3 KUNNSKAPSSTATUS
3.4 Emballasje og livssyklus (Studie 3)
3.4.4 Alt viktig å vite om resirkulert plast
A gestão é o ato de coordenar esforços de pessoas para atingir determinados objetivos propostos pela empresa. A gestão eficiente e eficaz é feita de forma que necessidades e objetivos das pessoas sejam consistentes e complementares aos objetivos da organização a que estão ligadas. Cardella (2012, p.51) afirma que o Sistema de Gestão é um conjunto de instrumentos inter-relacionados, interatuantes e interdependentes que a organização utiliza para planejar, operar e controlar suas atividades para atingir objetivos.
O Sistema de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho (SGSST), considerado um instrumento eficaz para a melhoria das condições do ambiente de trabalho, é a alternativa para a evolução da gestão nas empresas manufatureiras, as quais historicamente apresentam baixo desempenho nessa área.
Segundo Benite (2004) e Ismail et al. (2012), um sistema de gestão de segurança e saúde no trabalho é um conjunto de iniciativas, consubstanciadas através de políticas, programas, procedimentos e processos que integram a atividade da organização com o intuito de facilitar o cumprimento dos pressupostos legais e, ao mesmo tempo, conotar coerência à própria concepção filosófica e cultural da organização, de modo a conduzir suas atividades com ética e responsabilidade social.
Ainda segundo o autor, o enfoque sistêmico contemporâneo pelos domínios da segurança e saúde no Trabalho constitui um teorema de um processo evolutivo, quer ao nível da perspectiva dessas questões no âmbito organizacional, quer dos próprios modelos lógicos de gestão. Assim, no Quadro 13 há os elementos primordiais na consignação de um SGSST.
Quadro 13 - Elementos de um Sistema de Gestão em Saúde e Segurança do Trabalho
Política de Segurança e Saúde no Trabalho
A empresa deve implementar uma política de segurança e saúde no trabalho, autorizada pela alta
administração, que claramente estabeleça os objetivos gerais de segurança e saúde e o comprometimento com a melhoria do desempenho
em segurança e saúde Identificação de perigos, avaliação e controle de
riscos.
A organização deve estabelecer e manter procedimentos para a contínua identificação de perigos, avaliação de riscos e a implementação das
medidas de controle necessárias.
Exigências legais e outras
A organização deve estabelecer e manter procedimento para identificar e acessar a legislação
e outras exigências de Segurança e Saúde no Trabalho que lhe são aplicáveis.
Estrutura e responsabilidade
A organização deve designar um membro da alta administração (por exemplo, em uma grande organização, um diretor ou um membro do comitê
executivo) com a particular responsabilidade de assegurar que o Sistema de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho seja devidamente implementado
e atenda aos requisitos em todas as situações e locais de operação da organização. Treinamento, conscientização e competência.
A empresa deve estabelecer um procedimento para identificar e prover as competências necessárias
para se exercer cada um dos cargos existentes
Consulta e Comunicação
A empresa deve possuir um procedimento que estabeleça a sistemática para assegurar uma boa comunicação entre a gerência e os trabalhadores e
vice-versa, entre a empresa e todas as partes interessadas.
Preparação e atendimento a emergências
A organização deve analisar criticamente os planos e procedimentos de preparação e atendimento a emergências, especialmente após a ocorrência de
incidentes ou situações de emergência.
Medição e monitoramento de desempenho
As empresas devem aumentar sua capacidade de julgamento analítico por meio da obtenção de
informações atualizadas que lhes permitam construir estratégias consistentes para abordar seus
problemas
Controle e gestão de registros devem ser legíveis, identificáveis e rastreáveis as Os registros de segurança e saúde no trabalho atividades envolvidas.
Auditoria
Os procedimentos de auditoria devem abranger o escopo, a frequência, as metodologias, as competências, bem como as responsabilidades e
requisitos para conduzir auditorias e relatar os resultados.
Análise crítica pela administração
É recomendado que a alta Administração analise criticamente a operação do SGSST, a fim de avaliar
se o sistema está sendo totalmente implementado e se permanece adequado para cumprir a política e
atingir os objetivos de SST estabelecidos pela organização.
Tavares Júnior (2001) diz que, embora a gestão da saúde e segurança ainda não exista como norma internacional, como é o caso da ISO 9000 para qualidade e da ISO 14000, para a gestão ambiental, os especialistas da área acreditam que a questão da saúde e segurança terá o mesmo caminho, considerando a série de normas britânicas BS 8800 para sistemas de gestão de segurança e saúde.
Para a implementação do Sistema de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho, também é importante conhecer os níveis de desempenho em relação à Segurança e Saúde no Trabalho que as organizações podem apresentar, visto que o propósito básico do sistema é atuar sobre esse desempenho. Estes sistemas de gestão podem contribuir para que empresas obtenham um nível de melhoria contínua de desempenho, visto que apresentam mecanismos sistêmicos de melhoria, fundamentando-se em uma atuação proativa. (ARAÚJO et al., 2006, p. 3).
Segundo Oliveira et al. (2010, p. 409) “o processo de implantação de um sistema de gestão agrega valor à cultura organizacional, pois desenvolve competências relacionadas ao planejamento e execução das atividades, prioriza a capacidade de trabalho em equipe e promove a confiabilidade do sistema produtivo”. Ou seja, mais do que cumprir a legislação existente, é um dever da alta administração, proporcionar um ambiente de trabalho seguro e saudável aos colaboradores. Tal ambiente de pró-atividade referente à prevenção de acidentes e de proteção à saúde do trabalhador é resultante do compromisso e da colaboração mútua entre os empregadores e trabalhadores (QUELHAS; ALVES; FILARDO, 2003).
Para Oliveira et al. (2010, p. 409) “implementar um SGSST traz benefícios como alinhamento das necessidades dos colaboradores com a política e diretrizes de segurança, transmissão de mais confiança para os clientes internos e externos e diminuição da susceptibilidade da empresa em relação aos passivos trabalhistas e de fiscalização”. Contudo, para se obter sucesso na implementação desse tipo de sistema, a alta administração deve buscar, por meio de atitudes e recursos, a direta e intensa participação de todos os trabalhadores (PINTO; SÁ, 2007).
Em 1996 foi criada a norma BS 8800 que tem como objetivo ser uma ferramenta para os administradores, empregados e profissionais envolvidos com a Segurança do Trabalho e outras especialidades terem a sua disposição uma “bússola”, para seguir e direcionar suas ações. Dentre os objetivos da norma destacam-se:
Valorização do Capital Humano; Melhora do rendimento do trabalho;
Garantia do sucesso da organização;
Melhora da imagem da organização frente à sociedade.
Estes fatores, como também as características referentes à norma são baseadas no ciclo PDCA, que se encontra ilustrado na Figura 7. O ciclo PDCA é um método interativo de gestão, caracterizado por quatro passos (PLAIN, DO, CHECK e ACT), sendo utilizado como um instrumento de controle e melhoria contínua dos processos existentes na organização.
Figura 7 - PDCA aplicado ao gerenciamento de Segurança e Saúde Ocupacional
Fonte: elaborada pelo autor.
O ciclo PDCA exposto considera todos os estágios da implantação do sistema nas empresas. Logo, torna-se um ciclo contínuo do gerenciamento e sua integração no sistema global de gerência. Segundo Chan e Wong (2006), a alta direção tem um papel muito importante na implantação e manutenção destes sistemas, pois, sem o seu compromisso e envolvimento, o programa não ganha credibilidade diante dos colaboradores, o que afeta diretamente a eficácia deste processo. (OLIVEIRA et al., 2010, p. 410). A seguir, a Figura 8 descreve a macroestrutura da norma OHSAS 18001, que é baseada na metodologia PDCA (plan, do, check e action) (OHSAS 18001, 2007).
P
D
C
A
ACT CHECK PLAIN DOVerificação e Ação corretiva Levantamento Gerencial Verificação e Ação corretiva Auditoria, Registros e Monitoramento/Medição. Levantamento da situação inicial Políticas de SST Avaliação de Risco Requisitos Legais Providências para o gerenciamento de SST Implementação e Operação Estrutura e Responsabilidade Treinamento
Figura 8 - Modelo de Sistema de Gestão da SST da OSHAS 18001
Fonte: British Standards Instituition (2007).
Assim, sobre estes instrumentos, Oliveira et al. (2010, p. 408) afirmam que:
Os SGSSTs, a partir do desenvolvimento de ferramentas para detecção e redução do risco de acidentes do trabalho, proporcionam contínua melhoria, racionalização e confiabilidade de projetos, processos e produtos/serviços, proporcionando redução de acidentes e doenças ocupacionais, minimização dos custos de processos, motivação e aumento da qualidade de vida dos trabalhadores, melhoria da imagem da organização e incremento da sua competitividade e lucratividade.