E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 52-54 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Capitolgården Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
4035 STAVANGER
Vår dato: 12.08.2021
Vår ref.: 202107585-22
Arkiv: 317 Saksbehandler:
Deres dato: 06.07.2021 Maren Elise Rognerud
Deres ref.:
1
Vekselstrømkabler til Troll B/C med tilhørende anlegg på Kollsnes, godkjenner justering av miljø-, transport- og anleggsplan
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) viser til miljø-, transport og anleggsplan (MTA) for vekselstrømkabler til Troll B/C med tilhørende anlegg på Kollsnes datert 15.04.2021 og NVEs vedtak om delgodkjenning av arbeider på land datert 27.05.2021. Vi viser videre til deres brev datert
05.07.2021 med søknad om midlertidig lagring av 48 000 m3 sprengstein.
NVEs vedtak
NVE godkjenner justeringene som fremgår av fremlagte endringssøknad, datert 05.07.2021 som gjelder midlertidig masselager for 48 000 m 3 sprengstein på Kollsnes.
Vilkår for godkjenningen:
Equinor skal søke om permanent lagring av overskuddsmasser så raskt som mulig. Søknaden må inneholde et mer presist estimat på mengden overskuddsmasser og presentere en plan for håndtering av disse massene, samt hvordan permanent lagring kan gjøres på en skånsom måte som i så liten grad som mulig påvirker omgivelsene negativt.
Justeringene må være i samsvar med vilkår og forutsetninger gitt i konsesjonen datert 26.03.2021, og i vedtak om delgodkjenning av MTA for vekselstrømkabler til Troll B/C med tilhørende anlegg på Kollsnes datert 27.05.2021.
Godkjenningen har hjemmel i konsesjonen datert 26.03.2021 post 10 (NVE ref: 201842913-36) og delgodkjenning av miljø-, transport- og anleggsplan av 27.05.2021.
Vi forutsetter at endringen er avklart med grunneier og eventuelle andre rettighetshavere. Vi ber tiltakshaver orientere grunneiere og rettighetshavere om dette vedtaket med tilhørende klageadgang.
Bakgrunn
Equinor ASA søkte 21.12.2018 om konsesjon for kraft fra land ved Kollsnes til plattformene Troll B og C. NVE sendte sin innstilling til OED 08.04.2020, og Equinor fikk konsesjon fra OED 26.03.2021.
Konsesjonen ga blant annet tillatelse til permanent masselager for 48 000 m3 masser på området markert som Deponi 1 i figur 1 under.
Figur 1: Anleggsområdet med Deponi 1 og Deponi 2.
Equinor søkte 12.05.2021 om endring av permanent masselager. Equinor søkte om permanent lagring av 60 000 m3 masser på området markert som Deponi 2 i figur 1. Dette permanente masselageret skulle erstatte det opprinnelige masselageret på området markert som Deponi 1. NVE godkjente endringene i vedtak datert 25.05.2021 (NVE ref.: 201842913-39). NVE godkjente også miljø-, transport- og anleggsplan for arbeider på land for tiltaket i vedtak datert 27.05.2021.
I brev datert 05.07.2021 skriver Equinor at behovet for lagring av masser i prosjektet er større enn tidligere beregnet. Equinor søker derfor om midlertidig lagring av ytterligere 48 000 m3 masser på området markert som Deponi 1, som tidligere var godkjent som permanent masselager. Søknaden datert 05.07.2021 finnes vedlagt dette vedtaket. Equinor skriver at
«området som tenkes brukt er ca. 10 000 m2. Massene som vil bli midlertidig lagret er ren sprengstein.
Før det nye området tas i bruk som midlertidig masselager vil eksisterende vegetasjon og jordmasser fjernes og tas vare på. Etter at det er etablert et nyttpermanent område for masselagring vil massene fra det midlertidige lageret bli flyttet dit og det midlertidige området vil så langt som mulig bli reetablert slik det er i dag ved bruk av eksisterende jordmasser og vegetasjon».
Equinor skriver også i søknaden at de estimerer at det økte behovet for permanent lagring av masser er på omtrent 72 000 m3 masser og arbeider med å finne en løsning for permanent lagring av
overskuddsmassene. De planlegger å sende søknad om permanent lagring av overskuddsmasser innen første halvdel av august og denne søknaden vil avklare det endelige behovet for permanent lagring av overskuddsmassene. Equinor ber om rask behandling av søknaden for å unngå forsinkelser i prosjektet.
Høring
Equinor har forelagt planendringen for grunneieren. Grunneieren ønsker ikke at området skal benyttes til permanent masselager, men stiller seg positive til at det tas i bruk som midlertidig masselager for å unngå forsinkelser i prosjektet. Grunneieren skriver at det er en forutsetning at Equinor har igangsatt prosessen med å finne et permanent masselager for overskuddsmassene. Det har ikke fremkommet andre merknader til justeringen fra grunneierens side.
NVE har forelagt planendringssøknaden for Øygarden kommune i epost datert 09.07.2021. Øygarden kommune skriver i epost datert 26.07.2021 at kommunen ikke har særskilte merknader til justeringen.
De skriver at tiltaket ikke er i samsvar med opprinnelig plan, men at det er positivt at massehåndteringen skjer lokalt og innenfor et etablert nærings- og industriområde. Kommunen legger til grunn at hensynet til verdier og konflikter ved lokaliteten er tilstrekkelig avklart med NVE. Ellers viser kommunen til tidligere uttalelser i saken.
NVEs vurdering
Equinor søker om å lagre 48 000 m3 masser midlertidig på området markert som Deponi 1 i kartet i figur 1. Equinor søker om denne endringen fordi mengden overskuddsmasser i prosjektet har vist seg å være mye større enn tidligere estimert, og mellomlagring av masser er nødvendig for å unngå forsinkelser i prosjektet. Equinor estimerer i søknad av 05.07.2021 at det vil bli 72 000 m3 overskuddsmasser i tillegg til det som kan plasseres i det godkjente permanente masselageret på området markert som Deponi 2.
NVE konstaterer at området Deponi 1 tidligere har vært godkjent som areal for permanent masselager.
NVE vurderte at arealet kunne brukes som permanent masselager uten vesentlige konsekvenser for naturmangfold eller kulturmiljø. NVE viser til vurderinger i notatet «Bakgrunn for innstilling» (NVE ref.: 201842913-28) der det konkluderes med at hverken viktige naturverdier eller kulturminneverdier berøres av masselageret på området Deponi 1.
NVE konstaterer at hverken Øygarden kommune eller grunneieren har vesentlige kommentarer til endringen.
Videre vurderer NVE at Equinor presenterer en god plan for bruk og istandsetting av masselageret, som legger grunnlag for et fint sluttresultat. NVE legger til grunn at arbeidene skal gjennomføres i tråd med prinsipper for terrengtilpassing og istandsetting som tidligere er godkjent av NVE.
NVE konstaterer at det økte behovet for permanent masselager vil føre til en økt totalbelastning fra prosjektet på omgivelsene. Dette stiller krav til at søknaden om permanent lagring av
overskuddsmassene viser et mer presist estimat på mengden overskuddsmasser og en plan for håndtering av disse massene, samt hvordan permanent lagring kan gjøres på en skånsom måte som i så liten grad som mulig påvirker omgivelsene negativt. NVE stiller vilkår om at en slik søknad om permanent lagring av overskuddsmasser må forelegges NVE så raskt som mulig.
NVE konstaterer at de miljørettslige prinsippene i naturmangfoldloven §§ 8-12 er vurdert i
konsesjonsbehandlingen og konsesjonsvedtak av 26.03.2021. Tiltaket berører ikke naturmangfold utover dette. Det er derfor ikke gjort nye vurderinger etter naturmangfoldloven kapittel II i dette vedtaket.
Klageadgang
Vedtaket kan påklages, se informasjon om rett til å klage på siste side.
Med hilsen
Anne Rogstad fungerende direktør
Øyvind Leirset seksjonssjef
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Kopi til:
EQUINOR ASA v/David Lloyd Gassco AS
STATSFORVALTAREN I VESTLAND VESTLAND FYLKESKOMMUNE ØYGARDEN KOMMUNE
Vedlegg:
- Endringssøknad av 05.07.2021
Orientering om rett til å klage
Denne forklaringen er basert på forvaltningslovens regler i §§ 11, 18, 19, 24, 27 b, 28, 29, 31, 32 og 36.
Hvem kan klage på vedtaket? Hvis du er part i saken, kan du klage på vedtaket. Du kan også klage på vedtaket hvis du har rettslig klageinteresse i saken.
Hvor skal du sende klagen?
Du må adressere klagen til Olje- og energidepartementet (OED), men sende den til NVE. NVEs e-postadresse er: nve@nve.no.
NVE vurderer om vedtaket skal endres. Dersom NVE ikke endrer vedtaket, vil vi sende klagen til OED.
Frist for å klage
Fristen for å klage på vedtaket er 3 uker fra den dagen vedtaket kom frem til deg. Hvis vedtaket ikke har kommet frem til deg, starter fristen å løpe fra den dagen du fikk eller burde ha fått kjennskap til vedtaket.
Det er tilstrekkelig at du postlegger klagen før fristen løper ut. Klagen kan ikke behandles dersom det har gått mer enn 1 år siden NVE fattet vedtaket.
Du kan få begrunnelsen for vedtaket
Hvis du har fått et vedtak uten begrunnelse, kan du be NVE om å få en begrunnelse. Du må be om begrunnelsen før klagefristen løper ut.
Hva skal med i klagen?
Klagen bør være skriftlig. I klagen må du:
Skrive hvilket vedtak du klager på.
Skrive hvilket resultat du ønsker.
Opplyse om du klager innenfor fristen.
Undertegne klagen. Hvis du bruker en fullmektig, kan fullmektigen undertegne klagen.
I tillegg bør du begrunne klagen. Dette betyr at du bør forklare hvorfor du mener vedtaket er feil.
Du kan få se dokumentene i saken
Du har rett til å se dokumentene i saken, med mindre dokumentene er unntatt offentlighet. Du kan henvende deg til NVE for å få innsyn i saken.
Vilkår for å gå til domstolene
Hvis du mener vedtaket er ugyldig, kan du gå til søksmål. Du kan bare gå til søksmål dersom du har klaget på NVEs vedtak, og klagen er avgjort av OED som overordnet forvaltningsorgan.
Du kan likevel gå til søksmål dersom det har gått 6 måneder siden du sendte klagen, og det ikke skyldes forsømmelse fra din side at klagen ikke er avgjort.
Sakskostnader
Dersom NVE eller OED endrer vedtaket til din fordel, kan du søke om å få dekket vesentlige og nødvendige kostnader. Du må søke om dette innen 3 uker etter at klagevedtaket kom frem til deg.
