Innvandreres demografi og levekår i

(1)

Rapporter

Reports

2015/43

•

Kjersti Stabell Wiggen, Minja Tea Dzamarija, Bjørn Thorsdalen og Lars Østby

Innvandreres demografi og levekår i

Groruddalen, Søndre Nordstrand,

Gamle Oslo og Grünerløkka

(2)

(3)

Kjersti Stabell Wiggen, Minja Tea Dzamarija, Bjørn Thorsdalen og Lars Østby

Innvandreres demografi og levekår i

Groruddalen, Søndre Nordstrand, Gamle Oslo og Grünerløkka

Rettet 5. november 2015

(4)

registerbaserte undersøkelser.

Ved bruk av materiale fra denne publikasjonen skal Statistisk sentralbyrå oppgis som kilde.

Publisert oktober 2015

ISBN 978-82-537-9226-2 (trykt) ISBN 978-82-537-9227-9 (elektronisk) ISSN 0806-2056

Trykk: Statistisk sentralbyrå

Standardtegn i tabeller Symbol Tall kan ikke forekomme .

Oppgave mangler ..

Oppgave mangler foreløpig … Tall kan ikke offentliggjøres : Null - Mindre enn 0,5 av den brukte enheten 0 Mindre enn 0,05 av den brukte enheten 0,0

Foreløpig tall *

Brudd i den loddrette serien — Brudd i den vannrette serien | Rettet s. 127 og 129

(5)

Forord

I denne rapporten beskriver vi demografi og levekår til personer med innvandrerbakgrunn i bydelene Gamle Oslo, Grünerløkka, Bjerke, Grorud, Stovner, Alna og Søndre Nordstrand, samt i området Tøyen i bydel Gamle Oslo. Utgangspunktet er Groruddalssatsningen og Handlingsprogram Oslo Sør som ble satt i gang for perioden 2007-2016. «Områdeløft Tøyen» er en del av Tøyensatsningen - et nytt tiltak som ble satt i gang i 2013 og avsluttes i 2018. Tøyensatsningen vil ha betydning for bydelene Gamle Oslo og Grünerløkka, så disse to sentrumsbydelene er innlemmet i beskrivelsene.

Rapporten representerer en midtveisbeskrivelse for de fem bydelene som Grorud- dalssatsningen og Handlingsprogram Oslo Sør dekker, og er slik sett en oppdatering av rapporten Innvandrernes demografi og levekår i Groruddalen og Søndre Nordstrand (Aalandslid, 2009). Formålet er å sammenlikne demografi og levekår ved satsningens start med hvordan det ser ut midt i programperioden. Det er altså ikke noen evaluering av tiltakene.

Rapporten presenterer også en oppstartbeskrivelse for Tøyensatsningen, med beskrivelsen av de to bydelene Gamle Oslo og Grünerløkka, og egen omtale av det området som dekkes av «Områdeløft Tøyen».

Det er de samme dimensjonene som dekkes i alle kapitler, men utviklingen over tid er i fokus bare for de opprinnelige fem bydelene.

Kjersti Stabell Wiggen har vært prosjektleder. Rapporten er skrevet av Kjersti Stabell Wiggen (kapitlene om utdanning, arbeid og inntekt) og Minja Tea

Dzamarija (kapitlet om demografi). Bjørn Thorsdalen og Lars Østby har også vært viktige bidragsytere. Marit Berger Gundersen har redigert rapporten.

Rapporten er tilgjengelig i pdf-format på Statistisk sentralbyrås internettsider under adressen: http://www.ssb.no/befolkning

Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet har finansiert rapporten.

Statistisk sentralbyrå, 21. september 2015.

Christine Meyer

(6)

Sammendrag

I denne rapporten beskriver vi demografi og levekår for innvandrerne og norsk- fødte med innvandrerforeldre i bydelene Bjerke, Grorud, Stovner, Alna, Søndre Nordstrand, Gamle Oslo og Grünerløkka, samt i det området som er dekket av satsningen «Områdeløft Tøyen». Gjennomgående sammenlikner vi utviklingen for innvandrerne og for personer født i Norge med innvandrerforeldre i området, med utviklingen for den øvrige befolkningen. Vi trekker også inn forholdene i Oslo under ett og i hele landet for å belyse hva som er typisk for dem som bor i satsningsområdet, og hva som er de generelle trekkene i Oslo og i landet.

I tre av våre bydeler - Stovner, Alna og Søndre Nordstrand - utgjør dem med innvandrerbakgrunn så vidt flertallet i befolkningen, mens det ellers i Groruddalen er litt under 50 prosent. Andelen i de to sentrumsbydelene er lavere, «bare»

omkring 35 prosent, med minst i bydel Grünerløkka. Andelen i Oslo er 31 prosent og i hele landet 15 prosent. I Oslo kommer de fleste med innvandrerbakgrunn fra Pakistan (22 000), men det kommer også 13-14 000 fra både Polen, Sverige og Somalia. Det er store forskjeller bydelene i mellom: Det er flest fra Pakistan og Sri Lanka i Oslo ytre øst, mens det i Oslo indre øst er flest fra Somalia, Polen og Sverige. Norskfødte med innvandrerforeldre utgjør en mye større andel av

befolkningen i Groruddalen og Søndre Nordstrand enn i Oslo og i landet under ett (16 prosent mot henholdsvis 7 prosent og 2,5 prosent). Flest norskfødte med innvandrerforeldre er det i bydeler hvor det bor mange fra land hvor det er vanlig at innvandrerne gifter seg med noen fra deres eget land.

I de siste årene har innvandringen rettet seg mot andre regioner enn hovedstaden, og det er dermed en lavere andel med kort botid blant innvandrerne i Oslo. Innen- for Oslo er andelen med kort botid mye større i sentrumsbydelene enn ellers i vår region.

Familie (gjenforening eller etablering) er den viktigste innvandringsgrunnen i alle våre regioner, og i Oslo ytre øst viktigere enn andre steder. I Oslo indre øst betyr familie som innvandringsgrunn mindre og arbeid mer enn andre steder.

Oslos innbyggertall er vokst med 14 prosent i perioden 2008-2014, men det er stor variasjon mellom bydelene: Med unntak av Bjerke ligger Groruddalen og Søndre Nordstrand langt under dette nivået, mens folketallet i Gamle Oslo og Grünerløkka har hatt nesten dobbelt så sterk vekst. Grünerløkka har hatt vekst i antall med innvandrerbakgrunn på over 50 prosent de siste seks år, mens Bjerkes og Gamle Oslos vekst ligger nær byens gjennomsnitt på 40 prosent. Lavest av alle bydelene er Søndre Nordstrands vekst på 23 prosent.

Ser vi bare på befolkningen uten innvandrerbakgrunn, er Oslos vekst i innbyggertall på beskjedne 4 prosent på seks år. Veksten i Grünerløkka og Gamle Oslo er 13- 14 prosent. Det har vært nedgang i antall innbyggere uten innvandrerbakgrunn i alle bydelene unntatt Bjerke. Nedgangen har vært størst i Stovner med 13 prosent.

Andelen av minoritetsspråklige barn som går i barnehage (61 prosent) er lavere enn andelen blant alle barn i Oslo (70 prosent). De siste seks årene har andelen barn i barnehage blant minoritetsspråklige økt dobbelt så mye som for alle barn. Andelen blant minoritetsspråklige barn som går i barnehage varierer fra 53 prosent i

Grünerløkka til 68 prosent i Søndre Nordstrand.

Innvandrerne scorer dårligere enn den øvrige befolkningen på alle dimensjoner innen utdanningssystemet. Det går bedre med dem som er født i Norge med innvandrerforeldre, og på noen områder går det bedre med dem enn med elever uten innvandrerbakgrunn.

(7)

I alle grupper har jenter flere grunnskolepoeng enn gutter. Innvandrerne gjør det dårligst, og de uten innvandrerbakgrunn best. Norskfødte barn av innvandrerforeldre gjør det relativt svakt i Gamle Oslo, men langt bedre i Grünerløkka og Søndre Nordstrand. Forskjeller i grunnskolepoeng henger i stor grad sammen med forskjeller i foreldrenes utdanningsnivå, og for innvandrerne bedrer økende botid utfallet.

Gjennomstrømningen i videregående skole er langt høyere for jenter enn for gutter, for den øvrige befolkning bedre enn for norskfødte med innvandrerforeldre, og mye bedre enn for innvandrerne. Gjennomstrømningen for innvandrere er mye lavere enn for andre grupper i alle bydeler unntatt Alna. Norskfødte med innvandrerforeldre har gjennomstrømning nesten på nivå med den øvrige befolkningen i Groruddalen, bortsett fra i bydel Grorud hvor den er høyere.

Andelen som studerer blant 19-24 åringene er høyere for kvinner enn for menn i alle grupper. Norskfødte med innvandrerforeldre har høyere studiefrekvens enn dem uten innvandrerbakgrunn, både for menn og kvinner. Dette er ikke tilfelle for Oslo under ett, og særlig ikke i Oslo indre Øst. Studiefrekvensen varierer mye med foreldrenes utdanningsnivå. Blant de norskfødte har en lavere andel av foreldrene høyere utdanning.

Sysselsettingsprosenten for dem som er i alderen 25-54 år er høyest for den øvrige befolkningen, høyere også enn for innvandrere fra EU etc. Innvandrere fra Afrika, Asia etc. har mange steder 25 prosentpoengs lavere sysselsetting enn den øvrige befolkningen, og norskfødte med innvandrerforeldre ligger oftest midt mellom. Det er mye større kjønnsforskjeller blant innvandrere enn de andre, og det er også store forskjeller avhengig av opprinnelsesland. Sysselsettingsprosenten varierer mer for innvandrerkvinner enn –menn mellom bydelene: Størst er forskjellen i Stovner bydel med 22 prosentpoeng. De siste årene har sysselsettingsutviklingen vært litt gunstigere for innvandrerne enn for den øvrige befolkningen. Arbeidsledigheten for innvandrere fra Afrika, Asia etc. er ganske lik i Norge, i Oslo, og i våre bydeler:

Det er fire-fem ganger høyere enn nivået i den øvrige befolkning.

Med lavere sysselsetting er inntektsnivået for innvandrerne lavere enn for den øvrige befolkningen, og i Oslo litt lavere for innvandrere fra Afrika, Asia etc. enn fra EU etc. I Oslo ytre øst er det flere bydeler hvor innvandrere fra Afrika, Asia etc.

har høyere median husholdningsinntekt enn dem fra EU etc. Høyest er inntekten for dem fra Afrika, Asia etc. i Søndre Nordstrand, 100 000 kr høyere enn i Gamle Oslo. På grunn av lavere sysselsetting og større husholdninger med flere barn, er den andelen overføringer utgjør av inntekten mye større hos dem med bakgrunn fra Afrika, Asia etc. enn for andre.

Groruddalen og Søndre Nordstrand har 27 prosent av Oslos innbyggere, 38 prosent av innvandrerne og hele 60 prosent av de norskfødte med innvandrerforeldre.

Bjerke har den minst typiske befolkningssammensetningen av disse bydelene.

Gamle Oslo og Grünerløkka likner mer på byens gjennomsnitt.

(8)

Abstract

In this report, we describe the demographics and living conditions of immigrants and Norwegian-born to immigrant parents in seven districts of Oslo: Bjerke, Grorud, Stovner, Alna, Søndre Nordstrand, Gamle Oslo and Grünerløkka, and in the area covered by the initiative called "Områdeløft Tøyen."

We compare the development of immigrants and Norwegian-born to immigrant parents in the focus area with the development in the general population. We also compare the conditions in Oslo as a whole and nationwide in order to illustrate what is typical for those living in the focus area, and what are the general characteristics in Oslo and for the country as a whole.

In three of our districts, Stovner, Alna and Søndre Nordstrand, persons with an immigrant background represent the majority of the population, while in the rest of Groruddalen this group represents slightly less than 50 per cent of the population.

The proportion in the two central districts is lower, with "only" around 35 per cent.

The percentage in Oslo is 31 per cent, and in the country as a whole 15 per cent.

Most persons with an immigrant background living in Oslo come from Pakistan (22 000), while 13-14 000 are from each of the countries Poland, Sweden and Somalia. There are large differences between the districts: persons with a

background from Pakistan and Sri Lanka are most represented in Oslo outer east, while in Oslo inner east the majority of immigrants are from Somalia, Poland and Sweden.

Norwegian-born to immigrant parents constitutes a much larger proportion of the population in Groruddalen and Søndre Nordstrand than in Oslo and in the country as a whole (16 per cent compared to 7 and 2.5 per cent respectively).

Because the large increase in immigration in recent years has focused on other regions than the capital, the proportion with a short period of residence is lower among immigrants in Oslo. In Oslo, the proportion with a short period of residence is much larger in central districts than elsewhere in our region.

Family (reunion or establishment) is the most common reason for immigration in all our regions, and is even more common in Oslo outer east than elsewhere. In Oslo inner east, work is a more common reason for immigration than elsewhere.

Oslo's population grew by 14 per cent in the period from 2008 to 2014, but there is great variation between the districts: with the exception of Bjerke, Groruddalen and Søndre Nordstrand are far below this level, while the growth in the population in Gamle Oslo and Grünerløkka has been almost twice as strong. Grünerløkka has experienced growth in the number of persons with an immigrant background of over 50 per cent over the past six years, while Bjerke and Gamle Oslo's growth is close to the average of 40 per cent. Søndre Nordstrand has the lowest growth, with 23 per cent.

In the population without an immigrant background, the growth in Oslo is 4 per cent in six years. Growth in Grünerløkka and Gamle Oslo is 13-14 per cent. There has been a decline in the number of persons with a non-immigrant background in all districts except Bjerke. The decline has been greatest in Stovner.

The proportion of immigrant children who go to kindergarten (61 per cent) is lower than the proportion among the population in general (70 per cent). Over the past six years, the proportion of minority language children in kindergarten has increased twice as much as the others. The proportion of immigrant children who go to kindergarten varies from 53 per cent in Grünerløkka to 68 per cent in Søndre Nordstrand.

(9)

Immigrants score lower than the general population in all aspects of the education system. Those born in Norway to immigrant parents have a higher score, and in some areas score higher than persons without an immigrant background.

In all groups, girls have higher school points than boys. Immigrants have the lowest, and those without an immigrant background have the highest. Norwegian- born children of immigrant parents have relatively poor results in Gamle Oslo, but fare much better in Grünerløkka and Søndre Nordstrand. Differences in school results are related to differences in parental education and length of residence in Norway.

A higher share of girls than boys complete their upper secondary education, and a higher share of pupils without an immigrant background complete than Norwegian- born pupils to immigrant parents. The lowest share of pupils who complete is among immigrants. Throughput for immigrants is much poorer than for other groups in all districts, except Alna. In Groruddalen, the throughput for Norwegian- born to immigrant parents is almost the same as for the general population. In the Grorud district, however, the throughput for Norwegian-born to immigrant parents is higher.

More women than men aged 19-24 are in education. Norwegian-born to immigrant parents (men and women) have a higher study frequency than those without an immigrant background. This is not the case, however, for Oslo as a whole, and especially not in Gamle Oslo and Grünerløkka. Study frequency varies widely by parental education. Among the Norwegian-born to immigrant parents, a much lower percentage of the parents have a higher education.

The employment rate for 25-54 year-olds is highest for the general population, higher also than among immigrants from the EU etc. In many of the districts, the employment rate among immigrants from Africa, Asia etc. is 25 percentage points lower than among the general population. The employment rate for Norwegian- born to immigrant parents is often between the two other groups. The gender disparity among immigrants is much larger than in the other groups, and there are also major disparities depending on the country of origin. The employment rate varies more for women than men in the districts: the greatest disparity is in Stovner district, with 22 percentage points. In recent years, employment growth has been somewhat more favourable for immigrants than for the general population.

Unemployment among immigrants from Africa, Asia etc. is quite similar in Norway, in Oslo and in our districts, and is four to five times higher than in the general population.

Lower employment also means that the income level is lower for immigrants than for the general population, and in Oslo is slightly lower for immigrants from Africa, Asia etc. than from the EU etc. In Oslo outer east, there are several districts where immigrants from Africa, Asia etc. have a higher median household income than those from the EU etc. Those from Africa, Asia etc. in Søndre Nordstrand have the highest income. Due to lower employment and larger households with more children, the proportion of transfers is much higher among those with a background from Africa, Asia etc. than for others.

Groruddalen and Søndre Nordstrand make up 27 per cent of Oslo's population, 38 per cent of immigrants and 60 per cent of Norwegian-born to immigrant parents.

Bjerke has the least typical composition of the population of these districts. Gamle Oslo and Grünerløkka are more similar to the city average.

(10)

Innhold

Forord ... 3

Sammendrag ... 4

Abstract ... 6

1. Demografi og levekår blant innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Groruddalen, Søndre Nordstrand, Gamle Oslo og Grünerløkka ... 9

1.1. Demografi ... 10

1.2. Barnehage ... 27

1.3. Utdanning ... 29

1.4. Arbeid ... 43

1.5. Inntekt ... 58

2. Bjerke ... 65

2.4. Arbeid ... 73

2.5. Inntekt ... 76

3. Grorud ... 77

3.4. Arbeid ... 85

3.5. Inntekt ... 87

4. Stovner ... 89

4.4. Arbeid ... 98

4.5. Inntekt ... 100

5. Alna ... 101

5.4. Arbeid ... 110

5.5. Inntekt ... 112

6. Søndre Nordstrand ... 113

6.4. Arbeid ... 122

6.5. Inntekt ... 124

7. Gamle Oslo ... 125

7.2. Tøyen ... 132

7.5. Arbeid ... 138

7.6. Inntekt ... 140

8. Grünerløkka ... 141

8.4. Arbeid ... 150

8.5. Inntekt ... 151

Referanser ... 153

Vedlegg A: Tabeller ... 155

Figurregister ... 162

Tabellregister ... 165

(11)

1. Demografi og levekår blant innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i

Groruddalen, Søndre Nordstrand, Gamle Oslo og Grünerløkka

I 2009 ga SSB ut en rapport om innvandrernes demografi og levekår i Groruddalen og Søndre Nordstrand (Aalandslid, 2009). Siden da har det skjedd en hel del på innvandringsfeltet. Det viktigste er at det har kommet mange flere arbeids- innvandrere til landet i løpet av disse seks årene, de fleste av dem fra EU-land. I tillegg har antallet barn født av innvandrere i Norge økt.

Denne rapporten skal være en oppdatering av rapporten som kom i 2009, for å gi et tidsbilde av Groruddalen og Søndre Nordstrand omtrent midtveis i programperioden for Groruddalssatsningen og Handlingsprogram Oslo Sør. I tillegg er bydelene Gamle Oslo og Grünerløkka inkludert, for å få en utgangsbeskrivelse for Tøyensatsingen.

Kapittel 1 vil gi en sammenlignende beskrivelse av de syv utvalgte bydelene etter dimensjonene demografi, barnehage, utdanning, arbeid og inntekt, og hvor vi også ser bydelene i sammenheng med Oslo generelt og hele landet. Deretter vil det komme egne kapitler for hver bydel, hvor vi går litt dypere inn på de samme dimensjonene på bydelsnivå.

Det vil også bli gjort sammenligninger med data fra forrige rapport der det er mulig. For et sammenlikningsgrunnlag med hele Oslo, og med resten av landet, se Høydahl (red) 2014, kapittel 1 og 7.

Definisjoner og betegnelser

Personer som er født i utlandet av to utenlandsfødte foreldre og fire utenlandsfødte besteforeldre.

Personer født i Norge av to utenlandsfødte foreldre og fire utenlandsfødte besteforeldre.

Brukes i denne rapporten som en fellesbetegnelse på innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i de tilfeller hvor det er en relevant samlebetegnelse.

Er resten av befolkningen, de som ikke tilhører gruppene innvandrere og norsk- fødte med innvandrerforeldre. Disse kan også noen steder omtales som personer uten innvandrerbakgrunn. Gruppen består av norskfødte med norskfødte foreldre, norskfødte med én norskfødt og én utenlandsfødt forelder og utenlandsfødte med én eller begge foreldre født i Norge.

Hovedsakelig mors bosted ved personens fødsel.

En variabel som konstrueres med utgangspunkt i informasjon om fødeland i tre generasjoner. Variabelen viser til eget, eventuelt mors, eventuelt fars eller beste- foreldrenes utenlandske fødeland. For personer født i utlandet, er dette (med noen få unntak) eget fødeland. For personer født i Norge er det foreldrenes fødeland. I de tilfeller der foreldrene har ulikt fødeland, er det morens fødeland som blir valgt.

Hvis ikke personen selv eller noen av foreldrene er utenlandsfødt, hentes landbakgrunn fra de første utenlandsfødte en treffer på rekkefølgen mormor, morfar, farmor eller farfar.

 EU etc. er en forkortelse for EU/EØS, USA, Canada, Australia og New Zealand. Inkluderer også Sveits.

 Afrika, Asia etc. er en forkortelse for Afrika, Asia (inkl. Tyrkia), Latin- Amerika, Oseania unntatt Australia og New Zealand og Europa utenom EU/EØS.

Innvandrere

Norskfødte med innvandrerforeldre

Personer med innvandrerbakgrunn Den øvrige befolkningen

Fødeland Landbakgrunn

(12)

 Innvandrere er flere steder gruppert etter de to hovedgrupperingene EU etc. og Afrika, Asia etc. Det er de samme hovedregionene som ble brukt i Rapport 2009/22, men det har vært noen få endringer i hvilke land som inngår i de to gruppene. Disse endringene har trolig ikke noe stort utslag da det gjelder noen ganske få land med kun små innvandrergrupper i Norge.

er grunnlaget for oppholdstillatelsen ved første innvandring til Norge, og inndeles i arbeidsinnvandring, familieinnvandring (familiegjenforening eller familie-

etablering), flukt, utdanning og annen innvandring. Nordiske statsborgere trenger ingen oppholdsstillatelse, og har derfor «Uoppgitt» på denne variabelen.

omfatter dem som en gang har kommet til Norge av fluktgrunner (familietilknyttede til primærflyktninger medregnet), uten hensyn til om de har fått flyktningstatus etter flyktningkonvensjonen. Gruppen omfatter alle personer som har fått en tillatelse etter søknad om asyl, inkludert dem som har fått opphold på humanitært grunnlag, og de som har fått kollektiv beskyttelse. Overføringsflyktninger som har fått opphold av humanitære grunner er også inkludert. Barn som personer med flyktningebakgrunn har fått etter at de kom til Norge, er ikke regnet med.

er definert som videreflytting fra den første kommunen en person med flyktningebakgrunn er bosatt i etter at han eller hun fikk opphold i Norge. Alle flyttinger (innenfor landet) er benevnt som sekundærflyttinger, selv om det kan være flytting nummer to, tre eller lenger ut i rekken.

er barn som i forbindelse med tildeling av barnehageplass er registrert med annet morsmål enn norsk, samisk, svensk, dansk og engelsk.

Regionale inndelinger i rapporten

I rapporten brukes det følgende samlebegreper på bydelene som er omfattet av analysen:

 Groruddalen: Bydelene Bjerke, Grorud, Stovner og Alna

 Oslo ytre øst: Groruddalen og Søndre Nordstrand

 Oslo indre øst: Bydelene Gamle Oslo og Grünerløkka (Bydel Sagene er ikke med).

 Tøyen/Tøyenområdet omfatter i denne rapporten samme geografiske avgrensning som i det vedtatte «Områdeløft Tøyen», det vil si de 11 tett befolkede rodene i Tøyen syd i bydel Gamle Oslo (se tabell 7.7 og figur 7.5)

 «Satsningsområdet» sikter til alle bydelene i rapporten: Gamle Oslo og

Grünerløkka (Tøyensatsningen), bydel Bjerke, Grorud, Stovner og Alna (Grorud- dalssatsningen) og bydel Søndre Nordstrand (Handlingsprogram Oslo Sør).

 Oslo Øst: Betegner her bydelene i Satsningsområdet, hvor de østlige bydeler Østensjø og Nordstrand ikke er med. Oslo Øst er altså ikke en rent geografisk avgrensning

1.1. Demografi

1. januar 2014 var nesten 15 prosent av Norges befolkning innvandrere eller norskfødte med innvandrerforeldre. I Oslo er denne andelen mye høyere, 31 prosent, men det er store forskjeller mellom bydelene. Bydelene som er omfattet av Groruddalssatsningen (Bjerke, Grorud, Stovner og Alna), Handlingsprogram Oslo Sør (Søndre Nordstrand) og Tøyensatsningen (bydelene Gamle Oslo og Grüner- løkka) er også de bydelene med de høyeste andelene av personer med innvandrerbakgrunn i Oslo (se figur 1.1). Stovner har høyest andel. Nesten 52 prosent av befolkningen i bydelen har enten innvandret selv eller er norskfødte med

innvandrerforeldre. Til sammenligning var tilsvarende andel per 1. januar 2008, 41 prosent. Etter Stovner følger Søndre Nordstrand med 51 prosent og Alna med 50 prosent. Alle bydelene som er omfattet av satsningene har en andel innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre som ligger over gjennomsnittet for Oslo (figur 1.1), og det er ingen andre av Oslos bydeler som ligger over byens gjennomsnitt.

Innvandringsgrunn

Personer med flyktningebakgrunn

Sekundærflytting

Barn med minoritets- bakgrunn, eller

minoritetsbarn

(13)

Færrest innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre finner vi i Søndre Nordstrands nabobydel Nordstrand hvor 16 prosent av befolkningen har innvandrerbakgrunn. Selv om alle bydelene i Oslo har en større andel innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre enn i landet samlet sett, er det likevel den store variasjonen som preger bildet. Hovedtyngden av personer med innvandrerbakgrunn bor i Groruddalen, Oslo indre øst og Søndre Nordstrand (figur 1.2). Dette er bydelene som er omfattet av denne rapporten, og vi omtaler dem under ett som Oslo Øst. Dette er en sosial mer enn en geografisk inndeling siden bydelene Østensjø og Nordstrand ikke er med i vår region.

Figur 1.1. Andel innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i bydelene i Oslo.

1. januar 2014

Kilde: Befolkningsstatistikk, Statistisk sentralbyrå.

Figur 1.2. Andel innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i bydelene i Oslo.

1. januar 2014

(14)

Figur 1.3. Andel innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i satsingsområdets delbydeler i Oslo. 1. januar 2014

Av alle hovedstadens 15 bydeler (figur 1.4) bor det flest innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Alna med 24 200 personer, eller 12 prosent av alle med innvandrerbakgrunn i Oslo. Deretter følger Søndre Nordstrand med 19 000 personer.

Figur 1.4. Antall innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i bydelene i Oslo.

1. januar 2014

0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000

Ullern Vestre Aker Nordstrand Nordre Aker St. Hanshaugen Sagene Østensjø Grorud Bjerke Frogner Stovner Grünerløkka Gamle Oslo Søndre Nordstrand Alna

(15)

Oslo er helt spesiell blant norske kommuner når det gjelder innvandrere og norsk- fødte med innvandrerforeldre. Ingen andre kommuner har tilnærmelsesvis så mange med innvandrerbakgrunn, verken i absolutte tall eller i forhold til folke- mengden. Det bor nesten fem ganger så mange innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Oslo som i kommune nummer to, Bergen. Med unntak av Bergen og Stavanger bor det flere med innvandrerbakgrunn bare i Alna bydel enn i noen annen kommune i Norge (figur 1.5).

Figur 1.5. Antall innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre etter største kommuner og største bydeler. 1. januar 2014

Grorud bydel er den bydelen i Groruddalssatsningen hvor det bor færrest

innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre (12 500). Likevel bor det flere her enn i hele Skedsmo kommune (11 700) som ligger på 9.plass på lista over kommuner med flest innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre. Færrest innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre har Ullern bydel med 5 400 i denne gruppen. Det bor flere med innvandrerbakgrunn i Ullern bydel enn i hele Arendal eller Tønsberg kommune.

1.1.1 Flest fra Asia og Afrika i Groruddalen og Søndre Nordstrand Om vi bare ser på innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre med

bakgrunn fra Afrika og Asia, bor det flere med denne bakgrunnen i Alna enn i noen annen kommune i Norge med unntak av Bergen. Søndre Nordstrand følger etter som nummer tre på denne lista (figur 1.6).

Det bor innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre fra 186 forskjellige land i Groruddalen, Søndre Nordstrand, Gamle Oslo og Grünerløkka (satsnings-

området). Vi ser av kartet (figur 1.7) at tyngdepunktet av personer med innvandrerbakgrunn i disse bydelene kommer fra den sørvestlige delen av Asia. I de syv bydelene sett under ett, kommer litt over halvparten fra Asia og i underkant to av ti fra Afrika. Det kommer også mange fra Østersjølandene, særlig Polen og Sverige.

Sammenlignet med Oslo og resten av landet bor det mange flere fra Afrika og Asia i Groruddalen og Søndre Nordstrand. I Oslo har 58 prosent av innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre bakgrunn fra Asia og Afrika, mens dette gjelder 45 prosent av dem med innvandrerbakgrunn i hele landet. Andelen med bakgrunn fra Asia og Afrika er rundt 70 prosent i Groruddalen og Søndre Nordstrand (se tabell 1.1).

Det er betydelige forskjeller i hvilke verdensdeler de enkelte bydelene har sine innvandrere fra. Allerede når vi ser på andelen av personer med innvandrer-

(16)

bakgrunn som kommer fra Norden, er det store forskjeller i tabell 1.1. Grünerløkka har klart størst andel fra Norden, 15 prosent. I Gamle Oslo, Oslo kommune og hele landet kommer én av ti personer med innvandrerbakgrunn fra Norden, mens andelen i Groruddalen og Søndre Nordstrand ligger på 2 til 5 prosent.

Figur 1.6. Antall innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre med bakgrunn fra Afrika og Asia etter største kommuner og største bydeler. 1. januar 2014

Andelen med bakgrunn i EØS utenfor Norden er langt større i Norge under ett enn i Oslo eller i de enkelte bydelene i tabell 1.1. De fra EØS utenfor Norden er i stor grad innvandret arbeidskraft som skulle fylle de behovene for arbeidskraft som utover i høykonjunkturen etter 2006 oppsto utenfor de tradisjonelle pressområdene.

Igjen skiller Grünerløkka seg ut med høyest tall av våre bydeler, men også Bjerke kommer ganske høyt. Vi skal seinere se at Bjerke er den minst typiske av

satsningsområdets bydeler.

Europa utenfor EØS har mindre enn 10 prosent av personene med innvandrerbakgrunn i alle regioner i tabell 1.1, men med en viss forskjell mellom Alna og Stovner.

Innvandrere med bakgrunn fra Afrika er ofte flyktninger med første bosetting i en kommune som IMDi tildeler dem. Etter hvert flytter en betydelig andel til Oslo (Thorsdalen 2014). Oslo og alle bydelene vi ser på, har større andel fra Afrika enn landets gjennomsnitt. Særlig stor andel med bakgrunn fra Afrika finner vi i Gamle Oslo.

Også andelen fra Asia er mye større i Oslo og alle våre bydeler enn i landet under ett. Viktig unntak er Grünerløkka, med «bare» 30 prosent av sine innvandrere fra Asia. I bydelene i Oslo ytre øst har mellom halvparten og to tredeler av personer med innvandrerbakgrunn sin bakgrunn fra Asia. Oslo har hatt en viktig rolle som mottaker av innvandret arbeidskraft fra Asia (og deres familier) helt siden 1970.

Sekundærflytting blant flyktninger betyr mindre for konsentrasjonen av asiater enn for dem fra Afrika.

Den andelen personer med innvandrerbakgrunn fra Asia og Afrika utgjør av alle innvandrere i disse bydelene, har gått litt ned sammenlignet med 2008, men antallet har vokst fra 47 800 til 59 400. Når andelen likevel synker, skyldes det den store arbeidsinnvandringen etter EØS-utvidelsen i 2004. Med arbeidsinnvandring fulgte også økt familieinnvandring. I 2008 hadde 11 prosent av innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Norge bakgrunn fra de nye EU-landene som ble

(17)

medlemmer i 2004 og senere. Tilsvarende andel var hele 23 prosent per 1. januar 2014. I Oslo økte andelen av denne gruppen fra 7 til 13 prosent. Groruddalen og Søndre Nordstrand har også hatt en økning i denne gruppen, både i absolutte tall og i prosent av alle med innvandrerbakgrunn i bydelene.

I Gamle Oslo og Grünerløkka er andelen med bakgrunn fra Afrika og Asia noe lavere enn i Groruddalen og Søndre Nordstrand, med henholdsvis 60 og 46 prosent av alle med innvandrerbakgrunn i bydelen. Personer med innvandrerbakgrunn fra de nye EU-landene utgjør rundt 7 prosent av innvandrere og norskfødte med innvandrerbakgrunn i disse to bydelene.

Ved inngangen til 2014 var det i satsningsområdet flest innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre fra Pakistan med 19 500, og Somalia med halvparten så mange. Så følger Polen, Sri Lanka, Irak, Tyrkia, Sverige og Marokko med fra 7 500 til 5 000 (se figur 1.7). I hele Oslo er også Pakistan på topp, med 22 600.

Deretter følger Polen, Sverige og Somalia med omkring 14 000, og Irak og Sri Lanka med vel 7 000. Marokko og Tyrkia har vel 6 000. Vi ser altså at de land som dominerer befolkningen med innvandrerbakgrunn i satsningsområdet gjennom- gående er de største også i Oslo under ett.

Figur 1.7. Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Groruddalen, Søndre Nordstrand, Gamle Oslo og Grünerløkka, etter landbakgrunn. 1. januar 2014

Tabell 1.1. Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre, etter bydel og landbakgrunn Hele

landet

Oslo

kommune Bjerke Grorud Stovner Alna

Søndre Nordstrand

Gamle Oslo

Grüner- løkka Antall (N) ... 759 185 197 615 12 760 12 506 16 126 24 203 18 967 18 531 17 678 I alt ... 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Norden ... 10 10 5 3 2 2 3 11 15 Europa, EU/EØS utenfor Norden ... 32 20 18 12 10 10 12 16 24

Europa, ikke EU/EØS ... 9 7 7 7 4 9 7 6 8

Afrika ... 13 17 17 22 17 18 18 25 18 Asia med Tyrkia ... 32 41 51 52 65 58 58 37 30

Sør- og Mellom-Amerika ... 3 3 2 4 1 2 2 4 4

Nord-Amerika og Oseania ... 2 1 0 0 0 0 1 1 2

Oslo har en høyere andel og et mye større antall innvandrere enn alle andre kommuner. 12,4 prosent av befolkningen i Norge tilhører gruppen «innvandrere».

Av Oslos 634 500 innbyggere 1. januar 2014 var 151 700, eller 24 prosent, innvandrere. Hver tredje innbygger i Groruddalen og Søndre Nordstrand er innvandrer. Sammenlignet med 2008 har andelen innvandrere økt betraktelig for både hele landet, Oslo kommune og alle bydelene vi beskriver i denne rapporten (figur 1.8).

(18)

Figur 1.8. Andel innvandrere av befolkningen i alt, etter bydel/kommune/hele landet. 1. januar 2008 og 2014

1.1.2. Norskfødte med innvandrerforeldre

Oslo har en høyere andel og et mye større antall norskfødte med innvandrerforeldre enn alle andre kommuner, og i Stovner, Søndre Nordstrand og Alna er nesten hver femte innbygger norskfødt med innvandrerforeldre. 2,5 prosent av den norske befolkningen tilhører gruppen «norskfødte med innvandrerforeldre». Av Oslos 634 500 innbyggere var 45 900, eller 7 prosent, norskfødte med innvandrerforeldre per 1. januar 2014. Sammenlignet med 2008 har andelen norskfødte med innvandrerforeldre i befolkningen økt for både hele landet, Oslo kommune og alle bydelene vi beskriver i denne rapporten (figur 1.9).

Figur 1.9. Andel norskfødte med innvandrerforeldre av befolkningen i alt, etter bydel/kommune/hele landet. 1. januar 2008 og 2014

36 prosent av alle norskfødte med innvandrerforeldre i Norge bor i Oslo. Det er en nedgang på 6 prosentpoeng sammenlignet med situasjonen 1. januar 2008. I absolutte tall er det langt flere norskfødte med innvandrerforeldre som bor i Oslo 1.

januar 2014 enn seks år tidligere, men andelen av de norskfødte med innvandrerforeldre som bor i hovedstaden er blitt lavere.

0 5 10 15 20 25 30 35 40 Grünerløkka

Gamle Oslo Søndre Nordstrand Alna Stovner Grorud Bjerke Groruddalen og Søndre Nordstrand Oslo kommune Hele landet

Prosent

Per 1. januar 2008 Per 1. januar 2014

0 5 10 15 20

Grünerløkka Gamle Oslo Søndre Nordstrand Alna Stovner Grorud Bjerke Groruddalen og Søndre Nordstrand Oslo kommune Hele landet

Prosent

per 1. januar 2008 Per 1. januar 2014

(19)

Andelen norskfødte med innvandrerforeldre sett i forhold til alle bosatte i Oslo har økt fra 6 prosent i 2008 til 7 prosent i 2014 (figur 1.9). I Oslo finner vi den høyeste andelen norskfødte med innvandrerforeldre i Stovner og Søndre Nordstrand, hvor 18 prosent av befolkningen i hver av disse bydelene har slik bakgrunn (figur 1.9).

Økningen har vært mye mindre i Oslo indre øst enn i Oslo og i resten av landet.

Det er flere grunner til at Oslo skiller seg ut med mange norskfødte med innvandrerforeldre. Viktigst er at innvandrere fra våre naboland i mindre grad får barn i Norge med andre fra sitt land, mens andelen er høyere blant innvandrere fra Afrika, Asia etc.

Den sistnevnte gruppen har en mye høyere konsentrasjon i Oslo. Det er en mye større andel i Oslo med lang botid sammenlignet med landet for øvrig. Dermed har de hatt bedre tid på seg til å stifte familie og få barn. Samtidig er det er ofte så mange i Oslo som er kommet fra samme land at det er mulig å finne en partner blant andre innvandrere. Flest norskfødte med innvandrerforeldre har vi altså i grupper som har bodd lenge i Norge, og som, når de får barn, som regel får det med en partner fra samme land.

Den desidert største gruppen, med 15 600 personer, er norskfødte med innvandrerforeldre fra Pakistan. Det er ikke overraskende siden deres foreldre er blant de gruppene som har lengst botid i Norge. De første innvandrerne fra Pakistan kom på slutten av 1960-tallet. Den nest største gruppen utgjør norskfødte barn av innvandrere fra Somalia, med 9 800 personer. Bosettingsmønsteret til norskfødte med innvandrerforeldre i disse gruppene er likt foreldrenes, med en stor konsentrasjon i Oslo og Akershus. Nesten 70 prosent av alle norskfødte med innvandrerforeldre fra Pakistan og halvparten av norskfødte med innvandrerforeldre fra Somalia bodde i Oslo kommune 1. januar 2014.

Norskfødte med innvandrerforeldre fra Polen er en gruppe som er mangedoblet siden 2004. Per 1. januar 2004 var det registrert i underkant 800 norskfødte barn av polske innvandrere, mens tilsvarende tall for 1. januar 2014 var 7 200. Dette skyldes den store arbeidsinnvandringen fra Polen til Norge etter EU- utvidelsen i 2004, og som i ettertid har generert familieinnvandring. Stadig flere barn med polsk bakgrunn fødes i Norge. Av de om lag 7 200 norskfødte med innvandrerforeldre fra Polen var hele 74 prosent under 5 år gamle. Det har vært flere født i Norge med foreldre fra Polen enn fra noe annet land siden 2011.

Av Oslos 45 900 norskfødte med innvandrerforeldre var Groruddalen (21 000) og Søndre Nordstrand (6 600) hjem til 27 600 av disse. Det er 60 prosent av alle norskfødte med innvandrerforeldre i hovedstaden. Til sammenligning er 38 prosent av innvandrerne i Oslo bosatt i disse bydelene.

1.1.3. Mange nasjonaliteter

Det meste en enkelt innvandrergruppe utgjør av befolkningen i noen bydel i

satsningsområdet, er 14 prosent med bakgrunn fra Pakistan i Søndre Nordstrand. De med bakgrunn fra Sri Lanka utgjør 5 prosent av befolkningen i Grorud og Stovner. De med bakgrunn fra Somalia utgjør 3 prosent i de fleste bydelene her, men 6 prosent i Gamle Oslo. Personer med innvandrerbakgrunn fra Sverige eller Polen utgjør ikke over 4 prosent av befolkningen i noen av våre bydeler (se tabell 1.2 – 1.4).

Det er mange med innvandrerbakgrunn i Groruddalen, 48 prosent av alle bosatte i dette området. I absolutte tall er det snakk om 65 600 personer av til sammen 137 000 bosatte i Groruddalen (tabell 1.2). Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Groruddalen har bakgrunn fra hele 169 land og selvstyrte områder.

Den største gruppen har opprinnelse fra Pakistan (11 700), og utgjør 18 prosent av alle med innvandrerbakgrunn i Groruddalen, fulgt av Sri Lanka med 8 prosent.

Deretter følger Somalia, Polen og Tyrkia med 6 prosent hver. Selv om det er mange med innvandrerbakgrunn i Groruddalen, er det likevel ingen bydel hvor andelen fra et bestemt land kommer over 25 prosent av alle med innvandrerbakgrunn. Høyest andel utgjør dem med bakgrunn fra Pakistan i Stovner bydel: De utgjør 13 prosent av befolkningen i Stovner.

(20)

Tabell 1.2. Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre, etter bydel og landbakgrunn. Antall og prosent. Groruddalen, 1.

januar 2014

Groruddalen Bjerke Grorud Stovner Alna

Absolutte tall

Hele befolkningen i bydelen

Alle innvandrere

og Norsk-

fødte med inn-

vandrerforeldre i

bydelen Abso- lutte tall

Alle innvandrere

og norsk-

fødte med innvandrer- foreldre i

Alle innvandrere og norsk-

fødte med inn-

vandrerforeldre i

Alle innvandrere

og norsk- fødte med inn-

vandrerforeldre i

Alle innvandrere og norsk-

fødte med innvandrer- foreldre i

bydelen Befolkningen

i alt ... 137 075 100 - 30 327 100 - 27 101 100 - 31 340 100 - 48 307 100 -

Innvandrere og norskfødte med innvandrer-

foreldre ... 65 595 48 100 12 760 42 100 12 506 46 100 16 126 51 100 24 203 50 100

Av dette:

Pakistan ... 11 683 9 18 1 194 4 9 1 500 6 12 3 989 13 25 5 000 10 21

Sri Lanka ... 5 276 4 8 1 150 4 9 1 306 5 10 1 667 5 10 1 153 2 5

Somalia ... 3 685 3 6 915 3 7 719 3 6 1 034 3 6 1 017 2 4

Polen ... 3 640 3 6 1 007 3 8 692 3 6 864 3 5 1 077 2 4

Tyrkia ... 3 638 3 6 577 2 5 692 3 6 741 2 5 1 628 3 7

Irak ... 3 449 3 5 1 019 3 8 583 2 5 702 2 4 1 145 2 5

Marokko ... 2 958 2 5 457 2 4 709 3 6 576 2 4 1 216 3 5

Vietnam ... 2 513 2 4 452 1 4 409 2 3 836 3 5 816 2 3

Filippinene ... 2 188 2 3 378 1 3 413 2 3 484 2 3 913 2 4

Iran ... 2 153 2 3 359 1 3 370 1 3 461 1 3 963 2 4

Afghanistan ... 2 083 2 3 264 1 2 350 1 3 586 2 4 883 2 4

India ... 1 689 1 3 405 1 3 290 1 2 539 2 3 455 1 2

Etiopia ... 1 254 1 2 197 1 2 307 1 2 246 1 2 504 1 2

Kosovo ... 1 156 1 2 130 0 1 207 1 2 227 1 1 592 1 2

Eritrea ... 1 082 1 2 123 0 1 243 1 2 258 1 2 458 1 2

Sverige ... 1 033 1 2 358 1 3 167 1 1 182 1 1 326 1 1

Makedonia ... 997 1 2 143 0 1 146 1 1 167 1 1 541 1 2

Bosnia-

Hercegovina .... 986 1 2 231 1 2 246 1 2 95 0 1 414 1 2

Andre ... 14 132 10 22 3 401 11 27 3 157 12 25 2 472 8 15 5 102 11 21

Per 1. januar 2014 hadde bydelen Søndre Nordstrand 37 000 innbyggere. Personer med innvandrerbakgrunn utgjorde 51 prosent av alle bosatte i bydelen (tabell 1.3) og de kommer fra 147 ulike land. Den største gruppen har bakgrunn fra Pakistan, og står med sine 5 100 personer for 27 prosent av innvandrerne og de norskfødte med innvandrerforeldre i bydelen. Nest flest er det fra Somalia (1 100), Somaliere utgjør likevel bare 3 prosent av befolkningen i Søndre Nordstrand Deretter følger Polen, Tyrkia og Irak.

Tabell 1.3. Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre, etter bydel og landbakgrunn.

Antall og prosent. Søndre Nordstrand, 1. januar 2014

Søndre Nordstrand

Absolutte tall

I prosent av hele befolkningen

I prosent av innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre Befolkningen i alt ... 37 054 100 - Innvandrere og norskfødte med

innvandrerforeldre ... 18 967 51 100 Av dette:

Pakistan ... 5 119 14 27 Somalia ... 1 118 3 6 Polen ... 1 075 3 6 Tyrkia ... 883 2 5

Irak ... 779 2 4

Marokko ... 762 2 4 Vietnam ... 731 2 4 India ... 707 2 4 Sri Lanka ... 659 2 3

Iran ... 632 2 3

Andre ... 6 502 18 34 Kilde: Befolkningsstatistikk, Statistisk sentralbyrå.

Bydelene Gamle Oslo og Grünerløkka, som i denne rapporten noen ganger omtales som Oslo indre øst, var hjem for 100 600 personer per 1. januar 2014. 36 prosent av disse hadde innvandrerbakgrunn. I disse bydelene bor det personer med inn-

(21)

vandrerbakgrunn fra 167 land. Den største gruppen har opprinnelse fra Somalia med 4 200 personer, og utgjør 12 prosent av alle med innvandrerbakgrunn i disse to bydelene samlet. Denne andelen er den dobbelte av i Groruddalen. Nest flest er det fra Sverige med 3 600 personer (tabell 1.4). Det store antallet svensker skiller disse bydelene (særlig Grünerløkka) fra resten av Oslo Øst. I Oslo indre øst er bare 1 prosent av innvandrerne og norskfødte med innvandrerforeldre fra Sri Lanka, i Groruddalen er det 8 prosent. Personer med bakgrunn fra Pakistan betyr også mye mindre i Oslo indre øst enn i Groruddalen og Søndre Nordstrand.

Tabell 1.4. Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre, etter bydel og landbakgrunn. Antall og prosent. Oslo indre øst, 1.

januar 2014

Oslo indre øst Gamle Oslo Grünerløkka

Abso- lutte tall

I prosent av hele befolkningen

I prosent av alle innvandrere og norskfødte med innvandrer-

foreldre

Abso- lutte tall

I prosent av hele befolkningen i bydelen

foreldre i bydelen

Absolutte tall

I prosent av hele befolk-

ningen i bydelen

foreldre i bydelen

Befolkningen i alt 100 615 100 - 48 417 100 - 52 198 100 -

Innvandrere og norskfødte med

innvandrerforeldre . 36 209 36 100 18 531 38 100 17 678 34 100

Av dette:

Somalia ... 4 248 4 12 2 760 6 15 1 488 3 8

Sverige ... 3 607 4 10 1 470 3 8 2 137 4 12

Polen ... 2 699 3 7 998 2 5 1 701 3 10

Pakistan ... 2 650 3 7 1 702 4 9 948 2 5

Irak ... 1 744 2 5 1 045 2 6 699 1 4

Vietnam ... 1 440 1 4 780 2 4 660 1 4

Marokko ... 1 158 1 3 626 1 3 532 1 3

Iran ... 910 1 3 438 1 2 472 1 3

Bosnia-

Hercegovina ... 712 1 2 306 1 2 406 1 2

Tyrkia ... 701 1 2 390 1 2 311 1 2

India ... 656 1 2 275 1 1 381 1 2

Kina ... 612 1 2 269 1 1 343 1 2

Danmark ... 558 1 2 284 1 2 274 1 2

Filippinene ... 555 1 2 242 0 1 313 1 2

Russland ... 551 1 2 241 0 1 310 1 2

Tyskland ... 550 1 2 245 1 1 305 1 2

Sri Lanka ... 517 1 1 368 1 2 149 0 1

Andre ... 12 341 12 34 6 092 13 33 6 249 12 35 Kilde: Befolkningsstatistikk, Statistisk sentralbyrå.

1.1.4. Konsentrasjon om enkeltgrupper

I Norge er den klart største gruppen innvandrere fra Polen (84 000), deretter Sverige og Litauen med 36 000 og 33 000. I Oslo er de to største de samme (vel 13 000 hver), men Litauen er her helt nede på 19. plass blant de valgte landene.

I Oslo kommer pakistanere (12 000) på tredje plass, med nesten like mange som de to største. I Groruddalen er bildet mye forskjellig fra Norge, og også annerledes enn i Oslo. I Groruddalen er pakistanerne den største gruppen med 6 200,

polakkene (3 300) kommer som nummer to her, tett fulgt av Sri Lanka med 3 100.

Svenskene, som er nesten på topp i Oslo, har bare knapt 1000 i Groruddalen.

Grünerløkka alene har dobbelt så mange svensker som hele Groruddalen.

Hvis vi ser på innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre under ett (tabell 1.5), er de med bakgrunn fra Pakistan er den klart største gruppen i Oslo, med 11 prosent av alle med innvandrerbakgrunn, rundt 22 600 personer. Deretter kommer Polen med 14 800 og Sverige (13 900), fulgt av Somalia (13 400) og Irak (7 700).

Tabell 1.5. viser at personer med innvandrerbakgrunn fra Pakistan rangerer som nummer en i alle bydeler i Groruddalen og Søndre Nordstrand, mens somaliere, som er den fjerde største gruppen i Oslo, er på første plass i Oslo indre øst og i bydel Sagene. ’

(22)

Sammenlignet med situasjonen 1. januar 2008 er det tydelig at personer med polsk bakgrunn gjør seg mye mer gjeldende nå enn seks år tidligere. I Oslo Vest

(inklusive bydelene Østensjø og Nordstrand) er Polen og Sverige største og nest største gruppe i seks av sju bydeler, og stor også i den siste.

Tabell 1.5. Største landgrupper i Oslo. Bydeler. 1. januar 2014 Innvandrere og norskfødte

med innvandrerforeldre 1. 2. 3.

Hele Oslo Pakistan Polen Sverige

01 Gamle Oslo Somalia Pakistan Sverige 02 Grünerløkka Sverige Polen Somalia

03 Sagene Somalia Sverige Polen

04 St. Hanshaugen Sverige Polen Somalia

05 Frogner Sverige Polen Frankrike

06 Ullern Polen Sverige Filippinene

07 Vestre Aker Polen Sverige Filippinene

08 Nordre Aker Polen Sverige Somalia

09 Bjerke Pakistan Sri Lanka Irak 10 Grorud Pakistan Sri Lanka Somalia 11 Stovner Pakistan Sri Lanka Somalia 12 Alna Pakistan Tyrkia Marokko

13 Østensjø Pakistan Polen Somalia

14 Nordstrand Polen Sverige Somalia

15 Søndre Nordstrand Pakistan Somalia Polen Kilde: Befolkningsstatistikk, Statistisk sentralbyrå.

1.1.5. Mer om landbakgrunn og bosettingsmønster

Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre har ulike erfaringer og utfordringer, og innvandrernes fordeling etter landbakgrunn betyr mye for bydelenes demografi og levekår. Derfor gir vi i vedleggstabell A 1-3 tall for de største gruppene innvandrere, norskfødte med innvandrerforeldre fordelt på bydelene. I vedleggstabell A 1 ser vi på hvordan innvandrerne fra de enkelte land er fordelt geografisk. Østby et al. (2013) gir en detaljert beskrivelse av gruppenes fordeling mellom kommunene i Norge.

Det vil føre for langt å gå gjennom hver av de utvalgte bydelene, men vi skal løfte fram noen hovedtrekk. I vedleggstabell A 1, som kun gjelder innvandrere, ser vi at mønsteret er noenlunde likt i de fire bydelene i Groruddalen: Pakistan, Polen og Sri Lanka er de største gruppene. Somalia kommer ofte som nummer fire, vekslende med Irak. Filippinere er jevnt godt representert i alle bydelene. I Søndre Nordstrand utgjør pakistanerne (2 650) et meget klart flertall.

Kontrastene til de to sentrumsbydelene er store. I Gamle Oslo er det flest fra Somalia, deretter Sverige, Pakistan og Polen. Grünerløkka har fleste fra Sverige og Polen, deretter Somalia. Pakistanerne var engang en viktig innvandrergruppe i Oslo indre øst. Nå finner vi pakistanerne i Oslo ytre øst, og de er erstattet dels av

svensker og polakker, dels av somaliere i Oslo indre øst. Somalierne har i stor grad etablert seg med familie og blir trolig i Norge. Det er derfor mulig at vi også for dem vil se en flyttebevegelse ut fra sentrum. Svensker og polakker har større mobilitet tilbake til opprinnelseslandene, og for dem er det mulige flyttealternativer også utenfor byens og landets grenser.

Fordelingen av de norskfødte med innvandrerforeldre er en følge av foreldrenes fordeling, slik at de innvandrerne som ikke får mange barn i Norge, får liten betydning for de norskfødtes geografiske fordeling, se vedleggstabell A 2. Flest norskfødte med innvandrerforeldre finner vi fra land som er mer etablert i Norge, og hvor det er vanlig å gifte seg og få barn med en fra det samme landet (se Sandnes og Østby 2015). I Oslo er det klart flest norskfødte med innvandrerforeldre med bakgrunn fra Pakistan (10 000), de andre landene har færre enn 5 000 (vedleggstabell A 2). Mønsteret i Groruddalen likner mye på Oslos, siden de gruppene som har størst antall norskfødte barn stort sett er de som bor i Grorud-

(23)

dalen. Pakistanske innvandrere er relativt sett viktigere i Søndre Nordstrand enn i noen annen bydel, og norskfødte med to pakistanske innvandrerforeldre dominerer enda mer her. I Oslo indre øst er det flere norskfødte med foreldre fra Somalia enn fra Pakistan. Polakker som etablerer seg i Norge og får barn her (etter 2010 flere enn noen annen innvandrergruppe), gjør det i liten grad i Oslo, og enda sjeldnere i Oslos østlige bydeler (vedleggstabell A 2).

Summen av vedleggstabell A 1 og A 2 er presentert i vedleggstabell A 3. Dette mønsteret har vi kommentert i kapittel 1.1.4.

1.1.6. Botid

Sammenlignet med resten av landet har Oslo mange innvandrere med relativt lang botid. Dette gjelder særlig bydelene i Groruddalen og Søndre Nordstrand. Figur 1.10 viser dette. Rundt 33 prosent av innvandrerne i Oslo har bodd i Norge i mindre enn 5 år. Dette er en lavere andel enn for Norge sett under ett, hvor 40 prosent av innvandrerne har en botid under 5 år. I andre store byer er andelen nyankomne betydelig større enn i Oslo. Både Bergen, Trondheim og Stavanger har en andel innvandrere med kort botid (mindre enn 5 år) på godt over 40 prosent, mens halvparten av alle innvandrere i Tromsø har bodd i kommunen mindre enn fem år. Hovedgrunnen til denne store ulikheten i botidens fordeling, er at Oslos andel av de siste års store arbeidsinnvandring er mye lavere enn byens andel av tidligere års innvandring.

I Groruddalen og Søndre Nordstrand har mellom 18 og 28 prosent kortere botid enn 5 år. De to største gruppene i Groruddalen er innvandrere fra Pakistan og Sri Lanka. De er samtidig blant de innvandrergruppene som har lengst botid i Norge.

De første innvandrerne fra Pakistan kom på slutten av 1960-tallet, mens den største bølgen av innvandrerne fra Sri Lanka kom på slutten av 1980-tallet. Litt over halvparten av innvandrerne fra begge disse landene hadde bodd i Norge i minst 20 år i 2014.

Figur 1.10. Innvandrere etter botid i Norge. Utvalgte bydeler og kommuner. 1. januar 2014

0 20 40 60 80 100

Norge Grünerløkka Gamle Oslo Søndre Nordstrand Alna Stovner Grorud Bjerke Oslo Tromsø Trondheim Bergen Stavanger Sandnes Kristiansand Drammen Bærum Fredrikstad

Prosent

0-4 år 5-9 år 10-14 år 15-19 år 20 år og over