E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks 4223
0301 OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR
Langemyra 6
6160 HOVDEBYGDA
Vår dato: 02.03.2017
Vår ref.: 201605755-3
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Anine Mølmen Andresen
Deres ref.:
22959846/aman@nve.no
Ny transformator i Volda transformatorstasjon. Oversendelse av tillatelse
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Mørenett AS konsesjon for en ny 40 MVA transformator i Volda transformatorstasjon i Volda kommune i Møre og Romsdal.
Vedlagt oversendes NVEs tillatelse. Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Denne tillatelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse nve@nve.no. Eventuelle klager vil bli sendt Mørenett til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Bakgrunn
NVE mottok den 28. oktober 2016 konsesjonssøknad fra Mørenett for endringer i Volda
transformatorstasjon. De søker om en ny transformator med ytelse 40/40/40 MVA og omsetning (132)66/22/11 kV og med spenningsregulering på 22 kV-siden. Transformatoren skal erstatte dagens 20 MVA transformator i stasjonen, og tiltaket foregår kun inne i eksisterende stasjonsbygning.
Bakgrunnen for søknaden er at 66 kV Straumshamn-Leivdal og Straumshamn transformatorstasjon skal saneres, og det er behov for å erstatte denne forsyningen. Dette er planlagt løst med nytt 22 kV-nett og ny transformator i Volda transformatorstasjon.
Figur 1: Situasjonsplan Volda transformatorstasjon. Kilde: søknad Mørenett
NVEs behandling av søknaden
Ettersom tiltakene kun foregår inne på Mørenetts område, samt at tiltaket vurderes til å ha få virkninger for allmennheten, har NVE valgt å unnlate offentlig høring i medhold av energiloven § 2-1. NVE sendte derfor søknaden på begrenset høring til Statnett og Istad Nett den 9. januar 2017. Fristen for å komme med uttalelse ble satt til 27. januar 2017.
NVE mottok én uttalelse, fra Istad Nett (19. januar 2017), som er utredningsansvarlig for regionalnettet i Møre og Romsdal. De har ingen innvendinger mot at det gis konsesjon, og mener dette tiltaket,
sammen med de nødvendige tiltakene i 22 kV-nettet, er vesentlig rimeligere enn å foreta nødvendige reinvesteringer for å kunne opprettholde 66/22 kV transformering i Straumshamn.
NVEs vurdering av søknaden
Bakgrunn for søknaden og vurdering av behovet
Bakgrunnen for søknaden er at Austefjordområdet i dag er forsynt av Straumshamn transformatorstasjon og 66 kV-ledningen Leivdal-Straumshamn. Dette er planlagt sanert, og Mørenett har fått tillatelse fra NVE til å gjøre dette innen 31.12.2018.
Forsyningen i området skal derfor dekkes via 22 kV nett fra nordsiden av fjorden. Det er utfordringer knyttet til dette siden det medfører lange 22 kV forbindelser og problematikk med spenningsvariasjoner.
Noe av grunnen til dette er et høyt innslag av uregulerbare småkraftverk. For å løse dette vil en del av løsningen være en ny transformator med spenningsregulering på 22 kV-siden.
Det er vurdert følgende alternativer:
Nullalternativet: reinvestering av Leivdal-Straumshamn og Straumshamn transformatorstasjon.
Alternativ 1 (omsøkt alternativ): ny treviklingstransformator i Volda transformatorstasjon og ny 22 kV forbindelse til Folkestad.
Alternativ 2: Ny transformator i Vikebygda transformatorstasjon og ny 22 kV forbindelse til Høydalsneset.
Figur 2: Alternative løsninger. Kilde: søknad Mørenett
Dagens og fremtidig behov
I følge Mørenett har Straumshamn transformatorstasjon i dag et uttak på omlag 2 MW. I tillegg er det i dag innmating av 3,7 MW produksjon i Straumshamn, og ytterligere 5,2 MW ny produksjon har fått konsesjon.
Volda og Straumshamn har i dag et forbruk på totalt omlag 25 MW. Gitt den forventede
forbruksøkningen i dette området, vil dette øke til ca. 30 MW i 2036. Omlag 25 MW av dette fordeler seg på 11 kV-nettet.
Det er relativt lavt forbruk under 22 kV-nettet i Volda og Straumshamn. Samtidig er det i dette nettet det vil komme mest ny produksjon og det vil fortsatt være behov for forsyning av forbruket under
Straumshamn når denne saneres. Ettersom gjenværende transformator i stasjonen bare har ytelse på 13 MVA mot 22 kV-nettet i Volda vil det være nødvendig med høyere kapasitet for å kunne ta imot konsesjonsgitt småkraft i området.
Teknisk og økonomisk vurdering
Den nye omkoblbare transformatoren i Volda er i tråd med planlagt fremtidig nettløsning i området, hvor Mørenett på sikt tenker å legge om 66 kV-nettet til 132 kV. Det er likevel noe usikkert når omleggingen vil bli gjennomført på grunn av koordinering av omlegging med tanke på å opprettholde tilstrekkelig reserve i regionalnettet og samtidig utnytte gjenværende levetid for dagens nett på en best mulig måte.
Mørenett skriver også at plassforholdene i transformatorcella kan by på utfordringer, og at det er en mulighet for at det ikke lar seg gjøre å plassere ut en transformator som er omkoblbar til 132 kV. I så fall må det settes inn en ren 66 kV-transformator som må skiftes ut senere ved en overgang til 132 kV. Dette blir ifølge søknaden avklart i tilbudsprosessen for ny transformator. NVE ba derfor i e-post av 22.
februar 2017 om opplysninger om hva som eventuelt var konsekvensene av å ikke kunne sette inn en omkoblbar transformator nå, og hvor mye de eventuelle ekstrakostnadene vil være dersom de først må installere en ren 66 kV transformator og så senere må bytte. Mørenett opplyser i e-post av 27. februar 2017 at det er marginal forskjell i nåverdi mellom de to alternativene. Dette er beregnet med
utgangspunkt i at de enten installerer en omkoblbar transformator nå sammenliknet med å installere en ren 66 kV transformator nå, og en omkoblbar i 2037. NVEs undersøkelser viser at denne beregningen er realistisk, gitt de forutsetninger vi har i dag.
Mørenett har gjort en samfunnsøkonomisk vurdering av tiltaket, inkludert investeringene som må gjøres i distribusjonsnettet. Vurderingen inneholder detaljerte investeringskostnader på alternativ 1 og 2, og anslag på endringer i drifts- og vedlikeholdskostnader og tap. De har ikke gjort KILE-beregninger og antar den vil være det samme for alle alternativene.
Figur 3: Sammenstilling av samfunnsøkonomiske kostnader. Kilde: søknad Mørenett
For at det skal være fornuftig å gjennomføre tiltaket må kostnaden for å investere i transformator i Volda og ny 22 kV-forbindelse være lavere enn å reinvestere Leivdal-Straumshamn og ny Straumshamn transformatorstasjon. NVE mener at tallene Mørenett har lagt frem virker rimelige. Dette støttes også av uttalelsen fra Istad Nett som er utredningsansvarlig for regionalnettet i området.
NVE er videre enig i at forsyningssikkerheten vil være den samme, ettersom det fortsatt vil være tosidig forsyning av området sør for Austefjorden til en last på 2 MW. Det er da ca. 20 MNOK billigere å gjennomføre omsøkte tiltak sammenliknet med å reinvestere i dagens regionalnettforbindelse.
Andre virkninger
Mørenett opplyser i søknaden at den nye transformatoren skal erstatte en eksisterende i stasjonen, og alle tiltakene vil gjennomføres innenfor dagens bygningsmasse. NVEs undersøkelse i kart viser at det ligger to bolighus om lag 70-80 meter fra stasjonsbygningen, men NVE mener virkningene for disse vil være små, ettersom tiltaket kun foregår innendørs. NVE spurte Mørenett i e-post av 1.mars 2017 om
støynivået fra stasjonen. De opplyste om at den nye transformatoren er tenkt spesifisert med 55 dBA.
Dette er ifølge Mørenett noe lavere enn den gjenværende transformatoren i stasjonen, og sannsynligvis lavere enn den som blir tatt ut av drift. Transformatorene er videre plassert innendørs, og dette innebærer en vesentlig reduksjon i støy. NVE vurderer at det totale støybildet utenfor stasjonen ikke vil være vesentlig endret fra i dag med den nye transformatoren.
Mørenett skriver i søknaden at stasjonsbygningen ligger inneklemt mellom annen bygningsmasse, og at det derfor kan være utfordringer med hensyn til transport av den nye transformatoren. Dette vil bli avklart med transportør. NVE forutsetter at Mørenett også avklarer dette med hensyn til de nærmeste naboene.
Vedtak
NVE mener tiltaket er nødvendig for å sørge for en sikker strømforsyning til Austefjordområdet, og det er en fornuft løsning sammenliknet med større investeringer i regionalnettet. Etter NVEs vurdering har tiltaket få virkninger for allmennheten, ettersom det kun skal gjennomføres endringer innenfor
eksisterende bygningsmasse. Vi vil derfor gi konsesjon som omsøkt. NVE har lagt til grunn at utvidelsen skjer ved utbytting av transformatoren i tråd med søknaden. Dersom en omkoblbar transformator ikke vurderes som aktuelt etter anbudsrunden, må Mørenett søke om en endring av konsesjonen.
Orientering av naboer
Vedlagt følger et brev med underretning om vedtakene. NVE ber om at dette så snart som mulig blir sendt til berørte naboer og gjenboere. Naboeiendommer er eiendom som har felles grense med den tomt som skal bebygges. Gjenboereiendom forstås som eiendom hvor kun en vei, gate, elv eller annet areal ligger imellom. Både eiere av bebygde og ubebygde eiendommer skal varsles.
NVE ber om en bekreftelse på at orienteringsbrevet er sendt ut med opplysning om dato for utsendelsen.
Orientering av systemansvarlig
NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak fra systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon.
Med hilsen
Siv Sannem Inderberg seksjonssjef
Anine Mølmen Andresen førstekonsulent
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg: Anleggskonsesjon, orienteringsbrev
