Planprogram – Områdeplan for Ask sentrum
Oppsummering av høringsrunden
Innhold
Bakgrunn ... 2
Høringsuttalelser fra overordnede myndigheter ... 2
Fylkesmannen i Oslo og Akershus ... 2
Rådmannens vurdering av fylkesmannens innspill: ... 2
Akershus fylkeskommune ... 3
Fylkesvei 120 ... 3
Parkering ... 3
Automatisk fredete kulturminner ... 3
Nyere tids kulturminner ... 3
Rådmannens vurdering av fylkeskommunens innspill: ... 4
Statens vegvesen ... 5
Planområdet ... 5
Fv. 120 Ask/Nannestadveien ... 5
Forslag til planprogram ... 6
Bistand til planlegging og prosjektering ... 6
Oppsummering ... 7
Rådmannens vurdering av vegvesenets innspill: ... 7
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) ... 7
Grunnforhold - kvikkleire ... 7
Overvann ... 8
Rådmannens vurdering av NVEs innspill: ... 8
Oslo Lufthavn AS ... 9
Rådmannens vurdering av OSLs innspill: ... 9
Høringsuttalelser fra samarbeidspartnere ... 9
Romerike Avfallsforedling IKS (ROAF) ... 9
Rådmannens vurdering av ROAFs innspill: ... 9
Høringsuttalelser fra lokale interessenter ... 9
Høringsuttalelse fra Gjerdrum Næringslivsforening ... 9
Rådmannens vurdering av næringslivsforeningens innspill: ... 10
Bakgrunn
Planprogrammet for områdeplanen lå ute til offentlig høring i perioden 11. juni til 31. august. Det er kommet inn 7 høringsuttalelser. Høringsuttalelsene, med rådmannens vurdering, er gjengitt i dette dokument. Det videre planarbeid vil ivareta innspillene slik rådmannen har vurdert de ulike tema.
Høringsuttalelser fra overordnede myndigheter Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Som det fremkom under medvirkningsmøtet med utbyggere, vel og lokale interessegrupper 3.
september, er det stor enighet i Gjerdrum kommune om at videre utvikling i Gjerdrum bør komme i Ask sentrum. Det ønskes at man legger opp til en høy utnyttelse av arealene i Ask. Samtidig var det stor enighet om at biltrafikken burde reduseres til fordel for syklende og kollektivtrafikk. Det var også enighet om at utvikling i mindre sentrale områder kunne avvente. Alle viktige drivkrefter i Gjerdrum kommune ser ut til å skyve i samme retning. Med et slikt utgangspunkt har Fylkesmannen store forventninger til det videre arbeidet med Ask sentrum.
Det bør utarbeides restriktive parkeringsnormer. Parkeringsnormer er et effektivt virkemiddel for å redusere bruken av bil og bygge opp under kollektivtransporten.
Kommunen bør utarbeide ulike alternativer for fortetting og utnyttelse. Som det ble gitt uttrykk ønske for på medvirkningsmøte kan det være fordelaktig å visualisere disse ulike alternativene.
Ask sentrum har betydelige utfordringer mht. til kvikkleire. Fylkesmannens beredskapsstab forutsetter at NVEs retningslinjer 2/2011 ”Flaum og skredfare i arealplanar” legges til grunn for det videre arbeidet.
Fylkesmannen har vurdert regionale og nasjonale hensyn innenfor våre ansvarsområder. Basert på oversendt informasjon har vi ingen merknader til planforslaget. For øvrig viser vi til kommunens ansvar som planmyndighet, jf Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene av 13. mai 2011 (www.fmoa.no, under ”areal og bygg”).
Rådmannens vurdering av fylkesmannens innspill:
Om parkeringsnormer: Planforslaget vil inneholde parkeringsnormer for bolig, kontor/næring og handel. Disse normer søkes utformet slik at de ivaretar mål om redusert bilbruk samtidig som de ivaretar behovene for parkering knyttet til publikumsrettede næringer.
Om fortetting og utnyttelse: Kommuneplanens arealdel inneholder bestemmelser om utnyttelsesgrad i Ask sentrum. Plansmien viser en kvartalsstruktur som kan inneholde en arealeffektiv bolig- / bygningsmasse basert på ulike utforminger. Planprosessen vil, gjennom dialog med innbyggere og utbyggere, avklare hvilke boligtyper som er aktuelle i Ask sentrum.
Planforslaget, med eventuelle alternativer, vil bli visualisert på kart og 3D modeller.
Om kvikkleire, flom og skredfare: Det vises til rådmannens vurdering av innspillet fra Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE).
Konklusjon: Innspillene ansees å være ivaretatt i forslaget til planprogram.
Akershus fylkeskommune
Forslaget til planprogram er vurdert ut fra fylkeskommunens rolle som regional planmyndighet med basis i fylkesplan, fylkesdelplaner, rikspolitiske retningslinjer for utvalgte innsatsområder samt oppgaver etter friluftsloven og som fagmyndighet for kulturminnevern.
Føringer fra kommuneplanen og anbefalinger fra plansmien, som ble gjennomført i forbindelse med kommuneplanrulleringen, skal ligge til grunn for arbeidet med områdeplan for Ask.
Kommuneplanen inneholder en rekke bestemmelser knyttet til for eksempel barn og unges interesser, universell utforming, næringsvirksomhet, trafikksikkerhet, energiforbruk og energiforsyning.
Fylkesrådmannen mener at føringene fra kommuneplanen og plansmien i hovedsak er dekkende innenfor fylkeskommunens ansvarsområder og viser på denne bakgrunn til fylkeskommunens merknader i uttalelsen til offentlig ettersyn av kommuneplan 2012-2024, datert 14. november 2011, jf. FU-sak 144/11 (vedlagt). Det forventes at kommuneplanbestemmelsene følges opp i
områdeplanen.
Fylkesrådmannen har noen supplerende merknader:
Fylkesvei 120
I forslaget til planprogram skisseres muligheten for at fv 120 gjennom Ask sentrum transformeres til såkalt «shared space», som innebærer at alle trafikantgrupper er likestilte. Fv 120 har i dag en årsdøgntrafikk (ÅDT) på i overkant av 6500. Det er en god intensjon fra kommunens side å søke løsninger som begrenser biltrafikken i dette området, men med en så høy ÅDT mener
fylkesrådmannen at andre løsninger må vurderes. En eventuell omlegging av fv 120 rundt Ask er ikke inne i samferdsels- eller økonomiplan for Akershus fylkeskommune og ligger langt frem i tid. For øvrige forhold som gjelder fylkesvei vises det til uttalelse fra Statens vegvesen region øst.
Parkering
80 % av klimagassutslippene i Akershus kommer fra transport. Begrensning i antall parkeringsplasser i tilknytning til sentralt beliggende boliger og tjenestefunksjoner anses som et effektivt virkemiddel for å redusere bruken av bil og bygge opp under gange, sykkel og kollektivtransport. Utviklingen av Ask til et mer kompakt tettsted vil bidra til å redusere transportbehovet mellom daglige gjøremål.
Fylkesrådmannen anbefaler at det fastsettes parkeringsbestemmelser som angir maksimumsnormer, og at disse er restriktive. Fylkesrådmannen vil også anbefale at det i bestemmelsene stilles krav om anlegg for sykkelparkering. Sykkelparkeringsplassene bør fortrinnsvis være under tak nær
inngangsparti.
Automatisk fredete kulturminner
Kommunen opplyser at det vil bli varslet oppstart av planarbeidet etter at planprogrammet er vedtatt. Fylkesrådmannen ber om at det ved varsel om planoppstart foreligger et tydelig og detaljert kart av planavgrensningen, som fylkesrådmannen kan bruke som utgangspunkt for å vurdere
nødvendig omfang av arkeologiske registreringer.
Nyere tids kulturminner
Fylkesrådmannen registrerer at det i plansmien for Ask sentrum kom opp et forslag om at eksisterende bussoppstillingsplass flyttes og at dagens oppstillingsplass gjøres om til park og
bygdetun i sammenheng med kulturhuset og Asktunet. Dette mener fylkesrådmannen er et godt grep, som vil synliggjøre lokalhistorien. Det nevnes også at verneverdig bebyggelse langs fv120 med fordel kan flyttes inn i denne parken, som da vil framstå som et kulturtun. Fylkesrådmannen kjenner ikke til hvor mange bygninger dette gjelder i praksis, men er i utgangspunktet skeptisk til en slik flytting da dette fører til at kulturminnene tas ut av sin opprinnelige sammenheng og settes inn i en ny. En slik flytting bør derfor vurderes nøye og bare gjennomføres for bygninger som av en eller annen grunn er truet og/eller som allerede har mistet mye av sin opprinnelige sammenheng.
Det er positivt at registreringer og vurderinger fra kommunens kulturminnevernplan vil bli tatt med i planprosessen. Det anbefales imidlertid at det gjøres en vurdering også av nyere objekter i
planprosessen slik at disse ikke blir glemt. Spesielt verneverdige og fredete kulturminner og -miljøer bør reguleres med hensynssone med formål bevaring, jf. plan- og bygningsloven § 11-8 c og d, jf. § 12-6. Det bør også utarbeides bestemmelser som sørger for at nybygg innenfor området tilpasses og tar hensyn til kulturmiljøer og -landskap utenfor planområdet, som f.eks. Askgårdene.
Rådmannens vurdering av fylkeskommunens innspill:
Om FV 120: Planarbeidet er basert på anbefalingene fra plansmien hvor fylkesvegen var et viktig tema, både som gjennomfartsåre og hovedgate. Anbefalingen om bruk av «shared space» var basert på ønske om å redusere farten gjennom Ask sentrum og øke de positive virkninger av trafikken gjennom tettstedet. Opparbeidelse av en vestlig omkjøringsveg mot Veståsen vil kunne være et vesentlig bidrag for å redusere trafikkbelastningen gjennom Ask sentrum. Statens vegvesen vil bli trukket inn i et samarbeid om områdeplanen med sikte på å finne gode løsninger.
Om parkering: Gjerdrum kommune har merket seg at de sentrale føringer nå er endret fra minimums til maksimums parkeringsnormer. Parkering knyttet til boliger vil i økt grad bli lagt til parkeringskjellere og kostnadene forbundet med dette vil uvilkårlig redusere tilgangen til
parkeringsplasser. Handelsnæringen legger stor vekt på tilgangen til parkering for sine kunder, og restriksjoner her vil påvirke handelslekkasjen mer enn klimautslippene. Når det gjelder parkering for ansatte, har kommunen – som bygdas største arbeidsgiver – et særlig ansvar. Ved at våre ansatte i stor grad pendler fra områder med dårlig kollektivforbindelse har kommunen store utfordringer på dette området. For ansatte med bosted i kommunen, vil man kunne oppnå redusert bilbruk ved å legge bedre til rette for myke trafikanter.
Om automatisk fredete kulturminner: Planavgrensning og nødvendig kartunderlag vil bli stilt til fylkeskommunens disposisjon.
Om nyere tids kulturminner: Det dreier seg, eventuelt, om å flytte et eller to hus, hvorav
alternativet for det ene huset antagelig er at det blir revet. I planprosessen vil vi søke å ta hensyn til at Ask sentrum skal ivareta samspillet med viktige kulturmiljøer i randsonen til planområdet.
Konklusjon: Innspillene ansees å være ivaretatt i forslaget til planprogram.
Statens vegvesen
Forslaget til planprogram tar for seg formålet med planarbeidet, organiseringen av planarbeidet og planområdets avgrensing.
Formålet med planarbeidet er å styrke sentrum som nav i kommunen, handelsmessig,
befolkningsmessig og administrativt. Å få på plass en helhetlig plan først for å ivareta utbyggings- og næringsinteressene i området, er en viktig forutsetning for å sikre en god utvikling av området.
Rapport med anbefalinger fra «Plansmie Ask 2040» og føringer og vedtak knyttet til kommuneplanen med bestemmelser og retningslinjer for Ask sentrum, vil ligge til grunn for planarbeidet.
Planområdet
Sentrumsavgrensingen for Ask er vist på kartutsnitt mottatt 16.07.2012 og på side 8 i
planprogrammet. I tillegg til hovedvegen fv. 120.08 (Ask/Nannestadveien), inngår også del av fv.
427.01 (Myratgutua), fv. 427.02 (Brådalsgutua) og fv. 428.01 (Gjeriveien) i planområdet. Det er satt som vesentlig målsetting å videreutvikle Ask's landsbypreg med utvikling i moderat takt og i et småbypreg (ikke kjøpesenter). Av føringer og vedtak etter «Plansmie for Ask 2040» og etter arbeidet med kommuneplanen, framgår det at tettstedet skal omfatte boliger, næringsarealer og økt
handelstilbud. Dimensjonering og plassering av ny bebyggelse skal skje i samsvar med plankart, jf.
plansmien i februar 2011. Utvikling av Ask som tettsted og flytting av Gjerdrurn barneskole for å frigjøre sentrumsnært areal til sentrumsformål, er satt som viktige føringer for arbeidet med områdeplanen. Mulighet for å flytte bussterminalen ut av sentrumsområdet vurderes også.
Fv. 120 Ask/Nannestadveien
Fv. 120 er en viktig vegforbindelse gjennom Gjerdrum kommune, Ask tettsted og videre til Nannestad og Gardermoen. Gjennomsnittlig døgntrafikk (ÅDT) på fv. 120 er 6500 kjøretøy pr døgn. Av plansmien framgår det at 50% av trafikken har start- og endepunkt i Gjerdrum og 50% av trafikken er
gjennomfartstrafikk.
Fv. 120 ønskes transformert fra veg til gate gjennom Ask sentrum basert på prinsippene om felles byggelinje og «shared space». Det blir vist til at kommuneplanen fremdeles viser en østlig
omkjøringstrasd for fv. 120 forbi Ask tettsted og at vegen kan bygges dersom behovet oppstår. Det uttales at ny trasé for fv. 120 vil være den naturlige avgrensingen av Ask sentrum i øst og den ønskes trukket nærmere kommunesenteret.
Det formelle grunnlaget for ny trasé for fv. 120 er ikke avklart. Det må gjennomføres en
områderegulering med konsekvensutredning for å få fastlagt framtidig trasé for fv. 120, jf. også vårt brev datert 30.11.2011 til rullering av kommuneplanen. En ev. omlegging av fv. 120 ligger ikke inne i fylkets planer eller budsjetter. En realisering av et slikt vegprosjekt må forventes å ligge langt fram i tid dersom det skal finansieres over fylkeskommunens budsjett.
Fv. 120 gjennom Gjerdrum kommune og Ask sentrum er en viktig hovedveg med en betydelig
trafikkmengde. Vi ser behovet for å legge større vekt på stedets premisser ved framtidig utforming av fv.120. Begrepet «shared space» er imidlertid ikke entydig definert, vi vil derfor fraråde bruk av dette begrepet i den videre planprosessen. I tillegg til tettstedsutvikling er det viktig å sikre trafikksikkerhet, trafikkavvikling for buss og privatbiler på fv. 120 og legge til rette for gode gå- og syklemuligheter til/fra sentrumsområdet.
Forslag til planprogram
Planprogrammet beskriver overordnede mål og føringer. Universell utforming og tilgjengelighet bør også medtas i denne sammenheng. Det bør videre vises til relevante planer på Nedre og Øvre Romerike. Planprogrammet bør tydeliggjøre hvilke forhold som skal utredes.
For Statens vegvesen er det vesentlig å få belyst trafikale og trafikksikkerhetsmessige forhold, tilrettelegging for tiltak for gående og syklende og tiltak for økt kollektivbetjening. Det er viktig å få klarlagt framtidig standard på eksisterende fv. 120 gjennom planområdet. Ny trasé for fv. 120 som omkjøringsveg rundt Ask tettsted, må også avklares nærmere i planprosessen.
Statens vegvesen mener at følgende må med i utredningsbehovene:
• Vi er opptatt av hvordan planens innhold påvirker trafikkbildet på fv. 120, på øvrige fylkesveger og annet vegnett i området inkludert planlagt vestre vegomlegging, herunder kapasitet og trafikksikkerhet for alle trafikantgrupper. På bakgrunn av trafikkanalyse må det tas stilling til standarden og tiltak på fv. 120 gjennom planområdet, andre fylkesveger og øvrig veger innenfor planområdet.
• Det er viktig å utrede hvordan organisering av tettstedet til landsby- småbypreg, og regulering av og lokalisering av parkering, kan påvirke transportmiddelfordelingen for korte turer i tettstedet til i større grad kan tas av sykkel og gange. Det oppfordres til å sette fokus på fremkommelighet og trafikksikkerhet for gående og syklende i sentrum.
Etterfølgende bør også med i utredningsbehovene:
• Behovet for areal til sentrumsutvikling og arealeffektiv utnyttelse av områdene bør sees i forhold til antatt befolkningsutvikling og etterspørsel etter sentrums- og servicefunksjoner.
• Tetthets- og utnyttelsesgrad bør defineres/utredes.
• Konsekvenser av arealbruk og foreslåtte tiltak bør vurderes i planarbeidet og beskrives i planbeskrivelsen.
• Det er viktig at Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 (2012) gjøres gjeldende i planbestemmelser.
• Universell utforming må også vektlegges i planarbeidet og gjøres gjeldende i plan og bestemmelser.
Bistand til planlegging og prosjektering
Vi registrerer forventninger om bistand fra Statens vegvesen i planarbeidet bl.a. i forhold til trafikale virkninger. Vi vil sette av ressurser til kvalitetssikring av trafikkanalyse for gjennomsyn så snart den er utarbeidet. Den er en sentral del av arbeidet med å klarlegge behov for utbedring og tiltak på
fylkesvegene innenfor planområdet og bl.a. for valg standard på fv. 120 gjennom sentrumsområdet.
Vi vil også bistå i forhold til trafikksikkerhetsmessige vurderinger og forslag til løsninger.
Det framgår at kommunen tar det økonomiske hovedansvaret for å utarbeide planforslaget og hovedansvar i forhold til planlegging og prosjektering. Dersom kommunen ønsker bistand til
planlegging og prosjektering utover kvalitetssikring av materiale utarbeidet i regi av kommunen, ber vi om å få oversendt en konkretisert søknad om dette.
Oppsummering
Statens vegvesen forbeholder oss retten til å komme med ytterligere merknader eller krav i det videre planarbeidet og i forbindelse med høring/offentlig ettersyn av områdeplanen.
Rådmannens vurdering av vegvesenets innspill:
Om FV 120: Begrepet «Shared space» vil bli erstattet av «miljøprioritert gjennomkjøring» MPG i den videre planprosess.
Om standard på vegsystemer innen planområdet: Trafikkanalysen vil avklare behov for
vegsystemer innen planområdet, og standarden på disse. Eksisterende og nye veger vil bli vist på plankartet.
Om planlegging for gående og syklende: Dette tema er ivaretatt i planprogrammet. Det vises blant annet at «grønne korridorer» skal utredes og sees i sammenheng med dette.
Om areal til sentrumsutvikling: Det er utarbeidet en befolkningsprognose basert på vedtatt boligprogram. Fordeling av utbyggingsareal mellom bolig, næring og servicefunksjoner vil gå fram av innspill fra aktuelle aktører og vurderes ut fra trafikale konsekvenser.
Om utnyttelsesgrad: Denne vil, i tråd anbefalingene fra plansmien og bestemmelsene i kommuneplanen, bli definert i bestemmelsene for områdeplanen.
Om konsekvenser av arealbruk og foreslåtte tiltak: Det vises til trafikkanalysen. Øvrige konsekvenser vil bli omhandlet i ROS-analysen og planbeskrivelsen.
Om retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging: Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 (2012) gjøres gjeldende i planbestemmelsene for området.
Om universell utforming: Det vises til Plan og bygningsloven med forskrifter. Det forutsettes at planen ivaretar kravene til universell utforming av uteområder.
Konklusjon: Ny trasé for FV 120 er ikke tema i denne områdeplanen. Utredningene må imidlertid vise om FV 120 fortsatt kan bruke gjeldende trasé når området er utbygd i samsvar med planen.
Vegvesenet er en viktig premissleverandør og aktør i planprosessen. Det er derfor ikke behov for endringer i dette planprogrammet som følge av vegvesenets innspill.
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)
Grunnforhold - kvikkleire
Planområdet ligger i et område som er kartlagt i forhold til kvikkleireskred, og planområdet berøres av flere faresoner (www.skrednett.no). Vi er kjent med at det i forbindelse med tidligere
utbyggingsprosjekt i sentrumsområdene er gjort nærmere stabilitetsvurderinger, og forutsetter at kommunen har oversikt over resultatene.
Dersom det planlegges tiltak og ny utbygging innenfor kartlagte faresoner hvor områdestabilitet ikke er nærmere utredet, må dette gjøres som en del av planprosessen. Hele planområdet består for øvrig av tykke havavsetninger, jf. NGUs løsmassekart (www.ngu.no), og vi anbefaler at det stilles samme krav til geoteknisk utredning i hele planområdet. En geoteknisk utredning i forbindelse med
reguleringsplan skal utrede reell fare og nødvendige risikoreduserende tiltak for å oppnå tilstrekkelig sikkerhet for bebyggelsen, og skal inneholde en dokumentasjon av områdestabiliteten for faresonen jf. NVEs retningslinjer 2/2011 "Flaum- og skredfare i arealplanar". Det må framgå av utredningen at det vil være tilfredsstillende sikkerhet både i anleggsfasen og permanent. Eventuelle
risikoreduserende tiltak må beskrives, virkningen av dem dokumenteres og de må innarbeides i reguleringsplanen. Det er verdt å merke seg at nødvendige risikoreduserende tiltak kan vise seg å måtte gjennomføres utenfor det området som skal reguleres. Sikkerhetsnivå er gitt i byggteknisk forskrift § 7-3 med veiledning. En nærmere geoteknisk analyse av planområdet vil avklare om reguleringsplanen kan gjennomføres innenfor tekniske, økonomiske og miljømessige akseptable rammer, og må utføres av en geoteknisk fagkyndig. Kriterier og prosedyre for geoteknisk utredning går fram av vedlegg 1 i retningslinjene.
NVE forutsetter at en nærmere geoteknisk utredning gjøres som en del av planprosessen, og vi vil kunne ha innsigelse til reguleringsplanen dersom hensynet til faren for kvikkleireskred ikke blir tilstrekkelig ivaretatt i planen.
Kartlagte faresoner skal avmerkes som hensynssone på plankartet jf. pbl § 12-6, og tilknyttes bestemmelser som forbyr eller setter vilkår for bygging og tiltak jf. pbl § 12-7. Nødvendige
sikringstiltak må reguleres inn, og kan gi grunnlag for å vurdere hensynssonens utstrekning nærmere.
NVEs retningslinjer 2/2011 finnes på www.nve.no under Flom og skred - Arealplanlegging.
Overvann
Planen vil omfatte endra arealbruk for en del områder, og NVE mener det må tas høyde for økt og endra avrenning etter utbygging. I plansammenheng bør man også ta høyde for klimaendringer som gjør at vi må forvente ekstremsituasjoner hyppigere enn før. Dette innebærer at man må planlegge veger, stikkrenner, kulverter med mer på en slik måte at de ikke fører til uønska flomsituasjoner. Det må også gjøres beregninger i forhold til hva eksisterende vassdrag har kapasitet til å ta imot av overvann. Slike vurderinger bør fremkomme av planen.
Rådmannens vurdering av NVEs innspill:
Rådmannen tar til etterretning at «Planområdet ligger i et område som er kartlagt i forhold til kvikkleireskred, og planområdet berøres av flere faresoner». Nødvendige geotekniske
undersøkelser vil bli gjennomført.
Planarbeidet vil innbefatte en geoteknisk utredning i forbindelse som skal utrede reell fare og nødvendige risikoreduserende tiltak for å oppnå tilstrekkelig sikkerhet for bebyggelsen, og skal inneholde en dokumentasjon av områdestabiliteten for faresonen jf. NVEs retningslinjer 2/2011
"Flaum- og skredfare i arealplanar".
Det skal framgå av utredningen at det vil være tilfredsstillende sikkerhet både i anleggsfasen og permanent.
Eventuelle risikoreduserende tiltak vil bli beskrevet, og virkningen av dem dokumenteres og innarbeides i reguleringsplanen.
Utredningen skal omhandle eventuelle nødvendige risikoreduserende tiltak som kan vise seg å måtte gjennomføres utenfor det området som skal reguleres.
Utredningen skal vise de samlede effekter av endret arealbruk innen planområdet – og tilstøtende resipienter - med henhold til overvann.
Utredningen skal beskrive hvordan økt forekomst av ekstremnedbør påvirker vannbalansen i området og hvilke avbøtende tiltak som må innarbeides i reguleringsplanen.
Disse vurderinger formidles til kommunens eksterne rådgivere.
Konklusjon: NVEs innspill ansees å være ivaretatt i planprogrammet.
Oslo Lufthavn AS
Vi viser til mottatt Planprogram for områdeplan Ask sentrum.
Vi har ingen merknader til detaljene i det utsendte programforslaget og legger til grunn at man i det videre arbeidet i gjennomføringsfasen innretter seg etter de gjeldende støyforskriftene.
Rådmannens vurdering av OSLs innspill:
Innspillet tas til orientering.
Høringsuttalelser fra samarbeidspartnere Romerike Avfallsforedling IKS (ROAF)
ROAF anbefaler at renovasjonen i områder med ny bebyggelse legges opp til mest mulig bruk av fellesløsninger der dette er mulig. Det er ønskelig å få ned mengden av støyende og til tider farlig trafikk inne i boligområdene.
Det er ønskelig å sette av plass til returpunkter for glass- og metallinnsamling.
ROAF er positive til at det legges opp til en helhetlig renovasjonsløsning og at avfallssug skal utredes.
ROAF tilbyr å bidra med fri konsulenthjelp i planarbeidet.
Rådmannens vurdering av ROAFs innspill:
Rådmannen ser positivt på ROAFs innspill og Gjerdrum kommune vil benytte seg aktivt av ROAFs erfaringer og kompetanse i planarbeidet.
Høringsuttalelser fra lokale interessenter
Høringsuttalelse fra Gjerdrum Næringslivsforening
Innledning: Gjerdrum kommune ligger strategisk til i vekstsonen mellom Oslo og Gardermoen.
Kommunen har spesielt store kvaliteter i Romeriksåsen som er en viktig del av bygda. Her kan vi tilby innbyggerne en enestående mulighet til variert friluftsliv både sommer og vinter. Gjerdrum kommune må framover påregne stor interesse både for boliger og næringsliv.
Det er svært viktig at kommunen legger til rette for nødvendig handels- næringsutvikling både på kort og lang sikt. Dette for å redusere handelslekkasjen ut av bygda og for at flest mulig skal kunne ha sine arbeidsplasser i Gjerdrum og redusere pendlertrafikken.
Ask som bygdesentrum: Utviklingen av Ask sentrum er svært viktig for hele bygdas handel og næringsliv. Det er også fornuftig med en boligfortetting i sentrum. Ennå har Gjerdrum mulighet til å utvikle et Ask sentrum med særpreg og hvor det er trivelig for alle bygdas innbyggere å oppholde seg.
Her skal man kunne gjøre sine innkjøp av varer og tjenester og oppleve koselige rasteplasser og kultur i skjønnforening.
Gjerdrum Næringslivsforening er i hovedsak fornøyd med forslag til Planprogram – Områdeplan Ask sentrum og hvordan organiseringen av prosessen er tenkt gjennomført.
Vi vil understreke følgende punkter:
Prosessen med sentrumsplan for Ask må åpne for bred medvirkning fra bygdas innbyggere og interessenter. Det er viktig at prosjektet vektlegger behovet for å styrke Ask som bygde- og handelssentrum. Her må det til en bedre tilrettelegging fra kommunens side. Kommunen sammen med handel, kultur og næringsliv, må skape et levende og trivelig sentrum hvor det er hyggelig å oppholde seg og hvor bygdas innbyggere kan gjøre langt flere av sine innkjøp av varer og tjenester enn det som er tilfelle i dag. Bussparkeringen må flyttes vekk fra sentrum i tråd med konklusjonene fra arbeidet i Plansmia. Det må planlegges for gangveier og bilparkering som gjør det enkelt å handle, og som samtidig ivaretar et pent og ryddig sentrum.
Næringsutvikling i sentrum: Side 13: Næringssenteret Ask: Her går fram at en i sentrum av Ask ønsker å legge til rette for mindre publikumsrettede virksomheter og næring som i mindre grad er avhengig av store varestrømmer, og for at en slik transformasjon skal være mulig må det legges til rette for noe plasskrevende virksomheter i andre deler av kommunen. Videre på side 16: Mål og suksessfaktorer: Det forutsetter at det til enhver tid er tilgang på næringsareal til ulike typer formål.
Gjerdrum Næringslivsforening er enig i dette. Vi ser det som svært viktig at kommunen legger til rette og kan tilby næringsareal til ulike typer formål. Dette er ikke tilfelle i dag. Det regulerte området i Kniplia fremstår som både lite attraktivt og uegnet for transportkrevende virksomheter.
Tilrettelegging av øvrig næringsareal: Vi vil også i denne sammenheng sterkt anmode kommunen om straks å igangsette regulering av en del av eiendommene Gauterud/Flatner ved riksveg 120 til næringsformål. Det vises til tidligere innspill om saken. Fordeler ved å legge et næringsområde til området Gauterud/Flatner er bla at det gir mindre trafikk gjennom Ask sentrum og at dette arealet ligger nært inntil riksveg 120.
Rådmannens vurdering av næringslivsforeningens innspill:
Rådmannen deler næringslivsforeningens vurderinger av kvalitetene i og rundt Ask og er glad for at foreningen viser et genuint engasjement for utviklingen av Ask sentrum. En god blanding og lokalisering av boliger og arealer til næring og servicefunksjoner vil også være avhengig av de markedsmessige vurderinger som gjøres av aktørene innen planområdet.
Et eventuelt framtidig næringsområde ved Flatner/Gauterud vil ikke være tema i dette planarbeidet.
