Samfunnssikkerhet og beredskap Tønsberg kommune

(1)

Samfunnssikkerhet og beredskap Tønsberg kommune

(2)

Beredskap

 Beredskap betyr i utgangspunktet «å være

beredt», altså å være forberedt på en situasjon. Det brukes spesielt om å være forberedt på å møte

kritiske situasjoner, dvs. å håndtere og redusere skadevirkninger av uønskede hendelser som kan føre til skade på eller tap av verdier eller

personskade/dødsfall. Beredskap omfatter

tekniske, operasjonelle og organisatoriske tiltak som planlegges iverksatt under ledelse av

beredskapsorganisasjonen ved en hendelse, for å

beskytte personell, materiell og verdier.

(3)

Organisering

(4)

Ansvar rådmannsgruppa i beredskapsarbeid

 Geir: Rådmann - kriseleder

 Jan: Kom dir teknisk - beredskapsjef

 Ketil: Leder beredskapsstab

 Tove: Kom dir – helse og omsorg

 Pål: Kom dir – oppvekst og kultur

 Aase: Evakueringssenter – støtte for Ketil

 Jørn E: Informasjonssamling – støtte for Ketil

(5)

Organisering - Linjeansvar

 Ansvar for kommunens arbeid med samfunnssikkerhet- og beredskap er lagt til linjen og følger kommunens generelle organisasjon.

 Rådmannen har det øverste ansvar for at kommunen

tilfredsstiller alle lovkrav som omfatter samfunnssikkerhet og beredskap.

 Virksomhetsledere har ansvar for å utarbeide risiko- og sårbarhetsanalyse innenfor sine virksomheter.

Kommunaldirektører skal årlig kontrollere at planene er

oppdaterte gjennom ledersamtalen.

(6)

Beredskap

 Risiko- og sårbarhetsanalyse

 ROS

 En systematisk metode for å vurdere risiko og

sannsynligheten/konsekvensen

dersom noe går galt

(7)

ROS

Lite sannsynlig Noe sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig

Ubetydelig 3 8 13 18

En viss fare 5 16 26 36

Alvorlig 8 23 39 55

Kritisk 10 31 51 73

Katastrofalt 13 39 65 91

(8)

ROS

 1 Flyulykke.

 2 Veg/jernbaneulykke med stor personskade.

 3 Skipsulykke med stor personskade og evakuering.

 4 Skipsulykke farlig/forurensende last.

 5 Transportulykke over land med farlig/forurensende gods. Utslipp av helseskadelige flyktige stoffer.

 6 Skred med effekt på bebyggelse og/eller kommunikasjonslinjer.

 7 Jordskjelv.

 8 Ekstremvær nedbør: Flom, springflo og sterk vind.

 9 Ekstremvær vinter: Sterk kulde og mye nedbør.

 10 Kryssing av kanalen på FV 308 begrenset eller umulig.

 11 Tap av energi leveranser. (El-kraft, fjernvarme, drivstoff).

 12 Bortfall av drikkevannsforsyningen ved teknisk svikt.

 13 Forurensning av drikkevannsforsyning

 14 Industribrann.

 15 Bybrann

 16 Skogbrann. (skog-, kratt-, gressbranner)

 17 Brann i institusjoner.

 18 Terror, gissel, drap, skyting i offentlige rom

 19 Forstyrrelser i elektronisk kommunikasjon, herunder kommunens IT system.

 20 Høyt personellfravær i egen og samarbeidende virksomheter.

 21 Evakuering av deler av egen befolkning.

 22 Tap eller forstyrrelser av offentlig kommunikasjon (Telefon, mobiltelefon, radiosamband).

 23 Dyrehelse

 24 Utslipp av radioaktivt materiale. (Atomulykke).

 25 Hendelser og katastrofer som rammer egne innbyggere annet sted i Norge, eller i utlandet.

(9)

Beredskap

 Overordnet Beredskapsplan

 En overordnet beredskapsplan i

kommunen er et nødvendig hjelpemiddel for raskt å

kunne reagere rasjonelt og effektivt i kritiske situasjoner

Innhold

1. Rådmannens forord

(10)

Overordnet beredskapsplan

 Plan for agering i krise

 Fokus på tiltak

 Evakuering

 Sendt på høring og gjennomgått med:

• Politiet

• Brannvesen (VIB)

• Sivilforsvaret

• Heimvernet

• Røde kors

• Virksomhetene

• Fylkesmannen

(11)

Tiltaksplaner

9.1. Tiltaksplan for bruk Psykososialt kriseteam

9.2. Tiltaksplan ved alvorlige hendelser som terror, gissel, drap, skyting i offentlige rom

9.3. Tiltaksplan for Evakuering

9.4. Tiltaksplan for etablering av pårørende senter 9.5. Tiltaksplan ved ulykke med radioaktiv stråling 9.6. Tiltaksplan ved ekstreme værsituasjoner

9.7. Tiltaksplan ved forstyrrelser i offentlig elektronisk kommunikasjon 9.8. Tiltaksplansplan ved strømbrudd

9.9. Tiltaksplansplan ved hendelse på kanalbrua

(12)

BEREDSKAPSARBEID Trusler og vold i

barnehagen

(13)

TILTAKSKORT

HENDELSER:

Skyte episoder Gisselsituasjoner

Bombetrussel/bombeangrep

Alvorlige voldsepisoder

(14)

KONSEKVENSER

 Dødsfall, alvorlige fysiske og psykiske

skader. Kan også medføre store materielle

skader

(15)

FORBEREDELSER

Utarbeide og vedlikeholde en

kriseberedskapsplan. Vedlikeholde

kriseberedskapen.

(16)

TILTAK

Kommunen gjør:

 Kriseledelsen opprettes

 Psykososialt team varsles og iverksetter sin plan for

oppfølging

 Informasjonshåndtering og mediekontakt

 Etablere evakuering senter ved behov

Virksomhetene gjør:

 Den som oppdager

hendelsen / fagleder varsler

 Internt med fløyte

 Eksternt ved å ringe

nødnummer 112

(17)

Alle ansatte skal iverksette denne handlingsplanen ved:

• Internvarsling

• Oppfattelse av skyting eller annen truende

situasjon

(18)

Handlingsplan forts:

• Løp: dersom trusselen/skuddene ikke er i umiddelbar nærhet. Få barna ut og løp for å komme i sikkerhet. Ikke ta med noe og hold hendene synlig. Advar andre og gå i skjul. Oppsøk barnehagens avtalte kriseoppsamlingsplass etter 1 time.

• Skjul: er du i nærheten av trusselen/skuddene, barrikader rommet og alle legger / setter seg ned bak vegger som kan gi beskyttelse. Lås dører der det er mulighet.

Sett telefoner på lydløs. Forhold deg rolig.

• Handle: rapporter når du har mulighet ved å ringe 112. Om du ikke kan snakke,

la telefonlinjen ligge åpen slik at nød sentralen kan lytte. Dersom du ikke har annet

valg, og ser deg i stand til det, angrip skytteren når vedkommende er kommet til

deg – det står om livet.

(19)

Handlingsplan forts:

• Varsle kommunens kriseledelse

• Kriseledelsen tar over ansvaret Informasjons- håndtering og mediekontakt i nåtid

• Barnehagen informer så fort det er mulig foresatte og personell

• Kriseledelsen har ansvar for informasjons-

håndtering og mediekontakt i ettertid

(20)

 Evakuerings- /samlingsrutiner må vies spesiell oppmerksomhet

avhengig av hendelsen

(21)

Skyte episoder

 Signal blir brukt (fløyte)

• Fagleder ringer 112.

• Barna samles på et rom lengst bort fra hendelsen.

• Pedagogisk leder har ansvar for oppropsbok, telefon og opptelling.

• Alle ansatte er sammen med barna – opptre rolig.

• Evakuere hvis nødvendig i små grupper.

• Oppsøk barnehagen kriseoppsamlingsplass

(22)

Bombetrusler:

• Evakuer barnehagen hvis det er ringt inn eller meldt en bombetrussel.

• Gå til kriseoppsamlingsplassen

• Fagleder ringer 112.

• Pedagogisk leder har ansvar for oppropsbok, telefon og opptelling.

• Alle ansatte er sammen med barna – opptre rolig.

(23)