E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
TRØNDERENERGI NETT AS Postboks 9480 Torgarden 7496 TRONDHEIM
Vår dato: 12.10.2018
Vår ref.: 201835473-4
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Øistein Løvstad
Deres ref.:
22959367/oel@nve.no
Omlegging fra luftledning til kabel på Sluppen i Trondheim - Oversendelse av tillatelse
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt TrønderEnergi Nett AS konsesjon for å rive eksisterende kraftledninger mellom mast 11 og 14 på Sluppen i Trondheim, og erstatte disse med kabelanlegg. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse (anleggskonsesjon) av i dag. Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Denne tillatelsen kan påklages, se opplysninger i konsesjonsdokumentet. Eventuelle klager vil bli sendt TrønderEnergi Nett til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Bakgrunn for søknad
TrønderEnergi Nett har søkt om å bygge om eksisterende 66 kV luftledning fra Stavne koblingsstasjon til kabelendemast nordvest for Fossegrenda transformatorstasjon, og 66 kV luftledning fra Øvre Leirfoss kraftstasjon til Stavne koblingsstasjon i Trondheim kommune. Disse ledningene henger i samme mast på den aktuelle strekningen. TrønderEnergi Nett søker om å rive ledningene i området ved Sluppen og reetablere de som kabelanlegg over en strekning på ca. 800 meter.
Dagens ledning er i konflikt med bygging av ny bru over Nidelva som Statens vegvesen skal bygge på Sluppen. TrønderEnergi Nett skriver at det har vært sett på muligheter for å beholde dagens dobbeltkurs luftledning, men at dette er lite forenelig med ny bru og arbeidene med denne.
TrønderEnergi Nett skriver at ved å benytte kabel mellom mast 11 og 14, reduseres utetiden på ledningen til kun å være ute av drift ved omkobling til ny løsning. Ledningen og ny kabel kan være i drift i hele anleggsperioden for bygging av ny bru.
NVEs vurdering av søknaden
NVE har i medhold av energiloven § 2-1 ikke sendt saken på høring, fordi NVE vurderer eventuelle ulemper for private eller allmenne interesser til å være ubetydelige, se vurderinger under. TrønderEnergi Nett har inngått avtale med berørte grunneiere om endringene det søkes om. TrønderEnergi Nett har i tillegg innhentet forhåndsuttalelser fra relevante høringsparter. Forhåndsuttalelsene og kopi av avtaler med grunneierne er vedlagt søknaden.
Side 2
NVEs konsesjonsbehandling etter energiloven innebærer en konkret vurdering av de fordeler og ulemper et omsøkt prosjekt har for samfunnet som helhet. NVE gir konsesjon til anlegg som anses som
samfunnsmessig rasjonelle. Det vil si at de positive konsekvensene av tiltaket må være større enn de negative.
Teknisk og økonomisk vurdering
Luftledningene mellom Stavne koblingsstasjon og Fossegrenda og mellom Øvre Leirfoss og Stavne koblingsstasjon, vil på Sluppen bli erstattet av tre ca. 800 meter lange kabelsett med 1200 mm2 tverrsnitt og isolert for 72,5 kV. Kraftledningene er i dag bygget som dobbeltkurs på denne strekningen.
Omleggingen blir sett på som en forskuttert reinvestering, og kostnadene blir fordelt mellom TrønderEnergi Nett og Statens Vegvesen.
I kraftsystemutredning for 2018 opplyser TrønderEnergi Nett at de har standardisert sine kabler for Trondheim til 132 kV med 1800 mm2 tverrsnitt. Dette er et annet tverrsnitt enn det som nå er omsøkt, men det er for tiden ingen planer om å oppgradere nettet til 132 kV i dette området. Ut ifra et forventet framtidsscenario vil ikke belastningen på ledningene øke så mye at det tilsier et behov for 132 kV. NVE vurderer det derfor som tilstrekkelig med kabler på 66 kV spenningsnivå for dette området.
Tverrsnittet som er planlagt for kablene er tilstrekkelig for å opprettholde kapasiteten på eksisterende ledninger. Tverrsnitt er også det samme som på dagens kabelstrekning (ca. 300 meter) mellom Stavne og Fossegrenda. Med bakgrunn i at den forventede utvikling i behov for overføringskapasitet på ledningene ikke overstiger 40 prosent belastning i 2037, anser NVE at kapasiteten er tilstrekkelig for disse ledningene.
TrønderEnergi Nett har vurdert tre andre alternative omlegginger med luftledning for å unngå konflikt med brua. Alternativ 1a og 1b er sett på som uaktuelt på grunn av at dette vil kreve flytting av en viktig bygning for brannvesenet. Alternativ 2 vil føre til at ledningen må kobles ut i 14 dager under
omleggingsperioden og igjen ved bygging av brua. Dette alternativet krever også endring i planar om ny gang og sykkelvei. Etter NVEs vurdering fremstår de ulike alternativene som TrønderEnergi Nett har vurdert, som mindre gunstige enn omsøkt alternativ.
NVE har ikke gjort noen større vurderinger av kostnadene og fordelingen av disse, da tiltaket er
nødvendig for å hindre at ledningen kommer i konflikt med planene til Statens vegvesen. NVE mener at den tekniske løsningen fremstår som robust med tanke på framtidig utvikling, det har kort utkoblingstid og unngår konflikter med andre bygninger og byggeprosjekt.
Virkninger for miljø og samfunn
Kabeltraseen krysser under vei, gang- og sykkelvei, samt private eiendommer, og vil ha et
byggeforbudsbelte på 3 meter på hver side. TrønderEnergi Nett har vært i kontakt med alle grunneiere som er direkte berørt av tiltaket, og inngått minnelig avtale med disse. Arealbruken blir redusert sammenlignet med i dag som følge av at kabelanleggets rydde- og byggeforbudsbelte vil være mindre enn for eksisterende luftledning. Trondheim kommune har ikke avgitt forhåndsuttalelse, men har som grunneier på deler av traseen, inngått minnelig avtale med TrønderEnergi Nett. Trasé for kabelen er også vist i godkjent reguleringsplan for området.
Der hvor dagens luftledning rives og reetableres som kabelanlegg, mener NVE at det vil bli en liten positiv virkning for landskapet. Samtidig går luftledningen som skal rives gjennom et område med offentlige bygg og næringsbygg, og en omlegging til kabel vil etter NVEs vurdering kun gi begrensede endringer i bomiljøet i området. En tursti som krysser ved mast 11, vil ifølge TrønderEnergi Nett bli ivaretatt i prosjektet.
Side 3
Kabeltraseen vil gå langs eksisterende veiskulder, gressplen og industriområde, og vil etter NVEs vurdering ikke ha noen negativ innvirkning på naturmangfold. Etter at kabelanlegget er satt i drift, vil eksisterende kraftledning rives.
Fylkesmannen skriver i sin forhåndsuttalelse til TrønderEnergi Nett at de oppfatter at planen er å legge kabelen langs gang- og sykkelvei, hvor det må forventes at de myke trafikanter passerer mer eller mindre raskt forbi. De mener likevel at det som en del av ROS-analysen bør gjøres en vurdering av om det kan forventes feltstyrke egnet til å gi mulige helsekonsekvenser.
NVE forholder seg til anbefalinger fra Statens strålevern og forvaltningspraksis fastsatt av Stortinget.
Forvaltningsstrategien anbefaler at en ved etablering av nye kraftledninger, ut ifra et
forsvarlighetsprinsipp, bør søke å unngå nærhet til bygninger hvor mennesker har opphold over lengre tid, og da i hovedsak boliger, skoler, barnehager. Ved bygging av kraftledninger i nærheten av boliger, skoler og barnehager, skal det kartlegges om bygningene vil eksponeres for et årlig gjennomsnittlig magnetfelt på 0,4 microtesla (μT). I forbindelse med utarbeidelsen av søknaden har TrønderEnergi Nett fått utført beregninger av magnetfeltet langs den planlagte kabeltraseen. Ingen boliger eller bygninger hvor mennesker oppholder seg over lenger tid vil få et magnetfelt over den fastlagte utredningsgrensen på 0,4 mikrotesla. NVE vil derfor ikke vurdere dette temaet nærmere eller tillegge det vekt i våre vurderinger.
Sør-Trøndelag fylkeskommune skriver i sin forhåndsuttalelse av 22. september 2017 at det ikke er registrert noen kjente automatisk fredede kulturminner i området, og at de anser risikoen for at tiltaket kommer i konflikt med slike for å være liten. Skulle TrønderEnergi Nett i anleggsfasen likevel støte på ukjente automatisk fredete kulturminner i tiltaksområdet skal alt arbeid øyeblikkelig stanses, jf.
Kulturminneloven § 8, annet ledd, og kulturminnemyndighetene varsles. NVE forutsetter at
TrønderEnergi Nett oppfyller kravene i kulturminneloven, og gjør oppmerksom på at det er tiltakshaver som står ansvarlig for at fredete kulturminner ikke skades.
Konklusjon
NVE mener at den tekniske løsningen for omlegging av luftledningene til kabel er fornuftig, og kabelanlegget vil etter NVEs vurdering ha ubetydelige virkninger for allmenheten og naturmangfold.
NVE gir derfor TrønderEnergi Nett i medhold av energiloven § 3-1 konsesjon til å bygge om kraftledningene som omsøkt.
Orientering av grunneiere/rettighetshavere
Vedlagt følger et brev med underretning om vedtakene. NVE ber om at dette så snart som mulig blir sendt til berørte grunneiere og rettighetshavere. Både eiere av bebygde og ubebygde eiendommer skal varsles.
NVE ber om en bekreftelse på at orienteringsbrevet er sendt ut med opplysning om dato for utsendelsen.
Orientering av systemansvarlig
NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak fra systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon.
Side 4
Med hilsen
Siv Sannem Inderberg seksjonssjef
Øistein Løvstad førstekonsulent
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg: Anleggskonsesjon
Kopi til:
Brødrene Nilsen Eiendom AS
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Region Midt-Norge Fylkesmannen i Trøndelag
Statens vegvesen - Region midt Statkraft Energi AS
Statnett SF
Tempeveien 43 AS Tempeveien 45 AS Trondheim kommune Trøndelag fylkeskommune
TrønderEnergi Nett AS v/Arnvid Sylte
