Psykososialt skolemiljø
Opplæringsloven kap. 9 A
Psykososialt skolemiljø
Opplæringsloven kap. 9 A
Anita Rolland Frølich Fuglesang (seksjonssjef) Joachim Majambere (seniorrådgiver)
Marte Grutle Aasebø (rådgiver)
2
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
- Vi synes det gjøres mye godt arbeid der ute - Vi merker at temaet har høyt fokus
- Vi synes håndhevingsordningen virker - Konstruktiv kommunikasjon virker
Vi opplever at alle aktørene er fremoverlente og har fokus på elevenes skolemiljø og at regelverket er med på at «mobbetallene går ned».
Vi vil i denne økta gå gjennom «gangen» i en 9 A-sak, og ta tak i utfordringer underveis.
Utfordringer i mange ledd men hva virker?
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsle rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
4
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsel rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Evaluere
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
Følge med
Dette sier loven:
Alle som arbeider på skolen skal følge med på
om elevene har et trygt og godt skolemiljø
Skolen har et skjerpet ansvar for å ivareta elever med en særskilt
sårbarhet
Utfordringer:
-Sårbare elever -«Usynlige» saker
Diskusjonsspørsmål:
Hvordan kan vi
identifisere sårbare
elever på egen skole?
6
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsel rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Evaluere
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
Gripe inn
Dette sier loven:
Alle som arbeider på skolen skal gripe inn mot krenkelser… …dersom det
er mulig
Utfordringer:
Opplæringsloven gir ikke hjemmel for bruk av tvang
og makt
Diskusjonsspørsmål:
Hva vil det si å gripe inn?
8
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsel rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Evaluere
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
Mistanke eller kjennskap
Dette sier loven Terskelen for hva som
vekker mistanke eller kjennskap skal være lav. De som arbeider på skolen må være bevisste på at barn og
unge viser utrygghet og mistrivsel på ulike måter.
At en elev verbalt sier fra at eleven ikke har det trygt og
godt oppfyller kravet til kjennskap
Utfordringer - Lav terskel
- Subjektiv opplevelse
- Ta hendelser og informasjon på alvor
Diskusjonsspørsmål
- Når har vi mistanke om at en elev ikke har det trygt og godt?
- Når har vi mistanke om at en voksen har krenket en elev?
10
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsle rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Evaluere
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
Varsle
Varsle rektor:
I alle tilfeller der de som arbeider på skolen får mistanke eller kjennskap om at en elev ikke har et trygt og godt
skolemiljø
Varsle skoleeier:
I alvorlige tilfeller
Dersom det er mistanke om at ansatt har krenket
Diskusjonsspørsmål:
- Skoleeier for friskolene er Styret, hvordan fungerer samarbeidet med styrene?
- Hva er alvorlige tilfeller?
- Når har vi mistanke om at en ansatt har krenket?
12
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsle rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Evaluere
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
Undersøke
Dette sier loven:
Ved mistanke om eller kjennskap til at en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø, skal skolen
snarest undersøke saken
Utfordringer:
- Hva undersøkes i de sakene det er mange utfordringer
(Utagering/helse/spesialundervisning) - Bred tilnærming/bakenforliggende årsaker
Case:
Lise har spesialundervisning 5 timer i uka. Da er hun ute av klasserommet alene med en lærer.
Når hun er inne i klasserommet vandrer hun rundt i klasserommet, forstyrrer og havner i konflikter. Hvordan undersøker dere dette?
Case:
Per pleier å havne i konflikter med andre elever i friminuttet. Det ender ofte med fysisk utagering, slag og spark. Mor sier at Per ikke
trives på skolen. Hvordan undersøker dere dette?
Case:
Pål vil ikke lenger komme på skolen. Han vil bare være hjemme på rommet sitt. Hvordan
undersøker dere dette?
14
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsle rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Evaluere
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
Aktivitetsplan
Dette sier loven:
Skolen skal lage en skriftlig plan når det skal lages tiltak i en sak. I
planen skal det stå:
1. Hvilket problem tiltakene skal løse
2. Hvilke tiltak skolen har planlagt 3. Når tiltakene skal gjennomføres 4. Hvem som er ansvarlig for tiltakene
5. Når tiltakene skal evalueres
Utfordringer:
For vag problembeskrivelse
Diskusjonsspørsmål:
Hvordan lager dere en god problembeskrivelse i
aktivitetsplanen?
16
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
Tiltak
Dette sier loven:
Når en elev sier at skolemiljøet ikke er trygt og godt skal skolen så langt det finnes egnede tiltak sørge for at eleven får et trygt og godt skolemiljø. Det samme gjelder når en undersøkelse viser at en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø.
Utfordringer:
- Individ vs. gruppe/system - Tverrfaglighet
- Forankring i forskning
- Samarbeid med elev/foreldre om utarbeiding av tiltak
Diskusjonsspørsmål fra dere:
Kan man kreve at en elev som truer og mobber andre kan flytte tilbake til
nærskolen?
Hvor langt kan man gå i å skjerme andre elever fra en utagerende elev?
Diskusjonsspørsmål:
Hvor henter friskolene kompetanse fra, slik at tiltakene er faglig forankret, dersom man ikke har kompetansen på
skolen.
Diskusjonsspørsmål:
Hvordan kan man best samarbeide med elev og foreldre om utarbeidelsen av
tiltak?
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsle rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
18
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
Evaluere
Dette sier loven:
Plikten til å sette inn tiltak må tolkes utvidende og innebærer også en plikt
til å følge opp tiltakene, evaluere virkningen og eventuelt legge til eller
endre tiltakene. Plikten til å sette inn tiltak varer helt til eleven har det trygt
og godt.
Utfordring:
-Samarbeid mellom skole og hjem - Vite hvordan eleven har det
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsle rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
20
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
Fylkesmannens behandling
Dette sier loven:
Dersom en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø, kan eleven eller foreldrene
melde saken til Fylkesmannen.
Fylkesmannen skal avgjøre om aktivitetsplikten er oppfylt.
Utfordringer : - Saksbehandlingstid
- Vi er ikke så tett på skolene – plikt til å opplyse saken
- Dokumentasjonsplikten
Utfordringer dere har tatt opp:
- Når det kommer anklager mot lærere på skolen, hvordan sikrer Fylkesmannen at skolen og læreren får uttale seg
- Kan Fylkesmannen komme til at skolen har oppfylt aktivitetsplikten selv om en elev ikke har det trygt og godt?
- Ivaretagelsen av helheten i skolemiljøet
Tips:
Utdanningsdirektoratet har lansert en nettressurs for skolemiljøtiltak på
Utdanningsdirektoratet sine
hjemmesider: https://www.udir.no/laring og trivsel/skolemiljo/tiltak skolemiljo/
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsle rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
22
© Fylkesmannen i Oslo og Viken
Husk barnekonvensjonen
- Barnets beste skal være et grunnleggende hensyn
- Barnet har rett til å bli hørt underveis i prosessen
- Vis hvordan dere hører og vurderer barnets beste
Følge med
Gripe inn
Mistanke/
kjennskap
Varsle rektor/skoleeier
Undersøke
Tiltak og Aktivitetsplan
Dokumentasjon
Informasjon og kommunikasjon
Barnets beste og retten til å bli
hørt Saken kan meldes
til Fylkesmannen
24
© Fylkesmannen i Oslo og Viken