bør være begrensende for overføringskapasiteten mellom nærliggende overføringer, og det er derfor fornuftig å øke tverrsnittet på kablene.
Vurdering av konsekvenser ved endret transformatorbygg og ny veiløsning
Trollfjord Nett søker om å utvide stasjonsbygget med ca. 150 m2, fra 800 m2 til 950 m2. NVE
konstaterer at bygget vil bli større, og dermed også potensielt litt mer synlig. I tillegg skal bygget vris noe. Trollfjord Nett opplyser til NVE at de som har innsyn til stasjonen vil se rett mot gavlveggen, og at de visuelle virkningene vil oppleves ganske likt for dem. NVE mener at totalt sett vil synligheten ikke være vesentlig endret sammenliknet med den opprinnelige konsesjonsgitte løsningen. Det vil fortsatt være en ny, stor bygning i et område med noe spredt bebyggelse i dag. Vi mener også fortsatt at
fasadekledningen og utseendet Trollfjord Nett har valgt på bygningen er godt, og bidrar til å begrense de visuelle virkningene fra bygget.
Nordland fylkeskommune har tidligere vært på befaring og gjort § 9 undersøkelser, og avklart at prosjektet ikke synes å være i konflikt med verneverdige kulturminner. Trollfjord Nett har skrevet i e- post til NVE at også de omsøkte endringene er dekket av fylkeskommunens kulturminnevurderinger.
Trollfjord Nett søker også om en justering av den konsesjonsgitte veien. Veien skal flyttes 65 meter mot øst, og blir ca. 100 meter lang. I tillegg vil den være knyttet direkte mot fylkesvei 82. Begrunnelsen for den endrede veiløsningen er at detaljprosjekteringen har vist at dette er bedre med tanke på innkjøring og kjøremønster for tunge kjøretøy, og vil gi en sikrere og mer oversiktlig avkjøring fra fylkesveiene.
Endringen er prosjektert sammen med Statens vegvesen, og Trollfjord Nett har innhentet nødvendige tillatelser for etablering av avkjørsel. NVE har ingen innvendinger mot den nye veien, og mener det ikke
vil gi vesentlige endringer i konsekvenser sammenliknet med den opprinnelige løsningen. Vi mener det er positivt at Statens vegvesen har vært involvert i arbeidet med utforming av vei og avkjørsel.
Trollfjord Nett opplyser i søknaden at de fortsatt planlegger å bruke den opprinnelige veiløsningen for å kunne benytte den som en midlertidig ankomst i anleggsperioden. Midlertidige anleggsveier kan etableres gjennom MTA.
Oppsummering
NVE mener de omsøkte endringene av stasjonstomt, stasjonsbygg og adkomstvei som Trollfjord Nett har søkt om er akseptable og ikke gir vesentlig endrede virkninger sammenliknet med den opprinnelige konsesjonsgitte løsningen. Vi er også enige med Statnett i at det er fornuftig å investere i en spole, fordi det er nødvendig å gjøre tiltak i nettet slik det driftes i dag. Det er også fornuftig å bygge kablene med et tverrsnitt som ikke gjør at de blir begrensende for overføringskapasiteten.
Orientering av grunneiere/rettighetshavere og naboer
Vedlagt følger et brev med underretning om vedtakene. NVE ber om at dette så snart som mulig blir sendt til berørte grunneiere/rettighetshavere, naboer og gjenboere. Naboeiendommer er eiendom som har felles grense med den tomt som skal bebygges. Gjenboereiendom forstås som eiendom hvor kun en vei, gate, elv eller annet areal ligger imellom. Både eiere av bebygde og ubebygde eiendommer skal varsles.
NVE ber om en bekreftelse på at orienteringsbrevet er sendt ut med opplysning om dato for utsendelsen.
Orientering av systemansvarlig
NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak fra systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon.
Om byggesaksbehandling
Anlegg for overføring og omforming av elektrisk energi er unntatt fra behandling etter plan og
bygningsloven, jf. pbl. § 1-3. Bygg direkte tilknyttet den daglige driften av energianlegg skal derfor ikke byggesaksbehandles. NVE mener det aktuelle bygget faller inn under unntaket i § 1-3, og det skal derfor ikke byggesaksbehandles av kommunen. Aktuelle bygg skal likevel utformes i tråd med relevante krav i forskrift om tekniske krav til byggverk (FOR 2017-06-19-840). Konsesjonæren er ansvarlig for at forskriftens krav etterfølges.
Med hilsen
Lisa Vedeld Hammer seksjonssjef
Anine Mølmen Andresen rådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg: Anleggskonsesjon Trollfjord Nett, Anleggskonsesjon Statnett, orienteringsbrev om vedtaket Mottakerliste:
Statnett SF
TROLLFJORD NETT AS
Kopi til:
NORCONSULT AS v/Marius Skjervold
Statnett SF Region Nord-Norge v/Bjørn Hugo Jenssen
