E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks 4223
0301 OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR
8276 ULVSVÅG
Vår dato: 28.04.2016
Vår ref.: 201600862-8
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Anine Mølmen Andresen
Deres ref.:
22 95 98 46/aman@nve.no
Pæsa transformatorstasjon. Oversendelse av tillatelse
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Nord-Salten Kraft AS konsesjon for å oppgradere og fortsatt drive Pæsa transformatorstasjon i Tysfjord kommune i Nordland. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse. Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Denne avgjørelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse nve@nve.no
Eventuelle klager vil bli sendt Nord-Salten Kraft AS til uttalelse før saken legges frem for Olje- og energidepartementet.
Søknaden
NVE mottok den 09.02.2016 konsesjonssøknad fra Nord-Salten Kraft for å oppgradere Pæsa transformatorstasjon. Nord-Salten Kraft søkte i medhold av energiloven.
Bakgrunnen for søknaden er behovet for modernisering og oppgradering av stasjonen. Pæsa
transformatorstasjon ble bygget i 1963, og nærmer seg teknisk levetid. Mange av komponentene er så gamle at det er vanskelig å få tak i reservedeler, i tillegg har det vært funksjonsfeil på flere. Stasjonen er viktig for leveringssikkerhet og reservekapasitet til tettstedet Kjøpsvik og Kjøpsvik
transformatorstasjon, samt til Norcems sementfabrikk.
Nord-Salten Kraft søker om å bygge en innendørs transformator med omsetning 66/22 kV og ytelse 18 MVA. I tillegg skal det bygges et innendørs 72,5 kV bryteranlegg med tre bryterfelt og et innendørs 24 kV koblingsanlegg. Det søkes i tillegg om totalt ca. 50 meter jordkabel for å tilknytte 66 kV-ledningen fra Botelvatnet, samt for å tilknytte den nye transformatoren til bryteranlegget. Eksisterende kabel brukes for å tilknytte Kjøpsvik transformatorstasjon.
Det skal videre bygges en nettkiosk utenfor stasjonen, som inkluderer 1 stk. Petersenspole og 1 stk.
nullpunktstrafo. Dette samt 24 kV-anlegg i transformatorstasjonen bygges i medhold av Nord-Salten
Krafts områdekonsesjon. Det er derfor ikke søkt anleggskonsesjon for dette, men tiltakene er inkludert i kostnadsestimatene.
Alle endringer vil skje innenfor eksisterende stasjonstomt. Dagens bygning vil bestå, men det vil i bygges et nytt tilbygg som skal huse 72,5 kV-bryteranlegget. Det nye tilbygget vil være på om lag 90 m2, og totalt vil bygningsmassen etter ombyggingen ha en grunnflate på 293 m2.
Stasjonens plassering vises i figur 1 nedenfor. Stasjonen er plassert rett ved siden av Kjøpsvik transformatorstasjon.
Figur 1: Oversiktskart. Kilde: E-post fra Nord-Salten Kraft 15.02.2016
NVEs behandling av søknaden
NVE sendte søknaden på høring den 17.02.2016 til Tysfjord kommune, Fylkesmannen i Nordland, Nordland Fylkeskommune, Nordlandsnett AS, Statnett SF og DSB – Region Nord. Høringen ble
kunngjort i Avisa Nordland og avisen Fremover den 19.02.2016. NVE gjorde også søknaden tilgjengelig på våre internettsider. Høringsfristen ble satt til 10.03.2016.
NVE mottok én høringsuttalelse til søknaden, fra Nordlandsnett. De uttalte seg som
kraftsystemutredningsansvarlig for midtre Nordland, og opplyste at de ikke hadde vesentlige merknader til omsøkte tiltak.
NVEs vurdering av søknaden Behov
Pæsa transformatorstasjon fungerer som reserveforsyning mot Kjøpsvik transformatorstasjon. Det innebærer at den også gir forsyningssikkerhet til Norcems sementfabrikk som ligger under dette punktet.
Nødvendigheten av tilstrekkelig reservekapasitet for Kjøpsvik og Norcems sementfabrikk er av Nord- Salten Kraft lagt til grunn for den omsøkte løsningen i Pæsa transformatorstasjon.
Behovet for oppgradering av Pæsa transformatorstasjon utløses i hovedsak av at anlegget nærmer seg endt levetid og ikke fungerer den optimalt som reservetransformatorstasjon for Kjøpsvik. Per i dag er det 2 stk. 7 MVA transformatorer i Pæsa transformatorstasjon, mens Kjøpsvik transformatorstasjon har en ytelse på 16 MVA. Dermed er Pæsa transformatorstasjon for liten til å gi full reservekapasitet for Kjøpsvik i enkelte perioder hvor forbruket er høyest. Det gjør at Kjøpsvik transformatorstasjon og Norcems sementfabrikk er uten reserveforsyning (N-1) i ca. 2500 timer i et normalår. Basert på dette og at Kjøpsvik transformatorstasjon i perioder er tungt belastet, mener NVE det er fornuftig å øke installert ytelse til 18 MVA.
Hyppigheten av feil i Pæsa transformatorstasjon vil reduseres etter rehabilitering. Det vil ikke ha noe å si for hyppigheten av avbrudd i 22 kV-nettet, men dersom det oppstår en feil i 22 kV-forsyningen fra Kjøpsvik, vil Pæsa transformatorstasjon sørge for at man raskere kan gjenopprette forsyningen i 22 kV- nettet. Det er derfor en fordel med nok kapasitet i Pæsa transformatorstasjon og at man raskt kan koble inn denne ved behov. Et avbrudd i 22 kV-forsyninga fra Kjøpsvik vil, ifølge Nord-Salten Kraft, koste 300 000 kroner i timen.
En feil på 66 kV-delen av nettet medfører øydrift og fare for tap av produksjon, overløp i magasinet til Sagfossen kraftverk og mørklegging av det øvrige forsyningsområdet. Ved å kunne koble inn Pæsa transformatorstasjon ved et utfall på 66 kV i Kjøpsvik, vil man kunne gjenopprette forsyningen av området. Med en ny 18 MVA transformator i Pæsa transformatorstasjon vil situasjonen bli vesentlig forbedret, og Pæsa vil kunne håndtere utfall i Kjøpsvik transformatorstasjon.
NVE er enig i at oppgradering av stasjonen er nødvendig for å hindre større og mer langvarige avbrudd, og dermed sikre forsyningen i området.
Alternativ løsning
Nord-Salten Kraft har ikke oppgitt noen alternativer til å oppgradere Pæsa transformatorstasjon i søknaden, men kraftsystemutredningen omtaler blant annet at det eneste alternativet til omsøkt løsning er å oppgradere Kjøpsvik transformatorstasjon. Nord-Salten Kraft anslår kostnadene for oppgradering av Kjøpsvik transformatorstasjon til å ligge mellom 31-62 millioner kroner, etter beregninger gjort av Norconsult og i kraftsystemutredningen for 2014 ble kostnadene ved oppgradering anslått til mellom 60 og 70 millioner kroner. Det er ifølge Nord-Salten Kraft ingen andre aktuelle alternative løsninger til å oppgradere Pæsa transformatorstasjon.
NVE mener omsøkt tiltak fremstår som det mest kostnadseffektive og den beste løsningen for å dekke behovet.
Økonomisk vurdering
Tabell 1 viser kostnadsoverslaget for investeringskostnader, som Nord-Salten Kraft har oppgitt i søknaden. NVE vurderer at søkers kostnadsanslag for de elektriske anleggene til å være realistisk.
Kostnadsoverslaget for modernisering av bygg virker også fornuftig.
Beskrivelse Søkers kostnader (kr) Stasjonskostnader elektriske anlegg 7 600 000
Transformator 60/21 kV 18 MVA 4 000 000
Petersenspole 24 kV 800 000
Ledninger/kabel 100 000
Bryteranlegg 24 kV 1 100 000
3 stk. bryterfelt 72,5 kV 2 100 000 Modernisering av bygg – Nybygg 72,5 kV 3 500 000
SUM 19 200 000
Planlegging og konsesjonssøknad 700 000
Uforutsett kostnad 900 000
Totalsum 20 800 000
Tabell 1: Investeringskostnader. Kilde: søknad
Nord-Salten Kraft har ikke oppgitt kostnader for drift og vedlikehold. NVE ba derfor i e-post av 11.03.2016 om ytterligere informasjon. Nord-Salten Kraft oppga at det er vanskelig å sette en pris på dette. Vedlikeholdet vil være null de første årene etter stasjonen er oppgradert. Driftskostnader vil bestå i kontrollrunder og oppvarming. NVE anslår normalt årlige drifts- og vedlikeholdskostnader til 1,5-2 prosent av investeringskostnadene. Dette gir et kostnadspåslag på 42-56 000 kroner for årlig drift og vedlikehold.
Virkninger for miljø, naturressurser og samfunn
Stasjonen er planlagt på et fjellplatå/steinfylling, som ligger ca. 20 meter over bebyggelsen. Området er preget av at det har vært drevet bergverksdrift i området. Mellom transformatorsjonen og bebyggelsen er en bratt steinete skråning med skog, og stasjonen er dermed godt skjult fra bebyggelsen.
Adkomst til stasjonen skjer via en 200 meter lang vei som går fra en kommunal vei. Nord-Salten Kraft skriver i søknaden at det ikke er nødvendig å bygge om adkomstveien til stasjonen.
Den visuelle endringen sammenliknet med dagens situasjon vil være et nytt tilbygg på om lag 90 m2, som skal bygges innenfor eksisterende stasjonstomt. Nord-Salten Kraft opplyser i søknaden at bygget ikke vil bli høyere enn eksisterende bygg, og at fasaden vil få samme farge som resten av stasjonen.
Etter NVEs vurdering vil ikke dette medføre vesentlige endringer i visuell opplevelse. Selv om stasjonen ligger forholdsvis nært bebyggelse, er den godt skjermet grunnet plassering på en høyde og vegetasjon.
Det er annen infrastruktur i området, og stasjonen ligger videre rett ved siden av Kjøpsvik
transformatorstasjon, som har utendørsanlegg. Alle endringer skjer innenfor eksisterende stasjonstomt, og etter NVEs vurdering vil utvidelsen av Pæsa transformatorstasjonen ikke ha vesentlige virkninger for verken allmenheten eller for naturmangfold og miljø.
Anleggsarbeidet kan ha en viss påvirkning på nærmiljøet, blant annet ved at adkomstveien til transformatorstasjonen går gjennom et område med boliger. Disse ulempene vil være begrenset til anleggsperioden, og etter NVEs syn er ulempene moderate og tidsbegrenset.
Oppsummering og vedtak
NVE mener behovet for rehabilitering er godt begrunner, og er enig i at det er behov å oppruste
stasjonen grunnet den tekniske tilstanden på anleggene. Det er også fornuftig å øke installert ytelse, slik at den kan fungere optimalt som reserveforsyning for Kjøpsvik transformatorstasjon og Norcems sementfabrikk. Etter NVEs syn er ulempene ved tiltaket begrenset da alle endringer skjer innenfor dagens stasjonstomt. Nærmiljøet kan bli noe påvirket av anleggstrafikk under arbeidet med opprustingen av transformatorstasjonen, men dette er avgrenset til anleggsperioden. NVE vil derfor gi
anleggskonsesjon til oppgradering av Pæsa transformatorstasjon (se NVE-ref. 201600862-10).
Orientering av naboer og gjenboere
Vedlagt følger et brev med underretning om vedtakene. NVE sender dette til de som har vært høringsparter i saken, og ber samtidig Nord-Salten Kraft om at dette så snart som mulig blir sendt til naboer og gjenboere. Naboeiendommer er eiendom som har felles grense med den tomt som skal bebygges. Gjenboereiendom forstås som eiendom hvor kun en vei, gate, elv eller annet areal ligger imellom. Både eiere av bebygde og ubebygde eiendommer skal varsles.
NVE ber om en bekreftelse på at orienteringsbrevet er sendt ut med opplysning om dato for utsendelsen.
Orientering av systemansvarlig
NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak fra systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon.
Om byggesaksbehandling
Anlegg for overføring og omforming av elektrisk energi er unntatt fra behandling etter plan og
bygningsloven, jf. pbl. § 1-3. Bygg direkte tilknyttet den daglige driften av energianlegg skal derfor ikke byggesaksbehandles. NVE mener det aktuelle bygget faller inn under unntaket i § 1-3, og det skal derfor ikke byggesaksbehandles av kommunen. Aktuelle bygg skal likevel utformes i tråd med relevante krav i forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift) av 26.03.2010 nr 489. Konsesjonæren er ansvarlig for at forskriftens krav etterfølges.
Med hilsen
Siv Sannem Inderberg seksjonssjef
Anine Mølmen Andresen førstekonsulent
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg:
Anleggskonsesjon (NVE-ref. 201600862-10)
Orienteringsbrev om vedtaket (NVE-ref. 201600862-13)
