Nasjonalparker som turistattraksjoner

(1)

Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Nasjonalparker som turistattraksjoner 1

Nasjonalparker som turistattraksjoner

24. oktober 2014

Jan Vidar Haukeland, INA-NMBU

E-post: [email protected]

(2)

Internasjonal trend; stadig større

landarealer vernes i verden og i Norge

Verden:

• Arealet er 8-doblet i perioden 1962-2003 Norge:

• Den første nasjonalparken ble etablert i 1962 (Rondane)

• 17 prosent av Norges fastlandsareal er nå vernet, den store norske verneplanen fra 1991 er så godt som sluttført

• Nasjonalparker og landskapsvernområder de mest utbredte verneformer

• Høyfjellsområder dominerer i arealomfang, men kysten står for tur (Ytre Hvaler vernet i 2009, Færder i 2013, Jomfruland neste…?)

(3)

NASJONALPARKER I NORGE

• 1962-1991: 15 nasjonalparker opprettet

• St.meld. Nr 62 (1991-92): Ny landsplan for nasjonalparker og andre større verneområder

• 2001-2006: 13 nasjonalparker opprettet

• 2009-2013: 9 nasjonalparker opprettet:

3

Færder 2013 Láhko 2012/13 Fulufjellet 2012 Langsua 2011

Rohkunborri 2011 Sjunkhatten 2010 Ytre Hvaler 2009 Breheimen 2009

Lomsdal-Visten 2009

Norges miljø- og biovitenskapelige universitet Nasjonalparker som turistattraksjoner

(4)

Vernet areal på fastlandet i Norge

(5)

5

•Relativt strengt vern (økosystem, naturmangfold..) og lav grad av tilrettelegging for besøkende

•Kommersielle aktiviteter begrenset (ikke tillatt i noen parker) før 2003

•Opprettet i fjellområder med stor grad av ”uberørthet”: Wilderness area i USA

NASJONALPARKER I NORGE

(6)

Hva mener de ulike interessentene?

Hva turistene mener

Hva lokalbefolkningen mener Hva reiselivsbedriftene mener Hva forvaltningen mener

(7)

Ingen appell

(0)

Noe appell

(1)

Ganske stor appell

(2)

Svært stor appell

(3) Sum

Gj.snitts-

score (N)

Nasjonalpark 7 10 32 50 100 2,25 716

Landskapsvernområde 6 10 38 46 100 2,23 690

Verdensarvområde 8 14 32 47 100 2,18 661

Grad av appell som ulike typer av vernede områder har på reisen i Norge:

Utenlandske bilturister fra Danmark, Tyskland og Nederland som reiste ut fra Norge med ferge sommeren 2008 (prosent)

Kilde: SUSTOUR (NMBU/TØI)

7 Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Hva turistene mener:

(8)

Besøkt på denne reise

Besøkt på tidligere

reise

Av interesse, men ennå ikke

besøkt

Uaktuelt, ikke

interessert Ubesvart Sum (N)

Hardangervidda 28 24 24 7 16 100 661

Jostedalsbreen 24 19 28 9 19 100 661

Jotunheimen 20 17 31 9 23 100 661

Rondane 10 13 37 12 29 100 661

Dovrefjell 14 15 33 11 28 100 661

Dovre-Sunndalsfjella 7 7 39 13 33 100 661

Reinheimen 2 2 43 16 37 100 661

Saltfjellet-Svartisen 4 6 40 14 36 100 661

Annen nasjonalpark i Norge 16 12 33 13 27 100 661

Nasjonalpark i Sverige 8 7 31 22 33 100 661

Besøk i nasjonalparker på norgesreisen:

Utenlandske bilturister fra Danmark, Tyskland og Nederland som reiste ut fra Norge med ferge sommeren 2008 (prosent)

8 Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Hva turistene mener:

(9)

9

NOEN TRENDER

Mer varierte naturbaserte aktiviteter og opplevelser, økende interesse for nye produkter

Mer ”shopping” av ”highlights” (naturattraksjoner), mer press på velkjente steder og fotturruter (stier)

Høyere forbruk og aldring i befolkningen

etterspørsel etter komfort og tilrettelegging

Mer reisevant befolkning; mange har sett hvorledes nasjonalparker i utlandet er utviklet som

turismeattraksjoner (aktiv forvaltning)

Et stadig høyere antall turister også i Norge som forventer service og fasiliteter i og rundt nasjonalparkene

(10)

10

SUSTOUR-prosjektet

Studieområdet:

Nasjonalparkriket

Nasjonalparker i Norge Kilde: www.dirnat.no

Kilde: Direktoratet for naturforvaltning (Naturbase) og Berit Grue, TØI Norges miljø- og biovitenskapelige universitet Nasjonalparker som turistattraksjoner

(11)

Ønsker om tilrettelegging i nasjonalparkenes randsoner. Prosent

11

0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %

Meget viktig

Ganske viktig

Hverken viktig eller uviktig

Ganske uviktig

Helt uviktig

Besøksundersøkelsen i Nasjonalparkriket sommersesongen 2009.

Hva turistene mener:

(12)

Ønsker om tilrettelegging innenfor nasjonalparkene. Prosent

12

0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %

Meget viktig

Ganske viktig

Hverken viktig eller uviktig

Ganske uviktig

Helt uviktig

Besøksundersøkelsen i Nasjonalparkriket sommersesongen 2009.

Hva turistene mener:

(13)

Kommunefordeling, lokale respondenter

Lokalt utvalg Befolkning Nord-Gudbrandsdalen

Frekvens Prosent Frekvens Prosent

Dovre 22 8 % 2748 14 %

Lesja 40 15 % 2197 11 %

Lom 39 14 % 2401 12 %

Sel 79 29 % 6004 31 %

Skjåk 38 14 % 2299 12 %

Vågå 52 19 % 3718 19 %

Total 270 99 % 19367 99 %

(14)

Reiselivets betydning for lokalsamfunnet:

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Inntektene for lokalsamfunnet

Lokale arbeidsplasser

Servicenivået i lokalsamfunnet

Infrastruktur i lokalsamfunnet (veier, p-plasser, toaletter, skilter, rasteplasser)

Prosent.

Ingen (1) Liten (2) Ganske stor (3) Meget stor (4) Vet ikke (5)

Hva lokalbefolkningen mener:

(15)

Regionaløkonomiske beregninger av turismen i Nord-Gudbrandsdalen

(Nasjonalparkriket)

15

Nasjonalparkrelatert forbruk utgjorde 192 mill. kroner i 2010

– ca 25 % av det totale ferie- og fritidsrelaterte turistkonsumet i NG

Naturrelatert turistforbruk utgjorde 419 mill. kroner i 2010

– ca. 55 % av det totale ferie- og fritidsrelaterte turistkonsumet i NG Nordmenns nasjonalparkrelaterte forbruk utgjorde ca 15 % av det totale konsumet til norske ferie- og fritidsreisende i NG,

mens det utgjorde ca 40 % av utlendingenes forbruk

Naturrelatert turistforbruk = det turister som besøker

parkene og randsonene (inkl.

hyttebrukere) legger igjen i NG

Nasjonalparkrelatert forbruk = beregnet ut fra totalt

turistkonsum i NG og andelen av turistbesøkene i NG som kan tilskrives nasjonalparkstatusen

Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

(16)

Tilhenger av vern?

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Jotunheimen Rondane Dovre Dovrefjell-Sunndalsfjella Breheimen Reinheimen

I hvilken grad er du tilhenger eller motstander av vernet av parkene i Nord-Gudbrandsdalen? Prosent.

I sterk grad motstander (1) I noen grad motstander (2) Verken for eller mot (3) I noen grad tilhenger(4) I sterk grad tilhenger (5)

Hva lokalbefolkningen mener:

(17)

Naturbaserte reiselivsbedrifter*

Utvalg, tidspunkt, svarprosent, etc.

Antall Prosentandel

Gyldig utvalg 1785

Svar 684 38 %

Andel innenfor/i randsone til NP (av svar) 38 %

* Bedrifter som mot betaling tilbyr guidende eller tilrettelagte aktiviteter i naturen

• Internettbasert, landsomfattende spørreundersøkelse

• Gjennomført våren 2013

• Første i sitt slag i Norge

• Anslag: 3000 bedrifter i Norge og 3 mrd i omsetning/år

(18)

Hvilken betydning vil du generelt sett si at nasjonalparkene har for turismeutviklingen i Norge?

0 5 10 15 20 25 30

Svært negativ betydning (-3) (-2) (-1) Verken eller (0) (1) (2) Svært positiv betydning (3) Vet ikke

Prosent

Hva reiselivsbedriftene mener:

(19)

Hva slags betydning har nasjonalparkstatusen for at virksomheten skal kunne drive med

naturbasert reiseliv?

2 2

1 0

15

16

22

5 0 5 10 15 20 25

Svært negativ betydning (-3)

(-2) (-1) (0) (1) (2) Svært positiv

betydning (3)

Vet ikke

Prosent

Hva reiselivsbedriftene mener:

(20)

Når det gjelder naturbasert reiseliv, hvordan er dagens situasjon for virksomheten sammenlignet med for 3 år siden når det gjelder...

0 5 10 15 20 25 30 35 40

mye lavere (1)

(2) (3) (4) (5) (6) mye høyere

(7)

Vet ikke

Prosent.

... lønnsomhet ... omsetning

Hva reiselivsbedriftene mener:

(21)

Når det gjelder naturbasert reiseliv, hvordan tror du virksomhetens omsetning er om 3 år sammenlignet med i dag?

0 5 10 15 20 25 30 35 40

mye lavere (1)

(2) (3) uforandret (4) (5) (6) mye høyere =

7 Vet ikke

Prosent

Hva reiselivsbedriftene mener:

(22)

0 5 10 15 20 25 30

Svært dårlig (-3)

(-2) (-1) Verken eller (0)

(1) (2) Svært godt

(3)

Uaktuelt Vet ikke

Hvordan vil du beskrive samarbeidet mellom

reiselivsbedriftene og nasjonalparkforvaltningen der din virksomhet opererer? Prosent.

Hva reiselivsbedriftene mener:

(23)

Intervjuundersøkelse blant naturforvaltere

• Undersøkelsen retter seg mot

– nasjonale forvaltningsmiljøer (Miljøverndepartement, Direktoratet for naturforvaltning/ Miljødirektoratet,

SNO)

– regionale og lokale forvaltningsmiljøer i knyttet til Nasjonalparkriket, Hardangervidda og Ytre Hvaler nasjonalparker

• Gjennomført i perioden mai – september 2013

• Internettbasert undersøkelse – fire purringer

(24)

Utvalg, frafall, svarprosent …

Antall Prosentandel

Bruttoutvalg 346

Utenfor målgruppen 11

Mer enn én adresse 5

Nettoutvalg 330 100 %

Lot andre svare for seg 5 2 %

Mente seg å være utenfor målgruppen 5 2 %

Ubesvarte 183 55 %

Besvarte skjema 137 42 %

(25)

Hvilken betydning vil du generelt si at

nasjonalparkene har for reiselivet i Norge?

0 0 0

4

24

43

26 -3) Svært negativ betydning

-2) -1) 0) +1) +2) +3) Svært

positiv betydning 0

5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Prosent

Hva naturforvalterne mener:

(26)

I hvilken grad er det ønskelig å utvikle det

naturbaserte reiselivet i tilknytning til nasjonalparker?

0 5 10 15 20 25 30

1) Svært lite ønskelig

2) 3) 4) 5) 6) 7) Svært

ønskelig

Vet ikke

Prosent.

Hva naturforvalterne mener:

(27)

Ønskeligheten av at naturforvaltningen legger til rette for naturbasert reiselivsutvikling …

0 10 20 30 40 50 60

Svært lite ønskelig (1)

(2) (3) (4) (5) (6) Svært

ønskelig (7)

Vet ikke

Prosent.

… i nasjonalparker? … omkring nasjonalparker (i nasjonalparkenes randsoner)?

Hva naturforvalterne mener:

(28)

I hvilken grad bør forvaltningen legge begrensinger på naturbaserte reiselivsaktiviteter …

0 5 10 15 20 25 30 35

I svært liten grad (1)

(2) (3) (4) (5) (6) I svært stor

grad (7)

Vet ikke

Prosent.

… innenfor nasjonalparkene? … omkring nasjonalparkene (i randsonene)?

Hva naturforvalterne mener:

(29)

Nytt mandat?

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

1) Nei, overhodet

ikke

2) 3) 4) 5) 6) 7) Ja,

absolutt

Vet ikke

Det sentrale formålet for nasjonalparkene i Norge er først og fremst naturbevaring, samt å gi rom for ferdsel til fots i samsvar med friluftslovens regler*). Mener du at bærekraftig

reiselivsutvikling bør bli en del av formålet for nasjonalparkene?

*) ifølge Naturmangfoldlovens paragraf 33-35

Hva naturforvalterne mener:

(30)

Oppsummering:

• «Alle» mener at nasjonalparkene er positive for

lokalsamfunn og for reiselivet - nasjonalparkstatusen er svært viktig for bedriftene

• Det har vært vekst i sektoren de siste 3 år – dette forventes å fortsette. Mange NBR-bedrifter (2 av 5) opererer direkte i tilknytning til verneområder

• Samarbeidet mellom forvaltning og reiseliv har potensial for å utvikles videre: Rolle og ansvarsdeling er ikke avklart –

ulike oppfatninger i forvaltningen om hvorvidt formålet for parkene bør utvides.

Enkel spådom: Her vil diskusjonen stå i årene fremover…

(31)