Hvordan jobber vi i Hamarregionen for å bedre barn og unges arbeidsmiljø?

(1)

Hvordan jobber vi i Hamarregionen for å bedre barn og unges arbeidsmiljø?

Rådgiver Egil Johansen

Kommuneoverlege/leder Hege Raastad

(2)

Samfunnsmedisinsk enhet for Hamarregionen

Fra 1.1.14 (Samarbeidsavtale og Leveranseavtale)

• samle og styrke fagmiljøet

• skape attraktive arbeidsplasser

• levere tjenester med god kvalitet

 Inkl. lik myndighetsutøvelse innen regionen

3 stillinger rådgiver miljørettet helsevern 3,5 stillinger kommuneoverlege

Befolkning 90.000

4 kommuner (7.500 – 35.000) 4 rådhus

58 skoler og 102 barnehager

(3)

Vi jobber i en større sammenheng

Miljørettet helsevern ER folkehelsearbeid

Miljørettet helsevern er BIDRAG til bedre

folkehelse

(4)

Vi jobber i en større sammenheng

Roller miljørettet helsevern:

Myndighetsutøvere (eks. tilsyn)

Medvirkere (Folkehelseloven §4) (eks. 29 byggesaker og 40 plansaker siden nov.15)

Roller og oppgaver kommuneoverlegene

Medisinskfaglig rådgivere (Helse- og omsorgstj.loven §5-5) Samfunnsmedisinsk kompetanse (Folkehelseloven §27)

• Oppgaver etter denne loven

• Folkehelsearbeid

• Hastekompetanse mhv, smittevern, helsemessig beredskap

(5)

Vi jobber i en større sammenheng

Prop. 90L s. 143: Om faglig kompetanse miljørettet helsevern:

«Der tjenesten har fungert best er hvor det har vært gode fagmiljøer både med miljøteknisk og samfunnsmedisinsk kompetanse. I forhold til oppgavene knyttet til råd,

veiledning, helsekonsekvensvurderinger og det å påse at helsehensyn er ivaretatt i plan- og beslutningsprosesser, er det også viktig med god kunnskap om planprosesser og

forvaltning generelt»

(6)

Delegasjon

Vertskommunemodell

Delegasjon fra samarbeidskommunene til vertskommune gjennom kommunestyrevedtatt samarbeidsavtale

Hamar kommunes delegasjonsreglement

• Ikke-prinsippielle saker

(7)

Offentlighet kap. 3 Folkehelseloven

Mer-offentlighet som prinsipp

Myndighetsutøvende = offentlig

Interne medvirkere = kan være u off

• Off. hetsloven 14.1 (kan-bestemmelse)

(8)

Forvaltningsloven

Vanlige saksbehandlingsregler og klagerett gjelder Klart språk!

(9)

Status godkjenning skoler og barnehager

Løten: Alle kommunale og private skoler og barnehager:

Hamar:

• Skoler: 9 av 13 (1 privat skole er ikke godkjent).

• Barnehager: 33 av 35 Stange:

• Skoler: 10 av 13

• Alle 22 barnehager Ringsaker:

• 26 skoler:

 10 gamle godkjenninger /godkjenninger på vilkår.

 8 nye godkjenninger.

• 37 barnehager:

 34 gamle godkjenninger /godkjenninger på vilkår.

 9 nye godkjenninger

(10)

Miljørettet helsevern

Tilsyn (myndighetsutøver)

• Fokusområder

• Gjennomføring

• Saksbehandling og virkemidler

• Funn

Kampanjer og prosjekter Interne medvirkere

Internkontrolldager Veien videre

(11)

Tilsyn

Fokusområder

• Godkjenning

• Inneklima, luftkvalitet

• Vedlikehold og vedlikeholdsplaner

• Renhold

• Rene og urene områder (kryssforurensning)

• Internkontroll

• Ønsket prioritering fremover:

 Psykososiale forhold

(12)

Gjennomføring

• 1 dag (varslet på forhånd).

• Åpningsmøte (rektor/barnehagestyrer,

vedlikeholdsansvarlig, vaktmester, renholdsleder, renholder, 2 fra miljørettet helsevern).

• Fellesmøte med gjennomgang av tema, spørsmål, diskusjon.

• Befaring i lokalene og uteområde.

• Inneklimamåling (1 – 2 uker).

• Vår oppsummering.

• Sluttmøte med presentasjon av funn og videre saksgang.

(13)

Saksbehandling og virkemidler

• Tilsynsrapport

• Varsel om vedtak om retting

• Oppfølging (vedtak om retting evt. avslutte sak).

• Pålegg om retting

• Tvangsmulkt

• Stenging/stansing

(14)

Funn

• Inneklima/luftkvalitet

(15)

(16)

(17)

(18)

• Vedlikehold

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

• Renhold

(25)

(26)

• Rene/urene områder

(27)

Internkontroll

• Mangler system.

• Ikke fullstendig system.

• Systemet er ikke tilpasset egen virksomhet.

• Har system, men etterlever det ikke.

• Har ikke gjennomført risikovurdering og/eller mangler handlingsplaner.

(28)

• Uteområde

(29)

(30)

(31)

Kampanjer og prosjekter

Tilsynskampanje skoler.

Prosjekt «tilsyn med badeanlegg». Totalt 22 basseng hvorav 9 skolebasseng, 3 barnehagebasseng. 3 ble stengt på stedet.

(32)

Interne medvirkere

Skal uttale oss i plansaker før offentlig høring.

Skal komme med innspill i relevante byggesaker. Vilkår i rammetillatelse, vår uttalelse må foreligge før det gis

igangsettingstillatelse.

(33)

Internkontrolldager

3 dager i september 2016.

Internkontroll med hovedfokus på systematikk og metodikk.

Bakgrunn: Erfaringer etter tilsyn.

Skole-/barnehageledelse, rektorer, barnehagestyrere.

Offentlige og private. Totalt 167 deltakere fordelt på 103 barnehager og 63 skoler.

Samarbeid med Arbeidstilsynet Indre Østland (gratis).

Bruk av kommunale lokaler (gratis).

Enkel bevertning betalt av skole- og barnehageledelse i hver enkelt kommune.

(34)

(35)

(36)

(37)

Den lille IK-hjelperen kan lastes ned fra:

• http://www.nemfo.no/2016-05-29-19-36-31/barnsarbeid smiljo.html

(38)

Veien videre

Virksomhetsplan 2017

• Tilsyn barnehager og skoler etter ROS-basert plan.

• Oppfølging etter tidligere tilsyn barnehager og skoler.

• Fagutvikling: Psykososiale miljøfaktorer i barnehage og skole

• Uttalelse plan- og byggesaker tas fortløpende.

• Ta i bruk fagsystem KOMTEK. Vil forenkle tilsynssystematikken.

• Regional fagdag IK-bygg.