organisert som selvstendige rettssubjekter. Dette gjelder blant annet tilskudd til de regionale helse-foretakene, Nye Veier AS og Bane NOR SF.
Øvrige overføringer til private inkluderer et bredt spekter av ordninger som er forskjellige med hen-syn til målgrupper, formål og bevilgningsstør-relse. Eksempler på slike overføringer er barne-trygd, kontantstøtte, AFP-tilskudd, tilskudd til internasjonale organisasjoner, bistandsmidler og renter på innenlandsk statsgjeld.
3.3.4 Utlån, statsgjeld mv. (postene 90–99) Postene 90–99 på statsbudsjettets utgiftsside inne-holder bevilgninger som endrer sammensetnin-gen av statens formue i kapitalregnskapet. For 2022 gjelder dette blant annet utlån mv. til stats-bankene. Lån mv. til statsbankene i tabell 3.12 omfatter utlån gjennom Husbanken og Statens lånekasse for utdanning, samt lån til Innovasjon Norge og SIVA. Utlån under eksportfinansierings-ordningen som forvaltes av Eksportfinansiering Norge, er også medregnet her.
1 Medregnet tilbakeføring fra statens kontantbeholdning til Statens pensjonsfond utland.
Kilde: Finansdepartementet
Samlet reduseres utgiftene på postene 90–99 med 13,8 mrd. kroner sammenlignet med Saldert bud-sjett 2021. Dette skyldes særlig at det for 2022 ikke budsjetteres med avdrag på statsgjeld, mens det ble budsjettert med slike avdrag for 2021. Når avdrag på statsgjeld holdes utenom, øker samlede utlån mv. med 74,2 mrd. kroner fra Saldert bud-sjett 2021. Dette skyldes hovedsakelig at det fore-slås å tilbakeføre 70 mrd. kroner fra statens kon-tantbeholdning til Statens pensjonsfond utland, jf.
omtale i avsnitt 8.4, som føres under kap. 2800, post 96. Videre øker også utlånene under boliglåns-ordningen i Statens pensjonskasse.
3.4 Petroleumsvirksomhetens
Kilde: Finansdepartementet
Driftsresultat fra SDØE er anslått til 95,5 mrd.
kroner for 2022. Det er en økning på 23,8 mrd.
kroner fra Saldert budsjett 2021. Mens det i Nasjo-nalbudsjettet 2021 var lagt til grunn en gjennom-snittlig oljepris på 424 kroner per fat i 2021, legges det nå til grunn en forventet pris på 568 kroner per fat i 2021 og 559 kroner i 2022 målt i løpende priser.
De kalkulatoriske størrelsene avskrivninger og renter inngår som utgifter ved beregningen av SDØEs driftsresultat, samtidig som de føres som inntekter på egne poster. På denne måten skiller man ut den delen av driftsinntektene som dekker avskrivning av investeringer og finansieringskost-nadene ved investeringene.
Betalte skatter og avgifter fra petroleumsvirk-somheten anslås til 167,9 mrd. kroner i 2022.
Dette er 152 mrd. kroner høyere enn i Saldert budsjett 2021, og 109 mrd. kroner høyere enn i anslag på regnskap for 2021. Påløpte skatter og
avgifter fra petroleumsvirksomheten anslås til 120,9 mrd. kroner i 2021 og 211 mrd. kroner i 2022. Forskjellen mellom betalte skatter og påløpte skatter har blant annet sammenheng med reglene om innbetaling av terminskatt. Disse gjør at det er et etterslep i betalte skatter i forhold til påløpte skatter.
Det budsjetterte utbyttet som utbetales i 2022 fra Equinor ASA på 13 mrd. kroner er en teknisk fremskriving av siste utbytteutbetaling fra selska-pet (utbyttet for fjerde kvartal 2020). Equinor utbetaler utbytte fire ganger i året. I løpet av et kalenderår utbetales utbyttet for tredje og fjerde kvartal fra året før, samt første og andre kvartal i inneværende år.
Utgiftene til petroleumsvirksomheten i 2021 og 2022 består av Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomhetens (SDØEs) andel av investeringene på norsk kontinentalsok-kel, jf. tabell 3.14.
Kilde: Finansdepartementet
SDØEs andel av investeringene på sokkelen i 2022 forventes å bli 26,5 mrd. kroner. Dette er en økning på 2,7 mrd. kroner fra Saldert budsjett 2021.
Statens samlede netto kontantstrøm fra petro-leumsvirksomheten er summen av inntekter fra petroleumsvirksomheten fratrukket utgiftene.
Tabell 3.15 viser hvordan netto kontantstrøm fremkommer. Netto kontantstrøm fra petrole-Tabell 3.13 Inntekter fra petroleumsvirksomheten
Mrd. kroner Saldert
budsjett 2021
Gul bok 2022
Endring i pst.
SDØE – driftsresultat 71,7 95,5 33,2
SDØE – avskrivninger og renter 27,2 27,2 0,0
Skatt og avgift på utvinning, inkl. CO2-avgift og
NOX-avgift 15,9 167,9 955,9
Aksjeutbytte fra Equinor ASA 7,5 13,0 73,3
Sum inntekter fra petroleumsvirksomheten 122,3 303,6 148,2
Tabell 3.14 Utgifter til petroleumsvirksomheten
Mrd. kroner Saldert
budsjett 2021
Gul bok 2022
Endring i pst.
SDØE – investeringer 23,8 26,5 11,3
Øvrige utgifter 0,0 0,0
-Sum utgifter til petroleumsvirksomheten 23,8 26,5 11,3
umsvirksomheten er anslått til 277,1 mrd. kroner i 2022. Dette er 178,6 mrd. kroner høyere enn i Sal-dert budsjett 2021.
Kilde: Finansdepartementet
3.4.2 Statens pensjonsfond
Statens pensjonsfond består av Statens pensjons-fond utland og Statens pensjonspensjons-fond Norge. Sta-tens samlede netto kontantstrøm fra petrole-umsvirksomheten overføres i sin helhet fra stats-budsjettets utgiftsside på kap. 2800 til Statens pen-sjonsfond utland. Sammen med avkastningen på Statens pensjonsfonds kapital utgjør denne over-føringen fondets samlede inntekter.
Deler av fondets inntekter brukes til å dekke det oljekorrigerte underskuddet, og overføres fra Statens pensjonsfond utland til statsbudsjettets inntektsside. Det blir dermed avsatt midler i uten-landsdelen av Statens pensjonsfond dersom over-føringen fra fondet til statsbudsjettet er lavere enn netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten.
Grunnkapitalen i Statens pensjonsfond Norge stammer i hovedsak fra overskudd på trygderegn-skapene etter innføringen av folketrygden i 1967 og frem til slutten av 1970-tallet. Avkastningen av
midlene i Statens pensjonsfond Norge overføres ikke til statskassen, men legges løpende til denne delen av fondet.
Anslagene på overføringer til og fra Statens pensjonsfond utland vil bli endret i løpet av bud-sjettåret, basert på oppdaterte anslag på kontant-strømmen fra petroleumsvirksomheten og stats-budsjettets oljekorrigerte underskudd. Tilbakefø-ringen fra fondet for 2022 vil bli endelig fastsatt ut fra anslag på statsregnskapet i forbindelse med nysalderingen av budsjettet i desember 2022. Det følger av lov om Statens pensjonsfond at statsbud-sjettets netto kontantstrøm fra petroleumsvirk-somheten i sin helhet skal overføres til fondet.
Denne overføringen fastlegges dermed endelig ut fra regnskapsførte netto petroleumsinntekter som fremkommer først etter terminavslutning. Det innebærer at det vil kunne være avvik mellom den budsjetterte overføringen i nysalderingen og regnskapet.
Tabell 3.15 Kontantstrømmen fra petroleumsvirksomheten
Mrd. kroner Saldert
budsjett 2021
Gul bok 2022
Endring i pst.
Inntekter SDØE 98,9 122,7 24,1
- Utgifter SDØE 23,8 26,5 11,3
+ Skatt og avgift på utvinning, inkl. CO2-avgift og
NOX-avgift 15,9 167,9 955,9
+ Aksjeutbytte fra Equinor ASA 7,5 13,0 73,3
= Netto kontantstrøm 98,5 277,1 181,3
Kilde: Finansdepartementet
Den samlede kapitalen i Statens pensjonsfond anslås til 12 552 mrd. kroner ved utgangen av 2021, mens anslaget for verdien ved utgangen av 2022 er 13 230 mrd. kroner. Utlandsdelen av Sta-tens pensjonsfond anslås til 12 250 mrd. kroner ved utgangen av 2021 og 12 918 mrd. kroner ved utgangen av 2022.