Grunn- og
rettighetserverv
Hvordan gjennomfører Statnett grunn-og rettighetserverv?
Ole Øystein Lunde,
Agenda
• Kort om omfang
• Grunn og rettighetserverv –hva erverves?
• Hvordan organiseres grunnervervet og hvordan kommer man til enighet?
• Er erstatningene gode?
• Noen utfordringer på veien
• Felles tiltak med grunneiere –noen synspunkt
Kort om omfang
• Omfattende behov for et sterkere sentralnett
• Investeres over 50 milliarder
• Bemanning grunnerverv –" fra 2 til 30 "
• Vil om få år drifte ca 15 000 km kraftledning med tilhørende rettigheter og over 150
stasjonsanlegg.
Kort om omfang
• Anleggsområdet
• Fra mindre stasjonsutvidelser til 3-400 km ny ledningstrasè, med tilhørende adkomstveier, riggplasser mm.
• Hvor mange berøres?
• Fra 5 til 4-5000
• Nybygging medfører også mulighet for sanering av eksisterende anlegg
• Forståelse av behovet. Hvorfor bygges ny ledning, og hva er nytten? Hva er nytten av en transformatorstasjon?
• Hva erverves og hvordan håndteres de store prosjektene?
Hva erverver Statnett?
• Hovedsakelig klausulering og erverv av rettigheter.
• I stor grad rådighetsinnskrenkning,
men erstattes i praksis som avståelse
av grunn.
Ledning
• Stedsevarige rettigheter
• Klausulering av 40 meter bred trasè.
• Ryddebelte
• Byggeforbud
• Alle nødvendige rettigheter
• Rydding/hogst
• Adkomst mm.
Stasjon
• Erverv av grunn til
stasjonstomt med tilhørende anlegg
• Erverv av grunn til
adkomstveg fra offentlig veg
til stasjonstomt
Organisering - Statnett
• Grunnerverv organisert som eget delprosjekt eller aktivitet som ledes av en grunnerverver
• Øvrige roller;
• Grunnerververe –fullmakter til nødvendig erverv
• Grunneierkontakter –lokal representant
• Skogrådgivere –planlegging, byggeleder skog
• Prosessfullmektig–rådgivning, skjønnsprosess
Organisering - Statnett
• Grunneierkontakter
• Lokalisert i prosjektområdet
• Et sentral kontaktledd mellom berørte og prosjektet
• Ikke fullmakter til avtaleinngåelse
• Følger prosjektet fra meldingsfasen til drift.
• Være tilgjengelig lokalt og legge til rette for best mulig dialog med den enkelte grunneier
• Bedre innsikt og gjensidig tillit
Organisering - grunneiersiden
• Styres ikke av Statnett
• Tillitsmannsapparat
• Tidligere forhandlingsutvalg (Rammeavtale for prosjekt)
• Likhetsprinsippet og utvalgets manglende fullmakter, har medført endring
• Representerer berørte grunneier
• Bistås i nødvendig grad av advokat
• Formidler synspunkt fra berørte grunneiere, samt gir innspill til erstatningspraksis som presenteres av Statnett.
• Er hovedsakelig aktivt i den innledende fasen av grunn- og rettighetservervet.
Noen refleksjoner
• Legge grunnlag for en langsiktig og god relasjon
• Et prosjektkan ha en varighet på 10 år.
• Driftsfase fra 70 år <
• Mer informasjon om erstatningspraksis, enn forhandling i ordinær betydning.
• Likhetsprinsipp og åpenhet viktig.
• God dialog med den enkelte er avgjørende. Ofte andre forhold enn selve erstatningen som er sentral.
Oppleves erstatningene som gode?
• Avhengig av forventningen
• Hyttefelt, boligfelt, næringsområde, skogbruk..?
• Høy andel minnelige avtaler (98%) indikerer at
erstatningspraksisen foretrekkes sammenlignet med
en rettslig behandling.
Oppleves erstatningene som gode?
• Skjønnspraksis
• Nærføring, særulemper, alternativ påregnelig
utnyttelse, kompensasjon for bruk av eksisterende veg
• Ordinær landbruk/skogsdrift –erfaringsmessig lite gunstig å ta til skjønn (for grunneier)
Noen utfordringer på veien
• Matrikkelen
• Umatrikulert grunn, sameier og dødsbo
• Store anleggsområder
• Anleggsgjennomføring påvirkes av flere forhold
• Begrensinger i MTA
• Vær og vind
• Utkoblingsvinduer
• Andre ukjente forhold (grunnforhold, rasfare etc.)
Utfordrende å kommunisere tydelig budskap til berørte grunneiere og andre interessenter.
• Synliggjøring i Matrikkelen (rettigheter/klausuleringer)
Felles tiltak
• Hva menes med felles tiltak?
• Bygging eller oppgradering av veg
• Riggplasser og lunneplasser etc.
• Tiltak som både ledningseier og grunneier kan ha nytte av.
• Samordning av behov
Felles tiltak
• Muligheter
• Kan redusere arealinngrep
• Kan bidra til langsiktig gode løsninger for begge brukere (eller flere)
• Økonomisk rasjonale for begge parter
Felles tiltak
• Utfordringer
• Statnetts behov
• Tid, omfang, andre alternativ
• Byggherreansvar og HMS
• Miljømessige forhold (kan utløse mer utbygging)
• Ønsker blant berørte grunneiere
• Gevinstfordeling og likhetsprinsipp
• Vegrett for tredjepart
• Veilag og rettssubjekt