Innst. 5 S (2014–2015) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

(1)

(2014–2015)

Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

Prop. 1 S (2014–2015), Prop. 1 S Tillegg 3 (2014–2015) og Prop. 17 S (2014–2015)

Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2015 vedrørende rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområde 20 Finansadministrasjon mv., rammeområde 22 Utbytte mv., samt garantier under Finansdepartementet, statsbudsjettets 90-poster, kapitlene som gjelder overføring til og fra Statens pensjonsfond utland mv., og fullmakt til å ta opp statslån o.a.

(2)

(3)

(4)

(5)

(2014–2015)

Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

Prop. 1 S (2014–2015), Prop. 1 S Tillegg 3 (2014–2015) og Prop. 17 S (2014–2015)

Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2015 vedrørende rammeom- råde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, ramme- område 20 Finansadministrasjon mv., rammeom- råde 22 Utbytte mv., samt garantier under Finansdepartementet, statsbudsjettets 90-poster, kapitlene som gjelder overføring til og fra Statens pensjonsfond utland mv., og fullmakt til å ta opp statslån o.a.

Til Stortinget

1. Innledning

K o m i t e e n , m e d l e m m e n e f r a A r b e i - d e r p a r t i e t , L i s b e t h B e r g - H a n s e n , T o r e H a g e b a k k e n , I r e n e J o h a n s e n , f u n g . l e - d e r M a r i a n n e M a r t h i n s e n , T o r s t e i n T v e d t S o l b e r g o g T r u l s W i c k h o l m , f r a H ø y r e , S o l v e i g A b r a h a m s e n , S v e i n F l å t t e n , S i g u r d H i l l e , H e i d i N o r d b y L u n d e o g S i r i A . M e l i n g , f r a F r e m - s k r i t t s p a r t i e t , G j e r m u n d H a g e s æ t e r , T o m E . B . H o l t h e o g H a n s A n d r e a s L i - m i , f r a K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , A n n K a - t h r i n e S k j ø r s h a m m e r , f r a S e n t e r p a r - t i e t , T r y g v e S l a g s v o l d V e d u m , f r a V e n s t r e , Å s t a Å r ø e n , o g f r a S o s i a l i s - t i s k V e n s t r e p a r t i , S n o r r e S e r i g s t a d V a l e n , viser til Stortingets forretningsorden § 43 om fagkomiteenes behandling av statsbudsjettet.

K o m i t e e n behandler i denne innstillingen regjeringens forslag til statsbudsjett for 2015 under rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter,

rammeområde 20 Finansadministrasjon mv. og ram- meområde 22 Utbytte mv., etter den vedtatte innde- lingen i rammeområder, jf. Innst. 1 S (2014–2015) og vedtak i Stortinget 15. oktober 2014.

K o m i t e e n fremmer på denne bakgrunn forslag om bevilgninger under de rammeområdene som er tildelt finanskomiteen. Videre fremmer k o m i t e e n forslag om bevilgninger på statsbudsjettets 90-poster, kap. 2800/5800 Statens pensjonsfond utland og kap. 5999 Statslånemidler, som behandles utenfor rammeområdene.

Innstillingen er inndelt som følger: I kapittel 2 omtales enkelte tema under Finansdepartementet. I kapittel 3 behandles rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter. I kapittel 4 behandles rammeom- råde 20 Finansadministrasjon og i kapittel 5 ramme- område 22 Utbytte. Statsbudsjettets lånetransaksjo- ner behandles i kapittel 6, og kapittel 7 omhandler fi- nansiering av folketrygden. Kapittel 8 omhandler overføringer til og fra Statens pensjonsfond utland.

Kapittel 9 omtaler forslag til vedtak om fullmakt til å ta opp statslån o.a. Forslag fra mindretall er gjengitt i innstillingens kapittel 10 og komiteens tilråding i kapittel 11.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S e n t e r p a r t i e t viser til at Senterpartiet fremmer eget forslag til statsbudsjett for 2015, jf. Innst. 2 S (2014–2015) og Innst.

2 S Tillegg 1 (2014–2015).

D e t t e m e d l e m viser videre til omtale av forslagene under de ulike kapitler og poster i denne innstilling. Senterpartiet fremmet følgende endringer i statsbudsjettet 2015 under rammeområde 19, 20 og 22 og statsbudsjettets 90-poster, jf. Innst. 2 S (2014–

2015).

(6)

Kap. Post Formål Prop. 1 S med

Tillegg 1–3 Sp

U t g i f t e r 9 0 - p o s t e r ( i t u s e n k r o n e r ) 161 Næringsutvikling

95 NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i

utviklingsland... 1 110 000 920 000 (-190 000)

2412 Husbanken

90 Lån fra Husbanken ... 18 216 000 20 469 000 (+2 253 000) Sum utgifter rammeområde 0 ... 235 943 474 238 006 474 (+2 063 000) I n n t e k t e r 9 0 - p o s t e r ( i t u s e n k r o n e r )

90 Avdrag... 11 038 000 11 054 000 (+16 000) Sum inntekter rammeområde 0... 235 943 474 235 959 474 (+16 000) Sum netto rammeområde Lånetransaksjoner mv. ... 0 2 047 000 (+2 047 000) U t g i f t e r r a m m e o m r å d e 1 9 ( i t u s e n k r o n e r )

2309 Tilfeldige utgifter

1 Driftsutgifter... 10 502 700 9 979 520 (-523 180) Sum utgifter rammeområde 19 ... 10 502 700 9 979 520 (-523 180) I n n t e k t e r r a m m e o m r å d e 1 9 ( i t u s e n k r o n e r )

Sum inntekter rammeområde 19 ... 150 000 150 000 (0) Sum netto rammeområde Tilfeldige utgifter og inntekter 10 352 700 9 829 520 (-523 180) U t g i f t e r r a m m e o m r å d e 2 0 ( i t u s e n k r o n e r )

1600 Finansdepartementet

1 Driftsutgifter... 321 400 316 000 (-5 400) 1610 Toll- og avgiftsetaten

1 Driftsutgifter... 1 543 900 1 713 900 (+170 000) 1618 Skatteetaten

1 Driftsutgifter... 4 877 600 4 880 100 (+2 500) 1620 Statistisk sentralbyrå

1 Driftsutgifter... 523 500 535 500 (+12 000) Sum utgifter rammeområde 20 ... 48 991 500 49 170 600 (+179 100)

(7)

K o m i t e e n s m e d l e m f r a V e n s t r e viser til at Venstre fremmer et forslag til statsbudsjett for 2015, jf. Innst. 2 S (2014–2015).

D e t t e m e d l e m viser videre til omtale av forslagene under de ulike kapitler og poster i denne innstilling. Som følge av budsjettavtalen mellom Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre av 21. november 2014 og det faktum at Stortinget 1. de-

sember 2014 vedtok andre rammesummer for ram- meområde 19, 20 og 22 enn det Venstre primært foreslo i Innst. 2 S (2014–2015), fremmer Venstre ikke alternative forslag til bevilgninger i denne innstilling.

Konkret fremmet d e t t e m e d l e m følgende endringer i statsbudsjettet 2015 under rammeområde 19, 20 og 22 og statsbudsjettets 90-poster, jf. Innst.

2 S (2014–2015).

Rammeområde 19

I n n t e k t e r r a m m e o m r å d e 2 0 ( i t u s e n k r o n e r )

Sum inntekter rammeområde 20 ... 8 912 515 8 912 515 (0) Sum netto rammeområde Finansadministrasjon mv. ... 40 078 985 40 258 085 (+179 100) U t g i f t e r r a m m e o m r å d e 2 2 ( i t u s e n k r o n e r )

Sum utgifter rammeområde 22 ... 0 0 (0) I n n t e k t e r r a m m e o m r å d e 2 2 ( i t u s e n k r o n e r )

Sum inntekter rammeområde 22 ... 31 700 990 31 700 990 (0) Sum netto rammeområde Utbytte mv. ... -31 700 990 -31 700 990 (0)

Tillegg 1–3 Sp

Tillegg 1–3 Venstre

U t g i f t e r 2309 Tilfeldige utgifter

1 Driftsutgifter ... 10 502 700 000 9 730 300 000 (-772 400 000) Sum utgifter ... 10 502 700 000 9 730 300 000 (-772 400 000) I n n t e k t e r

5309 Tilfeldige inntekter

29 Ymse ... 150 000 000 450 000 000 (+300 000 000)

Sum inntekter 150 000 000 450 000 000

(+300 000 000) Sum netto, rammeområde 19 ... 10 352 700 000 9 280 300 000 (-1 072 400 000)

(8)

Rammeområde 20

Rammeområde 22

Statsbudsjettets 90-poster

U t g i f t e r 1618 Skatteetaten

1 Driftsutgifter ... 4 877 600 000 4 887 600 000 (+10 000 000) Sum utgifter ... 48 991 500 000 49 001 500 000 (+10 000 000) I n n t e k t e r

Sum inntekter ... 8 912 515 000 8 912 515 000 (0) Sum netto, rammeområde 20 ... 40 078 985 000 40 088 985 000 (+10 000 000)

U t g i f t e r

Sum utgifter ... 0 0 (0) I n n t e k t e r

5622 Aksjer i Avinor AS

85 Utbytte ... 500 000 000 448 800 000 (-51 200 000) 5656 Aksjer i selskaper under Nærings- og fiskeri-

departementets forvaltning

85 Utbytte ... 14 988 700 000 15 293 700 000 (+305 000 000) Sum inntekter ... 31 700 990 000 31 954 790 000 (+253 800 000) Sum netto, rammeområde 22 ... -31 700 990 000 -31 954 790 000 (-253 800 000)

U t g i f t e r 1825 Energiomlegging, energi- og klimateknologi

95 Kapitalinnskudd... 9 250 000 000 14 250 000 000 (+5 000 000 000)

90 Lån fra Husbanken... 18 216 000 000 20 469 000 000 (+2 253 000 000)

(9)

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til sine prioriteringer i Innst. 2 S (2014–2015) og Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett. D e t t e m e d l e m viser til at disse

forslagene er falt, og at netto rammeområder 19 og 20 ville vært endret med hhv. - 2,7 mill. kroner og + 13,6 mill. kroner om d e t t e m e d l e m s forslag ble vedtatt.

Sosialistisk Venstrepartis forslag til rammeområder 19, 20 og 22 2421 Innovasjon Norge

90 Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet ... 41 100 000 000 41 400 000 000 (+300 000 000) 95 Kapitalinnskudd, Såkornfond ... 0 412 500 000 (+412 500 000) 96 Egenkapital, Investinor AS... 0 -2 500 000 000 (-2 500 000 000) 2425 Norsk Fornybar AS

90 Egenkapital ... 0 3 000 000 000 (+3 000 000 000) Sum utgifter ... 235 943 474 000 244 408 974 000 (+8 465 500 000) I n n t e k t e r

Sum inntekter ... 235 943 474 000 235 943 474 000 (0) Sum netto ... 0 8 465 500 000 (+8 465 500 000)

Formål Prop. 1 S med Tillegg SVs forslag

I n n t e k t e r r a m m e o m r å d e 1 9 (i tusen kroner)

Sum inntekter rammeområde 19 ... 150 000 150 000 Sum netto rammeområde ...

Tilfeldige utgifter og inntekter 10 352 700 10 350 000

(-2 700) U t g i f t e r r a m m e o m r å d e 2 0 (i tusen kroner)

Skatteetaten

Driftsutgifter ... 4 877 600 4 879 800 (+2 200) Statistisk sentralbyrå

Driftsutgifter ... 523 500 535 500 (+12 000) Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift

Driftsutgifter ... 5 150 000 5 149 400 (-600) Sum utgifter rammeområde 20 ... 48 991 500 49 005 100 (+13 600) I n n t e k t e r r a m m e o m r å d e 2 0 (i tusen kroner)

Sum inntekter rammeområde 20 ... 8 912 515 8 912 515 (0)

(10)

2. Finansdepartementet

Prioriterte oppgaver i 2015

Sammendrag fra Prop. 1 S (2014–2015) Finansde- partementet

I proposisjonens kapittel 2 er det redegjort for prioriterte oppgaver i Finansdepartementet i 2015.

Oppgaver som vil bli særlig prioritert vil være:

– Statens pensjonsfond

– Bedre skatte- og avgiftsforvaltning

– Omstilling i Direktoratet for økonomistyring – Større åpenhet og mer informasjon om pengebru-

ken i staten

– Regelverksarbeid på finansmarkedsområdet – Arbeidet med bærekraftig utvikling og klima KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n tar omtalen til orientering.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t o g S o s i a l i s - t i s k V e n s t r e p a r t i merker seg at arbeidet med bærekraftig utvikling og klima skal være en prioritert oppgave i Finansdepartementet i 2015, og støtter dette. D i s s e m e d l e m m e r vil imidlertid påpeke at det i denne sammenheng fremstår som uforståelig at Finansdepartementet har valgt å kutte ut bærekrafts- kapittelet i nasjonalbudsjettet for 2015. D i s s e m e d l e m m e r viser til egne merknader og verbal- forslag i Innst. 2 S (2014–2015).

Oppfølging av anmodningsvedtak

Det vises til proposisjonens kapittel 3 vedrørende orientering om oppfølging av følgende anmodningsvedtak:

– nr. 328 (2012–2013) av 17. desember 2012 – nr. 27 (2013–2014) av 26. november 2013 – nr. 28 (2013–2014) av 26. november 2013 – nr. 269 (2013–2014) av 12. desember 2013 – nr. 366 (2013–2014) av 20. mars 2014 – nr. 589 (2013–2014) av 20. juni 2014 – nr. 600 (2013–2014) av 20. juni 2014 – nr. 601 (2013–2014) av 20. juni 2014 – nr. 602 (2013–2014) av 20. juni 2014 – nr. 603 (2013–2014) av 20. juni 2014 – nr. 604 (2013–2014) av 20. juni 2014.

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n tar omtalen til etterretning.

Oversiktstabeller for budsjettet

Det vises til proposisjonens kapittel 4 for oversiktstabeller over utgifter og inntekter fordelt på kapitler, bruk av stikkordet «kan overføres», samt års- verksanslag pr. 1. mars 2014 på Finansdepartemen- tets område.

KOMITEENSMERKNADER

Likestilling og mangfold

I proposisjonens kapittel 6 er det gitt en oversikt over status for arbeidet med likestilling og mangfold på Finansdepartementets område, jf. likestillingslo- ven § 1 bokstav a.

KOMITEENSMERKNADER

Sum netto rammeområde Finansadministrasjon mv. ... 40 078 985 40 092 585 (+13 600) U t g i f t e r r a m m e o m r å d e 2 2 (i tusen kroner)

Sum utgifter rammeområde 22 ... 0 0 (0) I n n t e k t e r r a m m e o m r å d e 2 2 (i tusen kroner)

Sum inntekter rammeområde 22 ... 31 700 990 31 700 990 (0) Sum netto rammeområde Utbytte mv. ... -31 700 990 -31 700 990 (0)

Formål Prop. 1 S med Tillegg SVs forslag

(11)

Miljø- og ressursspørsmål

I proposisjonens kapittel 7 er det redegjort for miljø- og ressurstiltak på Finansdepartementets om- råde.

KOMITEENSMERKNADER

3. Rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter

3.1 Sammendrag fra Prop. 1 S med Tillegg 3 (2014–2015) Finansdepartementet

Tabell 4.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og poster under rammeområde 19

3.2 Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 19

K o m i t e e n viser til Stortingets vedtak 1. desember 2014, der netto utgiftsramme for rammeom- råde 19 er fastsatt til 10 308 033 000 kroner, jf. Innst.

2 S Tillegg 1 (2014–2015).

For omtale av de enkelte postene vises det til Prop. 1 S (2014–2015) Finansdepartementet og Prop.

1 S Tillegg 3 (2014–2015).

For oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under den enkelte post, vises det til punkt 3.5 nedenfor.

3.3 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter Post 1 Driftsutgifter

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , K r i s t e l i g F o l k e p a r t i o g V e n s t r e , viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene innebærer et forslag om at ymseposten reduseres med 44,67 mill.

kroner i forhold til regjeringens forslag.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t viser til Innst. 2 S (2014–2015) og

d i s s e m e d l e m m e r s forslag til endringer under rammeområde 19.

D i s s e m e d l e m m e r viser til budsjettforlikets forslag om å øke effektiviseringskravet i statlig sektor fra 0,5 til 0,6 prosent. D i s s e m e d l e m m e r er positive til en effektiv offentlig sektor, men vil sette spørsmålstegn ved måten regjeringen forsøker å opp- nå dette på. Et flatt kutt på 0,6 prosent innebærer gjennomgående kutt uten at noe prioriteres. D i s s e m e d l e m m e r mener at et kutt som gjennomføres på denne måten, vanskelig kan kalles en reform.

D i s s e m e d l e m m e r velger derfor å legge prove- nyeffekten av effektiviseringsreformen som en sam- let post under rammeområde 19.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a S e n t e r - p a r t i e t o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til at regjeringen har foreslått å underregulere pris- og lønnsjusteringen av driftspostene på statsbudsjettet med 0,5 pst. Dette omtales i dagliglivet som et «ostehøvelkutt» og har vært praktisert for ek- sempel i mange kommuner i en årrekke. Det er en lite målrettet, men lettvint måte å gjennomføre budsjett- kutt på. En slik metode vitner ikke om klare prioriteringer eller tydelig ledelse. Gjennom budsjettforliket med Kristelig Folkeparti og Venstre er dette ostehø- velkuttet økt til 0,6 pst. De fire samarbeidende parti-

Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 3

U t g i f t e r Ymse utgifter

2309 Tilfeldige utgifter

1 Driftsutgifter ... 10 502 700 000

Sum utgifter rammeområde 19 10 502 700 000

I n n t e k t e r Inntekter under departementene

5309 Tilfeldige inntekter

29 Ymse ... 150 000 000

Sum inntekter rammeområde 19 150 000 000

Netto rammeområde 19 10 352 700 000

(12)

ene omtaler denne metoden som en «avbyråkratise- rings- og effektivitetsreform». Det norske språket mister sin mening når det misbrukes på denne måten.

Denne budsjetteringsmetoden er, etter d i s s e m e d - l e m m e r s mening, gammeldags, den er ingen reform og det er høyst usikkert hvilke utslag den vil gi.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S e n t e r p a r t i e t vil vise til d e t t e m e d l e m s merknader til Innst. 2 S (2014–2015) hvor det framgår at Senterpartiet foreslår å bevilge en halv mrd. kroner til gjennomfø- ring av jordbruksoppgjøret, og at kap. 2309 post 1 foreslås redusert tilsvarende.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a V e n s t r e viser til Innst. 2 S (2014–2015) hvor det framgår at Vens- tre foreslår å avvikle eksportsubsidiene for ostepro- duksjon beregnet til 132,4 mill. kroner gjennom om- setningsavgiften, nærmere omtalt under rammeom- råde 11 i innstillingen. D e t t e m e d l e m viser også til den noe underlige praksis at jordbruksavtalen hvert år gjøres opp ved hjelp av «ubrukte midler» i fjorårets avtale. D e t t e m e d l e m mener det er en uryddig praksis og at «ubrukte midler» (stort sett som følge av færre bønder) bør tilfalle statskassen og at det teknisk kan plasseres under kap. 2309 post 1.

D e t t e m e d l e m viser i tillegg til at det i de sis- te budsjetter har vært en sterk økning i driftsutgiftene i den offentlige forvaltningen. D e t t e m e d l e m støtter i så måte regjeringens avbyråkratiserings- og effektivitetsreform hvor regjeringen foreslår å underregulere pris- og lønnsjusteringen av driftspostene på statsbudsjettet med 0,5 pst. D e t t e m e d l e m mener det er fullt mulig å underregulere disse postene ytterligere og foreslo i Venstres forslag til statsbudsjett for 2015 at «reformsatsen» settes til 0,75 pst. hvilket vil gi en ytterligere innsparing på 600 mill. kroner.

D e t t e m e d l e m viser til at budsjettforliket av 21. november 2014 endret «reformsatsen» til 0,6 pst.

3.4 Kap. 5309 Tilfeldige inntekter Post 29 Ymse

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a V e n s t r e viser til særskilt vedlegg til Prop. 1 S (2009–2010) Over- sikt over statens eiendommer, hvor det framgår over 320 sider hvilke eiendommer staten eier. Det kan åbenbart settes spørsmålstegn ved hensiktsmessighe- ten av eierskapet til en rekke av disse eiendommene.

åpenbart stilles spørsmålstegn om av eierskapet til. I svar på spm. 169 i forbindelse med statsbudsjettet for 2010 fra Venstre skriver også departementet at:

«Fornyings- og administrasjonsdepartementet holder på med en kartlegging av eiendommer som Statsbygg forvalter, men som ikke naturlig hører inn under Statsbyggs ansvarsområde. Det vil da vurderes om det er eiendommer som kan overføres til annen statlig eller offentlig forvalter eller selges i det åpne marked.»

D e t t e m e d l e m mener det må være både hen- siktsmessig og fornuftig å selge flere av disse eiendommene i det åpne marked og legger til grunn at et slikt salg kan innbringe minst 300 mill. kroner i 2015. Teknisk foreslo d e t t e m e d l e m at en slik merinntekt budsjetteres under kap. 5309.29 Tilfeldi- ge inntekter, i Venstres alternative budsjett for 2015, jf. Innst. 2 S (2014–2015).

3.5 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde 19

Kap. Post Formål

Prop. 1 S Tillegg 3med

H, FrP, Krf, V (Komiteens

tilråding) A KrF Sp V SV

U t g i f t e r ( i t u s e n k r o n e r ) 2309 Tilfeldige

utgifter 1 Driftsutgif-

ter 10 502 700 10 458 033

(-44 667) 10 250 105

(-252 595) 9 902 700

(-600 000) 9 979 520

(-523 180) 9 730 300

(-772 400) 10 500 000 (-2 700) Sum utgifter 10 502 700 10 458 033

(-44 667) 10 250 105

(-252 595) 9 902 700

(-600 000) 9 979 520

(-523 180) 9 730 300

(-772 400) 10 500 000 (-2 700)

(13)

K o m i t e e n viser til at forslaget til bevilgning vedrørende rammeområde 19 fra komiteens flertall, medlemmene fra Høyre og Fremskrittspartiet, med subsidiær støtte fra medlemmene fra Kristelig Folke- parti og Venstre, er ført opp under kapittel 11 Komi- teens tilråding. Forslaget er i samsvar med Stortin- gets vedtak om netto rammebeløp på rammeområde 19, jf. avsnitt 3.2. Det er bare forslag som er i samsvar med netto rammebeløp som kan føres opp som

forslag til bevilgningsvedtak, jf. Stortingets forretningsorden § 43 femte ledd.

4. Rammeområde 20 Finansadministra- sjon mv.

4.1 Sammendrag fra Prop. 1 S med Tillegg 3 (2014–2015) Finansdepartementet

Tabell 4.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og poster under rammeområde 20

I n n t e k t e r ( i t u s e n k r o n e r ) 5309 Tilfeldige

inntekter

29 Ymse 150 000 150 000

(0) 150 000

(0) 450 000

(+300 000) 150 000 (0) Sum inntekter 150 000 150 000

(0) 150 000

(0) 450 000

(+300 000) 150 000 (0) Sum netto 10 352 700 10 308 033

(-44 667) 10 100 105

(-252 595) 9 752 700

(-600 000) 9 829 520

(-523 180) 9 280 300

(-1 072 400) 10 350 000 (-2 700) Kap. Post Formål

Prop. 1 S Tillegg 3med

H, FrP, Krf, V (Komiteens

Kap. Post Formål Prop. 1 S

U t g i f t e r Finansdepartementet

1 Driftsutgifter ... 321 400 000 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 51 600 000 70 Forskning på og allmennopplysning om finansmarkedet ... 13 000 000 1602 Finanstilsynet

1 Driftsutgifter ... 328 500 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 10 200 000 1605 Direktoratet for økonomistyring

1 Driftsutgifter ... 336 600 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 15 900 000 1608 Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring

21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 17 400 000 1610 Toll- og avgiftsetaten

1 Driftsutgifter ... 1 543 900 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 41 000 000 1618 Skatteetaten

1 Driftsutgifter ... 4 877 600 000 21 Spesielle driftsutgifter ... 157 700 000 22 Større IT-prosjekter, kan overføres ... 323 600 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 104 600 000

(14)

70 Tilskudd ... 3 100 000 1620 Statistisk sentralbyrå

1 Driftsutgifter ... 523 500 000 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 210 900 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 8 600 000 1632 Kompensasjon for merverdiavgift

61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning ... 20 200 000 000 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning ... 1 820 000 000 1633 Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift

1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning ... 5 150 000 000 1650 Statsgjeld, renter mv.

1 Driftsutgifter ... 40 400 000 89 Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning .. 12 872 000 000 1670 Avsetninger til Den nordiske investeringsbank

50 Tapsfond for miljølåneordningen ... 20 000 000

Sum utgifter rammeområde 20 48 991 500 000

I n n t e k t e r Inntekter under departementene

2 Diverse refusjoner ... 500 000 4602 Finanstilsynet

3 Prospektkontrollgebyrer ... 10 000 000 86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv. ... 500 000 4605 Direktoratet for økonomistyring

1 Økonomitjenester ... 49 000 000 4610 Toll- og avgiftsetaten

1 Særskilt vederlag for tolltjenester ... 6 400 000 2 Andre inntekter ... 2 600 000 3 Refunderte pante- og tinglysingsgebyr ... 2 000 000 4 Diverse refusjoner ... 3 300 000 5 Refusjon fra Avinor AS ... 36 400 000 11 Gebyr på kredittdeklarasjoner ... 18 900 000 85 Overtredelsesgebyr - valutadeklarering ... 6 500 000 4618 Skatteetaten

1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr ... 67 000 000 2 Andre refusjoner ... 42 500 000 3 Andre inntekter ... 45 000 000 5 Gebyr for utleggsforretninger ... 40 000 000 7 Gebyr for bindende forhåndsuttalelser ... 2 000 000 85 Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning ... 240 000 000 86 Bøter, inndragninger mv. ... 1 300 000 000 87 Trafikantsanksjoner ... 70 000 000 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret ... 200 000 000

(15)

4.2 Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 20

K o m i t e e n viser til Stortingets vedtak 1. desember 2014, der netto utgiftsramme for rammeom- råde 20 er fastsatt til 40 071 189 000 kroner, jf. Innst.

2 S Tillegg 1 (2014–2015).

For oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under den enkelte post, vises det til punkt 4.25 nedenfor.

4.3 Kap. 1600 Finansdepartementet Post 1 Driftsutgifter

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak II.1 under kapittel 11 Komiteens tilråding.

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , K r i s t e l i g F o l k e p a r t i o g V e n s t r e , viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret pro-

sentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst.

til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S e n t e r p a r t i e t vil vise til d e t t e m e d l e m s merknader til Innst. 2 S (2014–2015) hvor det framgår at d e t t e m e d l e m foreslår å redusere bevilgningen under kap. 1600 post 1.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , K r i s t e l i g 89 Overtredelsesgebyr ... 2 500 000 4620 Statistisk sentralbyrå

1 Salgsinntekter ... 300 000 2 Oppdragsinntekter ... 214 100 000 85 Tvangsmulkt ... 10 000 000 5351 Overføring fra Norges Bank

85 Overføring ... 3 000 000 000 Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forretningsdrift i

samband med nybygg, anlegg mv.

5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift

30 Avskrivninger ... 982 627 000 Renter og utbytte mv.

5603 Renter av statens kapital i statens forretningsdrift

80 Renter av statens faste kapital ... 86 288 000 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer

80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank ... 435 000 000 81 Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta ... 200 000 82 Av innenlandske verdipapirer ... 1 760 400 000 83 Av alminnelige fordringer ... 25 000 000 84 Av driftskreditt til statsbedrifter ... 253 400 000 86 Renter av lån til andre stater ... 100 000

Sum inntekter rammeområde 20 8 912 515 000

Netto rammeområde 20 40 078 985 000

(16)

F o l k e p a r t i o g V e n s t r e , viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t o g S o s i a l i s - t i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag.

Post 70 Forskning på og allmennopplysning om finansmarkedet

KOMITEENSMERKNADER

Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilføringer i tidligere års statsregnskap

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak VIII.

4.4 Kap. 4600 Finansdepartementet Post 2 Diverse refusjoner

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , K r i s t e l i g F o l k e p a r t i o g V e n s t r e , viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst.

til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at denne posten reduseres som følge av dette.

4.5 Kap. 1602 Finanstilsynet Post 1 Driftsutgifter

KOMITEENSMERKNADER

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og IV under kapittel 11 Komi- teens tilråding.

4.6 Kap. 4602 Finanstilsynet Post 3 Prospektkontrollgebyr KOMITEENSMERKNADER

Post 86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr m.m.

KOMITEENSMERKNADER

4.7 Kap. 1605 Direktoratet for økonomistyring Post 1 Driftsutgifter

KOMITEENSMERKNADER

(17)

KOMITEENSMERKNADER

4.8 Kap. 4605 Direktoratet for økonomistyring Post 1 Økonomitjenester

KOMITEENSMERKNADER

4.9 Kap. 1608 Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring

4.10 Kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten Post 1 Driftsutgifter

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak II.1 og VII under kapittel 11 Komiteens tilråding.

F l e r t a l l e t viser til at Toll- og avgiftsetaten vil få økt arbeidsmengde knyttet til de nye miljøavgifte- ne på plast- og papirposer. F l e r t a l l e t foreslår at det settes av ressurser til dette gjennom intern omdis- ponering.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S e n t e r p a r t i e t vil vise til d e t t e m e d l e m s merknader til Innst. 2 S (2014–2015) hvor det framgår at d e t t e m e d l e m foreslår å øke bevilgningen til kap. 1610 post 1 med 170 mill. kroner. Av dette foreslås 150 mill. kroner for å finansiere etablering av smarte overvåkningska- meraer på alle kjørbare grenseoverganger og 20 mill.

kroner for å bedre grensekontrollen. D e t t e m e d - l e m vil peke på viktigheten av å etablere bedre og mer effektiv grensekontroll som vil avsløre og fore- bygge brudd på utlendingsloven, smugling og en rekke former for organisert kriminalitet. På den måten er det mulig å redusere kostnader som oppstår på mange områder inne i landet. Regjeringen omtaler selv denne problematikken i statsbudsjettet, men viser ingen handlekraft ut over en uttrykt vilje til å utrede mer, samt å gjennomføre en omfattende omorganisering med usikkert utfall. D e t t e m e d l e m mener at det er viktig at Norge benytter handlingsrommet i Schen- gen-avtalen til å kunne foreta en målrettet og effektiv grensekontroll.

KOMITEENSMERKNADER

4.11 Kap. 4610 Toll- og avgiftsetaten Post 1 Særskilt vederlag for tolltjenester KOMITEENSMERKNADER

(18)

Post 2 Andre inntekter KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak IX.1 under kapittel 11 Komiteens tilråding.

Post 3 Refunderte pante- og tinglysingsgebyr KOMITEENSMERKNADER

Post 4 Diverse refusjoner KOMITEENSMERKNADER

Post 5 Refusjon fra Avinor AS KOMITEENSMERKNADER

Post 11 Gebyr på kredittdeklarasjoner KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t o g S o s i a l i s -

t i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag.

Post 85 Overtredelsesgebyr – valutadeklarering KOMITEENSMERKNADER

4.12 Kap. 1618 Skatteetaten Post 1 Driftsutgifter

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak II.1 og IX.2 under kapittel 11 Komiteens tilråding.

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , K r i s t e l i g F o l k e p a r t i o g V e n s t r e , viser til regjeringens varslede endringer i organiseringen av skatte- og av- giftsforvaltningen, omtalt i Prop. 1 S (2014–2015) for Finansdepartementet. F l e r t a l l e t stiller seg bak intensjonen om at Toll- og avgiftsetaten rendyrkes til grensekontroll og vareførsel, mens intensjonen for Skatteetaten er ansvar for forvaltning av skatt og av- gift. F l e r t a l l e t merker seg de positive effektene tiltakene vil ha for rettssikkerhet, bekjempelse av svart økonomi, forenkling og effektiv ressursbruk.

Når det særskilt gjelder forslaget om overføring av skatteoppkreverfunksjonen fra kommunene til Skat- teetaten, viser f l e r t a l l e t til at saken nå er sendt på høring.

F l e r t a l l e t viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i av- byråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst.

F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t o g S o s i a l i s - t i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag til bevilgning.

D i s s e m e d l e m m e r har merket seg den pågå- ende omorganiseringen av Skatteetaten og Toll- og avgiftsetaten. D i s s e m e d l e m m e r har registrert uroen som er skapt i gjeldende virksomheter som føl- ge av manglende involvering av de ansatte. D i s s e m e d l e m m e r vil understreke at vellykket omorganisering forutsetter at ansattes medbestemmelsesrett tas på alvor og at det faglige grunnlaget for omorganiseringen er godt kjent. D i s s e m e d l e m m e r set- ter spørsmålstegn ved hvor vidt disse forutsetningene er oppfylt. D i s s e m e d l e m m e r er kjent med omfattende planer om omorganisering også i andre un- derliggende etater under Finansdepartementet, og vil understreke regjeringens ansvar for oppfølging av Hovedavtalen i staten.

(19)

D i s s e m e d l e m m e r viser til at regjeringen foreslår at Skatteetaten skal overta oppgavene som i dag utføres av de kommunale skatteoppkreverne.

D i s s e m e d l e m m e r går imot dette forslaget.

Kommunenes skatteoppkreving er svært effektiv og utføres sammen med tilsvarende oppgaver kommunene uansett vil måtte drive med. Regjeringens forslag innebærer en ytterligere sentralisering av ar- beidsplasser og er åpenbart i strid med den uttalte målsettingen for kommunereformen om å overlate nye oppgaver til kommunene. Ved å fjerne denne oppgaven mener d i s s e m e d l e m m e r at regjeringen svekker det økonomiske fagmiljøet i kommunene samtidig som regjeringen hevder at den er tilhen- ger av robuste fagmiljø i andre sammenhenger. I statsbudsjettet framgår det at kommunenes desentra- liserte innkreving av arbeidsgiveravgift har et resul- tat på 99,8 prosent. Statens sentraliserte innkreving av merverdiavgift er mindre effektiv: 99,4 prosent.

D i s s e m e d l e m m e r viser til at lokalkunnskap og nærhet til skyldnerne er vesentlig for de gode, lokale resultatene. Nærhet gir etter d i s s e m e d l e m m e r s mening bedre oppfølgning av og økt betalingsmoti- vasjon for skyldnere.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til forslag fremmet i Innst. 2 S (2014–2015) om å utsette omorganiseringsprosessen og overføringen av ansvar fra Toll- og avgiftsetaten til Skatteetaten.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S e n t e r p a r t i e t vil vise til d e t t e m e d l e m s merknader til Innst. 2 S (2014–2015) hvor det framgår at d e t t e m e d l e m foreslår å øke bevilgningen til kap. 1618 post 1 med 2,5 mill. kroner. En målrettet bekjempelse av svart økonomi og svart arbeid forutsetter et nærmere og mer omfattende samarbeid mellom en rekke offentlige etater. Dette forslaget må derfor sees i sammenheng med tilsvarende forslag om å styrke politiet, tollvesenet og arbeidstilsynet, samt en rekke andre forslag Senterpartiet har fremmet i sitt alternative budsjett.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a V e n s t r e viser til Innst. 2 S (2014–2015) hvor det framgår at Vens- tre foreslo å heve den avgiftsfrie importgrensen fra 200 til 350 kroner. Samtidig foreslo d e t t e m e d - l e m at det under Skattedirektoratet etableres en nettbasert løsning for selvfortolling og innbetaling av toll og moms for forsendelser fra utlandet som overstiger den avgiftsfrie grensen. På den måten kan gebyret (140 kroner i 2015) som Posten i dag tar – som vek- ker irritasjon hos mange forbrukere – for å stå for for- enklet fortolling og momsinnkreving avvikles eller reduseres betydelig. D e t t e m e d l e m foreslo at det

bevilges 10 mill. kroner til utvikling av en slik løs- ning. D e t t e m e d l e m viser videre til at importgrensen blir hevet til 350 kroner som følge av budsjettforliket av 21.11.2014, men det ble ikke samtidig bevilget midler til en nettbasert løsning for selvfortolling. D e t t e m e d l e m ber regjeringen komme tilbake med forslag om nødvendige midler for å legge til rette for en slik løsning i forbindelse med revi- dert nasjonalbudsjett for 2015.

Post 21 Spesielle driftsutgifter KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og VII under kapittel 11 Komi- teens tilråding.

Post 22 Større IT-prosjekter, kan overføres KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og V.2 under kapittel 11 Komi- teens tilråding.

KOMITEENSMERKNADER

Post 70 Tilskudd

KOMITEENSMERKNADER

4.13 Kap. 4618 Skatteetaten

Post 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr KOMITEENSMERKNADER

Post 2 Andre refusjoner KOMITEENSMERKNADER

(20)

Post 3 Andre inntekter KOMITEENSMERKNADER

Post 5 Gebyr for utleggsforretninger KOMITEENSMERKNADER

Post 7 Gebyr for bindende forhåndsuttalelser KOMITEENSMERKNADER

Post 85 Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning

KOMITEENSMERKNADER

Post 86 Bøter, inndragninger mv.

KOMITEENSMERKNADER

Post 87 Trafikantsanksjoner KOMITEENSMERKNADER

Post 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret KOMITEENSMERKNADER

Post 89 Gebyr for regelbrudd KOMITEENSMERKNADER

Tilsagnsordningen ved oppfølging av konkursbo KOMITEENSMERKNADER

4.14 Kap. 1620 Statistisk sentralbyrå Post 1 Driftsutgifter

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til at det råder usikkerhet rundt situasjonen for

Statistisk sentralbyrås avdeling på Kongsvinger. Av- delingen på Kongsvinger har høy kompetanse, med viktige bidrag til Statistisk sentralbyrå (SSB) som helhet og for kompetansen i regionen.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t slutter seg til regjeringens forslag til bevilgning.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S e n t e r p a r t i e t vil vise til d e t t e m e d l e m s merknader til Innst. 2 S (2014–2015) hvor det framgår at d e t t e m e d l e m foreslår å øke bevilgningen til kap. 1620 post 1 med 12 mill. kroner. Statistisk sentralbyrå er en viktig norsk institusjon som driver virksomhet både i Oslo og på Kongsvinger. D e t t e m e d l e m vil understreke at desentraliseringen til Kongsvinger har vært vellykket og at SSB ikke må få lov til gradvis å sentrali- sere sin virksomhet til Oslo.

D e t t e m e d l e m fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen sørge for at Statistisk sentralbyrå viderefører sin virksomhet i Kongsvinger på minst dagens nivå, slik at ikke et viktig kompetan- semiljø i denne byen gradvis sentraliseres til Oslo.»

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett hvor det foreslås å øke be- vilgningene til SSB med 12 mill. kroner for å styrke og videreutvikle avdelingen på Kongsvinger. D e t t e m e d l e m viser også til at staten selv også må sikre at seniorer ikke støtes ut av arbeidslivet i omstillinger og nedbemanninger, og forutsetter at regjeringen på- ser at det ikke skjer.

(21)

KOMITEENSMERKNADER

4.15 Kap. 4620 Statistisk sentralbyrå Post 1 Salgsinntekter

KOMITEENSMERKNADER

Post 2 Oppdragsinntekter KOMITEENSMERKNADER

Post 85 Tvangsmulkt KOMITEENSMERKNADER

4.16 Kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift

Post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning

KOMITEENSMERKNADER

Post 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning

KOMITEENSMERKNADER

4.17 Kap. 1633 Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift

Post 1 Driftsutgifter KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s f l e r t a l l , alle unntatt medlem- met fra Sosialistisk Venstreparti, slutter seg til regjeringens forslag til bevilgning.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i - d e r p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t o g S o s i a l i s - t i s k V e n s t r e p a r t i viser til forslag 25 i Innst. 2 S (2014–2015) om å reversere forslagene om å innføre nøytral merverdiavgift i offentlig sektor. D i s s e m e d l e m m e r peker på at dette er et forslag som har som mål å øke bruken av konkurranseutsetting i offentlig sektor. Med dette forslaget blir lønns- og pen- sjonsordningene til de ansatte satt under ytterligere press, og vil føre til at ressurser skyves over fra lønn til overskudd. Gjennom skatteplanlegging vil selskaper også kunne oppnå lavere beskatning, slik at den totale skatteinngangen vil reduseres. I tillegg kom- mer en rekke andre problemer som vanskeliggjør offentlig styring og planlegging av velferdstjenestene.

D i s s e m e d l e m m e r går på denne bakgrunnen imot innføringen av nøytral merverdiavgift i offentlig sektor.

D i s s e m e d l e m m e r fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen om å reversere forslagene om å innføre nøytral merverdiavgift i offentlig sektor, og gjennomføre en helhetlig endring av forslaget til statsbudsjett i tråd med denne reverserin- gen.»

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i har i sitt alternative budsjett fore- slått en reduksjon under denne posten på 0,6 mill.

kroner.

4.18 Kap. 1650 Statsgjeld, renter mv.

Post 1 Driftsutgifter KOMITEENSMERKNADER

Post 89 Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning

KOMITEENSMERKNADER

(22)

4.19 Kap. 1670 Avsetninger til Den nordiske investeringsbank

Post 50 Tapsfond for miljølåneordningen KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til vedtak I og IV under kapittel 11 Komiteens tilrå- ding.

4.20 Kap. 5351 Overføring fra Norges Bank Post 85 Overføring

KOMITEENSMERKNADER

4.21 Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift

Post 30 Avskrivninger KOMITEENSMERKNADER

4.22 Kap. 5580 Sektoravgifter under Finansdepartementet

Post 70 Finanstilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene KOMITEENSMERKNADER

4.23 Kap. 5603 Renter av statens kapital i statens forretningsdrift

Post 80 Renter av statens faste kapital KOMITEENSMERKNADER

4.24 Kap. 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer Post 80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank KOMITEENSMERKNADER

Post 81 Av verdipapirer og bankinnskudd i uten- landsk valuta

KOMITEENSMERKNADER

Post 82 Av innenlandske verdipapirer KOMITEENSMERKNADER

Post 83 Av alminnelige fordringer KOMITEENSMERKNADER

Post 84 Av driftskreditt til statsbedrifter KOMITEENSMERKNADER

Post 86 Renter på lån til andre stater KOMITEENSMERKNADER

4.25 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde 20

Kap. Post Formål Prop 1 S

H, FrP, KrF, V (Komiteens

U t g i f t e r ( i t u s e n k r o n e r ) 1600 Finansdepar-

tementet

1 Driftsutgifter 321 400 321 084

(-316) 321 400

(0) 321 400

(0) 316 000

(-5 400) 321 400

(0) 321 400 (0) 21 Spesielle

driftsutgifter 51 600 51 545

(-55) 51 600

(0) 51 600

(0) 51 600 (0) 1602 Finanstilsynet

(-328) 328 500

(0) 328 500

(0) 328 500 (0) 1605 Direktoratet

for økonomi- styring

(-346) 336 600

(0) 336 600

(0) 336 600 (0)