Kommuneproposisjonen, RNB 2016

(1)

Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Norsk mal: Startside Alternativ 1

Kommunal- og

moderniseringsdepartementet

Melissa Laanela 11. mai 2016

Kommuneproposisjonen, RNB 2016

(2)

Bokmål mal:Tekst med kulepunkter

Arbeid Aktivitet Omstilling

(3)

3

(4)

Beste driftsresultat siden 2006

4

-1 0 1 2 3 4 5 6

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Netto driftsresultat eks. investeringsmva.

Prosent av driftsinntektene

(5)

Bokmål mal: To innholdsdeler - Sammenlikning

RNB 2016: Økt handlingsrom siden statsbudsjettet

RNB 2016

Statsbudsjettet 2016

700 mill

^.

400 mill

^. ^Redusertlønnsvekst/nedjustert deflator

Skatteinntektene oppjustert

(6)

Realvekst i 2016. Anslag på ulike tidspunkt.

Samlede inntekter

Frie inntekter

Nasjonalbudsjettet 2016 7,3 4,7

Saldert budsjett (inkl. budsjettavtale) 8,7 4,7

Revidert budsjett 2016 8,3 3,4

Mrd. kroner (vekst regnet fra anslag på regnskap)

(7)

Anslått pris- og lønnsvekst i kommunesektoren i 2016

Statsbudsjettet 2016 RNB 2016

Deflator 2,7 pst. 2,6 pst.

Lønnsvekst 2,7 pst. 2,4 pst.

Lønn 2/3 i deflator

(8)

Bokmål mal:1 utfallende bilde

8

• 250 mill. kr til vedlikehold og rehabilitering

• Aktivitet og sysselsetting i privat næringsliv

• Bedre kommunalt vedlikehold

• Enkel og ubyråkratisk fordeling av tilskudd

• 250 mill. kr til vedlikehold og rehabilitering

• Aktivitet og sysselsetting i privat næringsliv

• Bedre kommunalt vedlikehold

• Enkel og ubyråkratisk fordeling av tilskudd Kommunal tiltakspakke

Sør- og Vestlandet 2016 Kommunal tiltakspakke

Sør- og Vestlandet 2016

(9)

Fordeling av tiltakspakke

Risør 904 000 Eigersund 6 607 000 Bergen 15 445 000 Flora 2 528 000

Grimstad 3 050 000 Sandnes 33 679 000 Sveio 193 000 Hyllestad 313 000

Arendal 9 119 000 Stavanger 48 110 000 Bømlo 1 231 000 Bremanger 725 000

Gjerstad 486 000 Haugesund 15 199 000 Stord 8 099 000 Vågsøy 724 000

Tvedestrand 1 272 000 Sokndal 858 000 Kvinnherad 2 053 000 Selje 1 064 000

Froland 1 622 000 Bjerkreim 110 000 Granvin 100 000 Sogn og Fjordane 5 354 000

Aust-Agder 16 453 000 Klepp 3 975 000 Samnanger 42 000

Time 2 481 000 Os 349 000 Ålesund 2 600 000

Kristiansand 17 331 000 Gjesdal 1 624 000 Sund 1 932 000 Kristiansund 10 560 000

Mandal 263 000 Sola 10 160 000 Fjell 5 898 000 Sande 237 000

Farsund 161 000 Randaberg 2 375 000 Askøy 984 000 Herøy 3 299 000

Flekkefjord 3 769 000 Strand 5 037 000 Meland 963 000 Ulstein 2 296 000

Vennesla 1 480 000 Rennesøy 367 000 Øygarden 1 101 000 Hareid 2 111 000

Songdalen 1 226 000 Bokn 15 000 Radøy 451 000 Stordal 35 000

Søgne 1 158 000 Karmøy 6 760 000 Lindås 1 895 000 Haram 486 000

Lindesnes 82 000 Rogaland 137 357 000 Austrheim 509 000 Rauma 1 192 000

Hægebostad 93 000 Fedje 235 000 Nesset 160 000

Vest-Agder 25 563 000 Hordaland 41 480 000 Midsund 106 000

Fræna 711 000

Møre og Romsdal 23 793 000

(10)

Bokmål mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde

Kommuneopplegget 2017

• Vekst i samlede inntekter mellom 3¼ og 4 mrd. kroner

• Vekst i frie inntekter mellom 3¾ og 4,0 mrd. kroner

- demografi 2,1 mrd. kroner

- pensjonskostnader 0,85 mrd. kroner

(11)

• Fylkeskommunene: 0,3 mrd. kroner av veksten i frie inntekter

• Kommunene: mellom 3,45 og 3,7 mrd. kroner av veksten i frie inntekter

- 300 mill. kroner til satsing på rustiltak

• Ytterliggere satsinger på fylkesveier og

rehabilitering/habilitering vurderes i statsbudsjettet

(12)

Vekst i frie inntekter og effektivisering - handlingsrom (mrd. kroner)

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

Handlingsrom uten effektivisering Handlingsrom med effektivisering

Effektivisering på 0,5 % = 1,2 mrd

Vekst i frie inntekter uten bindinger, maks

Vekst i frie inntekter uten bindinger, min

Satsing på rusfeltet

Pensjon

Demografi 0,5-0,75 mrd

1,7-1,95 mrd.

12

(13)

Skjønnsrammen 2017

2 360 mill. kroner i 2017. Reduksjon på 153 mill. kroner fra 2016

Basisramme kommuner -100 mill.

Tapskompensasjon inntektssystemet 2011 -396 mill.

Kompensasjon omlegging av inntektssystemet

2017, kommunesammenslåing +300 mill.

Infrastrukturpott kommunesammenslåinger +50 mill.

100 mill. til et nytt regionaltilskudd

(14)

Tilbakeholdte skjønnsmidler

• I 2017 skal fylkesmennene holde tilbake fem pst. av

basisrammen til naturskade og andre uforutsette hendelser

(15)

Veksttilskudd

• Sikre at kommuner med sterk

befolkningsvekst kan bygge ut tjenestene i takt med befolkningsutviklingen

• Befolkningsvekst på minimum 1,5 pst. i 2016 - vekstgrensen reduseres til 1,4 pst. i 2017

• 61 kommuner – 420 mill. kr (2016-kroner)

15

(16)

Fordeling av veksttilskuddet i 2017 ^(1000-kr)

Andebu 3 008 Hurdal 725 Røyken 10 859

Askøy 7 831 Hvaler 856 Råde 69

Aukra 707 Hå 3 941 Sande 1 647

Aurskog-Høland 78 Jondal 259 Sandnes 34 744

Austevoll 1 426 Kongsberg 448 Skaun 6 036

Birkenes 15 Kristiansand 7 143 Skodje 3 040

Bø 1 218 Lillesand 2 265 Sogndal 835

Eidsvoll 14 148 Lindås 2 995 Spydeberg 553

Fet 1 990 Lyngdal 2 796 Strand 1 456

Finnøy 1 506 Lørenskog 11 315 Sula 3 824

Fitjar 636 Malvik 1 836 Sund 3 567

Fjell 11 675 Meland 2 942 Sørum 7 423

Frøya 1 957 Nannestad 5 271 Time 7 598

Gamvik 597 Naustdal 219 Tromsø 2 397

Giske 4 512 Nes 2 298 Trondheim 149

Gjesdal 6 694 Nesseby 774 Ullensaker 21 344

Grimstad 694 Os 16 251 Ulstein 3 199

Hemsedal 2 030 Oslo 151 051 Vestby 8 994

Hobøl 3 713 Rennesøy 773 Våler 2 369

Hole 550 Rælingen 5 924 Øygarden 1 831

Ås 13 216

(17)

Selskapsskatten

• Innføring utsettes

• Innføring nå vil kunne øke usikkerheten om inntekter for kommuner med

konjunkturutsatt næringsliv

• Regjeringen vil komme tilbake til saken i kommuneproposisjonen for 2018

(18)

Innlemminger

• Frivillig sentraler

• Boligsosiale tilskudd

(19)

Andre saker

• Aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere

• Investeringstilskudd omsorgsboliger

• Øyeblikkelig hjelp rus og psykiatri

(20)

Kommuneproposisjonen, RNB 2016

Kommuneproposisjonen, RNB 2016

Arbeid Aktivitet Omstilling

Arbeid Aktivitet Omstilling

Beste driftsresultat siden 2006

RNB 2016: Økt handlingsrom siden statsbudsjettet

700 mill

400 mill

Realvekst i 2016. Anslag på ulike tidspunkt.

Anslått pris- og lønnsvekst i kommunesektoren i 2016

• 250 mill. kr til vedlikehold og rehabilitering

• Aktivitet og sysselsetting i privat næringsliv

• Bedre kommunalt vedlikehold

• Enkel og ubyråkratisk fordeling av tilskudd

• 250 mill. kr til vedlikehold og rehabilitering

• Aktivitet og sysselsetting i privat næringsliv

• Bedre kommunalt vedlikehold

• Enkel og ubyråkratisk fordeling av tilskudd Kommunal tiltakspakke

Sør- og Vestlandet 2016 Kommunal tiltakspakke

Sør- og Vestlandet 2016

Kommuneopplegget 2017

• Vekst i samlede inntekter mellom 3¼ og 4 mrd. kroner

• Vekst i frie inntekter mellom 3¾ og 4,0 mrd. kroner

Skjønnsrammen 2017

Tilbakeholdte skjønnsmidler

Veksttilskudd

Selskapsskatten

Innlemminger

Andre saker

Ferjeavløsningsordningen

• Innført for fylkesveiferjer fra 2016

• Retningslinjer som beskriver søknadsprosess og vilkår for ordningen kommer nå

• Varighet på inntil 40 år

Ferjeavløsningsordningen

• Innført for fylkesveiferjer fra 2016

• Retningslinjer som beskriver søknadsprosess og vilkår for ordningen kommer nå

• Varighet på inntil 40 år