Nye kapittel 9a

(1)

Nye kapittel 9a



Nye kapittel 9A

Fylkesmannen i Finnmark Vadsø ungdomsskole 2. oktober 2017

(2)

Formålet med endringene i 9A

 Gjennom tydelig å plassere rettigheter og ansvar sier regjeringen klart i fra at

mobbing i skolen ikke skal skje, det skal nytte og si fra og at regelverket skal virke for elevene (Prop. 57L).

(3)

Håndhevings- ordningens mål

 Enklere, raskere, tryggere

 Brukerorientert og lett tilgjengelig

 Føre til reell endring i de sakene der det

trengs

(4)

Kontinuerlig

og systematisk arbeid

 Skolen skal arbeide kontinuerleg og systematisk for å fremje helsa, miljøet og tryggleiken til

elevane, slik at krava i eller i medhald av kapitlet blir oppfylte. Rektor har ansvaret for at dette blir gjort, jf. § 9A-3.

(5)

Individuell rett og

nulltoleranse

 Alle elevar har rett til eit trygt og godt skolemiljø som fremjar helse, trivsel og læring, jf. § 9A-2.

 Skolen skal ha nulltoleranse mot krenking som mobbing, vald, diskriminering og trakassering, jf. § 9A-3.

Elevens egen opplevelse er avgjørende!

(6)

Aktivitetsplikten § 9A-4

Formål: sikre at skolen handler raskt og riktig når en elev ikke har det trygt og godt på skolen

(7)

Følge med Gripe inn Varsle

Undersøke

Sette inn tiltak

 Kort oppsummert:

 5 delplikter for alle voksne i skolen

 Todelt dokumentasjonskrav

 Enkeltvedtak når tiltaket krever det

 Skjerpet aktivitetsplikt hvis voksne krenker

(§9A-5)

(8)

§ 9A-5: dersom en som jobber på skolen

krenker en elev

 Særlig skjerpede krav til varsling og tempo

 Grundig undersøkelse

 Bagatellisering ikke lov her heller

(9)

Virkeområdet:

Når gjelder

aktivitetsplikten?

 Før 1.august: forhold utenfor skolen måtte ha sammenheng med skolen for at det skulle

være skolens ansvar

 Nå: rettigheten avgrenses ikke av årsaken til at eleven ikke opplever skolemiljøet som

godt og trygt

FØLGE MED –GRIPE INN –VARSLE – UNDERSØKE –TILTAK

(10)

Personkretsen:

Hvem gjelder

aktivitetsplikten for?

 § 9A-4: «Alle som arbeider på skolen»

 Men ikke:

1) Personer som bare mer tilfeldig/av og til er på skolen

1) Foreldre, slektninger eller andre som regelmessig følger og henter

FØLGE MED – GRIPE INN –VARSLE – UNDERSØKE –TILTAK

(11)

5 delplikter Aktivitetspliktens 5 delplikter:

1) følge med 2) gripe inn 3) varsle

4) undersøke

5) sette inn tiltak – helt til eleven har det trygt og godt

1. Følge med og fange opp

2. Gripe direkte inn

3. Varsle 4.

Undersøke 5.

Sette inn tiltak og evaluere

(12)

Plikt til å følge med

 «Alle som arbeider på skolen, skal følgje med på om elevane har eit trygt og godt skolemiljø»

 Nødvendig aktivitet for å kunne få mistanke om eller kjennskap til at en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø

 Mistanke eller kunnskap utløser andre plikter

 Lovfestet plikt  Ingen ansatte kan unndra seg aktivitetsplikten ved å si at man ikke visste

1. Følge med og

fange opp

3. Varsle 4.

Undersøke 5.

§ 9A-4: Alle som arbeider på skolen, skal følgje med på om elevane har eit trygt og godt skolemiljø, og gripe inn mot krenking som mobbing, vald, diskriminering og trakassering dersom det er mogleg.

(13)

Plikt til å følge med:

Hva innebærer det?

 Den ansattes plikt:

 være årvåken og aktivt observere elevene hver for seg og seg imellom

 Skolens ansvar:

 at den ansatte kjenner sin plikt og har

kompetansen som er nødvendig for å utføre sine plikter og oppgaver (§ 10-8)

(14)

Plikt til å følge med:

Hvordan gjør vi

det?

(15)

Særskilt

sårbare elever Vilje og evne til å se

 Enkelte grupper elever er overrepresentert blant de som krenkes 

 Skolen må vite om det (kunnskap) og følge særlig godt med på hvordan disse elevene har det på skolen (årvåkenhet)

 At en elev tidligere har vært utsatt for

krenkelser, kan også gjøre en elev særskilt sårbar

(16)

Forholdet til systematisk arbeid

 Følge med-plikten må ses i sammenheng med skolens systematisk arbeid for å forebygge og avdekke om elever ikke har det godt og trygt på skolen, jf. ny § 9A-3.

 Jo bedre og mer systematisk de ansatte følger med, desto større mulighet er det for at utfordringer i

skolemiljøet eller enkeltelevers vansker oppdages på et tidlig tidspunkt:

 inspeksjonsordninger, tilsyn i garderober og lav terskel for å bry seg med hva elevene driver med etc.

(17)

Plikt til å gripe inn

 Henger sammen med bestemmelsen i §9A-3 om at skolen skal ha nulltoleranse mot krenking

 I det systematiske arbeidet må rektor sørge for at de ansatte:

 kjenner til plikten til å gripe inn og grensene for dette

 har kompetanse til å gripe inn

2. Gripe direkte

inn

3. Varsle 4.

Undersøke 5.

§ 9A-4: Alle som arbeider på skolen, skal følgje med på om elevane har eit trygt og godt skolemiljø,

og gripe inn mot krenking som mobbing, vald, diskriminering og trakassering dersom det er mogleg

(18)

Plikt til å gripe inn:

Hvordan gjør vi

det?

(19)

Plikt til å varsle

 Alle ansatte i skolen skal varsle rektor ved all mistanke om eller kjennskap til at en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø

 Rektor kan delegere oppgaven, men ikke ansvaret

3. Varsle

4.

Undersøke 5.

§ 9A-4: Alle som arbeider på skolen, skal varsle rektordersom dei får mistanke om eller kjennskap til at ein elev ikkje har eit trygt og godt skolemiljø. Rektor skal varsle skoleeigaren i alvorlege tilfelle.

(20)

Å løse saken på rett nivå

 Varsling avgjørende for å løfte saken til rett nivå for forsvarlig håndtering ikke et mål å løse den på

lavest mulig nivå

 Hvor raskt må det varsles?

 Plikt til å varsle skoleeier i alvorlige tilfeller

(21)

Plikt til å varsle:

Hvordan gjør vi

det?

(22)

Plikt til å undersøke

 En videre undersøkelsesplikt enn før:

 Tidligere: «utsett for krenkjande ord eller handlingar»

 Undersøkelsesplikten favner videre enn når en ansatt mistenker eller vet at eleven har blitt utsatt for

krenkelser

 Avgrenses ikke av årsaken til at eleven ikke opplever å ha det trygt og godt

3. Varsle

4.

Under søke

5.

§ 9 A-4: Ved mistanke om eller kjennskap til at ein elev ikkje har eit trygt og godt skolemiljø, skal skolen snarast undersøkje saka.

(23)

Hva er

nødvendige

undersøkelser?

 Undersøke hva som ligger bak elevenes opplevelse eller den ansattes mistanke

 Brukes til å vurdere hvilke tiltak som skal settes inn

 Analyse av funn  hvilke tiltak vil være egnede og tilstrekkelige?

(24)

Plikt til å undersøke:

Hvordan gjør vi

det?

(25)

Plikt til å sette inn tiltak

 Skolen har plikt til å sette inn egnede og tilstrekkelige tiltak

 Hvilke tiltak skal settes inn?

3. Varsle 4.

Undersøke

5.

Sette inn tiltak

og evaluere

§ 9A-4: Når ein elev seier at skolemiljøet ikkje er trygt og godt, skal skolen så langt det finst eigna tiltak, sørgje for at eleven får eit trygt og godt skolemiljø. Det same gjeld når ei

undersøking viser at ein elev ikkje har eit trygt og godt skolemiljø.

(26)

Lovlige,

egnede og tilstrekkelige tiltak

 Hva vil løse saken?

 Hvorfor vil dette løse saken?

 Faglig vurdering:

 Forskning

 Erfaring

(27)

Tiltak

 Tiltakene kan rettes mot:

 Den som opplever at skolemiljøet ikke er trygt og godt

 Den/de som mobber/utestenger etc.

 Tilskuere

 Gruppe-/klassemiljøet

 Skolemiljøet

 Bevissthet rundt bruken av individtiltak og systemtiltak

(28)

Varighet

 Må foregå helt til at eleven igjen opplever at skolemiljøet er trygt og godt

 og det finnes egnede tiltak som kan settes inn

 Konsekvens: skolen må stadig evaluere tiltakene som er satt inn

KUNNSKAP OG KONDIS!

(29)

Tiltaksplikt:

Hvordan gjør vi det?

Skolen har mottatt

melding fra Robins mor.

Han vil ikke på skolen, fordi han på Snap har mottatt flere meldinger fra medelever etter

skoletid.

I meldingene står det:

«Du e stygg og ingen liker dæ. Du kan bare dø, ditt svin».

Hva gjør skolen?

(30)

Dokumentasjons plikten

 Skal sikre:

 Faglig forsvarlig og hensiktsmessig praksis ved skolene

 At elever og foreldre ser at skolen tar deres sak seriøst

 at Fylkesmannens gjennomgang av fakta kan skje raskt og effektivt dersom saken meldes dit

§ 9A-4: Skolen skal dokumentere kva som blir gjort for å oppfylle aktivitetsplikta etter første til femte ledd.

(31)

(7) Dokumentere det som blir gjort

for å oppfylle aktivitetsplikten

(6) Aktivitetsplan over hva som skal

gjøres

(32)

Aktivitetsplanen

 Må være skriftlig

 Informasjon om:

1) Hvilket problem tiltakene skal løse 2) Hvilke tiltak som skal settes inn 3) Når tiltakene skal gjennomføres

4) Hvem som har ansvar for å gjennomføre tiltakene

5) Når tiltakene skal evalueres

 Tilpasses den enkelte sak

 Trenger ikke knyttes til en bestemt elev, men kan ta for seg en situasjon eller utfordring som omfatter flere

(6) Aktivitetsplan over hva som skal gjøres

(33)

Dokumentasjon:

Hvordan gjør vi

det?

(34)

ENKLERE – RASKERE –TRYGGERE

FØLGE MED –GRIPE INN –VARSLE –UNDERSØKE –SETTE INN TILTAK