E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 52-54 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Capitolgården Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
Postboks 8500 4035 STAVANGER
Vår dato: 25.05.2021
Vår ref.: 201842913-39
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Tanja Midtsian
Deres ref.:
22959493/[email protected]
NVE gir konsesjon til permanent masselager på Kollsnes i forbindelse med bygging av kabel til Troll B/C
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) viser til søknad fra Equinor av 12. mai 2021 om ny plassering av et permanent masselager på Kollsnes i forbindelse med bygging av kabler til Troll B- og C-plattformene.
Vedtak
I medhold av lov om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m.
(energiloven) av 29. juni 1990 § 3-1 gir NVE Equinor tillatelse til et nytt permanent masselager for 60 000 m3 rene masser på Kollsnes i Øygarden kommune i Vestland fylke.
Masselageret dekker et areal på inntil ca. 15 000 m2 og har en høyde ca. 8 meter over opprinnelig terreng. Areal og utforming er vist på kart merket Civil blasted rock and soil deposit plan and section, datert 22. mars 2021 vedlagt denne tillatelsen.
Masselagring og istandsetting skal gjennomføres i tråd med innsendt miljø-, transport- og anleggsplan for anleggene, som skal godkjennes av NVE før anleggsarbeidene kan igangsettes, og ev. vilkår som blir fastsatt ved godkjenning av planen.
Vedtaket kan påklages
Denne avgjørelsen kan påklages, se opplysninger på siste side. Eventuelle klager vil bli sendt dere til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Søknad og behandling
Equinor søkte 12. mai 2021om tillatelse til en annen plassering av det permanente masselageret ved ny transformatorstasjon på Kollsnes enn det Olje- og energidepartementet ga konsesjon til i vedtak 26. mars 2021, se figur 1. Da plasseringen av landfallet for sjøkablene ble flyttet i løpet av NVEs
konsesjonsbehandling, har det i ettertid vist seg at behovet for masselagring har økt, og det opprinnelige arealet egner seg derfor dårlig.
Figur 1 Oversiktsbilde Kollsnes. Deponi 1 var opprinnelig areal for permanent masselager, og deponi 2 er det nye areal Equinor har søkt om. (Kilde: Equinor, mai 2021)
Figur 2 Plankart som viser areal og utforming av masselager nord for ny transformatorstasjon på Kollsnes.
(Kilde: Equinor, mai 2021)
Det nye masselageret vil ha et areal på inntil 15 000 m2 og inneholde ca. 60 000 m3 rene masser fra anleggsarbeidene i forbindelse med etablering av kabler og landtak for kraftforsyning til Troll B/C- og
Oseberg-feltene. Maksimal høyde over opprinnelig terreng vil være ca. 8 meter (figur 2). Arealet ligger rett nord for den nye transformatorstasjonen.
Olje- og energidepartementet ga i e-post 18. mai 2021 NVE myndighet til å behandle endringssøknaden, så langt NVEs myndighet følger av energiloven og energilovforskriften.
Da masselageret ligger inne i et Kollsnes industriområde med begrensede virkninger for omgivelsene, og verken kommunen eller grunneier har innvendinger til tiltak, har ikke NVE funnet det nødvendig å sende endringssøknaden på høring, jf. energiloven § 2-1.
NVEs vurdering
NVE legger til grunn at endret landtak for sjøkablene har medført større massevolum, som Equinor har funnet en mer hensiktsmessig lagring av, rett nord for den nye transformatorstasjon i stedet for på vestsiden.
Øygarden kommune har overfor Equinor gjort oppmerksom på at det berørte området er avsatt til arealformål parkbelte i industriområde, i likhet med øvrige tiltak knyttet til utbyggingen. De sier samtidig at de er positive til at massehåndtering skjer lokalt innenfor industriområdet. De forventer at deponiet opparbeides på forsvarlig måte med hensyn til landskap, forurensning og naturmangfold, i tråd med det Equinor har opplyst kommunen om. NVE tar til etterretning at Øygarden kommune ikke har innvendinger til den nye plasseringen av masselageret, så lenge et opparbeides forsvarlig. Anlegg som gis konsesjon etter energiloven § 3-1 er unntatt fra behandling etter plan- og bygningsloven. Det innebærer at slike anlegg kan etableres uavhengig av områders planstatus, og det er ikke nødvendig å søke om dispensasjon fra gjeldende arealplaner.
Grunneier/rettighetshavere på arealet som skal benyttes til permanent masselager, er Troll- selskapene/Equinor og Gassled/Gassco. Plasseringen er ifølge Equinor avklart med grunneier og rettighetshaver, og NVE tar dette til etterretning.
Det nye arealet for permanent masselager berører ikke kjente, automatisk fredete kulturminner, ifølge Askeladden. Det vurderes også å ha begrensede visuelle virkninger i dette området, som allerede er preget av en rekke industri- og kraftanlegg.
Naturmangfoldloven § 7 krever at NVE legger til grunn prinsippene i naturmangfoldloven §§ 8–12 når vi vurderer om det kan gis konsesjon til tiltaket. I notatet Bakgrunn for innstilling til elektrifisering av Troll B/C og Oseberg av 8. april 2021, NVE-ref. 201842913-28, vurderte NVE virkningene for naturmangfold av de da omsøkte tiltakene. Ingen av tiltakene på land ville få vesentlige virkninger for naturmangfold eller verdifulle naturområder. Området som berøres av det nye permanente masselageret har ifølge Naturbase og Artsdatabankens artskart heller ingen observasjoner av truede arter eller ansvarsarter. Sett i lys av sakens omfang, mener NVE at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig for å vurdere virkningene for naturmangfold. Etter NVEs vurdering vil ikke massetaket gi betydelige virkninger for naturmangfoldet, og prinsippene i naturmangfoldloven er dermed ivaretatt.
Equinor sendte 16. april 2021 miljø-, transport- og anleggsplan for utbyggingen til NVE for godkjenning. Her beskriver de blant annet hvordan arealene skal istandsettes etter at anleggene er etablert. Equinor planlegger å reetablere arealene tidligere overflate ved for eksempel tilsåing. I e-post av 12. mai 2021 tillegger Equinor at de vil fjerne og midlertidig lagre eksisterende jord og vegetasjon til dekning av deponiet i etterkant.
NVE forutsetter at arealet over masselageret istandsettes som beskrevet i miljø-, transport- og anleggsplanen og vilkår satt av NVE ved godkjenning av planen.
Oppsummering
NVE vurderer at ny plassering av det permanente masselageret nord for ny transformatorstasjon ikke vil gi vesentlig større virkninger for omgivelsene enn den opprinnelige plasseringen, som Equinor fikk konsesjon til 26. mars 2021. Det forutsetter at arealet istandsettes i tråd med innsendt miljø-, transport- og anleggsplan og ev. vilkår som settes av NVE ved godkjenning av denne. NVE gir derfor tillatelse til den nye plasseringen av permanent masselager, som omsøkt 12. mai 2021.
Med hilsen
Inga Katrine Johansen Nordberg direktør
Lisa Vedeld Hammer seksjonssjef
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Gassco AS
Olje- og energidepartementet
STATSFORVALTAREN I VESTLAND VESTLAND FYLKESKOMMUNE ØYGARDEN KOMMUNE
Orientering om rett til å klage
Denne forklaringen er basert på forvaltningslovens regler i §§ 11, 18, 19, 24, 27 b, 28, 29, 31, 32 og 36.
Hvem kan klage på vedtaket? Hvis du er part i saken, kan du klage på vedtaket. Du kan også klage på vedtaket hvis du har rettslig klageinteresse i saken.
Hvor skal du sende klagen?
Du må adressere klagen til Olje- og energidepartementet (OED), men sende den til NVE. NVEs e-postadresse er: [email protected].
NVE vurderer om vedtaket skal endres. Dersom NVE ikke endrer vedtaket, vil vi sende klagen til OED.
Frist for å klage
Fristen for å klage på vedtaket er 3 uker fra den dagen vedtaket kom frem til deg. Hvis vedtaket ikke har kommet frem til deg, starter fristen å løpe fra den dagen du fikk eller burde ha fått kjennskap til vedtaket.
Det er tilstrekkelig at du postlegger klagen før fristen løper ut. Klagen kan ikke behandles dersom det har gått mer enn 1 år siden NVE fattet vedtaket.
Du kan få begrunnelsen for vedtaket
Hvis du har fått et vedtak uten begrunnelse, kan du be NVE om å få en begrunnelse. Du må be om begrunnelsen før klagefristen løper ut.
Hva skal med i klagen?
Klagen bør være skriftlig. I klagen må du:
Skrive hvilket vedtak du klager på.
Skrive hvilket resultat du ønsker.
Opplyse om du klager innenfor fristen.
Undertegne klagen. Hvis du bruker en fullmektig, kan fullmektigen undertegne klagen.
I tillegg bør du begrunne klagen. Dette betyr at du bør forklare hvorfor du mener vedtaket er feil.
Du kan få se dokumentene i saken
Du har rett til å se dokumentene i saken, med mindre dokumentene er unntatt offentlighet. Du kan henvende deg til NVE for å få innsyn i saken.
Vilkår for å gå til domstolene
Hvis du mener vedtaket er ugyldig, kan du gå til søksmål. Du kan bare gå til søksmål dersom du har klaget på NVEs vedtak, og klagen er avgjort av OED som overordnet forvaltningsorgan.
Du kan likevel gå til søksmål dersom det har gått 6 måneder siden du sendte klagen, og det ikke skyldes forsømmelse fra din side at klagen ikke er avgjort.
Sakskostnader
Dersom NVE eller OED endrer vedtaket til din fordel, kan du søke om å få dekket vesentlige og nødvendige kostnader. Du må søke om dette innen 3 uker etter at klagevedtaket kom frem til deg.
