E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
BANE NOR SF Postboks 4350 2308 HAMAR
Vår dato: 05.03.2019
Vår ref.: 201841587-10
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Anine Mølmen Andresen
Deres ref.:
22959846/[email protected]
Oversendelse av tillatelse - elektrifisering av Follumbanen
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Bane NOR konsesjon for elektriske anlegg nødvendige for elektrifisering av Follumbanen ved Hønefoss. Tiltaket er i Ringerike kommune i Buskerud. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse. Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Denne avgjørelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse, jf. forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse [email protected]
Eventuelle klager vil bli sendt Bane NOR til uttalelse før saken legges frem for Olje- og energidepartementet.
Søknaden
NVE mottok den 5. desember 2018 konsesjonssøknad fra Bane NOR, hvor de søkte i medhold av energiloven om tillatelse til å bygge elektriske anlegg nødvendige for elektrifisering av Follumbanen.
Tiltaket innebærer bygging av en 2,8 km lang kontaktledning med spenningsnivå 15 kV langs den eksisterende jernbanen mellom Hønefoss stasjon og Follum tømmerterminal. Anlegget skal i hovedsak bygges på Bane NOR sin grunn, men også 100 meter inn på et sidespor på grunnen til eier av
tømmerterminalen. Det nye anlegget skal kobles sammen med det eksisterende kontaktledningsanlegget, og det vil ikke være behov for nye kontrollanlegg eller ny bygningsmasse.
Bakgrunnen for søknaden er at Jernbanedirektoratet har gitt Bane NOR i oppdrag å tilrettelegge for at det kan kjøres elektriske godstog helt frem til Follum tømmerterminal, for å sørge for en mer
miljøvennlig transport. Banen driftes i dag uten kontaktledning, og det benyttes dieseldrevne godstog.
Bane NOR skriver i søknaden at tiltaket vil gi bedre og mer effektiv tømmertransport. Det vil også redusere næringens transportkostnader, fordi bruk av diesellokomotiv er en betydelig kostnadsdriver.
Figur 1: Illustrasjon kontaktledningsanlegg
Figur 2: Oversiktskart. Jernbanetraseen er vist med blå strek.
Side 3
NVEs behandling av søknaden
NVE sendte søknaden på høring den 7. januar 2019 til Buskerud fylkeskommune, Fylkesmannen i Oslo og Viken, Glitre Energi nett, Ringerike kommune og Ringerikskraft Nett. NVE ba videre Bane NOR om orientere naboer til jernbanetraseen. Høringsfristen ble satt til 7. februar 2019.
NVE mottok to høringsuttalelser til søknaden. Uttalelsene, med Bane NOR sine kommentarer, er sammenfattet nedenfor.
Follum Eiendom AS (10.01.2019) skriver at de er positive til elektrifisering av jernbanetraseen. De mener dette bidrar til en mer kostnadseffektiv og miljøvennlig togtransport av tømmer og annet gods.
Videre skriver de at støyen for naboene vil bli mindre når de slipper å bruke diesellokomotiv.
Fylkesmannen i Oslo og Viken (10.01.2019) skriver at de anser arbeidene som midlertidig
anleggsarbeid, og at det derfor ikke kreves tillatelse etter forurensingsloven. De forutsetter imidlertid at eventuelt farlig avfall eller forurensede masser som genereres av anleggsarbeidet leveres til godkjent mottak. De forutsetter og at næringsavfall og masser som skal gjennomgå gjenvinning gjennomføres i samsvar med forurensingsloven § 32, og at retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging følges. Fylkesmannen gjør også oppmerksom på at det er registrert en viktig naturtype, Begna v/Molvald, rett øst for jernbanetraseen på motsatt side av Hofsfossveien. Denne går under naturtypen kroksjøer, flomdammer og meandrerende elveparti, og er en såkalt A-lokalitet som betyr at
vannforekomsten er svært viktig for biologisk mangfold. Fylkesmannen påpeker at dersom det planlagte anleggsarbeidet kan medføre utslipp, må Bane NOR søke om tillatelse til utslippet. Dette gjelder også dersom anleggsarbeidene medfører mudring eller utfylling i vannforekomsten.
Bane NOR kommenterer at de er enig i Fylkesmannens vurdering, og at tiltaket er å anse som
midlertidig anleggsvirksomhet. De skriver videre at miljørisikovurderingen og miljøoppfølgingsplanen er utarbeidet og vil gjennomgås ytterligere i samråd med valgt entreprenør.
NVEs vurdering av søknaden Behov og begrunnelse for tiltaket
Bane NOR skriver i søknaden at tiltaket er utløst av Jernbanedirektoratet har gitt Bane NOR i oppdrag å elektrifisere Follumbanen. Bane NOR skriver videre at de har hatt møter med Glitre Energi Nett i forbindelse med kraftsystemutredningen i området. Bane NOR vurderer at tiltaket kun vil ha en marginal innvirkning på forsyningen gjennom Bane NORs omformerstasjoner på Hønefoss, Lunner og Nesbyen. Det vil ikke være behov for økt kapasitet ut over dagens forsyning til Bane NORs
omformerstasjoner.
NVE legger til grunn at tiltaket allerede er bestemt av Jernbanedirektoratet, og ser ikke grunn til å vurdere behovet nærmere. Vi forutsetter at Bane NOR avklarer tilknytningen, og kapasiteten i nettet, med netteier i området.
Bebyggelse og visuelle virkninger
Bane NOR skriver i søknaden at de største konsekvensene ved det omsøkte anlegget vil være visuelle virkninger for naboene. Jernbanesporet går delvis gjennom boligområder, og det er en del bebyggelse nær sporet. Tiltaket innebærer bygging av master med en høyde på 8 meter (12 meter inne på
industriområdet) over sporet. Avstand mellom mastene vil være 30 til 60 meter.
Kontaktledningsanlegget skal bygges på arealer som i det vesentlige allerede benyttes til jernbaneformål.
Figur 3: Bilde av et eksisterende kontaktledningsanlegg på en annen togstrekning. Kilde: søknad Bane NOR
NVE er enig i at de visuelle virkningene er den største konsekvensen av tiltaket, men vi konstaterer at dette er en forutsetning for elektrifisering av jernbanesporet og at det ikke finnes reelle alternativer. Selv om tiltaket vil gi noen negative visuelle virkninger, vurderer vi totalt sett at de positive sidene ved elektrifisering er større enn de negative.
Figur 4: Illustrasjon av hvordan anlegget kan se ut, ved Hofsfossveien. Kilde: søknad Bane NOR
Kulturminner
Bane NOR skriver i søknaden at tiltaket krever nedsetting av fundamenter i den eksisterende
jernbanetraseen. Det er ingen kulturminner i selve traseen, men de skriver at kulturmiljøet «Hønefoss Follumåsen» ligger nærme traseen. Elektrifisering innebærer at jernbanetraseen blir mer synlig fordi det må bygges master med kontaktledning langs traseen, men NVE vurderer at det ikke vil være vesentlig skjemmende for kulturmiljøet.
Side 5
Naturmangfold og miljø
Bane NOR skriver at hele jernbanetraseen ligger i et område Miljødirektoratet har definert som forurenset grunn. De nye mastefundamentene må bores ned i grunnen, og det står i søknaden at alle masser skal avhendes til godkjent mottak. NVE viser til Fylkesmannens høringsuttalelse, og forutsetter at alle forurensede masser leveres til godkjent mottak.
Bane NOR skriver videre at det er registrert viktige arter og naturtyper i området, men ikke i umiddelbar nærhet til jernbanetraseen. NVE har sjekket traseen i Miljødirektoratets database Naturbase. Som Fylkesmannen skrev i sin uttalelse er den viktige naturtypen «Begna v/Molvald» registrert i nærheten av traseen. Fylkesvei 172 går imidlertid mellom jernbanetraseen og naturtypen, og NVE mener derfor at potensiale for skade på naturtypen er liten. Det er ikke registrert arter av nasjonal forvaltningsinteresse i nærheten av jernbanetraseen. NVE vurdert saken opp mot naturmangfoldloven §7, jf. §§ 8-12, og vurderer at tiltaket ikke har vesentlige virkninger for naturmangfoldet.
Oppsummering og vedtak
NVE har i dette brevet vurdert Bane NORs søknad om bygging av kontaktledningsanlegg for elektrifisering av Follumbanen fra Hønefoss og til Follum tømmerterminal. NVE konstaterer at
jernbanetraseen allerede er der, og at tiltaket er utløst av at Jernbanedirektoratet har bedt Bane NOR om å elektrifisere strekningen. Vi vurderer at den største konsekvensen ved tiltaket er at
kontaktledningsanlegget vil øke synligheten fra jernbanetraseen. Vi mener allikevel at virkningene er akseptable. Vi vil derfor gi konsesjon som omsøkt, se vedlagte anleggskonsesjon NVE-ref. 201841587- 13.
Orientering av grunneiere/rettighetshavere og naboer
Vedlagt følger et brev med underretning om vedtakene. NVE ber om at dette så snart som mulig blir naboeiendommer til jernbanetraseen.
NVE ber om en bekreftelse på at orienteringsbrevet er sendt ut med opplysning om dato for utsendelsen.
Med hilsen
Lisa Vedeld Hammer seksjonssjef
Anine Mølmen Andresen rådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg: Anleggskonsesjon, orienteringsbrev
Kopi til:
BANE NOR SF v/Jan Christian Andreassen
