Fylkesmannens uttalelse til høringsbrev i forbindelse med omlegging av 66 kV kraftledning langs Hålogalandsveien

(1)

E-postadresse:

fmtfpost@fylkesmannen.no Sikker melding:

www.fylkesmannen.no/melding

Postadresse:

Postboks 700 9815 Vadsø

Besøksadresse:

Strandvegen 13, Tromsø Damsveien 1, Vadsø

Telefon: 78 95 03 00 www.fylkesmannen.no/tf Org.nr. 967 311 014

Vår dato: Vår ref:

14.08.2020 2020/7365

Deres dato: Deres ref:

13.07.2020

Saksbehandler, innvalgstelefon

Ellen Margrethe Oskal, 77642183

REJLERS ENGINEERING AS Dronning Eufemias gate 16 0191 OSLO

Att. Truls Eidem

Fylkesmannens uttalelse til høringsbrev i forbindelse med omlegging av 66 kV kraftledning langs Hålogalandsveien

Fylkesmannen i Troms og Finnmark viser til mottatt høringsbrev i forbindelse med at Hålogaland Kraft Nett må legge om og endre på kraftledninger på grunn av at Hålogalandsveien skal bygges. Derfor bes det om innspill til utarbeidelsen av konsesjonssøknaden innen 21. august 2020.

Her er våre innspill:

Gausvik – Harstad kommune

Reindriftshensyn: Ingen spesielle kommentarer. Generelt kan vi si at alle delområdene er innenfor Kongsvikdalen reinbeitedistrikt, og at arealet der kraftledningen går mellom Kongsvika og Gausvik primært blir brukt som vinterbeite.

Torvmyra – Tjeldsund kommune

Kraftledning som berøres 66 kV Kilbotn - Tjeldsund

Torvmyra – Tjeldsund kommune

Kraftledning som berøres 66 kV Otterå - Tjeldsund

Haugbakken – Tjeldsund kommune

Kraftledning som berøres 66 kV Tjeldsund - Kanstadbotn

(2)

Side: 2/3

Hårvika - Tjeldsund kommune

Hårvika til Sæter - Tjeldsund kommune

Kongsvika - Tjeldsund kommune

Naturhensyn: Kraftlinjen krysser et område med registrert naturtype rikmyr (lokal viktig).

Friluftslivshensyn: Kraftlinjen krysser et kartlagt friluftslivsområde av svært viktig verdi. Område er et utfartsområde som er ganske godt tilrettelagt.

Kongsvikdalen- Tjeldsund kommune

Reindriftshensyn: Ingen spesielle kommentarer. Generelt kan vi si at alle delområdene er innenfor Kongsvikdalen reinbeitedistrikt.

Frilufslivshensyn: Kraftlinjen krysser et kartlagt friluftslivsområde av svært viktig verdi. Falskåsen – Tverrholten er et nærturområde som er ganske godt tilrettelagt.

Naturhensyn: Ved Storelva i Kongsvikdalen der linja planlegges ført over er det registrert et

næringsområde for furukorsnebb som er en norsk ansvarsart. Det er også observasjon av hekking av hønsehauk (NT) va. 600 meter fra linjeovergangen (Sensitive Artsdata, registrert 03.08.2019).

Fylkesmannen anbefaler at man, i stedet for å sette opp nye master, benytter anledningen til å legge kraftledningen i rør ved Storelva.

Fiskefjorden – Tjeldsund kommune

Kraftledning som berøres 66 kV Tjeldsund - Kanstadbotn Hva som skal gjøres: Nye master, traseen flyttes.

Reindriftshensyn: Generelt kan vi si at alle delområdene er innenfor Kongsvikdalen reinbeitedistrikt. Når det gjelder dette området ligger det både flyttlei og trekklei for rein (og for så vidt også elg) her. I området skal det være to tunnelpåhugg. På grunn av dette er det bestemt at det skal utarbeides et miljøoppfølgingsprogram (MOP) i forbindelse med utbyggingen av Hålogalandsveien, se Statlig

reguleringsplan parsell 8: E10 Fiskefjord – Kongsvik § 3.3. MOP’en skal blant annet vurdere behovet for vegetasjonsrydding, viltgjerder og behovet for andre tiltak i området.

Her vil det være viktig å påse at plassering av de nye mastene blir forenlig med flyttlei-traseen og dens funksjonalitet. Videre at de nye mastene ikke vanskeliggjør de avbøtende tiltakene MOP’en vurderer som nødvendige.

Naturhensyn: Ved Dalelva er det registreringer av tyvljo og fiskemåke som begge er nær truet jt Norsk rødliste for arter 2015. Fylkesmannen anbefaler at en benytter anledningen til å legge kraftledningen i rør ved Dalelva, i stedet for å sette opp nye master med ledning over elva.

(3)

Side: 3/3

Landbrukshensyn: Vi ser at det planlegges stor ny kraftlinje over dyrka mark og beitemark. Det bør vurderes om den visuelle effekten av tiltaket kan reduseres eller om deler av linjenettet kan legges i bakken.

Med hilsen Hans Rønningen Seksjonsleder plan

Ellen Margrethe Oskal seniorrådgiver plan Dokumentet er elektronisk godkjent

(4)

Rejlers Engineering AS Truls Eidem

Dronning Eufemias gate 16 0191 OSLO

ÁSSJE/SAK MIJÁ SIEV./VÅR REF. DIJÁ SIEV./DERES REF. BIEJVVE/DATO

18/647 - 78 20/21839 03.09.2020

Høringsbrev – 66 kV kraftledning langs Hålogalandsveien - flytting av kraftledninger pga konflikt med planlagt vei

Vi viser til deres e-post av 13.07.2020, og beklager den noe sene tilbakemeldingen.

Sametinget gjennomførte i 2015 og 2016 omfattende § 9 undersøkelse av områder som

tilsvarer den vedtatte veikorridoren i planprogrammet for Hålogalandsveien. I alt er det registrert og kartfestet 294 ulike typer kulturspor og fredete kulturminner gjennom den 160 kilometer lange veitraseen. Av disse er 195 kulturminner automatisk fredet etter kulturminneloven § 4 andre ledd. De automatisk fredete samiske kulturminnene er alle lagt inn i den nasjonale kulturminnedatabasen Askeladden. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme fredete

kulturminner, eller sikringssonen på minimum 5 meter rundt kulturminnet, jf. kulturminneloven

§§ 3 og 6.

Etter vår vurdering av beliggenhet, omfang og annet kan vi ikke se at det er fare for at de omsøkte tiltak hva gjelder flytting av deler av 66 kV kraftledning langs Hålogalandsvegen kommer i konflikt med automatisk freda, samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til nevnte flytting av kraftledninger.

Skulle det likevel under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken.

Vi minner om at alle samiske kulturminner fra 1917 eller eldre er automatisk freda i følge kml. § 4 annet ledd. Samiske kulturminner kan blant annet være bygninger, hustufter, gammetufter (sirkulære flater, ofte med steinsatt ildsted og voll omkring), teltboplasser (synlig som et steinsatt ildsted), ulike typer anlegg brukt ved jakt, fangst, fiske, reindrift eller husdyrhold, graver, offerplasser eller steder det knytter seg sagn til. Denne oppregningen er på ingen måte uttømmende. Mange av disse er fortsatt ikke funnet og registrert av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme freda kulturminne, eller sikringssonen på 5 meter rundt kulturminnet, jf. kml. §§ 3 og 6.

Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen bare gjelder Sametinget, og viser til egen uttalelse fra Troms og Finnmark fylkeskommune.

Varrudagáj/Med hilsen

Andreas Stångberg Arne Håkon Thomassen

fágajođiheaddji/fagleder seniorrádediddje/seniorrådgiver

Dát tjála le elektråvnålattjat dåhkkidum ja vuollájtjálek sáddiduvvá./

Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur.

Poasstaadræssa/adresse Tel: 78 47 40 00 Postboks 3 Org.nr:974 760 347 9735 Kárášjohka/Karasjok samediggi@samediggi.no Ássjegiehtadalle/

saksbehandler

Arne Håkon Thomassen

Tel: +47 78 47 41 69

(5)

2 Girje vuosstájvállde / Hovedmottaker:

Rejlers Engineering AS Dronning Eufemias gate 16 0191 OSLO

Kopiija / Kopi til:

Troms og Finnmark fylkeskommune Postboks 701 9815 VADSØ

(6)

Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr

Fylkeshuset, pb 701, 9800 Vadsø Besøksadresse 77 75 50 00 922420866

E-post

postmottak@tffk.no Tffk.no

REJLERS NORGE AS

0191 OSLO

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato

20/07296-10 Anne Øvrejorde Rødven

02.09.2020

Uttalelse til høring – 66 kV kraftledning langs Hålogalandssveien - flytting av kraftledninger pga konflikt med planlagt vei

Troms og Finnmark fylkeskommune skal som regional planmyndighet veilede og bistå kommunene i deres planleggingsoppgaver.

Ved utarbeidelse av kommuneplaner og reguleringsplaner skal fylkeskommunen ivareta interesser som berører kulturminne-, kulturmiljø- og landskapshensyn, friluftsliv, samordnet bolig- areal- og transportplanlegging, kjøpesenter, regional plan eller planstrategi, barn og unges interesser, universell utforming, fylkesveger, havbruksinteresser og akvakultur. Etter folkehelseloven har fylkeskommunen også et ansvar for å ivareta folkehelse i planleggingen og samfunnsutviklingen. FNs bærekraftsmål og klimaloven legges til grunn for fylkeskommunens vurdering av plansaker.

Troms og Finnmark Fylkeskommune viser til deres oversendelse, datert 14.7.2020, med utsatt

høringsfrist 1.september. Seksjon for areal- og samfunnsplanlegging har samordnet uttalelsen fra Troms og Finnmark fylkeskommune på vegne av våre ulike fagområder og har følgende merknader:

Automatisk freda kulturminner

Vi har sjekket stedene hvor det skal settes opp nye master, hvor traseer flyttes og rives og hvor det skal etableres nye traseer. Da vi undersøkte Hålogalandsvegen ble disse områdene undersøkt for automatisk freda kulturminner i et bredt belte langs vegtraseen. Det ser ut til at de nye tiltakene knyttet til kraftlinja dekkes av denne befaringen.

På Haugbakken, Tjeldsund kommune, blir det oppgitt at dagens linje har for lite høyde over terreng og mastelengder må økes for å oppnå lovlig høyde. Det står videre at høyder mellom master 1 til 6 må kontrolleres. Hvis noen av mastene merket 1-3 må skiftes ut, vil dette være i direkte konflikt med en stor steinalderlokalitet med id. 215481 i den nasjonale kulturminnebasen «Askeladden». For denne

steinalderlokaliteten er det ikke søkt om dispensasjon i forbindelse med Hålogalandsvegen. Skifte av master innenfor det freda området vil kreve dispensasjon fra kulturminnelovens § 8.1. Det må sendes søknad om dispensasjon i god tid før tiltaket skal igangsettes slik at vi får behandlet saken og utført de nødvendige undersøkelsene. Søknaden sendes til Troms- og Finnmark fylkeskommune som er rette myndighet til å fatte vedtak. Som regel vil det settes vilkår om arkeologisk utgravning ved dispensasjon fra kulturminneloven. Vi gjør oppmerksom på at feltsesongen i nord er kort og at feltarbeidet utføres fra juni til september når området er snø- og telefritt.

Langs traseen er det registrert mange automatisk freda kulturminner. Noen av disse ligger nær områder hvor kraftlinja må omlegges. Alle kulturminnene som er kjent er lagt inn i «Askeladden». Før arbeidet med omlegging og ombygging av 66 kV kraftlinjetraseen starter opp, må det gjøres kjent for de som skal utføre arbeidet hvor kulturminnene i området befinner seg slik at de ikke blir skadet eller går tapt. Vi har

(7)

2 gitt mange innspill om sikring av kulturminner når det skal arbeides med selve vegtraseen som også kan iverksettes ved arbeid langs kraftlinjetraseen.

Nyere tids kulturminner/SKE

Hålogalandsveien som planlegges vil berøre deler av 66 kV-ledningen Bogen – Sortlandsund som er i NVE’s liste over utvalgte kulturminner -kraftoverføringens kulturminner - kulturminne ID 227234. 2 66 kV-ledningen Bogen – Sortlandsund var en av de første større overføringsledningene i Nord-Norge og var sammen med kraftverket i Niingen viktig for å få en bedre strømforsyning til Ofoten, Lofoten, Vesterålen og Sør-Troms på 1950-tallet. Strekningen Niingen – Sortlandsund er i stor grad intakt med opprinnelig mastebilde og en god del av ledningsmateriell fra 1954.

I vurderingen over viktige momenter har NVE spesielt trukket fram luftspennet over Gullesfjorden der tre forankringsmaster på hver side er bygget av betong, de godt bevarte transformatorstasjonene og kabelhusene, samt at det på deler av ledningen er opprinnelig materiell. Samlet formidler kraftledningen med tilhørende bygninger godt hvordan et kraftoverføringsanlegg bygget på 1950-tallet kunne være.

I vurderingen NVE har gjort ovenfor 66kV-ledningen Bogen – Sortlandsund er ikke stolper, trasé og ledninger spesielt vektlagt på strekket som berøres av Hålogalandsveien. Ledningsnettet er likevel listeført og må anses som viktig kulturminne og behandles deretter.

Troms og Finnmark fylkeskommune ønsker avklaring på følgende punkt: I høringsbrevet står det at «for å bygge veien må kraftledningen noen steder flyttes og noen steder må det settes opp master med større høyde». Vil dette si at det er et midlertidig tiltak for å få utført arbeidet med bygging av vei, eller er det for å få tilstrekkelig høye når veien er ferdig bygget?

Vi ber videre om en bedre beskrivelse av arbeidet med å flytte linjetraséen og en avklaring om det er nødvendig å flytte kraftledningen ved Torvmyra, Kongsvika, Kongsvikdalen og Fiskefjorden. Vi ber om at det gjøres en vurdering om mastehøyden på eksisterende linje kan heves og linjetraséen opprettholdes, slik som i Hårvika, like nord for Hansemarka – Solli, og Haugbakken.

På strekningen Hårvika – Sæter følger vegtraseen den listeførte 66kV-ledningen. På dette strekket må ledningen fjernes og legges om for å få gjennomført bygging av Hålogalandsvegen.

Det må settes krav om at strekningen Hårvika – Sæter dokumenteres før arbeidet med riving kommer i gang og at den nye linjetraséen dokumenteres. For øvrig gjelder det også på alle endringer på master, traséer og ledninger.

Når søknaden om konsesjon sendes ut på høring, skal høringen også sendes til NVE for uttalelse.

Med hilsen

Vibeke Skinstad

Avd.leder plan, folkehelse og kulturarv Anne Øvrejorde Rødven Arealplanlegger

Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur

(8)

3 Mottakere:

REJLERS NORGE AS

Kopi til:

STATENS VEGVESEN

FYLKESMANNEN I TROMS OG FINNMARK SAMEDIGGI / SAMETINGET