112 |FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL
377 220 65
57 57 56 16 14 14 12
728
169 28
18 17 23 8 30
9 5
800 600 400 200 0 200 400 600
Ålesund Skodje Vestnes Sula Giske Ørskog Midsund Molde Sykkylven Aukra
Utpendlarar Innpendlarar
Bu- og arbeidsmarknad
Haram inngår i ein felles bu- og arbeidsmarknadsregion med kommunane Giske, Sula, Ålesund, Skodje, Ørskog, Sykkylven og Stordal.
Haram ligg sentralt i forhold til dagleg pendling til og frå nabokommunane.
Kommunen har større ut- enn innpendling. Ålesund er den viktigaste utpendlingskommunen, og innpendlinga er også størst frå Ålesund.
fylkeskommunale og kommunale arbeidsplassar.
Tal for sysselsette etter arbeidsstad og næring viser at kommunen for primærnæringar ligg på same nivå som
gjennomsnittsnivået i fylket medan sekundærnæringar ligg vesentleg over gjennomsnittsnivået i fylket.
FOTO:HARAM KOMMUNE
Figur 2 - Hovedstraumar inn- og utpendling
114 |FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL
Milepælsplan
Haram kommune var ein av initiativt-akarane til kommunereformprosjektet
«Regionkommunen Ålesund», saman med Ålesund kommune. Innleiings-vis var følgande kommunar ein del av prosjektet;
Ålesund kommune, Haram kommune, Sandøy kommune, Giske kommune, Skodje kommune, Ørskog kommune, Stordal kommune, Norddal kommune, Stranda kommune, Sykkylven kommune, Sula kommune, Hareid kommune og Ulstein kommune. Totalt 13 kommunar.
Dette kommunereformprosjektet har levert arbeid etter følgande milepælar:
• Oppstart prosjekt - Måndag 16. mars
• 2015Sluttrapport for utgreiing – Fredag 21. august 2015
• Sonderingsarbeid ferdig – Onsdag 3.
februar 2016
• Signering av intensjonsavtale – Fre-dag 18. mars 2016
Utgreiingar
Arbeidet med utgreiingar på Sunnmøre har blitt gjort som ein felles innsats mellom politikarar og administrative tilsette i dei involverte kommunene.
Dette har medført at deltakarane har opparbeidd seg ein solid kompetanse på kommunereforma, og dei utfordrin-gane som dei ulike kommunane har inn mot prosessen på reforma. Det er utvikla auka interkommunal kompe-tanse gjennom samhandlinga i reform-prosessen.
Utgreiinga i «Regionkommune Ålesund» har blitt delt i fire arbeids-grupper, for å svare på dei fire målset-tingane i reformarbeidet. Kvar gruppe leverte delrapport, og denne vart satt saman til ein felles rapport.
Haram kommune var også med i utgreiingane om Storfjord kommune, etter tilsvarande mal som for Region-kommunen Ålesund. Sandøy gjekk ut av dette prosjektet før forhandlingane om intensjonsavtale tok til. Haram gjekk også ut av dette prosjektet før forhandlingane om intensjonsavtale vart sluttført.
Det har også blitt greidd ut å stå åleine.
Intensjonsavtalar
Haram kommune har signert intensjonsavtale med kommune-reformprosjektet «Regionkommunen Ålesund». Intensjonsavtalen er inngått mellom kommunane Giske, Haram, Hareid, Sandøy, Skodje, Stordal, Sula, Sykkylven, Ørskog og Ålesund.
Haram kommune har også framfor-handla ein intensjonsavtale saman med Sandøy kommune.
Involvering av innbyggarar
Undervegs i utgreiingsarbeidet med kommunereforma har Sunn-møre Regionråd IKS på vegne av alle eigarkommunane gjennomført to innbyggarundersøkingar for å måle temperaturen på befolkninga. Dette har blitt nytta som innspel i framdrifta
i arbeidet. Første gjennomføring i september 2014, og ei oppfølging oktober 2015. Resultata har begge gangar blitt presentert på Arena Sunnmøre, som er ein møteplass for alle formannskapspolitikarane på Sunnmøre.
Det har også blitt gjennomført folker-øysting som høyringsmetode. Vidare har politikarane vore aktive i lokal-media for å formidle sitt syn på kommunereforma.
Det er utvikla auka interkommunal kompetanse gjennom samhandlinga i reformprosessen.
Kommunen har valt å nytte folkemøte, nettsider og informasjonsbrosjyre for å informere innbyggarane.
Resultat av innbyggarhøyringa
Etter at røystene vart talt opp i folker-øystinga fordelte svara seg som følger : 29,0% - Haram held fram som eigen kommune.
51,9% - Haram slår seg saman med Sandøy under føresetnad av at Nordøy-vegen vert bygt.
19,1% - Haram slår seg saman med inntil 9 andre kommunar (Giske, Hareid, Sandøy, Skodje, Stordal, Sula, Sykkylven, Ørskog, Ålesund) i region-kommunen Ålesund.
Frammøteprosenten var 38%.
PROSESSEN I KOMMUNEN
FOTO:HARAM KOMMUNE
Valdeltaking:
38%
Antall røyster:
2768
Antall røysteføre:
7285
Regionkommune Ålesund
29,0%
Halde fram som eigen kommune
51,9%
Samanslåing med Sandøy
Folkerøysng
Resultat frå folkerøysnga i Haram kommune 19. mai 2016.
19,1%
GRAFIKK: FREDRIK HOVDE, BITTELITE STUDIO
1. På grunnlag av framforhandla intensjonsavtale og resultat av folke-røystinga, vil Haram kommunestyre gå inn for ei samanslåing med Sandøy kommune. Ei avklaring om at Nordøy-vegen vert bygd er ein føresetnad for dette alternativet.
2. Dersom Haram- Sandøy alternativet syner seg å verte mindre aktuelt, vil
kommunestyret gå inn for å halde fram som eiga kommune.
3. I intensjonsavtalen med Sandøy kommune står det at det er formanns-kapa i dei to kommunane som skal vere fellesnemd. Dette er ikkje likeverdig då det er fleire medlemmer i Haram. Ha-ram kommunestyre meiner dette bør justerast og vil velje 5 medlemmer frå
Haram formannskap til denne nemnda, slik at talet på medlemmer vert likt.
KOMMUNESTYREVEDTAK
Kommunen er demografisk sårbar og står overfor utfordringar knytt til nedgang i folketal, og ei aldrande befolkning. Vekst i folketal skyldast i stor grad innvandring.
Kommunen har ein einsidig nærings-struktur med nærare 50% av syssel-settinga i industrinæringar. Hovudsak-leg er dette globalt eksponert industri som er sårbar for konjunktursvingingar.
Haram er avhengig av ein
velfunge-rande regional arbeidsmarknad for å kunne tilby eit mangfald av arbeids-plassar.
Kommunen har i kraft av sin storleik gode og robuste fagmiljøa innanfor baisistenestene i den kommunale teneste produksjonen. Kommunen har likevel utfordringar med små og sår-bare fagmiljø innan meir spesialiserte tenester og nøkkelfunksjonar.
Kommunen har ikkje storleik til å kunne løyse alle sine lovpålagte oppgåver sjølv og er avhengig av inter-kommunale samarbeid (IKS). Mange IKS svekker politisk styring og kontroll med desse tenestene.
STATUS OG UTFORDRINGSBILDE FRÅ FAKTADELEN
FOTO:HARAM KOMMUNE
Valdeltaking:
38%
Antall røyster:
2768
Antall røysteføre:
7285
Regionkommune Ålesund
29,0%
Halde fram som eigen kommune
51,9%
Samanslåing med Sandøy
Folkerøysng
Resultat frå folkerøysnga i Haram kommune 19. mai 2016.
19,1%
116 |FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL