7. Gamle Oslo
7.2.2. Variasjon i botid mellom gruppene
Tabell 7.10 viser innvandrere bosatt på Tøyen fordelt etter botid i Norge. 29 prosent av innvandrerne på Tøyen har bodd i landet i mindre enn 5 år, og 37 prosent har bodd her i 15 år eller mer. Sammenliknet med Gamle Oslo, så er det litt større innslag av innvandrere med lang botid og mindre innslag av dem med botid under 5 år.
Tabell 7.10. Innvandrere på Tøyen, etter botid og landbakgrunn. 1. januar 2014. Prosent
0-4 år 5-9 år 10-14 år
15 år og over I alt
Innvandrere i alt Innvandrere i Norge ... 40 21 12 27 100 633 110 Innvandrere i Oslo ... 33 18 14 36 100 151 722 Innvandrere i Groruddalen ... 21 18 17 44 100 44 630 Innvandrere i Oslo indre øst ... 37 18 14 31 100 28 960 Innvandrere i Søndre Nordstrand ... 18 16 14 52 100 12 338 Innvandrere på Tøyen ... 29 17 17 37 100 4 945 EU/EØS ... 57 21 7 15 100 1 293 Europa utenfor EU/EØS ... 23 16 18 43 100 237 Asia med Tyrkia ... 19 13 15 53 100 1 697 Afrika ... 16 17 28 39 100 1 467 Sør- og Mellom-Amerika ... 30 20 17 33 100 169 Nord-Amerika, Oseania ... 46 29 9 16 100 82 Somalia ... 11 20 35 34 100 903 Sverige ... 63 17 8 12 100 389 Pakistan ... 11 7 14 68 100 362
Irak ... 14 16 31 39 100 326
Polen ... 56 34 2 8 100 226 Vietnam ... 13 12 7 68 100 189 Marokko ... 11 6 11 71 100 178
Iran ... 17 7 16 60 100 121
Kilde: Befolkningsstatistikk, Statistisk sentralbyrå.
Det er særlig innvandrere fra EU/EØS som har kort botid i Norge. Både blant svensker og polakker på Tøyen har seks av ti bodd her i mindre enn 5 år.
0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600
Iran Sri Lanka Tyrkia Polen Vietnam Marokko Sverige Irak Pakistan Somalia
Innvandrere
Norskfødte med innvandrerforeldre
Innvandrere fra Pakistan, Vietnam og Marokko bidrar til å heve andelen med lang botid. I disse gruppene har sju av ti en botid på 15 år eller mer. Andelen med kort botid blant somaliere i Norge er 39 prosent, mens andelen på Tøyen bare er 11 prosent. Dette betyr at nyankomne somaliere fortrinnsvis plasseres utenfor Oslo, og at det på Tøyen er mest veletablerte somaliere som bor. Menn er i flertall blant innvandrerne i Tøyenområdet (54 prosent). I alle de største innvandrergruppene er det overvekt av menn. Både blant somaliere, svensker og pakistanere er andelen menn mellom 50 og 53 prosent. Sju av ti polske innvandrere er menn.
Figur 7.7. Befolkningspyramide. Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Tøyen, etter alder og kjønn. 1. januar 2014
Kilde: Befolkningsstatistikk, Statistisk sentralbyrå.
Figur 7.8. Bosatte på Tøyen etter innvandrerbakgrunn og alder. 1. januar 2014
Kilde: Befolkningsstatistikk, Statistisk sentralbyrå.
Siden Tøyen er et mye mindre område enn bydelene, vil Tøyen være mer preget av lokale forskjeller enn bydelene, som har en langt mer heterogen boligmasse. Tøyen er langt mindre enn bydelene, og det er større rom for tilfeldigheter i tallene. Totalt
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
0 - 4 år 5 - 9 år 10 - 14 år 15 - 19 år 20 - 24 år 25 - 29 år 30 - 34 år 35 - 39 år 40 - 44 år 45 - 49 år 50 - 54 år 55 - 59 år 60 - 64 år 65 - 69 år 70 - 74 år 75 - 79 år 80 - 84 år 85 - 89 år 90 år og eldre
Innvandrere
Norskfødte med innvandrerforeldre Den øvrige befolkningen
49 prosent av innbyggerne i Tøyenområdet er innvandrere (36 prosent) eller norsk-fødte med innvandrerforeldre (13 prosent). Personer med innvandrerbakgrunn er sterkest representert i de yngste aldersgruppene, fra 5-19 år (figur 7.8 og vedleggs-tabell B 11), hvor hele 80 prosent av innbyggere har innvandrerbakgrunn. I de andre aldersgruppene under 80 år varierer andelen med innvandrerbakgrunn mellom 40 og 70 prosent, med en topp omkring 50 år. Ingen av bydelene i denne rapporten har så stor andel med innvandrerbakgrunn i noen femårsgruppe som det Tøyen har med sine over 80 prosent.
Flertallet av befolkningen i Tøyen i alderen 0-15 år er norskfødte med
innvandrerforeldre. Ingen bydeler når opp i så høye andeler som Tøyens høyeste.
Som i resten av Oslo indre Øst, har innvandrerne sin høyeste andel i relativt høy alder, omkring 50 år. Innvandrerandelen er heller ikke ubetydelig blant de eldre. 40 prosent av dem mellom 70 og 74 år er innvandrere, tilnærmelsesvis så høye tall finner vi ikke blant eldre i noen av bydelene vi har beskrevet.
7.3. Barnehage
I 2013 gikk 55 prosent av barna med minoritetsbakgrunn i alderen 0-5 år i Gamle Oslo i barnehagen (se kapittel 1.2 for definisjon), mens barnehagedekningen blant alle barn i aldersgruppen var 64 prosent. Begge deler er godt under nivåene i Oslo samlet. Hvert tredje barnehagebarn mellom 0 og 5 år i Gamle Oslo har minoritets-bakgrunn.
Gamle Oslo har hatt ulike forsøksordninger med gratis kjernetid i barnehagen.
Særlig i perioden 2006-2010 opplevde bydelen kraftig vekst i barnehagedekningen blant minoritetsbarn, hvor andelen med barnehageplass gikk fra 38 til 54 prosent (figur 7.9). Også blant alle barn steg barnehagedekningen sterkt i denne perioden fra 53 til 63 prosent. Ingen av de andre bydelene vi ser på i denne rapporten kan vise til en like sterk vekst i denne perioden og veksten er også sterkere enn i Oslo samlet.
De siste årene har andelen minoritetsbarn med barnehageplass ligget stabilt rundt 64 prosent i Gamle Oslo, mens andelen i Oslo har fortsatt å vokse. I dag er dekningen i Oslo 6 prosentpoeng høyere enn i Gamle Oslo blant barn med minoritetsbakgrunn i alderen 0-5 år.
Figur 7.9. Andel barn med minoritetsbakgrunn i barnehage i forhold til innvandrerbarn og norskfødte barn med innvandrerforeldre, 0-5 år. Oslo og bydel Gamle Oslo. 2004-2013
Kilde: Utdanningsstatistikk, Statistisk sentralbyrå.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Prosent
Gamle Oslo Oslo
7.4. Utdanning
Fullføringsgraden til alle elever i bydel Gamle Oslo er lavere enn gjennomsnittet for hele Oslo, både for gutter og jenter. Når vi fordeler den etter innvandringskategori, ser vi at elever med innvandrerbakgrunn fra bydel Gamle Oslo ligger nokså nær gjennomsnittet for Oslo generelt, mens fullføringsgraden for elever uten innvandrer-bakgrunn er mye lavere enn den er for samme gruppe generelt i Oslo. Sammenlignet med de andre utvalgte bydelene, har elever uten innvandrerbakgrunn i bydel Gamle Oslo en av de laveste fullføringsgradene (69 prosent), sammen med Grorud (64 prosent) og Grünerløkka (67 prosent). I alle de andre bydelene har elever uten innvandrerbakgrunn en fullføringsgrad på mellom 72 og76 prosent.
Når det gjelder norskfødte med innvandrerforeldre er det 65 prosent som har fullført videregående opplæring i løpet av fem år, og dette er helt gjennomsnittlig i Oslo. Som i de andre bydelene, har også norskfødte jenter i bydel Gamle Oslo en høyere fullføringsgrad enn de norskfødte guttene.
Innvandrerelever i bydel Gamle Oslo har en noe lavere fullføringsgrad sammen-lignet med gjennomsnittet i Oslo, og fullføringsgraden for denne gruppen er av de laveste av de utvalgte bydelene. Spesielt er det en lav andel (bare 41 prosent) av innvandrerguttene i bydel Gamle Oslo som fullfører videregående opplæring i løpet av fem år. Denne lave andelen kan ha sammenheng med at innvandrerne i Gamle Oslo har kortere botid enn innvandrerne i de andre bydelene vi omtaler i denne publikasjonen, med unntak av Grünerløkka.
Når det gjelder andel elever fra området Tøyen som har fullført videregående opplæring i løpet av fem år, har jentene fra Tøyen har en høyere fullføringsgrad enn jenter i bydel Gamle Oslo i alt, og nesten på nivå med gjennomsnittet i Oslo.
Guttene har en fullføringsgrad på nesten 30 prosentpoeng lavere enn jentene, og de ligger også langt lavere enn bydelens gjennomsnitt. På grunn av at gruppen er for liten, kan vi ikke gi tall for dem med innvandrerbakgrunn separat.
Figur 7.10. Andel i videregående opplæring som har fullført i løpet av fem år, av elever som startet grunnkurs for første gang høsten 2008, etter bosted, innvandrerbakgrunn og kjønn
Kilde: Utdanningsstatistikk, Statistisk sentralbyrå.
Tabell 7.11 viser høyeste utdanningsnivå blant befolkningen i alderen 25-54 år.
Utdanningsnivået i bydel Gamle Oslo og området Tøyen er generelt på samme nivå som i Oslo totalt sett. På denne måten atskiller Gamle Oslo seg fra alle bydelene vi har omtalt til nå. Men vi ser også at andel med høyere utdanning blant innvandrere er noe lavere enn i byen under ett, spesielt i området Tøyen.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Gutter
Jenter Gutter
Jenter Gutter Jenter Gutter Jenter
Uten inn- vandrerbak- grunn Norskfødte med inn- vandrer- foreldreInn- vandrereAlle elever
Prosent
Tøyen Gamle Oslo Oslo
Tabell 7.11. Høyeste utdanningsnivå for personer i alderen 25-54 år, etter bosted og innvandrerbakgrunn. 1.10.2013
Bydel Gamle Oslo har en sysselsetting nesten på nivå med Oslo og landet under ett. Av bydelene i denne rapporten er det kun i bydel Grünerløkka vi finner høyere sysselsetting. Sysselsettingen i bydel Gamle Oslo er på nivå med Bjerke, den bydelen i Groruddalen som har høyest sysselsetting i befolkningen under ett.
Sysselsettingen er høy også for innvandrere fra EU etc., og for norskfødte med innvandrerforeldre, selv om forskjellene bydelene imellom ikke er så store.
For innvandrere fra Afrika, Asia etc., er sysselsettingen klart lavere enn i de andre bydelene, som ligger 5-10 prosentpoeng over Gamle Oslo. Det er særlig innvan-drermenn herfra som har lavere sysselsettingsandel enn i andre bydeler. I bydel Gamle Oslo er det relativt store andeler av innvandrerne som er fra land med lav sysselsetting i Norge, og det er større andel nyankomne her enn i andre bydeler. Til tross for at norskfødte med innvandrerforeldre i stor grad har sin bakgrunn fra Afrika, Asia etc., har de altså svært høy sysselsetting, mens innvandrerne fra Afrika. Asia etc. har lav sysselsetting.
I den øvrige befolkningen i Gamle Oslo er sysselsettingsandelen på nivå med Oslo og Norge, og litt høyere enn i Groruddalen. Når Gamle Oslo sett under ett får sysselsetting høyere enn i Groruddalen, til tross for klart lavere sysselsetting blant innvandrere fra Afrika, Asia etc., skyldes det at innvandrere fra Afrika og Asia utgjør bare 16 prosent av befolkningen, mot 20-25 prosent i bydelene i Oslo ytre øst.
Tabell 7.12. Andel sysselsatte i alderen 25-54 år, etter innvandrerbakgrunn, bosted og kjønn.
Bydel Gamle Oslo og Tøyen. 4. kvartal 2013. Prosent
Innvandrerbakgrunn/region I alt Menn Kvinner
Befolkningen i alt
Norge ... 82 85 80
Oslo ... 80 82 77
Gamle Oslo ... 78 80 76
Tøyen ... 72 75 69 Innvandrere fra EU etc.
Norge ... 80 82 76
Oslo ... 79 81 77
Gamle Oslo ... 80 81 78
Tøyen ... 78 78 78 Innvandrere fra Afrika, Asia etc.
Norge ... 61 67 56 Kilde: System for persondata, Statistisk sentralbyrå.
I satsningsområdet Tøyen er sysselsettingsprosenten stort sett litt lavere enn den vi finner i Gamle Oslo, og enda lavere for innvandrere fra Afrika, Asia etc.. Dette til tross for at Gamle Oslo har lavere andel sysselsatte herfra enn andre bydeler.
Norskfødte med innvandrerforeldre har omtrent samme sysselsetting i Tøyen som i bydelen, Groruddalen, Oslo og hele landet.
Kjønnsforskjellene i sysselsettingsnivået i Gamle Oslo er slik som vi finner i andre bydeler i Oslo Øst, i hele Oslo og i hele landet. Tøyen utmerker seg ved at norsk-fødte kvinner med innvandrerforeldre har hele 7 prosentpoeng høyere sysselsett-ingsandel enn menn i samme gruppe. Lavest sysselsetting finner vi blant innvan-drerkvinner fra Afrika, Asia etc., spesielt i området Tøyen.
Sysselsettingen for innvandrere fra de fleste enkeltland er forholdsvis lav, og kjønnsforskjellen totalt sett er mindre enn i de bydelene vi har gjennomgått til nå, med unntak av Alna (10 prosent i Alna mot 12 prosent i Gamle Oslo). Den største gruppen innvandrere fra Afrika, Asia etc. som er bosatt i bydel Gamle Oslo kommer fra Somalia, og blant menn herfra er halvparten sysselsatte, det samme som for marokkanere, og høyere enn for menn fra Irak. Bare i Søndre Nordstrand av de andre bydelene er mer enn halvparten av menn fra Somalia sysselsatt.
Tabell 7.13. Andel sysselsatte innvandrere i alderen 25-54 år, etter landbakgrunn og kjønn.
Bydel Gamle Oslo. November 2013. Prosent
Antall
Andel sysselsatt
I alt Menn Kvinner Innvandrere i alt ... 10 256 64 69 57 Somalia ... 1 254 39 51 25 Sverige ... 989 86 86 87 Polen ... 751 73 75 68 Pakistan ... 623 54 66 38
Irak ... 532 34 39 25
Vietnam ... 374 66 71 60
Iran ... 281 59 62 55
Marokko ... 246 42 51 30 Kilde: System for persondata, Statistisk sentralbyrå.
Tabell 7.14 viser andel sysselsatte innvandrere i alderen 25-54 år på delbydelsnivå, og etter landbakgrunn. Sysselsettingen er jevnt høy i alle delbydeler i Gamle Oslo, mellom 71 prosent i delbydel Nedre Tøyen og 84 prosent i Helsfyr. Flere av de andre bydelene har delbydeler hvor sysselsettingen er så lav som under 60 prosent.
Variasjonen mellom delbydelene avspeiler variasjonen i andelen innvandrere og i boligmassen. Det er liten variasjon mellom delbydelene i sysselsettingen for EU-innvandrere og for den øvrige befolkningen i Gamle Oslo. Det er større variasjon for innvandrere fra Afrika, Asia etc., og for norskfødte med innvandrerforeldre.
Det er få innvandrergrupper (bare fire) som er så store at de kan gi meningsfylte tall for enkeltland. Somaliere har relativt høy andel sysselsatte i Kampen og Helsfyr, men heller ikke her over 50 prosent i aldersgruppen 25-54 år. Innvandrere fra Polen har relativt lav sysselsetting i Tøyen og Enerhaugen. Ingen andre
delbydeler har tilnærmelsesvis så lav sysselsettingsprosent for polakker som disse to delbydelene har.
Grønland delbydel omtales ofte som å ha store integreringsutfordringer. Syssel-settingsprosentene avviker ikke mye fra de andre delbydelene i Gamle Oslo, og forskjellene til Groruddalen er noenlunde lik for Grønland og Gamle Oslo.
Norskfødte med innvandrerforeldre har lavere sysselsetting i Grønland enn i resten av Gamle Oslo. Den er på nivå med det vi finner i Søndre Nordstrand, som er bydelen med lavest sysselsetting blant norskfødte.
Tabell 7.14. Andel sysselsatte innvandrere i alderen 25-54 år, etter innvandrerbakgrunn, landbakgrunn og bosted. Bydel Gamle Oslo. November 2013. Prosent
Hele landet Oslo
Gamle Oslo Tøyen
Delbydel
Lodalen Grønland Enerhaugen Nedre
Tøyen Kampen Vålerenga Helsfyr I alt ... 82 80 78 72 82 73 75 71 81 78 84 Innvandrere fra EU etc. ... 80 79 80 78 79 81 79 76 78 80 83 Innvandrere fra Afrika, Asia etc. ... 61 61 55 49 64 54 50 47 52 54 64 Norskfødte med innvandrerforeldre .. 75 74 76 74 76 68 77 72 79 71 86 Øvrige befolkning ... 85 86 86 84 87 84 85 83 87 84 90
Somalia ... 33 36 39 36 38 36 37 38 48 43 48 Polen ... 78 75 73 63 76 73 63 68 68 73 85 Pakistan ... 58 57 54 50 56 56 52 40 - 58 59
Irak ... 47 41 34 29 34 35 33 28 - 42 41
Kilde: System for persondata, Statistisk sentralbyrå
7.6. Inntekt
Innbyggerne i bydel Gamle Oslo har en medianinntekt på 87 prosent av det generelle inntektsnivået i Oslo. Det bor relativt mange unge og enslige i Gamle Oslo, og dermed blir det relativt små husholdninger der. Samlet medianinntekt i bydel Gamle Oslo var på 610 100 kroner, sammenlignet med 702 000 kroner i hele Oslo. Av de utvalgte bydelene i rapporten, har bydel Gamle Oslo sammen med bydel Grorud det laveste inntektsnivået.
Som i resten av Oslo, er inntektsnivået til innvandrerhusholdninger lavere enn det generelle nivået i bydelen, og lavest er inntektsnivået for innvandrerhusholdninger med bakgrunn fra Afrika, Asia etc. I 2012 hadde innvandrerhusholdninger med denne bakgrunnen en medianinntekt på 78 prosent av inntektsnivået i befolkningen generelt i bydelen. De som er i husholdninger som ikke har innvandrerbakgrunn, ligger nesten 110 000 kroner lavere enn gjennomsnittet i Oslo for denne type husholdninger.
Figur 7.11. Samlet medianinntekt for parhusholdninger der hovedinntektstaker er 25-55 år, etter innvandrerbakgrunn. Bydel Gamle Oslo. Beløp i kroner. 2012
Kilde: Inntektsstatistikk, Statistisk sentralbyrå.
For parhusholdninger i bydelen hvor hovedinntektstaker er 25-55 år, er 9 prosent av inntekten fra overføringer. Tilsvarende andel for parhusholdninger uten inn-vandrerbakgrunn er 5 prosent, og for innvandrerhusholdningene i bydelen med bakgrunn fra Afrika, Asia etc. er andelen 26 prosent (se tabell 1.19 i kapitel 1.5.3).
Dette er den klart høyeste andelen for de bydelene vi ser på i denne i rapporten. Det er mange fra Somalia i Gamle Oslo, og dette er en gruppe med stor andel
overføringer.
0 200 000 400 000 600 000 800 000 Øvrige husholdninger
Innvandrerhusholdninger med bakgrunn fra EU etc.
Innvandrerhusholdninger med bakgrunn fra Afrika, Asia etc.
I alt