Fylkesmannen i Buskerud
Telefon: 32 26 66 00 Postadresse: Besøksadresse:
Telefaks: 32 26 66 56 Postboks 1604 Statens Hus
Tillatelse etter forurensningsloven til mottak, mellomlagring og behandling av avfall for
Stena Recycling AS filial Lier
Tillatelsen er gitt i medhold av lov 13.3.1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) § 11, jamfør § 16 og forskrift 1.6.2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling avfall (avfallsforskriften) § 11-6, jamfør vedlegg 4 til avfallsforskriften kapittel 11. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 16. mars 2016, samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framgår på side 3 til og med side 48. Tillatelsen gjelder fra dags dato.
Hvis hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at tillatelse er trådt i kraft, skal virksomheten sende Fylkesmannen en redegjørelse for omfanget av
virksomheten, slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen.
Virksomhetsdata
Virksomhetens navn Stena Recycling AS filial Lier Beliggenhet/gateadresse Lyngåsgata 6
Kommune og fylke Lier kommune, Buskerud Offisiell e-postadresse firmapost@stenarecycling.com Org. nummer (virksomhet) -
Gårds- og bruksnummer 127/23
NACE-kode og bransje 38.320 Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning NOSE-kode(r) 109.04.00 Annen Avfallsbehandling (?)
Kategori for virksomheten 1 -
Ansvarlig selskap Stena Recycling AS (org.nr. 983 594 506)
Postadresse Dokkveien 8, Pb. 1723, Vestsiden 3998 Porsgrunn
Fylkesmannens referanser
Tillatelsesnummer Saksnummer ePhorte Anleggsnummer Risikoklasse
2017.0821.T 2016/1873 0622.0017.01 2
Tillatelse første gang gitt:
8.12.2017
Tillatelse sist revidert i medhold av fl. § 18 (3):
-
Tillatelse sist endret:
-
Hilde Sundt Skålevåg Jasmina Hercegovac
fagsjef rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift.
1 jf. Forskrift 1.6.2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven
Endringslogg
Endringsnummer Endringer av Punkt Beskrivelse
Innhold
1. Tillatelsens rammer ...6
1.1 Tillatelsen omfatter ...6
1.2 Avfall som det ikke er tillatt å motta og håndtere ...8
1.3 Avfallstyper, mengder og håndtering av avfallsfraksjonene ...8
1.4 Driftstider ...12
1.5 Utforming av anlegget for mottak, mellomlagring og behandling av avfall ...12
1.6 Drift av anlegget ...12
1.7 Innsyn og adgang til anlegget (sikring) ...13
1.8 Forsøpling ...13
1.9 Nærmiljøtiltak ...13
1.10 Transport ...13
2. Generelle vilkår ...14
2.1 Utslippsbegrensninger ...14
2.2 Plikt til å overholde grenseverdier ...14
2.3 Plikt til å redusere forurensing så langt som mulig ...14
2.4 Tiltak ved økt forurensningsfare ...14
2.5 Internkontroll ...14
2.6 Krav om finansiell sikkerhet for farlig avfall ...15
2.7 Krav til regnskapskapsføring av lager av farlig avfall og EE-avfall ...16
2.8 Krav til kompetanse ...16
2.9 Plikt til forebyggende vedlikehold ...16
3. Krav til dokumentasjon ved mottak og til lagring av avfall ...16
3.1 Dokumentasjon og mottakskontroll ...16
3.1.1 Dokumentasjon og mottakskontroll – gjelder alle avfallsfraksjonene ...16
3.1.2 Deklarering av farlig avfall og journalføring av farlig avfall, smittefarlig avfall, EE-avfall og kasserte kjøretøyer ...17
3.2 Gjenvinning og materialgjenvinning ...17
3.3 Behandlingsmåter ...17
3.4 Lagringstid ...17
3.5 Særskilte vilkår for mottak, mellomlagring og behandling av ulike avfallsfraksjoner ...18
3.5.1 Sortert næringsavfall til gjenvinning (plast, papp, papir, glass) ...18
3.5.2 Sortering, mellomlagring og klipping av jern og metaller ...18
3.5.3 Behandling av kasserte kjøretøy, herunder miljøsanering og pressing ...18
3.5.3.1 Anlegg og drift ...18
3.5.3.2 Miljøsaneringen og pressingen ...19
3.5.3.3 Håndtering av avfall og farlig avfall fra sanering av kasserte kjøretøyer ...20
3.5.4 Mottak, sortering, lagring og behandling av kasserte EE-produkter (EE-avfall) ...21
3.5.4.1 Håndtering av avfall og farlig avfall fra miljøsanert EE-avfall (egenprodusert avfall) ...21
3.5.5 Mottak og mellomlagring av farlig avfall ...22
3.5.5.1 Mottak og journalføring av farlig avfall ...22
3.5.5.2 Lagringstid av farlig avfall ...22
3.5.5.3 Vilkår ved håndtering og mellomlagring av farlig avfall ...22
3.5.6 Krav til kverning av farlig bygg- og anleggsavfall og impregnert og
kreosotimpregnert trevirke ...23
3.5.6.1 Kverning av farlig bygg- og anleggsavfall og impregnert trevirke ...24
3.5.6.2 Lagring og opplasting av kvernet bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall, impregnert og kreosotimpregnert trevirke ...25
3.5.7 Krav til mellomlagring og kverning av utsortert næringsavfall, herunder bygg og anleggsavfall som ikke anses som farlig avfall og sortert (rent og behandlet) trevirke ...25
3.5.7.1 Usortert næringsavfall, herunder bygg- og anleggsavfall som ikke anses som farlig avfall ...26
3.5.7.2 Kverning av sortert (rent og behandlet) trevirke ...26
3.5.8 Mottak og mellomlagring av smittefarlig avfall ...26
3.6 Sluttdisponering av avfall ...28
3.7 Lagring av dokumentasjon for viderelevering av avfall og eksport av avfall ...28
4. Utslippskontroll ...28
4.1 Avrenning av forurensninger til grunn / Utslipp til grunn ...28
4.1.1 Generelt ...28
4.1.2 Diffuse utslipp ...28
4.1.3 Rent overvann ...29
4.1.4 Overvann som kan inneholde forurensninger ...29
4.1.5 Krav til oljeutskilleren og renseinnretninger ...29
4.1.6 Utslippsbegrensninger ...30
4.1.7 Prøvetaking av overflatevann ...31
4.1.8 Vilkår for tømming og vedlikehold av sandfang ...31
4.1.9 Utredning av eventuelle utslipp av prioriterte miljøgifter ...31
4.1.10 Overvåkning av utslipp til grunn og vann ...31
4.1.11 Sanitært avløpsvann ...32
4.2 Utslipp til luft ...32
4.2.1 Utslippsbegrensninger til luft fra virksomhetens samlede aktivitet ...32
4.2.2 Utslipp til luft fra punktkilder ...32
4.2.3 Diffuse utslipp til luft ...32
4.2.4 Utslippsreduserende tiltak - luft ...32
4.2.5 Støvnedfall og flyge-/svevestøv til omgivelsene ...33
4.2.6 Lukt ...33
4.3 Støy ...33
4.3.1 Driftstider ...33
4.3.2 Støygrenser ...33
5. Grunnforurensning og forurensede sedimenter ...34
6. Kjemikalier ...34
7. Energi ...35
7.1 Energistyringssystem ...35
7.2 Utnyttelse av overskuddsenergi ...35
7.3 Spesifikt energiforbruk ...35
8. Egenprodusert avfall ...35
9. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning ...36
9.1 Miljørisikoanalyse ...36
9.2 Forebyggende tiltak ...36
9.3 Etablering av beredskap ...36
9.4 Varsling av akutt forurensning ...36
9.5 Rapportering om beredskap ...37
10. Utslippskontroll og rapportering til Fylkesmannen ...37
10.1 Kartlegging av utslipp ...37
10.2 Utslippskontroll ...37
10.3 Kvalitetssikring av målingene ...37
10.4 Program for utslippskontroll (måleprogram) ...38
10.5 Lagring av dokumentasjon fra utslippskontroll ...38
10.6 Rapportering til Fylkesmannen ...38
11. Målinger, undersøkelser, utredninger og rapportering til Fylkesmannen ...39
11.1 Finansiell sikkerhet ...39
11.2 Kontrollmålinger av oljeutskilleren ...40
11.3 Undersøkelse av sandfangmasser ...40
11.4 Utredning om og måling av utslipp av prioriterte miljøgifter ...40
11.5 Dokumentasjon av støvutslipp ...40
11.6 Undersøkelser ved første kverning av bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall og impregnert- og kreosotimpregnert trevirke ...41
11.7 Måling av støy og utarbeidelse av støysonekart ...41
11.8 Utarbeidelse av måleprogram ...41
12. Utskifting av utsyr ...41
13. Miljøovervåking ...41
13.1 Overvåking av resipienter ...41
13.2 Overvåking etter vannforskriften ...42
13.3 Overvåking av grunn og grunnvann ...42
14. Juridiske forhold ...43
14.1 Tvangsmulkt ...43
14.2 Straff ...43
14.3 Ansvarsforhold ...43
14.4 Salg av kasserte kjøretøy som vrakpant er utbetalt for ...43
14.5 Eierskifte ...44
14.6 Nedleggelse ...44
14.7 Endring av krav og tillatelse ...44
14.8 Tilsyn ...44
VEDLEGG 1 - Stoffer på prioritetslisten, se punkt 2.1 ...45
VEDLEGG 2 - Rapporteringsskjema for avfallsanlegg ...46
1. Tillatelsens rammer
1.1 Tillatelsen omfatter
Tillatelsen gjelder forurensning fra drift av mottak, mellomlagring og behandling av næringsavfall og farlig avfall (gjenvinningsanlegg) på Lyngås grustak i Lier kommune.
Videre gjelder tillatelsen mottak og mellomlagring av smittefarlig avfall. Det tillates mottak av jern, metaller og kasserte kjøretøyer fra privatpersoner.
Avfall defineres her som løsøregjenstander og stoffer som noen har kassert. Avfall som virksomheten selv genererer blir betegnet som egenprodusert avfall.
Det tillates mottak, mellomlagring og behandling av nedenfor særskilt nevnte fraksjoner.
Tabell 1: Oversikt over prosesser ved anlegget
Mot- tak
Mellom -lagring
Sorte-
ring Behandling
Avfalls- type
Avfalls-
fraksjon Kvern
-ing
Miljø- san- ering
Pressing/
Kompri- mering
Kutting v.h.a.
skjære- brenning
Punkt i tillatelsen
Sortert avfall til gjen- vinning:
papp/papir, plast
x x x 3.5.1
Sortert treverk (paller og rivningsmat erialer)
x x x x 3.5.7
Næringsavfall
Usortert og blandet nærings- avfall, herunder bygg- og anleggsavfa ll som ikke er farlig avfall
x x x x x 3.5.7
Kasserte kjøretøy x x x x 3.5.3
Avfalls- type
Avfalls- fraksjon
Mot- tak
Mellom -lagring
Sorte-
ring Behandling
Punkt i tillatelsen Kvern
-ing
Miljø- san- ering
Pressing/
Kompri- mering
Kutting v.h.a.
skjære- brenning Metaller Jern, stål,
aluminium, kobber, andre metaller
x x x xa) 3.5.2
Bygg- og anleggs- avfall (avfallstoff- nr. 7155, 7156)
x x x x
(sakteg ående)
3.5.6
Impregnert trevirke (avfallstoff- nr. 7098) og kreosot- impregnert trevirke (avfallstoff- nr. 7154)
x x x x
(sakteg ående)
3.5.6
Farlig avfall
Farlig avfall (jf. tabell 2.3)
x x x 3.5.5
EE-avfall x x x 3.5.4
Smittefarlig avfall
x x 3.5.8
a) Klipping og kutting utføres i begrenset omfang, slik at varene kan fraktes videre til behandlingsanlegg som har tillatelse til dette fra forurensningsmyndighetene.
Denne tillatelsen omfatter ikke deponering eller permanent lagring, eller mottak,
mellomlagring eller behandling av annet avfall enn det som er nevnt i tillatelsen. Det er forbudt å brenne avfall på anlegget.
Tillatelsen forutsetter at virksomheten etableres og drives som beskrevet i utslippssøknaden av 16.3.2016, samt i møtene 9.8.2017 og 11.10.2017, møtereferat av 14.8.2017 og
etterfølgende innsendt informasjon av 2.10.2017.
1.2 Avfall som det ikke er tillatt å motta og håndtere
Våtorganisk avfall
Avløpsslam
Radioaktivt avfall
Eksplosivt avfall, type A og B
Organiske peroksider, type A og B
Sterkt reaktive stoffer, type A og B
Annet smittefarlig avfall enn det som fremgår av denne tillatelsen
Dette vilkåret er ikke til hinder for at andre myndigheter kan sette ytterligere krav eller begrensninger til hvilke avfallstyper som mottas.
1.3 Avfallstyper, mengder og håndtering av avfallsfraksjonene
Det tillates å ta imot EE- avfall, impregnert trevirke og kreosotimpregnert trevirke, farlig avfall, bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall og smittefarlig avfall som egne fraksjoner inn til anlegget. Disse avfallstypene kan ikke tas imot blandet med annet avfall.
Blandet næringsavfall er tillatt. Dersom avfallstypene på grunn av feilsortering likevel kommer inn til anlegget blandet med øvrig avfall, skal det sorteres ut, avviksbehandles og inngå i de respektive avfallsstrømmene.
Det er ikke satt noen fast ramme for hvor mye avfall som kan håndteres i anlegget hvert år, bortsett fra for impregnert- og kreosotimpregnert treverk (avfallstoffnr. 7098 og 7154), bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall (avfallstoffnr. 5155 og 5156) og farlig avfall, jamfør tabell 2.3.
Det forutsettes at avfallsmengdene begrenses slik at tillatelsens krav til lagring og oppholdstid for avfallet overholdes til enhver tid.
Ved økning av lagret mengde avfall eller ved overskridelser av maksimal lagringstid ut over tillatelsens rammer i tabellene i punkt 1.3, skal virksomheten søke om endring av tillatelsen, selv om utslippsverdiene ligger innenfor de fastsatte grensene.
Tabell 2.1: Avfallstyper, detaljert lagringsramme pr avfallsfraksjon og mengder
Avfalls-type Avfallsfraksjon Under- fraksjoner
Avfalls- stoff- nummer
Maksimal mengde lagret til enhver tid (tonn) Ubehandlet avfall
Maksimal mengde lagret til enhver tid (tonn) Behandlet avfall
Maksimal lagringstid
Tonn per år
Sortert avfall til gjenvinning
Papp/papir Plast Glass
1200, 1700, 1300
Næringsavfall
Sortert (rent og behandlet) treverk (paller og rivningsmterialer)
1141, 1142
Metaller Jern, stål, aluminium, kobber, andre metaller
1400
10 000 12 mnd 2
Usortert og blandet næringsavfall, herunder bygg- og anleggsavfall
250 Sortering:
snarest og innen 3 virkedager.
Næringsavfall
Kasserte kjøretøyer
2411 150 stk
(usanerte)
Miljø- sanerte:
200 stk Pressede: 100 stk
12 mnd
Bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall (avfallstoffnr.
7155 og 7156)
-isolasjons- plater med EPS (hvit isopor), -isolasjons- plater med XPS -
Vinylbelegg, mykgjørere i plast
7155
7156
100 6 mnd
ubehandlet, 6 mnd behandlet
900
Farlig avfall Se egen liste i tabell 2.3.
7011- 7261
150 - 6 mnd
Farlig avfall
Impregnert trevirke (CCA- og Kreosot- impregnert)
7098 og 7154
300 6 mnd
ubehandlet, 6 mnd behandlet
1000
2 ferdig prosessert og lagringsstabilt
Avfalls-type Avfallsfraksjon Under- fraksjoner
Avfalls- stoff- nummer
Maksimal mengde lagret til enhver tid (tonn) Ubehandlet avfall
Maksimal mengde lagret til enhver tid (tonn) Behandlet avfall
Maksimal lagringstid
Tonn per år
EE-avfall EE-avfall (vaskemaskiner, komfyrer, lysstoffrør, sparepaærer, etc)
1599 300 - 1 mnd
Smittefarlig avfall
6003
2020 20 - 5
virkedager (maks 7 døgn)
Tabell 2.2. Oversikt over avfallsfraksjoner som oppstår som produkt av sorteringsprosessen, maksimal lagermengde til enhver tid og maksimal lagringstid
Sorterte fraksjoner som må mellomlagres
Merknad Maksimal lagermengde
til enhver tid
Maksimal lagringstid Sortert og emballert avfall
til forbrenning
Lagres i komprimert og emballert i plast
17 000 tonn 12 mnd
Sortert restavfall til forbrenning
Lagres i innendørs lager eller i containere
500 tonn 2 uker
Sortert restavfall til deponi (ikke nedbrytbart)
Inert avfall med
<5% TOC
300 tonn 2 uker
Tabell 2.3. Detaljert oversikt over avfallsfraksjonen farlig avfall som det er tillatt å motta og mengder det er tillatt å mellomlagre
Avfallstype Avfallstoffnr. Maksimal mengde
lagret til enhver tid (kg)
Spillolje - refusjonsberettiget 7011 20000
Spillolje - refusjonsberettiget 7011 20000
Spillolje – ikke refusjonsberettiget 7012 2000
Olje og Fettavfall 7021 2000
Oljeforurenset masse 7022 2000
Drivstoff- og fyringsolje 7023 1000
Oljefiltre 7024 1500
Oljeemulsjoner 7030 5000
Org. Løsemidler m/halogen 7041 50
Org. Løsemidler u/halogen 7042 1000
Maling, lim og lakkavfall 7051 40000
Avfallstype Avfallstoffnr. Maksimal mengde lagret til enhver tid (kg)
Spraybokser 7055 400
Kvikksølvholdig avfall 7081 10
Kvikksølvholdige batterier 7082 10
Kadmiumholdig avfall 7083 10
Kadmiumholdige batterier 7084 15
Amalagam 7084 10
Lysstoffrør 7085 500
Uorganiske salter og annet fast stoff 7091 300
Blyakkumulatorer 7092 40000
Småbatterier (usortert) 7093 1000
Litiumbatterier 7094 3 000
Metallhydroksidslam 7095 1000
Slagg, støv, flygeaske, katalysatorer, blåsesand
med mer. 7096 5000
Uorganiske løsninger 7097 500
Cyanidholdig avfall 7100 10
Bekjempningsmidler uten kvikksølv 7111 100
Bekjempningsmidler med kvikksølv 7112 100
Polymeriserende stoff - Icocyanater 7121 100
Sterkt reaktivt stoff (ikke type A og B) 7122 50
Herdere, organiske peroksider (ikke type A og B) 7123 10
Uorganiske syrer 7131 1000
Uorganiske baser 7132 1000
Rengjøringsmidler 7133 5000
Surt organisk avfall 7134 1000
Basisk organisk avfall 7135 1000
Organisk avfall m/halogen 7151 100
Organisk avfall u/halogen 7152 1000
Isolasjon med Miljøskadelige blåsemidler som
KFK og HKFK 7157 1000
Klorparafinholdige isolerglassruter 7158 1000
Klorparafinholdig Avfall 7159 1000
Prosessvann 7165 1000
PCB- og PCT-holdig avfall 7210 1000
PCB holdig isolerglassruter 7211 1000
Fotokjemikalier 7220 1000
Halon 7230 25
KFK-gass 7240 200
Asbest 7250 5000
Gasser i trykkbeholdere 7261 1000
Mengden impregnert (avfallstoffnr. 7098) og kreosotimpregnert (avfallstoffnr. 7154) trevirke og bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall (avfallstoffnr. 7155 og 7156) fremgår av tabell 2.1. Disse avfallsfraksjonene kommer inn som egne fraksjoner inn på anlegget og skal ikke inngå i denne avfallsfraksjonen for farlig avfall.
1.4 Driftstider
Virksomheten skal følge driftstidene som er fastsatt i kommunens reguleringsplan for området; mandag til fredag kl. 07-20, lørdager kl. 08-14. Drift utover dette er ikke tillatt.
Transport av avfall til og fra anlegget skal kun foregå i anleggets driftstid.
Ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er ikke omfattet av driftstidsbestemmelsene.
1.5 Utforming av anlegget for mottak, mellomlagring og behandling av avfall
Anlegget skal være utformet slik at det ikke kan medføre nevneverdig forurensning til jord, vann eller avløpsnett, eller skade på mennesker og dyr.
Alle arealer hvor det kan være fare for avrenning av helse- og miljøskadelige stoffer skal ha tett ugjennomtrengelig dekke, med avrenning til sandfang, oljeutskiller med
prøvetakingskum, fordrøyningsbasseng og renseanlegg, jamfør punkt 4.1.
Dette kravet gjelder bl.a. arealer for mottak, behandling, sortering og lagring av alt mottatt avfall, herunder utsorterte fraksjoner, restavfall, farlig avfall, EE-avfall, og kasserte kjøretøy som lagres for viderebehandling eller videreforsending (omlasting), og representerer fare for slik avrenning. For detaljerte krav til mottak, mellomlagring og behandling for de enkelte avfallsfraksjonene, se punkt 3.5 i denne tillatelsen.
Virksomheten skal ha et oversiktskart som viser hvor ulike avfallsfraksjoner blir mellomlagret og håndtert. Oppdaterte tegninger som viser som viser ledningsnett, kummer og oljeutskillere på virksomhetens areal, skal til enhver tid være tilgjengelig på anlegget.
Alle bygninger, gjerder og lignende skal utformes etter gjeldende lovverk og reguleringsbestemmelser, og eventuelt andre planbestemmelser.
1.6 Drift av anlegget
Det skal foreligge skriftlig dokumentasjon og skriftlige rutiner som beskriver hvordan driften på anlegget foregår. Dette skal omfatte all aktivitet som inngår i denne tillatelsen.
Driften skal legges opp slik at virksomhetens behandlingskapasitet, ved lagring- og behandlingsområder, til enhver tid ikke overskrider virksomhetens tilgjengelige areal.
Lagringen av alle brennbare fraksjoner på anlegget skal være seksjonert.
Områder for mellomlagring og håndtering av brannfarlig avfall skal så langt mulig utstyres med automatiske slukkeanordninger. Områdene skal være utstyrt med nødvendige detektorer som automatisk varsler brann til det lokale brannvesen
1.7 Innsyn og adgang til anlegget (sikring)
Virksomheten skal sørge for at uvedkommende hindres adgang til mottatt avfall, usorterte fraksjoner, innsatsmaterialer og restavfall. Arealer som anvendes til virksomhet etter denne tillatelsen skal være inngjerdet eller på annen måte adgangsbegrenset slik at uvedkommende ikke kan komme inn på området utenom åpningstidene eller når ingen ansatte er tilstede.
Farlig avfall og smittefarlig avfall skal lagres særskilt og i samsvar med avfallsforskriften § 11-5, forskrift om smittefarlig avfall fra helsetjeneste og dyrehelsetjeneste mv. § 4, samt særskilte vilkår i denne tillatelsen.
Virksomheten skal være best mulig skjermet for skjemmende innsyn fra boliger og offentlig vei.
Eventuelle lagerhauger utendørs skal ikke være høyere enn gjerdehøyden.
1.8 Forsøpling
Nærmiljøet rundt gjenvinningsanlegget skal ikke forsøples. Anlegget skal utformes med tanke på å hindre flygeavfall. Opprydding av skjemmende avfall på og nær anleggsområdet skal skje fortløpende. Det skal settes opp nett for å hindre spredning av flygeavfall der det er nødvendig. Virksomheten skal ha skriftlige rutiner som sikrer at det gjennomføres opprydding jevnlig.
1.9 Nærmiljøtiltak
Virksomheten skal utarbeide driftsrutiner som sikrer at nærmiljøulempene som følge av anleggsdriften reduseres til et minimum. Dette forutsetter blant annet at virksomheten foretar en systematisk oppfølgning av klager på nærmiljøulemper, som for eksempel forsøpling, støy, støv, mv. Systematisk oppfølgning av klager innebærer blant annet at virksomheten vurderer hensiktsmessigheten ved egne driftsrutiner og behov for eventuelle endringer, samt behov for akutte tiltak.
1.10 Transport
Transport til og fra anlegget skal foregå på en slik måte at spredning av forurensning og flygeavfall hindres.
Intern transport av varer skal foregå på en slik måte at last ikke faller av underveis. Ved uhell skal mistet last fortløpende ryddes opp.
2. Generelle vilkår
2.1 Utslippsbegrensninger
De utslippskomponentene fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning er regulert gjennom spesifikke vilkår i denne tillatelsen. Utslipp som ikke er uttrykkelig regulert på denne måten, er omfattet av tillatelsen så langt opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet. Dette gjelder likevel ikke utslipp av prioriterte miljøgifter oppført i vedlegg 1.
Utslipp av slike komponenter er bare omfattet av tillatelsen dersom dette framgår uttrykkelig av vilkårene i tillatelsen, eller at de er så små at de må anses å være uten miljømessig
betydning.
2.2 Plikt til å overholde grenseverdier
Alle grenseverdier skal overholdes innenfor de fastsatte midlingstider. Variasjoner i
utslippene innenfor de fastsatte midlingstidene skal ikke avvike fra hva som følger av normal drift i en slik grad at de kan føre til økt skade eller ulempe for miljøet.
2.3 Plikt til å redusere forurensing så langt som mulig
All forurensning fra virksomheten, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter virksomheten å redusere sine utslipp, herunder støy, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke gjennom vilkår i tillatelsen uttrykkelig er satt grenser for. For å unngå og/eller begrense forurensning og
avfallsproblemer skal virksomheten ta utgangspunkt i den teknologien som ut fra en samlet vurdering av nåværende og fremtidig bruk av miljøet og av økonomiske forhold gir de beste resultatene, jamfør forurensningsloven § 2.
2.4 Tiltak ved økt forurensningsfare
Hvis det oppstår fare for økt forurensning som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner, plikter virksomheten å iverksette tiltak. Tiltakene skal eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, og kan om nødvendig innebære redusert eller innstilt drift.
Dersom driften av anlegg som reguleres i denne tillatelsen forårsaker uforutsette miljøulemper kan Fylkesmannen pålegge virksomhetens eier å sørge for at det blir foretatt nødvendige endringer i anlegg eller drift, eventuelt stanse hele eller deler av virksomheten for kortere eller lengre tid.
2.5 Internkontroll
Virksomheten plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette (internkontrollforskriften). Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at virksomheten overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Virksomheten plikter å holde internkontrollen oppdatert.
Virksomheten plikter til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. Dette innebærer at virksomheten plikter å ha en skriftlig dokumentert miljørisikovurdering, utformet med bakgrunn i aktiviteter og type avfall som håndteres ved anlegget, og utslipp av stoffer på prioritetslisten, jamfør vedlegg 1 til denne tillatelsen. Miljørisikoanalysen skal gjelde både for normal drift ved anlegget og ved akutt forurensning.
Virksomheten skal også ha en oversikt over de naturmiljøressursene som kan bli berørt av akutt forurensning, og de miljømessige konsekvensene slik forurensning kan medføre.
Virksomheten skal ta kontakt med lokalt brannvesen for en gjennomgang og risikovurdering i forhold til brannfare før anlegget tas i bruk. Det skal foretas en løpende risikovurdering i forhold til akutt utslipp til miljø som følge av brann ved anlegget.
2.6 Krav om finansiell sikkerhet for farlig avfall
Virksomheten skal stille økonomisk sikkerhet for kostnader med å ta hånd om alt farlig avfall ved virksomhetens anlegg ved nedleggelse, stans eller ved betalingsproblemer.
Sikkerheten skal dekke de kostnader som maksimalt kan tenkes å oppstå sett i lys av hvilke typer farlig avfall som anlegget kan motta og de mengder farlig avfall som lovlig kan lagres, jf. punkt 1. Ved eventuell stans eller mislighold av tillatelsen skal garantibeløpet dekke kostnader med å ta hånd om alt farlig avfall ved virksomhetens anlegg.
Sikkerhetsstillelsen skal skje i form av panterett til fordel for Fylkesmannen i sperret
bankkonto med et innbetalt beløp tilsvarende det beløp som skal sikres, eller ved en løpende påkravsgaranti fra bank utstedt til Fylkesmannen på tilsvarende beløp. Dersom det kan godtgjøres at det vil gi tilsvarende sikkerhet kan direktoratet etter en konkret vurdering akseptere annen form for sikkerhetsstillelse.
Virksomheten skal så snart som mulig etter at tillatelsen er oversendt virksomheten, sende dokumentasjon for økonomisk sikkerhetsstillelse til Fylkesmannen for godkjenning. Den innsendte dokumentasjonen skal også inneholde en beregning av kostnadene forbundet med kravet om økonomisk sikkerhet, jamfør vedlegg 2 og 3 til vedtaket om tillatelse.
Uten en godkjent sikkerhetsstillelse kan det ikke mottas farlig avfall ved anlegget.
Virksomheten skal hvert femte år, eller oftere om Fylkesmannen krever det, vurdere om sikkerhetsstillelsen er tilstrekkelig til å dekke kostnadene med å ta hånd om alt farlig avfall ved virksomhetens anlegg ved nedleggelse, stans eller ved betalingsproblemer. Når
vurderingen er foretatt, skal den rapporteres til Fylkesmannen i forbindelse med virksomhetens egenrapportering.
Fylkesmannen tar forbehold om å endre kravet til størrelsen på sikkerheten dersom nye
opplysninger eller andre forhold tilsier at det er nødvendig. Fylkesmannen kan også stille krav om ytterligere sikkerhet.
Dersom den driftsansvarlige virksomheten overdras, fisjonerer/fusjonerer, får nye eiere med bestemmende innflytelse, på annen måte omdannes eller overfører den forurensende
virksomheten til nytt ansvarlig selskap, skal dette meddeles Fylkesmannen. Nytt
driftsansvarlig virksomhet kan ikke drive i henhold til tillatelsen før Fylkesmannen har mottatt og godkjent ny tilfredsstillende finansiell sikkerhet fra det nye driftsansvarlige selskapet. Tidligere driftsansvarlig virksomhet er ansvarlig etter tillatelsen frem til nytt driftsansvarlig virksomhet har etablert finansiell sikkerhet, og denne er godkjent av Fylkesmannen.
2.7 Krav til regnskapskapsføring av lager av farlig avfall og EE-avfall
Lagret farlig avfall skal medtas i virksomhetens årlige regnskap i tråd med regnskapsloven slik at de fremtidige kostnadene til behandlingen av dette avfallet fremkommer i regnskapet, jamfør avfallsforskriften kapittel 11, vedlegg 4, pkt. 5.
Virksomheten som behandler EE-avfall og som har tillatelse etter forurensingsloven, og som er den første som behandler EE-avfall som beskrevet i avfallsforskriften § 1-22 tredje til femte ledd (miljøsanering) eller som eksporterer EE-avfall, skal føre årlig regnskap, jamfør avfallsforskriften § 1-23. Regnskapet skal omfatte egen behandling og behandling ved andre anlegg frem til EE-avfallet er endelig gjenvunnet eller sluttbehandlet.
Krav til innholdet, grunnlaget og oppbevaring regnskapet følger av avfallsforskriften § 1-23.
2.8 Krav til kompetanse
Alle som håndterer farlig avfall, smittefarlig avfall og EE-avfall i virksomheten skal ha dokumentert opplæring i slik håndtering. Virksomheten skal råde over tilstrekkelig kompetanse til å vurdere miljørisiko ved sin virksomhet.
Plan for kompetanse og kunnskapsøkning skal kunne dokumenteres.
2.9 Plikt til forebyggende vedlikehold
For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å unngå utilsiktede utslipp skal virksomheten sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert, jamfør internkontrollforskriften § 5 punkt 7.
3. Krav til dokumentasjon ved mottak og til lagring av avfall
3.1 Dokumentasjon og mottakskontroll
3.1.1 Dokumentasjon og mottakskontroll – gjelder alle avfallsfraksjonene
Alt avfall som mottas og føres ut av anlegget skal registreres over vekt. Det er ikke tillatt å motta annet avfall enn de avfallsfraksjonene som fremgår av tabell 2.1 og 2.3 under punkt 1.3.
Det er ikke tillat å ta imot våtorganisk avfall eller annet avfall som kan medføre luktsjenanse for nærmiljøet.
Anlegget skal ha et aktivt system og tilstrekkelig detaljerte skriftlige rutiner for
mottakskontroll for å sjekke at avfall er sortert og hindre at ulovlig avfall kommer inn til anlegget.
Mottakskontrollen må inkludere visuell kontroll før lossing. Feilsortert avfall og avfall som ikke er tillatt mottatt, men som likevel er kommet inn til anlegget skal registreres som avvik og avvikshåndteres umiddelbart i henhold til virksomhetens risikovurdering.
Virksomheten skal ha system og rutiner for å følge opp avvikene og hindre gjentakelse.
Virksomheten skal loggføre sin mottakskontroll og avvik som oppdages. Resultatet av mengderegistrering og kontroll med avfallets sammensetning skal fremgå av årsrapport for virksomheten (jf. vilkår i punkt 10.6).
3.1.2 Deklarering av farlig avfall og journalføring av farlig avfall, smittefarlig avfall, EE-avfall og kasserte kjøretøyer
Ved mottak av farlig avfall skal virksomheten ha etablert et system som sikrer at mottatt farlig avfall er deklarert eller lovlig importert slik at den videre håndtering kan skje på en forsvarlig måte, se § 11-12 og § 11-13 i avfallsforskriften.
All deklarering skal skje ved elektronisk deklarasjon på www.avfallsdeklarering.no.
Emballasjen skal være merket tydelig med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Består en leveranse av flere typer farlig avfall, skal det være minst én deklarasjon for hver avfallstype.
Ved deklarering skal både avfallsstoffnummer og EAL-kode benyttes. Virksomheten, som ansvarlig mottaksanlegg, plikter å påse at farlig avfall som mottas fra virksomheter er deklarert i henhold til bestemmelser i avfallsforskriften kapittel 11.
Virksomheten skal føre journal for farlig avfall, EE-avfall, smittefarlig avfall og kasserte kjøretøyer hvor alle nødvendige opplysninger for mottak, lagring, behandling og
viderelevering av avfall ivaretas.
Journalen skal være lett tilgjengelig ved inspeksjon. De skal oppbevares i minst 5 år.
Forurensningsmyndighetene kan pålegge virksomheten å sende forurensningsmyndighetene eller andre som myndighetene bestemmer, kopi eller sammendrag av journaler.
3.2 Gjenvinning og materialgjenvinning
All håndtering av avfall skal tilrettelegges for høyest mulig sorteringsgrad, slik at høyest mulig gjenvinningsgrad oppnås. Mengden restavfall skal søkes minimalisert ved sortering.
Virksomheten må medvirke til å etablere hensiktsmessig sorteringssystem både for sine kunder og på anlegget for å oppnå best mulig materialgjenvinning.
3.3 Behandlingsmåter
Det henvises til tabell 1 under punkt 1.1 i denne tillatelsen.
3.4 Lagringstid
Det henvises til tabell 2.1. under punkt 1.3 i denne tillatelsen.
3.5 Særskilte vilkår for mottak, mellomlagring og behandling av ulike avfallsfraksjoner 3.5.1 Sortert næringsavfall til gjenvinning (plast, papp, papir, glass)
Mottak og mellomlagring av blandet næringsavfall før sortering skal foregå i containere som er lukket eller på annen måte forsvarlig sikret i forhold til innholdet i containeren.
Sortering av blandet næringsavfall til gjenvinning skal utføres innendørs. Sorteringen skal ikke gi utslipp av forurensningskomponenter til omgivelsene. Virksomheten skal gjennomføre de nødvendige tiltak for å begrense eventuelle ulemper knyttet til sortering.
Det tillates pressing og emballering av sortert næringsavfall (plast, papp, papir, mm) innendørs.
Lagring av sortert og presset næringsavfall kan foregå utendørs. Lagringen skal ikke gi utslipp av forurensningskomponenter til omgivelsene. Restavfallet etter sortering skal lagres i lukket hall eller lukket kontainer og leveres til godkjent anlegg for sluttbehandling.
Lagringen må ikke stride med reguleringsbestemmelsene på området eller stables høyere enn gjerdet.
Det må tas hensyn til at det kan oppstå brann og gjøres grep for å forebygge dette. Det må etableres tilstrekkelig beredskap basert på mengder emballert avfall som lagres på området til enhver tid.
3.5.2 Sortering, mellomlagring og klipping av jern og metaller
Tillatelsen omfatter mottak, mellomlagring, demontering, sortering og viderelevering av kassert metall, inkludert bruk av skrapjernsaks og skjærebrenning.
For å redusere røykutslipp fra skjærebrenning skal olje, maling og avleiringer vurderes fjernet basert på en miljørisikovurdering. Der det er praktisk mulig skal skjærebrenning i størst mulig grad foregå under tak. Virksomheten skal vurdere å samle opp og rense røyken før utslipp til luft. Dersom skjærebrenning skal foregå ute, skal virksomheten vurdere å benytte mobile røykavsug med filtre. Eventuell utendørs skjærebrenning skal foregå ved værforhold som er slik at røyken fra skjærebrenningen ikke driver mot omkringliggende bebyggelse.
Lagring av jern og metaller kan foregå utendørs. Lagringen skal ikke gi utslipp av forurensningskomponenter til omgivelsene.
Virksomheten skal sikre at grenser for lokal luftkvalitet fastsatt i forurensningsforskriften kapittel 7 overholdes.
3.5.3 Behandling av kasserte kjøretøy, herunder miljøsanering og pressing 3.5.3.1 Anlegg og drift
Anlegget skal drives i samsvar med avfallsforskriften kapittel 4 del 3 jamfør vedlegg 1
Teknisk minimumskrav til behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy, jf. avfallsforskriften § 4-7, og de til enhver tid gjeldende retningslinjer fra Miljødirektoratet for behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy i den grad annet ikke er fastsatt i denne tillatelsen.
Med behandling menes enhver aktivitet etter at kjøretøyet er levert til et behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy for fjerning av farlige stoffer og videre demontering, deling,
fragmentering, gjenvinning eller forberedelse til fjerning av restavfall etter fragmentering (shredder-fluff), eller andre operasjoner som gjøres for gjenvinning eller sluttbehandling av det kasserte kjøretøyet og dets deler, jamfør definisjonen i avfallsforskriften § 4-3.
Virksomheten skal sørge for at uvedkommende hindres adgang og at nærmiljøet skjermes mot innsyn og støy fra anlegget. Det skal være samsvar mellom stablingshøyde og høyde på gjerdet eller annen avskjerming. For å ivareta muligheten for tilfredsstillende miljøsanering og gjenvinning i etterkant og for å hindre forurensning, er det ikke tillatt å stable ikke- miljøsanerte kasserte kjøretøyer (vrak) i høyden.
Anlegget skal innrettes og drives på en slik måte at vann- eller grunnforurensning ikke oppstår. Dette forutsetter blant annet at virksomheten til enhver tid har oversikt over hvilke materialer og komponenter som inneholder farlige stoffer, jamfør CLP-forordningen vedlegg 1.
Områder for mellomlagring av kasserte kjøretøy før behandling skal være utstyrt med;
fast, ugjennomtrengelig dekke på passende areal med oppsamlingsløsning eller sandfang og oljeutskiller,
utstyr for behandling av avløpsvann i henhold til tillatelse eller tillatelse til overføring av avløp til godkjent anlegg.
Områder for miljøsanering og forberedelse til videre behandling skal være utstyrt med
fast, ugjennomtrengelig dekke på passende areal med oppsamlingsløsning eller sandfang og oljeutskiller,
Renseanlegget bestående av oljeutskiller og renseinnretning skal fungere, driftes og vedlikeholdes i henhold til tekniske retningslinjer i forurensningsforskriften kapittel 15 og krav fra Fylkesmannen jamfør punkt 4.1.5 i denne tillatelsen.
Oppsamlingsløsningen for væsker ol. som tappes fra de kasserte kjøretøyene, skal være et tett system, uten mulighet for avrenning til grunn eller avløpssystemet. Alt avrenning til oppsamlingsløsningen skal samles opp og leveres til godkjent mottak.
Tilstanden til den lukkede oppsamlingsløsningen som benyttes til å ta imot oljespill fra miljøsanering og pressing av kasserte kjøretøyer skal jevnlig kontrolleres.
Kontrollintervallet skal bestemmes ut fra en risikovurdering og skal være en del av internkontrollen.
Passende arealer for demonterte komponenter, herunder arealer med fast dekke for oppbevaring av oljeforurensede reservedeler eller deler som kan brukes om igjen.
Passende beholdere for lagring av batterier (med elektrolyttnøytralisering på stedet eller eksternt), oljefiltre samt filtre av kondensatorer som inneholder PBC/PCT
Passende lagertanker til særskilt oppbevaring av væsker fra kasserte kjøretøy;
drivstoff, olje, kjølevæske, bremsevæske og eventuelle andre væsker som finnes i det kasserte kjøretøyet.
All oppbevaring av komplekst metall, restavfall eller eventuelle brennbare fraksjoner på anlegget, skal ha lokk på med hensyn til brannfare.
3.5.3.2 Miljøsaneringen og pressingen
Oppbevaring og behandling skal utføres på en slik måte at det i størst mulig grad unngås skader på komponenter som inneholder væsker eller på komponenter og deler som kan gjenvinnes.
Miljøsaneringen skal gjennomføres i henhold til de tekniske minimumskravene som er fastsatt i avfallsforskriften kapittel 4, vedlegg 1 om kasserte kjøretøyer.
Eksempler på hva som skal behandles:
For å redusere mulige forurensninger under videre behandling skal det foretas
demontering av batteri og tanker for flytende gass,
demontering eller nøytralisering av mulig eksplosive komponenter (for eksempel kollisjonsputer og beltestrammere),
demontering av oljefiltre,
tapping og separat oppsamling av drivstoff, olje, frostvæske, kuldemedier, bremsevæske, samt alle andre væsker i kasserte kjøretøy med mindre de er nødvendige for ombruk av de aktuelle komponenter,
demontering av kvikksølvholdige komponenter, der det er mulig.
For å fremme gjenvinning skal det foretas
demontering av katalysatorer,
demontering av dekk,
demontering av metallkomponenter som inneholder kobber, aluminium og magnesium, med mindre disse metaller skilles ut i den etterfølgende fragmenteringen,
Miljøsaneringen skal skje under tak, på et område med fast, ugjennomtrengelig dekke. Etter tapping av væsker skal det korttidslagres på tappeplassen, slik at gjenværende væske kan dryppe av. Før pressing skal bensintanken punkteres.
Avrenning fra prosessen med pressing skal samles opp i kar under pressa og håndteres som farlig avfall.
Ved arbeidsdags slutt skal det ikke forekomme avfall fra kasserte kjøretøyer som ikke er sortert på anlegget.
Virksomheten skal etablere branntekniske tiltak knyttet til bygget og tiltak knyttet til varsling og slukking.
3.5.3.3 Håndtering av avfall og farlig avfall fra sanering av kasserte kjøretøyer (egenprodusert avfall)
Virksomheten skal sørge for å drive virksomheten på en slik måte at det kan dokumenteres for myndighetene at miljøfarlige væske og annet farlig avfall fjernes fra vrakene senest før
pressing og tas forsvarlig hånd om.
Håndteringen av miljøfarlige væsker og annet avfall som medfølger de kasserte kjøretøyene eller genereres av virksomheten for øvrig, skal skje iht. avfallsforskriften.
Farlig avfall som oppstår ved saneringen skal deklareres i anleggets navn «Stena Recycling AS filial Lier» og leveres godkjent mottak. Mottak av batterier ut over de som følger kjøretøyene er ikke tillatt.
Metallet i skrap og kjøretøy skal leveres til godkjent behandlingsanlegg.
3.5.4 Mottak, sortering, lagring og behandling av kasserte EE-produkter (EE-avfall) EE-avfall skal registreres inn og ut fra anlegget med vekt målt i kilogram.
EE-avfall skal lagres og behandles på plasser med tett dekke, nødvendig anlegg for
oppsamling og rensing av overvann, og nødvendig tak eller annet klimavern. Med klimavern menes overbygg eller tett konteiner slik at avfallsfraksjonene ikke kommer i kontakt med vann.
EE-avfall skal behandles forsvarlig og ved bruk av best tilgjengelige teknikker.
Ved behandling av EE-avfall skal materialer og komponenter fjernes fra EE-avfallet slik som angitt i avfallsforskriften § 1-22 og spesifisert i avfallsforskriften kapittel 1, vedlegg 2 del C, punkt 6.
Det er ikke tillatt for virksomheten å fjerne klorfluorkarboner (KFK/HKFK) eller andre gasser som er angitt i avfallsforskriften kapittel 1, vedlegg 2 del c, punkt 6.14 m) fra EE-avfall.
Virksomheten kan likevel motta og viderelevere kuldemøbler som inneholder slike gasser.
Virksomheten skal vurdere om EE-avfall kan inneholde andre materialer, blandinger og komponenter som er farlig avfall enn de som er listet i avfallsforskriften kapittel 1 vedlegg 2 del C, punkt 6.14. EE-avfall, inkludert materialer, blandinger og komponenter i EE-avfall, som er farlig avfall eller radioaktivt avfall, skal håndteres i tråd med avfallsforskriften kapittel 11 og kapittel 16.
Eventuell spill fra behandling skal samles opp og leveres til godkjent mottak.
Krav til lager for EE-avfall
Lagringen av EE- avfall skal være basert på en risikovurdering.
Lageret skal være utstyrt med nødvendige detektorer som automatisk varsler brann til det lokale brannvesen.
Lagring av brannfarlig EE-avfall avfall skal så langt mulig utstyres med automatiske slukkeanordninger.
Virksomheten skal etablere tilstrekkelige rutiner og systemer for raskt å oppdage og korrigere uregelmessigheter som lekkasjer og annet
Det forutsettes at virksomheten gjennomfører brannforebyggende og konsekvensreduserende tiltak av at en brann kan oppstå.
Faren for branntilløp skal være en del av virksomhetens risikovurdering. Virksomheten skal ta kontakt med lokalt brannvesen for en gjennomgang og risikovurdering i forhold til brannfare knyttet til mottak, mellomlagring og miljøsanering av EE-avfall.
Det vises til punkt 2.7. om krav om regnskapsføring av EE-avfall, jamfør avfallsforskriften § 1-23. Dette skal også rapporteres til Fylkesmannen, jamfør punkt 10.6.
3.5.4.1 Håndtering av avfall og farlig avfall fra miljøsanert EE-avfall (egenprodusert avfall) Virksomheten skal sørge for å drive virksomheten på en slik måte at det kan dokumenteres for myndighetene at miljøfarlige væsker og annet farlig avfall fjernes fra EE-avfallet og tas forsvarlig hånd om.
Håndteringen av miljøfarlige væsker og annet avfall som medfølger EE-avfallet eller genereres av virksomheten for øvrig, skal skje iht. avfallsforskriften.
Farlig avfall som oppstår ved miljøsaneringen, eksempelvis PBC-kondensatorer, oljer fra EE- avfall, kvikksølvbrytere, mv. skal deklareres i anleggets navn «Stena Recycling AS filial Lier»
og leveres godkjent mottak.
3.5.5 Mottak og mellomlagring av farlig avfall
All mottak, håndtering, mellomlagring og viderelevering av farlig avfall skal være i samsvar med bestemmelsene i avfallsforskriften kapittel 11.
Typer og mengder, samt maksimal lagringstid av farlig avfall som kan tas imot og mellomlagres er beskrevet tabell 2.1. og 2.3. i punkt 1.3. Det tillattes ikke å ta imot farlig avfall fra private husholdninger.
Tillatelsen omfatter kun mottak og mellomlagring av farlig avfall, med unntak for behandling (kverning) av bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall og impregnert trevirke, omfatter ikke tillatelsen behandling av farlig avfall på anlegget.
3.5.5.1 Mottak og journalføring av farlig avfall
Mottak og journalføring av farlig avfall skal gjøres iht. punkt 3.1.2.
3.5.5.2 Lagringstid av farlig avfall
Mottatt farlig avfall skal ikke lagres totalt lenger enn 6 måneder.
3.5.5.3 Vilkår ved håndtering og mellomlagring av farlig avfall
Farlige kjemikalier og farlig avfall skal lagres i henhold til gjeldende forskrifter,
forurensningsforskriften kapittel 18 (tankforskriften) og avfallsforskriften kapittel 11 vedlegg 4 punkt 1.
Krav til lager for farlig avfall
Som et minimum skal følgende tiltak være oppfylt:
Enhver lagring av avfall/farlig avfall skal være basert på risikovurdering
Farlig avfall skal lagres på en slik måte at det ikke oppstår forurensning
Lagret farlig avfall skal til enhver tid ha tilstrekkelig tilsyn
Lagret skal være sikret mot adgang for uvedkommende med gjerde og låste porter etter arbeidstid
Alt farlig avfall, uavhengig av mengde, skal lagres innendørs eller under tak og på tett ugjennomtrengelig dekke med oppsamling av eventuell avrenning.
Oppsamlingssystemet (karet) eller barrierer skal være tett, og ha ingen tilknytning eller fare for avrenning til avløpssystem. Tilstanden til den lukkede, tette
oppsamlingsløsningen som benyttes til å ta imot kjemikaliespill skal jevnlig
kontrolleres. Kontrollintervallet skal bestemmes ut fra en risikovurdering og skal være en del av internkontrollen. Fylkesmannen kan godta annen lagringsmåte dersom virksomheten kan dokumentere at den valgte lagringsmåten gir minst like lav risiko og like god miljøbeskyttelse.
Asbest skal være emballert ved mottak.
Tanklagring skal skje i tråd med kravene i forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 18
Lageret skal være utstyrt med nødvendige detektorer som automatisk varsler brann til det lokale brannvesen
Lagring av brannfarlig avfall skal så langt mulig utstyres med automatiske slukkeanordninger
Virksomheten skal etablere tilstrekkelige rutiner og systemer for raskt å oppdage og korrigere uregelmessigheter som lekkasjer og annet
Virksomheten skal etablere rutiner og systemer for håndtering, slik at farlig avfall blir sendt til godkjent sluttbehandling.
Sammenblanding av avfall
Farlig avfall som ved kontakt eller sammenblanding kan gi fare for brann, eksplosjon eller dannelse av farlige stoffer, skal lagres med god avstand
Stoffer som ikke kan samlastes ifølge ADR skal lagres atskilt.
Sammenblanding av forskjellige typer farlig avfall, og sammenblandinger av farlig avfall med ordinært avfall, skal ikke forekomme
Det er ikke lov å fortynne farlig avfall slik at det blir ordinært avfall.
Ekstern lagring av farlig avfall
Fylkesmannen skal underrettes om lagring av farlig avfall ved eksterne permanente eller midlertidige installasjoner. Virksomheten må sørge for at slik lagring gjøres med nødvendig tillatelse for lagringen og at avfallet omfattes av godkjent finansiell sikkerhet, jamfør punkt 2.6. Ekstern lagring skal dokumenteres i virksomhetens risikovurdering.
Lageroversikt over farlig avfall
Virksomheten skal ha et system for registrering av farlig avfall.
Lageret for avfall og farlig avfall skal være merket slik at det fremgår hva som er lagret.
Virksomheten skal ha kart hvor det fremgår hvor forskjellige typer farlig avfall/avfall er lagret.
Virksomheten skal årlig rapportere et avfallsregnskap som viser en oversikt over avfall og farlig avfall som er lagret, behandlet og sendt videre, jamfør punkt 10.6.
Virksomheten skal ha dokumentert oversikt over lagret og behandlet farlig avfall og dokumentasjonen skal lagres i minst 5 år.
3.5.6 Krav til kverning av farlig bygg- og anleggsavfall og impregnert og kreosotimpregnert trevirke
Virksomheten kan ta imot og kverne med saktegående kvern: impregnert og kreosotimpregnert trevirke, og farlig byggavfall som er listet i tabell 3.
For vilkår om mottak, journalføring, lagring og håndtering av bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall og for impregnert trevirke, vennligst se avfallsforskriften kapittel 11, herunder også vedlegg 4 til kapittel 11.
Virksomheten skal vurdere tiltak for å hindre at brann oppstår. Virksomheten skal iverksette detaljerte skriftlige rutiner for mottak, mellomlagring og behandling av disse
avfallsfraksjonene. Rutinene skal være basert på en risikovurdering av faren for branntilløp.
Virksomheten skal ta kontakt med lokalt brannvesen for en gjennomgang og risikovurdering i forhold til brannfare.
3.5.6.1 Kverning av farlig bygg- og anleggsavfall og impregnert trevirke
Tabell 3. Bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall, impregnert trevirke og kreosotimpregnert trevirke, som tillates kvernet;
Det tillates ikke kverning av isolasjonsplater med XPS- og PUR-skum produsert før 2002 (avfallstoffnr. 7157), da dette kan inneholde KFK og HKFK. Dersom personalet ved
mottakskontrollen ikke kjenner til produksjonsåret for denne avfallsfraksjonen, skal avfallet klassifiseres som «isolasjonsplater med XPS- og PUR-skum produsert før 2002»
(avfallstoffnr. 7157).
Impregnert- og kreosotimpregnert trevirke og farlig bygg- og anleggsavfall er farlig avfall, og vil kunne lekke miljøgifter som kan medføre fare for og/eller forurensning. All håndtering av impregnert trevirke og farlig bygg- og anleggsavfall skal skje i samsvar med de krav som er satt i avfallsforskriften kapittel 11 om farlig avfall og i denne tillatelsen.
Lagring av impregnert trevirke og bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall, skal før kverning foregå innendørs og på fast, ugjennomtrengelig dekke. Utslipp av støv og
flispartikler til omgivelsene skal være uten helse- og miljømessig betydning. Annen
lagringsmåte kan benyttes dersom virksomheten kan dokumentere at den valgte lagringsmåten gir minst like lav risiko og like god miljøbeskyttelse. I så fall skal lagringen foregå på tett dekke med oppsamling av alt overflatevann.
Kvernen skal stå innendørs på fast, ugjennomtrengelig dekke og være utstyrt med avsug og effektiv støvfiltrering i prosessrommet. Kverningen skal skje slik at støv, materiale og evt.
gass fra kverningen (og eventuell avrenning) samles opp. Oppsamlet materiale skal behandles som farlig avfall.
Type farlig avfall EAL-kode (kan være flere, avhengig av
avfallets opprinnelse) Avfallstoffnr.
Isolasjonsplater av EPS (hvit isopor)
170603 7155
Isolasjonsplater XPS 170603 7155
Vinylbelegg, mykgjørere i
plast 170204 7156
Impregnert trevirke – CCA-
impregnert 170204 (impregnert),
191206 (fra avfallbeh.anlegg),
200137 (fra kommuner (husholdning))
7098
Impregnert trevirke
(kreosot-impregnert) 191206 (fra avfallbeh.anlegg),
200137 (fra kommuner (husholdning)) 7154
Utslipp av støv til luft skal begrenses i størst mulig grad. Det skal ikke støve synlig ved kverning av bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall, impregnert- og
kreosotimpregnert trevirke. Ved behov skal virksomheten sette i verk støvdempende tiltak.
Virksomheten må innarbeide gode rutiner for rengjøring av nærliggende område etter kverning av bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall, impregnert- og
kreosotimpregnert trevirke. Området rundt kverna må rengjøres etter kverning og evt. oppsop skal behandles som farlig avfall.
Vanning /sprinkling med vann skal brukes med forsiktighet som støvdempende tiltak på grunn av fare for avrenning. Oppsamling av spill/ vann skal behandles som farlig avfall.
Anlegget må være rengjort før kverning av ordinært avfall, for å unngå innblanding av rester av det farlige bygg- og anleggsavfall i det ordinære avfallet.
Ved første kverning av impregnert og kreosotimpregnert trevirke og bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall, skal det være gjort en undersøkelse av innholdet og mengde av støv med skadelige stoffer i luft ved kverning, og om det kan utgjøre en helse- og miljøfare.
Virksomheten skal med utgangspunkt i resultatene gjøre en vurdering av mulige tiltak for å motvirke eventuell forurensning ved behandling/kverning av nevnte materialer. Se punkt 11.5.
3.5.6.2 Lagring og opplasting av kvernet bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall, impregnert og kreosotimpregnert trevirke
Lagring og opplasting av kvernet farlig byggavfall, impregnert trevirke og kreosotimpregnert trevirke skal skje innendørs på fast, ugjennomtrengelig dekke med oppsamling av avrenning, eventuelt ute i tett container med lokk, stående på tett dekke.
Se videre avfallsforskriften kapittel 11, vedlegg 4 for vilkår for lagring av farlig avfall, samt tillatelsens punkt 3.5.5.3.
Oppsamling av spill/vann fra det kvernede impregnerte trevirket og bygg- og anleggsavfall som anses som farlig avfall, skal kostes opp eller samles opp med absorpsjonsmiddel og behandles som farlig avfall.
3.5.7 Krav til mellomlagring og kverning av utsortert næringsavfall, herunder bygg og anleggsavfall som ikke anses som farlig avfall og sortert (rent og behandlet) trevirke
Det skal ikke forekomme kverning av disse to fraksjonene sammen med kverning av farlig byggeavfall og kverning av impregnert trevirke. Kvernen skal rengjøres etter kverning av farlig byggeavfall og kverning av impregnert trevirke.
Virksomheten skal vurdere tiltak for å hindre at brann oppstår. Virksomheten skal iverksette detaljerte skriftlige rutiner for mottak, mellomlagring og behandling av disse
avfallsfraksjonene. Rutinene skal være basert på en risikovurdering av faren for branntilløp, herunder også faren for selvantenning. Det må gjøres grep for å forhindre dette.
Virksomheten skal ta kontakt med lokalt brannvesen for en gjennomgang og risikovurdering i forhold til brannfare. Det må etableres tilstrekkelig beredskap basert på mengder trevirke og flis som lagres på området til enhver tid.
3.5.7.1 Usortert næringsavfall, herunder bygg- og anleggsavfall som ikke anses som farlig avfall
Det tillates bruk av kvern for kverning av sortert næringsavfall, herunder bygg- og anleggsavfall som ikke anses som farlig avfall.
Kverningen skal skje under tak eller innendørs, på fast dekke og med oppsamling av eventuell avrenning. Kverningen kan foregå utendørs dersom virksomheten kan dokumentere at den valgte plasseringen gir minst like lav risiko og like god miljøbeskyttelse.
3.5.7.2 Kverning av sortert (rent og behandlet) trevirke
Det tillates bruk av kvern for kverning av sortert rent og behandlet trevirke utendørs.
Kverningen skal skje på eget område med fast dekke og med kontroll på avrenning.
Det må iverksettes støvdempende tiltak, eksempelvis vanntåke eller å bygge inn transportbåndet, ved tørre perioder for å begrense støvflukt. Dette skal være en del av virksomhetens dokumenterte internkontroll.
Kverningen skal innrettes slik at det ikke medfører støvulemper og slik at materiale som følger av kverningen kan samles opp.
Virksomheten kan bli pålagt til å bygge inn kvernen eller at kverningen skal foregå innendørs, dersom det viser seg at støv til omgivelsene blir et problem.
3.5.7.3 Lagring av kvernet trevirke
Kvernede flismasser fra trevirke som er behandlet skal lagres på fast dekke og under tak, med oppsamling av eventuell avrenning.
Kvernede flismasser fra rent trevirke kan lagres utendørs på fast dekke, med oppsamling av overflatevann.
Støvflukt og faren for branntilløp fra kvernede masser skal være risikovurdert, og risikoreduserende tiltak må være iverksatt.
3.5.8 Mottak og mellomlagring av smittefarlig avfall
Rammen for denne tillatelsen gjelder kun mottak, omlastning og videresending uten bryting av forpakning av smittefarlig avfall, nærmere bestemt gule ADR-beholdere fra helsevesenet.
Virksomheten er pålagt en aktsomhetsplikt med hensyn til å ha kunnskap om og implementere oppdaterte myndighetskrav som gjelder for mottak og mellomlagring av smittefarlig avfall.
