fisket etter torsk, hyse og sei nord for 62° N i 2006" og fattet følgende vedtak:
"Totalkvoter
1. Norges Fiskarlag tar til etterretning at man i den norsk-russiske fiskerikommisjonens 34. sesjon ble enig om et total uttak av torsk på 492.000 tonn.
Dette gir Norge en totalkvote på 219 700 tonn torsk inklusiv
· overføringer fra Russland. Norges Fiskarlag vil kreve at avsetningen til forskningsformål mv reduseres til det som er nødvendig kvantum for å gjennomføre forskning.
2. Videre tas det til etterretning at partene i den blandede norsk-russiske fiskerikommisjonen ble enig om å sette en totalkvote for norsk-arktisk hyse til120.000 tonn for 2006.
Dette vil med tillegg av overføringer og kysthyse. gi norske fiskere en totalkvote på 66.800 tonn i 2006. Av dette kvantum går det et mindre kvantum til forskningsformål.
3. Norges Fiskarlag viser til landsstyresak 95b/05 om fastsettelse av en TAC av sei nord for 62° N for 2006 og at denne tilrås satt til 200.000 tonn. Det forutsettes at norske fiskere vil kunne disponere minst 185.000 tonn i 2006.
Dette legges til grunn for den videre tilrådning om regulering av fisket etter sei nord for 62° N i 2006.
Gruppekvoter av. torsk
4. Norges Fiskarlag legger til grunn vedtak i landsmøtesak 7/01 om langsiktig fordeling av ressursene, mellom fartøy som fisker med konvensjonelle redskaper og fartøy som fisker med trål og at dette fordeles lineært mellom gruppene som beskrevet i
landsmøtevedtaket.
E-postadresse Telefon
fiskarlaget@fiskarlaget.no 73 54 58 50
Telefaks
2 av6
Vår referanse
Telefaks
Vår dato
23112005 200500354/5-532. 1 Gruppekvoter av hyse.
5. Med utgangspunkt i Landsmøtets behandling av
«Ressursfordelingsutvalgets innstilling» i sak 7/01 vil den norske kvoten bli fordelt med 62% til konvensjonelle og 38% til trål. Av den konvensjonelle gruppekvoten avsettes det 18 % til fartøy på eller over 28 meter som fisker med konvensjonelle redskaper.
Gruppekvoter av sei
6. Landsmøtets vedtak i sak 07/01 om fordeling av sei nord for 62° N legges til grunn for fordelingen mellom og innenfor de forskjellige gruppene. Vedtaket fra landsstyresak 40/02 legges også til grunn for fordeling innenfor konvensjonell gruppe, slik at konvensjonelle redskaper gis 38 %, notgruppen gis 25 % og trålgruppen gis 37 %.
Trålfisket.
Torsk og hyse
7. Av gruppekvoten til trålgruppen vil Norges Fiskarlag tilrå at det
avsettes et kvantum på 750 tonn torsk og 750 tonn hyse til dekning av bifangst av torsk og hyse for fartøy som fisker etter sei med
seitråltillatelse mellom 62° og 64° N og at dette fordeles på
deltakende fartøy etter samme opplegg som for 2005, der det enkelte fartøy gis et øvre tak i en samlet kvote av torsk og hyse. Videre at det innenfor dette taket gis anledning for det enkelte fartøy å ha en forhøyet innblanding av torsk og hyse i perioden januar til og med april 2006.
Ubenyttet kvantum refordeles senest innen 1. september 2006 til trålgruppen.
8. Norges Fiskarlag tilrår at det resterende kvantum torsk og hyse til trålgruppen fordeles som fartøykvoter på deltakende fartøyer etter omforent nøkkel som har vært benyttet tidligere.
For å sikre at kvoten av hyse blir tatt, vil Norges Fiskarlag tilrå at det legges inn en overregulering på 1 O % fra årets begynnelse.
Sei
9. Gruppekvoten av sei til fartøy med seitråltillatelse fordeles på deltakende fartøyer etter samme opplegg som for 2005 og følgende faktorer legges til grunn for fordeling:
fartøy med kvotefaktor 0.35 fartøy med kvotefaktor O. 75 fartøy med kvotefaktor 0.85 fartøy med kvotefaktor 1.00
Norges Fiskarlag legger til grunn at fartøyets størrelse som er innført i merkeregisteret 1. januar 1998 er avgjørende for hvilken
lengdegruppe fartøyet skal plasseres i.
1 O. l tråd med Landsmøtets vedtak settes det av et kvantum på 1.000 tonn til dekning av bifangst av sei ved fiske for fartøy med
nordsjøtråltillatelse som fisker i området nord om 62° N.
3 av 6
Vår referanse
Telefaks
Vår dato
23112005 200500354/5-532.1 Norges Fiskarlag tilrår at dette kvantumet blir fordelt med 500 tonn for perioden 1. januar til 30. mai 2006, og 500 tonn for perioden 1. juni til 31. desember 2006.
Fordelingen i de øvrige gruppene tilrår Norges Fiskarlag følger
Landsmøtets tilrådning. Det bør legges inn en overregulering innenfor de enkelte gruppene som reduserer behovet for senere refordelinger og Norges Fiskarlag vil tilrå at denne settes til 20 %.
Dersom utviklingen i fisket likevel tilsier behov for å gjennomføre refordeling, må det først foretas refordeling innen den enkelte gruppe for å sikre at kvotene blir tatt.
Fisket med konvensjonelle redskaper.
11. Gruppekvotene for fartøy som fisker med konvensjonelle redskaper nord for 62° N tilrår Norges Fiskarlag fordeles i henhold til
landsmøtets vedtak i sak 7/01 om langsiktig fordeling av ressursene.
Konvensjonelle redskaper- farløy på eller over 28 meter- torsk, hyse og sei.
12. Norges Fiskarlag vil tilrå at gruppekvoten av torsk for fartøy over 28
· meter fordeles som fartøykvoter på deltakende fartøy med en overregulering på 3%.
13. For fartøy på eller over 28 meter som fisker etter hyse med
konvensjonelle redskaper, fordeles gruppekvoten som fartøykvoter på deltakende fartøyer. Det bør legges inn en overregulerling på 1 O % fra årets begynnelse for å sikre at kvoten blir tatt.
Norges Fiskarlag tilrår at kvotene av torsk og hyse for fartøy på eller over 28 meter som fisker med konvensjonelle redskaper kan fiskes utenperiodisering i 2006.
14. Gruppekvoten av sei nord for 62° for fartøy som fisker med konvensjonelle redskaper tilrår Norges Fiskarlag fordeles som
maksimalkvoter og at det settes av et kvantum til dekning av bifangst etter at maksimalkvotene er tatt eller fisket er stoppet.
Konvensjonelle under 28 meter
15. For fartøy under 28 meter som fisker med konvensjonelle redskaper nord for 62° N vil Norges Fiskarlag tilrå at gruppekvoten fordeles med utgangspunkt i landsmøtets vedtak i sak 07/01.
Farløy under 28 meter i gruppe l
16. Med utgangspunkt i landsmøtets vedtak i sak 07/01 om langsiktig fordeling, samt vedtak i landsstyresak 110/01 er det vedtatt at gruppen fartøy under 28 meter som fisker med konvensjonelle redskap skal inndeles i 4 hovedgrupper og tildeles en andel av gruppekvoten svarende til en historisk utvikling. Dette legges til grunn for fordeling av kvotene av torsk, hyse og sei på de enkelte
lengdegruppene for 2006.
Telefaks
Vår dato Vår referanse
4 av6
23112005 200500354/5-532.1
Konvensjonelle redskaper torsk- fartøy under 28 meter
17. Norges Fiskarlag viser til at det har vært foretatt en del struktureringer i 2004 og 2005, og den gevinst dette medfører bør komme til uttrykk i kvotefaktorene for de grupper der det er slik gevinst.
Med hensyn til fordeling av gruppekvotene av torsk, sei og hyse på de enkelte fartøylengder, vil Norges Fiskarlag tilrå en ~idereføring av gjeldende kvotestiger.
18. Norges Fiskarlag går mot periodisering av kvotene for fartøy som fisker torsk med konvensjonelle redskaper i 2006.
19. Fartøy mellom 15 meter og 28 meter som fisker med konvensjonelle redskaper etter hyse nord for 62° N tilrår Norges Fiskarlag kan fiske innenfor en maksimalkvote av hyse fra årets begynnelse på 65 tonn.
20. Norges Fiskarlag viser til tidligere års erfaring i fisket etter sei med konvensjonelle redskaper og forutsatt kvoten som legges til grunn for 2006, bør det ikke være behov for maksimalkvote for fartøy mellom 15 og 28m i 2006.
Fartøy under 15 meter i samlekvoteordningen - torsk, hyse og sei 21. For fartøy i gruppe l som er med i samlekvoteordningen gis det
tilsvarende en fartøykvote med utgangspunkt i fordeling basert på en videreføring av gjeldende kvotestige. Ut fra årets erfaring og det faktum at denne gruppen er redusert, er det nødvendig å ha en hensiktsmessig overregulering i 2006 for å sikre at gruppekvoten blir oppfisket.
22. Norges Fiskarlag viser til at hovedintensjonen med
samlekvoteordningen er å bidra til at man innenfor den mindre flåten kan legge opp til et driftsmønster som er mer tilpasset lokale
tilgjengelighetsvariasjoner av de tre aktuelle fiskeslagene ujen å komme i konflikt med bifangstregler. Dette er også årsak til at samlekvotene har vært garanterte, noe som er viktig ut fra et planleggingsperspektiv.
For å oppnå et balansert forhold mellom torsk, sei og hyse, tilrår Norges Fiskarlag at faktorene for sei videreføres med 0.15 og for hyse 0.5.
23. Med basis i ovenstående vil Norges Fiskarlag tilrå at årets
torskeandel av samlekvoten på maksimalt 70% videreføres i 2006.
Fartøy i gruppe /l-torsk, sei og hyse.
24. For fartøy som fisker i gruppe Il vil Norges Fiskarlag tilrå at gruppekvoten fordeles etter samme hovedprinsipper som i 2005.
Fartøy som fisker etter sei med not nord for 62 oN.
25. For fartøy som fisker etter sei med not, vil Norges Fiskarlag tilrå at gruppekvoten til not for 2006 fordeles på de hovedlengdegrupper Landsmøtet vedtok i sak 07/01 om langsiktig fordeling av ressursene.
5 av6
Vår referanse
Telefaks
Vår dato
23112005 200500354/5-532.1
26. Norges Fiskarlag vil tilrå at gruppekvoten for not fordeles på det enkelte fartøy som fisker etter sei med not med en overregulering på 150% i 2006.
Påskestopp.
27. Norges Fiskarlag viser til at innslag av stor torsk og hyse er fremtredende i påsketiden på kysten. Dette er den mest verdifulle fisken og det vil derfor være uheldig om fiskerne ikke får benytte seg av dette. Fiskeflåten vil ved en påskestopp måtte flytte nord for 70° N hvor innslaget av mindre fisk er fremtredende.
På denne bakgrunn vil Norges Fiskarlag gå inn for at det ikke blir gjennomført påskestopp for 2006.
28. Kvsttorsk.
Norges Fiskarlag viser til rapporten fra arbeidsgruppen nedsatt av Fiskeri- og kystdepartementet om kysttorsk nord for 62° N.
Arbeidsgruppen har påpekt behov for mer kunnskap om årsaken til nedgangen i kysttorskbestandene.
Arbeidsgruppen foreslår mer forskning knyttet opp mot
rekrutteringsmekanismer og predasjon fra andre i økosystemet..
Videre foreslås det en gjennomgang av eksisterende kartlegging av gyte-, oppvekst- og fangstområder samt en vurdering av behovet for mer geografisk nyansert forvaltning med tilhørende behov for
forskning.
29. Norges Fiskarlag slutter seg til gruppens vurderinger med hensyn til behovet for mer kunnskap, og konstaterer at gruppen ikke har foreslått innskjerping av eksisterende tiltak for å bedre rekrutteringen til kysttorskbestandene.
Fleksibilitet i kvoteåret.
30. Norges Fiskarlag viser til at både Storting og avgåtte Regjering har bedt om at det ble vurdert en fleksibilitet i kvoteåret som sikrer at både hensyn til markedene og til fiskerne blir ivaretatt.
En fleksibilitet i hvordan kvotene utnyttes over året kan føre til at fartøy som ikke klarer å ta sin tildelte kvote det ene året kan ta det resterende kvantum neste år.
31. Det vil i et slikt system være en utfordring å finne fram til hvordan en slik ordning skal gjennomføres og hvem den skal omfatte. Norges Fiskarlag tilrår at det blir etablert en fleksibel ordning. for fartøy som fisker med konvensjonelle redskaper og som er under 28 meter med en forsiktig start som medfører at en slik ordning etableres for 2006.
Ad avsetning av særskilt kvote til agn
32. Norges Fiskarlag viser til at organisasjonen tidligere i høst ba myndighetene besørge en evaluering av agnkvoteordningen foretatt av en nøytral instans. Etter det Fiskarlaget kjenner til er det ikke foretatt en slik evaluering.
6 av 6
Vår referanse
Telefaks
Vår dato
23112005 200500354/5-532.1 Fiskarlaget ser både ulemper og fordeler med å avsette særskilte
kvoter til agnformål, og organisasjonen har etter en totalvurdering av saken kommet til at en vil gå mot en videreføring av
agnkvoteordningen til neste år."
Kopi til: Medlemslaga
Med hilsen NORGES FISKARLAG
Jan Birger Jørgensen
Elling Lorentsen
Telefaks
Vår saksbehandler Jan Birger Jørgensen, tlf. 73 54 58 68: Deres dato Deres referanse
Til
Fiskeri- og kystdepartementet Fiskeridirektoratet
dresse irsenteret
OM "SORIA-MORIA" ERKLÆRINGEN - SPØRSMÅL OM DISTRIKTSKVOTER Landsstyret i Norges Fiskarlag behandlet ovennevnte sak i møte 22.-23. november d.å. og fattet slikt vedtak:
"Norges Fiskarlag viser til at det i "Soria Moria erklæringen er sagt følgende om distriktskvoter:
"Nasjonale myndigheter skal kunne avsette inntil l O % av den nasjonale kvoten til landing og bearbeiding i spesielt utsatte distrikter for å sikre sysselsettingen i industrien.
Fartøy i alle deler av landet som ønsker å levere fisk for bearbeiding i den aktuelle regionen, skal behandles likt. Regionale myndigheter tilbys å fordele disse landingene til de områder og virksomheter som i kortere eller lengre tid har behov for slike spesielle virkeinidler. "
Norges Fiskarlag har ved flere tidligere anledninger gitt uttrykk for at en er svært skeptisk til en distriktskvoteordning. Det vises bl.a. i denne forbindelse til de dårligere erfaringene man hadde med en slik ordning på slutten av 80-tallet og begynnelsen av 90-tallet. Den gang omfattet ordningen kun trålflåten, og den ble avviklet i 1991 ut fra at formålet med ordningen ikke lenger var til stede.
Pr i dag er det § 4 i saltvannsfiskeloven som er hjemmelsgrunnlag for en slik ordning, og i forarbeidene til denne lovbestemmelsen har Stortinget gitt en øvre ramme på 5 % av en nasjonal totalkvote kan etableres som en distriktskvote. Det er altså etter Fiskarlagets oppfatning pr. i dag ikke lovhjemmel til å etablere en distriktskvote basert på en kvote ut over 5 %. Fiskarlaget er kjent med at Regjeringen snakker om en øvre ramme på 10% av den nasjonale kvoten til et fiskeslag.
Fiskarlaget er prinsipielt imot en reetablering av distriktskvoteordningen, da
organisasjonen ikke har særlig tro på at dette virkemidlet vil føre til at fiskeindustrien i næringssvake distrikt nødvendigvis får tilført mer råstoff som skal bearbeides. Det vil også trolig måtte etableres et utvidet byråkrati for å administrere en slik ordning.
Norges Fiskarlag viser til at Fiskeri- og kystdepartementet har signalisert at man vil nedsette et utvalg for bl.a. å vurdere strukturpolitikken. Norges Fiskarlag vil sterkt anbefale at utvalget også får i mandat å vurdere spørsmålet om, og behovet for etablering av en distriktskvoteordning."
E-postadresse Telefon
fiskarlaget@fiskarlaget.no 73 54 58 50
Telefaks