Region 10 Ofoten og Indre Salten

6.1.1 Estrutura de pessoal da unidade

QUADRO 6.1.1.1 – FORÇA DE TRABALHO DA UPC

Tipologias dos Cargos Lotação Ingressos no _Exercício Egressos no _Exercício Autorizada Efetiva

1. Servidores em Cargos Efetivos (1.1 + 1.2) 555 376 42 18

1.1. Membros de poder e agentes políticos - - - -

1.2. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) 555 576 42 18 1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 541 362 40 14 1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado 3 3 - 1

1.2.3. Servidores de carreira em exercício provisório - - - -

1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas 11 11 2 3

2. Servidores com Contratos Temporários - - - -

3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 9 9 4 6

4. Total de Servidores (1+2+3) 564 385 46 24

Fonte: Siape

QUADRO 6.1.1.2 – DISTRIBUIÇÃO DA LOTAÇÃO EFETIVA

Tipologias dos Cargos Lotação Efetiva

Área Meio Área Fim

1. Servidores de Carreira (1.1) 74 285

1.1. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) 277

1.1.2. Servidores de carreira vinculada ao órgão 68 277

1.1.3. Servidores de carreira em exercício descentralizado 3 -

1.1.4. Servidores de carreira em exercício provisório - -

1.1.2. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas 3 8

2. Servidores com Contratos Temporários - -

3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 2 7

4. Total de Servidores (1+2+3) 76 292

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QUADRO 6.1.1.3 – DETALHAMENTO DA ESTRUTURA DE CARGOS EM COMISSÃO E FUNÇÕES GRATIFICADAS DA UPC

Tipologias dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas Lotação _{Ingressos no} Exercício Egressos no Exercício Autorizada Efetiva 1. Cargos em Comissão 41 38 11 13

1.1. Cargos Natureza Especial - - - -

1.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 41 38 11 13

1.2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 25 25 6 2

1.2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado - - - 2

1.2.3. Servidores de Outros Órgãos e Esferas 2 2 1 3

1.2.4. Sem Vínculo 7 7 2 3

1.2.5. Aposentados 4 4 2 3

2. Funções Gratificadas 38 38 7 5

2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 38 38 7 5

2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado - - - -

2.3. Servidores de Outros Órgãos e Esferas - - - -

3. Total de Servidores em Cargo e em Função (1+2) 79 76 18 18 Fonte: Siape

6.1.1.1 Análise Crítica

A Estrutura de pessoal da FBN se apresenta aquém das suas necessidades de acordo como pode ser observado no quantitativo da lotação efetiva que corresponde a 66,91% (sessenta e seis vírgula noventa e um) por cento da lotação aprovada.

A distribuição da força de trabalho da entre a área meio e a área fim encontra-se desiquilibrada, representando apenas 19,56% (dezenove vírgula cinquenta e seis por cento) da força de trabalho efetiva. Dos 41 (quarenta e um) cargos comissionados aprovados pelo Estatuto da FBN, 23 (vinte e três) foram ocupados por servidores requisitados/cedidos de outros órgãos e servidores sem vínculo com a Administração Pública, correspondendo a 56,09% (cinquenta e seis vírgula nove por cento) do total. Ressaltamos que o quantitativo de cargos comissionados está aquém das necessidades institucionais, sobrecarregando a reponsabilidade e o poder de decisão dos gestores.

As aposentadorias ocorridas nos últimos 05 (cinco anos) num total de 69 (sessenta e nove), vêm impactando sobre a força de trabalho da FBN, principalmente na perda de transferência de conhecimento. Vale a pena registrar que no momento 100 (cem) servidores encontram-se em condições de se aposentar, correspondendo a 27,70% (vinte e sete vírgula setenta por cento) cento dos servidores ocupantes de cargo efetivo do Quadro de Pessoal da FBN.

No período de 2006 a 2013 foi autorizado a realização de três concursos públicos para o provimento de

195 cargos efetivos do Quadro de Pessoal da FBN, sendo efetivados, respectivamente, da seguinte forma: 84 em 2006, 27 em 2008, 44 em 2013 e 40 em 2015.

Em que pese a contratação dos referidos servidores, a força de trabalho da FBN ainda continua aquém de suas necessidades.

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6.1.2 Demonstrativo das despesas com pessoal

QUADRO 6.1.2.1 – DESPESAS DO PESSOAL

Tipologias/Exercícios Vencimentos e vantagens fixas Despesas Variáveis Despesas de Exercícios Anteriores Decisões Judiciais Total Retribuições Gratificações Adicionais Indenizações Assistenciais e Benefícios

previdenciários

Demais despesas variáveis Membros de poder e agentes políticos

Exercício 2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Servidores de carreira vinculados ao órgão da unidade jurisdicionada

Exercício 2015 24.482.249 788.514 2.120.746 748.952 2.436.254 1.697.061 101.516 14.174 20.587 32.410.053

2014 25.814.006 1.483.600 2.161.762 739.877 2.535.504 1.896.964 98.366 24.909 19.659 34.774.647

Servidores de carreira SEM VÍNCULO com o órgão da unidade jurisdicionada

Exercício 2015 0 270.070 25.701 8.694 14.285 0 4.510 0 0 323.260

2014 - 281.613 27.742 8.380 46.852 - 9.976 - - 374.563

Servidores SEM VÍNCULO com a administração pública (exceto temporários)

Exercício 2015 0 761.057 51.187 21.099 74.349 6.182 28.301 0 0 942.175

2014 - 792.593 66.049 16.796 164.263 9.345 24.100 - 1.073.146

Servidores cedidos com ônus

Exercício 2015 1.151.933 0 108.992 29.191 110.060 55.636 0 0 0 1.455.812

2014 717.975 - 60.791 16.288 45.828 11.247 26.377 - - 878.506

Servidores com contrato temporário

Exercício 2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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6.1.3 Gestão de riscos relacionados ao pessoal

Conforme mencionado na análise de estrutura de pessoal, apesar da realização de concursos públicos o quadro de pessoal da Fundação Biblioteca Nacional vem sofrendo evasão, em decorrência de aposentadorias e solicitação de exoneração/vacância de servidores aprovados em outros concursos públicos, que oferecem remunerações maiores.

Os principais riscos identificados na gestão de pessoas são:

1. Desmotivação do quadro de pessoal decorrente da baixa remuneração em relação a outros órgãos do poder executivo, inclusive com órgãos pertencentes ao próprio Sistema Minc;

2. Condições de trabalho inadequadas em alguns setores (instalações, mobiliário, espaço físico, etc.); e

3. Reposição insuficiente da força de trabalho acarretando a não transferência de conhecimento por parte dos servidores mais experientes.

6.1.4 Contratação de pessoal de apoio e de estagiários

Não existe política definida de contratação de estagiários na Fundação Biblioteca Nacional, sendo que esta é realizada em consonância com a Lei nº 11.788, de 25 de setembro de 2008, que dispõe sobre estágio e estudantes, sendo regulamentada realizada por Agente de Integração.

Em que pese não haver política definida no âmbito da FBN, a contração de estagiários está concentrada nos estudantes cujo cursos estão voltados para desenvolver atividades nas áreas finalísticas.

Conforme mencionado no subitem anterior, a contratação de estagiários está concentrada nas áreas finalísticas, mantendo uma média de 88% (oitenta e oito por cento) por cento nos últimos 03 (três) anos. As despesas com a contratação de estagiários se manteve estável nos anos de 2013 e 2014, entre R$

690.000,00 (seiscentos e noventa mil) e R$ 695.000,00 (seiscentos e noventa e cinco mil,

respectivamente, declinando para R$ 102.091,52 (cento e dois mil, noventa e um reais e cinquenta e dois centavos), em virtude da suspensão da contratação de estagiários, a partir do mês de março de 2015, em decorrência da adequação ao corte orçamentário exigido pelo Governo Federal.

Existe, ainda, a questão do baixo valor da bolsa de estágio estipulada pelo Governo Federal, resultando alta rotatividade de estagiários, prejudicando a formação profissional, bem como o aprendizado desses, bem como os resultados nas áreas de atuação.

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QUADRO 6.1.4.1 – CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS NÃO ABRANGIDOS PELO PLANO DE CARGOS DA UNIDADE

Unidade Contratante

Nome: Fundação Biblioteca Nacional UG/Gestão: 344042/34209

Informações sobre os Contratos

Ano do

Contrato Objeto Contratada (CNPJ) Empresa

Período Contratual de Execução das Atividades

Contratadas

Nível de Escolaridade Mínimo Exigido dos

Trabalhadores Contratados

Sit. Início Fim

2010 Brigadista de _Incêndios 04.075.374/0001-27 30/12/2010 02/06/2016 Ensino Médio P 2014 Vigilância 02.060.306/0001-69 01/03/2014 28/02/2016 Ensino Fundamental P 2014 Manutenção Predial 68.565.530/0001-10 01/09/2014 31/08/2016 Ensino Médio P

2014 Apoio Operacional _{Administrativo} 68.565.530/0001-10 01/10/2014 30/09/2016 Ensino Médio e Ensino Ensino Fundamental, Superior

P

2015 _{Conservação} Limpeza e 39.420.336/0001-49 01/02/2015 02/02/2017 Ensino Fundamental P Fonte: Núcleo de Licitações e Contratos

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In document Status for norske laksebestander i 2009 og råd om beskatning (sider 167-174)