hov og kapitlene som gjelder overføring til og fra Statens pensjonsfond utland

(1)

Innst. 5 S

(2018–2019)

Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2019 vedrørende rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområde 20

Stortinget, finansadministrasjon mv., rammeområde 22 Utbytte mv., samt garantier under Finansdepartementet, statsbudsjettets 90-poster, statens lånebe-

hov og kapitlene som gjelder overføring til og fra Statens pensjonsfond utland

Prop. 1 S (2018–2019) og Prop. 1 S Tillegg 3 (2018–2019)

(2)

(3)

Side

1. Innledning... 1

2. Finansdepartementet... 2

2.1 Prioriterte oppgaver i 2019 ... 2

2.2 Oppfølging av anmodningsvedtak... 2

2.2 Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet ... 2

2.2.1 Vedtak nr. 64 ... 3

2.2.2 Vedtak nr. 867 og 868 ... 3

2.2.3 Vedtak nr. 874... 4

2.2.4 Vedtak nr. 602... 4

3. Rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter... 4

3.2 Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 19 ... 5

3.3 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter ... 5

3.3.1 Post 1 Driftsutgifter ... 5

3.4 Kap. 5309 Tilfeldige inntekter ... 6

3.4.1 Post 29 Ymse ... 6

3.5 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde 19 ... 6

4. Rammeområde 20 Stortinget, finansadministrasjon mv... 6

4.3 Kap. 41 Stortinget... 8

4.3.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 9

4.3.3 Post 50 Sannhets- og forsoningskommisjonen ... 9

4.3.4 Post 70 Tilskudd til partigruppene... 9

4.3.5 Post 72 Tilskudd til Det Norske Nobelinstitutts bibliotek... 9

4.3.6 Post 73 Kontingenter, internasjonale delegasjoner... 9

4.3.7 Post 73 Reisetilskudd til skoler... 9

4.4 Kap. 3041 Stortinget ... 9

4.4.1 Post 1 Salgsinntekter ... 9

4.4.2 Post 3 Leieinntekter ... 9

4.5 Kap. 1600 Finansdepartementet... 9

4.5.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 9

4.5.3 Post 70 Forskning på og allmennopplysning om finansmarkedet ... 9

4.5.4 Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilføringer i tidligere års statsregnskap... 9

4.5.5 Arv til frivillig virksomhet – postering av inntekter ... 9

4.6 Kap. 4600 Finansdepartementet... 10

4.6.1 Post 2 Diverse refusjoner ... 10

4.7 Kap. 1602 Finanstilsynet... 10

4.8 Kap. 4602 Finanstilsynet... 10

4.8.1 Post 3 Saksbehandlingsgebyr ... 10

4.8.2 Post 86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv... 10

4.9 Kap. 1605 Direktoratet for økonomistyring... 10

(4)

4.10 Kap. 4605 Direktoratet for økonomistyring... 10

4.10.1 Post 1 Økonomitjenester... 10

4.11 Kap. 1610 Tolletaten... 10

4.12 Kap. 4610 Tolletaten... 10

4.12.1 Post 1 Særskilt vederlag for tolltjenester... 10

4.12.2 Post 2 Andre inntekter... 11

4.12.3 Post 4 Diverse refusjoner ... 11

4.12.4 Post 5 Refusjon fra Avinor AS... 11

4.12.5 Post 85 Overtredelsesgebyr og tvangsmulkt ... 11

4.13 Kap. 1618 Skatteetaten ... 11

4.13.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 11

4.13.3 Post 22 Større IT-prosjekter, kan overføres ... 11

4.13.4 Post 23 Spesielle driftsutgifter, a-ordningen ... 11

4.13.6 Post 70 Tilskudd ... 12

4.14 Kap. 4618 Skatteetaten ... 12

4.14.1 Post 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr ... 12

4.14.2 Post 2 Andre refusjoner ... 12

4.14.3 Post 3 Andre inntekter... 12

4.14.4 Post 5 Gebyr for utleggsforretninger ... 12

4.14.5 Post 7 Gebyr for bindende forhåndsuttalelser ... 12

4.14.6 Post 11 Gebyr på kredittdeklarasjoner... 12

4.14.7 Post 85 Inngått på tapsførte lån m.m. ... 12

4.14.8 Post 86 Bøter, inndragninger m.m... 12

4.14.9 Post 87 Trafikantsanksjoner ... 12

4.14.10 Post 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret... 12

4.14.11 Post 89 Gebyr for regelbrudd... 12

4.14.12 Tilsagnsordningen ved oppfølging av konkursbo... 12

4.15 Kap. 1620 Statistisk sentralbyrå... 12

4.15.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 13

4.16 Kap. 4620 Statistisk sentralbyrå... 13

4.16.1 Post 2 Oppdragsinntekter ... 13

4.16.2 Post 85 Tvangsmulkt ... 13

4.17 Kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift... 13

4.17.1 Post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning... 13

4.17.2 Post 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning... 13

4.18 Kap. 1633 Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift... 13

4.18.1 Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning... 13

4.19 Kap. 1650 Statsgjeld, renter mv... 13

4.19.2 Post 89 Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning... 13

4.20 Kap. 5351 Overføring fra Norges Bank ... 13

4.20.1 Post 85 Overføring... 13

4.21 Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift ... 13

4.21.1 Post 30 Avskrivninger ... 13

(5)

4.22.1 Post 80 Renter av statens faste kapital ... 13

4.23 Kap. 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer ... 13

4.23.1 Post 80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank... 13

4.23.2 Post 81 Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta... 13

4.23.3 Post 82 Av innenlandske verdipapirer ... 14

4.23.4 Post 83 Av alminnelige fordringer... 14

4.23.5 Post 84 Av driftskreditt til statsbedrifter... 14

4.23.6 Post 86 Renter på lån til andre stater... 14

5. Rammeområde 22 Utbytte mv... 15

5.3 Kap. 5611 Aksjer i NSB AS ... 16

5.3.1 Post 85 Utbytte... 16

5.4 Kap. 5616 Kommunalbanken AS... 16

5.4.1 Post 85 Aksjeutbytte ... 16

5.5 Kap. 5622 Aksjer i Avinor AS... 16

5.6 Kap. 5625 Renter og utbytte fra Innovasjon Norge... 16

5.6.1 Post 85 Utbytte, lavrisikoordningen... 16

5.7 Kap. 5631 Aksjer i AS Vinmonopolet ... 16

5.7.1 Post 85 Statens overskuddsandel... 16

5.8 Kap. 5652 Statskog SF – renter og utbytte ... 16

5.9 Kap. 5656 Aksjer i selskaper under Nærings- og fiskeridepartementets forvaltning ... 16

5.10 Kap. 5680 Statnett SF... 16

5.10.1 Post 85 Utbytte... 16

5.11 Kap. 5685 Aksjer i Statoil ASA... 16

5.11.1 Post 85 Utbytte... 16

5.12 Kap. 5692 Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank... 17

5.12.1 Post 85 Utbytte... 17

5.13 Kap. 5693 Utbytte av aksjer i diverse selskaper mv. ... 17

5.13.1 Post 85 Utbytte fra Folketrygdfondet... 17

6. Statsbudsjettets 90-poster... 17

6.1 Oversikt over statsbudsjettets 90-poster ... 17

6.2 Kap. 100 Utenriksdepartementet ... 19

6.2.1 Post 90 Lån til norske borgere i utlandet ... 19

6.3 Kap. 116 Deltaking i internasjonale organisasjoner ... 19

6.3.1 Post 90 Innskudd i Den asiatiske investeringsbanken for infrastruktur (AIIB) ... 19

6.4 Kap. 162 Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi... 19

6.4.1 Post 95 NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland ... 19

6.5 Kap. 571 Rammetilskudd til kommuner og kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner .... 19

6.5.1 Post 90 Forskudd på rammetilskudd ... 19

6.6 Kap. 614 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse ... 19

6.6.1 Post 90 Utlån, overslagsbevilgning... 19

6.7 Kap. 922 Romvirksomhet... 19

(6)

6.8 Kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap ... 20

6.8.1 Post 90 Kapitalinnskudd, Nysnø Klimainvesteringer AS ... 20

6.9 Kap. 1651 Statsgjeld, avdrag og innløsning ... 20

6.9.1 Post 98 Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning ... 20

6.10 Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning ... 20

6.10.1 Post 90 Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning... 20

6.11 Kap. 2412 Husbanken (jf. kap. 5312 og 5615) ... 20

6.11.1 Post 90 Lån fra Husbanken, overslagsbevilgning... 20

6.12 Kap. 2421 Innovasjon Norge (jf. kap. 5312 og 5625)... 21

6.12.1 Post 90 Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning ... 21

6.13 Kap. 2426 SIVA SF ... 21

6.13.1 Post 90 Lån ... 21

6.14 Kap. 2429 Eksportkredittordningen... 21

6.14.1 Post 90 Utlån ... 21

6.15 Kap. 3100 Utenriksdepartementet (jf. kap. 100)... 21

6.15.1 Post 90 Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet... 21

6.16 Kap. 3614 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse... 21

6.16.1 Post 90 Tilbakebetaling av lån ... 21

6.17 Kap. 3732 Regionale helseforetak (jf. kap 732)... 21

6.17.1 Post 90 Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007... 21

6.18 Kap. 3950 Forvaltning av statlig eierskap (jf. kap. 950 og 5656) ... 21

6.18.1 Post 90 Avdrag på lån, Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS... 21

6.18.2 Post 96 Salg av aksjer ... 21

6.19 Kap. 4312 Avinor AS ... 21

6.19.1 Post 90 Avdrag på lån ... 21

6.20 Kap. 4322 Svinesundsforbindelsen AS (jf. kap. 1322)... 22

6.20.1 Post 90 Avdrag på lån ... 22

6.21 Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410) ... 22

6.21.1 Post 90 Redusert lån og rentegjeld ... 22

6.21.2 Post 93 Omgjøring av utdanningslån til stipend... 22

6.22 Kap. 5312 Husbanken (jf. kap. 2412) ... 22

6.22.1 Post 90 Avdrag... 22

6.23 Kap. 5325 Innovasjon Norge (jf. kap. 2421 og 5625)... 22

6.23.1 Post 90 Avdrag på utestående fordringer ... 22

6.23.2 Post 91 Tilbakeført kapital, såkornfond... 22

6.24 Kap. 5326 SIVA SF ... 22

6.25 Kap. 5329 Eksportkreditt Norge AS ... 22

6.26 Kap. 5341 Avdrag på utestående fordringer... 23

6.26.1 Post 95 Avdrag på lån til andre stater... 23

6.26.2 Post 95 Avdrag på egenbeholdning statsobligasjoner... 23

6.27 Kap. 5999 Statslånemidler ... 23

6.27.1 Post 90 Lån ... 23

6.28 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger på 90-postene ... 23

(7)

8. Finansiering av folketrygden... 25

9. Statens pensjonsfond utland... 25

9.1 Kap. 2800 Statens pensjonsfond utland... 26

9.1.1 Post 50 Overføring til fondet... 26

9.2 Kap. 5800 Statens pensjonsfond utland... 26

9.2.1 Post 50 Overføring fra fondet... 26

9.3 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under kap. 2800/kap. 5800 ... 27

10. Forslag fra mindretall... 27

11. Komiteens tilråding ... 27

(8)

Innst. 5 S

(2018–2019) Innstilling til Stortinget

fra finanskomiteen

Prop. 1 S (2018–2019) og Prop. 1 S Tillegg 3 (2018–2019)

Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2019 vedrørende rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområde 20 Stortinget, finansadministrasjon mv., ramme- område 22 Utbytte mv., samt garantier under Finansdepartementet, statsbudsjettets 90-poster, statens lånebehov og kapitlene som gjelder overfø- ring til og fra Statens pensjonsfond utland

Til Stortinget

1. Innledning

K o m i t e e n , m e d l e m m e n e f r a A r b e i d e r - p a r t i e t , S v e i n R o a l d H a n s e n , I n g r i d H e g g ø , Å s u n n Ly n g e d a l , To v e - L i s e To r v e o g R i g m o r A a s r u d , f r a H ø y r e , E l i n R o d u m A g d e s t e i n , l e d e r e n H e n r i k A s h e i m , M u d a s s a r K a p u r , Ve t l e Wa n g S o l e i m o g A l e k s a n d e r S t o k k e b ø , f r a F r e m s k r i t t s p a r - t i e t , S i v e r t B j ø r n s t a d , J a n S t e i n a r E n g e l i J o h a n s e n o g H e l g e A n d r é N j å s t a d , f r a S e n t e r p a r t i e t , S i g b j ø r n G j e l s v i k o g Tr y g v e S l a g s v o l d Ve d u m , f r a S o s i a l i s t i s k Ve n s t r e - p a r t i , K a r i E l i s a b e t h K a s k i , f r a K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , K j e l l I n g o l f R o p s t a d , f r a Ve n s t r e , A b i d Q . R a j a , f r a M i l j ø p a r t i e t D e G r ø n n e , U n e B a s t h o l m , o g f r a R ø d t , B j ø r n a r M o x n e s , viser til Stortingets forretnings- orden § 43 om fagkomiteenes behandling av statsbudsjettet.

K o m i t e e n viser til at regjeringen la frem Prop. 1 S (2018–2019) 8. oktober 2018 og Prop. 1 S Tillegg 3

(2018–2019) 9. november 2018. Regjeringspartiene Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre inngikk 20. november 2018 forlik med Kristelig Folkeparti om statsbudsjettet for 2019, og ko m i t e e n viser til Stortingets behandling av Innst. 2 S (2018–2019) 3. desember 2018, der nettorammebeløp for hvert enkelt rammeområde ble vedtatt.

K o m i t e e n behandler i denne innstillingen regjeringens forslag til statsbudsjett for 2019 under ramme- område 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområ- de 20 Finansadministrasjon mv. og rammeområde 22 Utbytte mv., etter den vedtatte inndelingen i ramme- områder, jf. Innst. 1 S (2018–2019).

K o m i t e e n fremmer på denne bakgrunn forslag om bevilgninger under de rammeområdene som er til- delt finanskomiteen. Videre fremmer k o m i t e e n forslag om bevilgninger på statsbudsjettets 90-poster, statslån kap. 2800/5800 Statens pensjonsfond utland og kap. 5999 Statslånemidler, som behandles utenfor ram- meområdene.

Innstillingen er inndelt som følger: I kapittel 2 om- tales enkelte tema under Finansdepartementet. I kapittel 3 behandles rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter. I kapittel 4 behandles rammeområde 20 Stor- tinget, finansadministrasjon mv., og i kapittel 5 ramme- område 22 Utbytte. Statsbudsjettets lånetransaksjoner behandles i kapittel 6, og kapittel 7 omhandler statens lånebehov, kapittel 8 omhandler finansiering av folketrygden. Kapittel 9 omhandler overføringer til og fra Sta- tens pensjonsfond utland. Forslag fra mindretall er gjengitt i innstillingens kapittel 10 og komiteens tilrå- ding i kapittel 11.

K o m i t e e n viser til at komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne og Rødt ikke fremmer bevilg-

(9)

ningsforslag innenfor vedtatt ramme. D i s s e m e d - l e m m e r viser til sine respektive alternative forslag til statsbudsjettet for 2019.

2. Finansdepartementet

2.1 Prioriterte oppgaver i 2019

Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019) Finansdeparte- mentet

Nokre av dei viktigaste oppgåvene Finansdeparte- mentet skal utføre i 2019, i tillegg til å samordne den økonomiske politikken, er å arbeide med:

– Oppfølging av NOU 2017:13 Ny sentralbanklov – organisering av Norges Bank og Statens pensjonsfond utland.

– Statens pensjonsfond.

– Regelverksarbeid på finansmarknadsområdet.

– Statistikklovutvalet.

– Skatte- og avgiftsområdet.

– Fornye, forenkle og forbetre.

Ein viser til kapittel 2 i proposisjonen for nærare omtale.

Komiteens merknader

K o m i t e e n tar omtalen til orientering.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t o g S o s i a l i s t i s k Ve n s t r e p a r t i mener at Finanstilsynet må få i oppdrag å kjøre stresstester av klimarisiko i norske finansinstitusjoner.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k Ve n - s t r e p a r t i viser til at Norge står overfor en betydelig klimarisiko. Rapportering på klimarisiko gjøres i svært

liten grad i dag og kunnskapsnivået er fortsatt lavt. Kli- marisiko må tas inn i alle deler av norsk politikk. D e t t e m e d l e m mener det er behov for at det rapporteres om klimarisiko i norsk økonomi i statsbudsjettet, på sam- me måte som statsbudsjettet i dag synliggjør framskriv- ninger for utviklingen av klimagassutslipp eller arbeidsledighetstall.

2.2 Oppfølging av anmodningsvedtak

Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019) Finansdeparte- mentet

Det vises til kapittel 3 i proposisjonen.

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n viser til oversikten nedenfor som viser hvilke anmodningsvedtak som gjelder Finansdeparte- mentets fagområde. Det vises videre til omtalene av de ulike anmodningsforslagene i proposisjonen. Der ikke annet er nevnt nedenfor eller i Innst. 3S (2018–2019), tar k o m i t e e n omtalene til orientering.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t o g S o s i a l i s t i s k Ve n - s t r e p a r t i viser til at Stortinget har bedt om oppfølging av anmodningsvedtak i Prop. 1 S (2018–

2019), og viser til sine merknader knyttet til disse. D i s - s e m e d l e m m e r vil likevel understreke at d i s s e m e d l e m m e r s merknader ikke er å anse som Stortin- gets formelle kontroll av regjeringens oppfølging av vedtakene, og således ikke kan erstatte kontroll- og konstitusjonskomiteens behandling av stortingsmel- dingen om anmodnings- og utredningsvedtak i stor- tingssesjonen.

Sesjon Vedtak nr. Stikkord Rapportering er av-

sluttet (Ja/nei)

2017–2018 3 Stortingsmelding om ulikskap og sosial bærekraft Nei

2017–2018 37 Merverdiavgift – fritak for digital journalistikk Nei

2017–2018 38 Avskrivningsregler for profesjonell utleie av bustad Ja

2017–2018 56 Betydning av familien og husholdningsstrukturen for norsk

økonomi Nei

2017–2018 64 Om å legge om flypassasjeravgifta Ja

2017–2018 596 Tilsyn med OTP-ordninger Nei

2017–2018 660 Klimavirkemiddel i oppdrettsnæringa Nei

2017–2018 693 Spillselskap – Statens pensjonsfond utland Nei

2017–2018 711 Omsetningsavgift – digital økonomi Nei

2017–2018 727 Om tiltak for å styrke forbrukerne sine rettigheter i forbindelse

med kjøp av bolig Nei

2017–2018 826 NOU om ulike former for beskatning av havbruksnæringa Ja

2017–2018 858 Likestille praksis fra kommunal og privat revisjon Nei

(10)

2.2.1 Vedtak nr. 64

SAMMENDRAGFRA PROP. 1 S (2018–2019) FINANSDEPARTE-

MENTET

Det vises til proposisjonen for omtale.

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t går imot regjeringens forslag til omlegging av flypassasjeravgiften. Omleggingen gir ingen reell forbe- dring i vilkårene for småflyplassene i distriktene og har ingen dokumentert virkning på klimautslippene, og en kraftig økning av avgiften for langdistansefly ut av Euro- pa svekker Gardermoen som utgangspunkt for interkontinentale flyvninger. Svekkelse av Gardermoen vil igjen kunne ha en negativ effekt på Avinors inntekter.

D i s s e m e d l e m m e r viser til at en svekkelse av Gar- dermoen som utgangspunkt for interkontinentale flyvninger også vil påvirke kapasiteten for flytransport av fersk laks, særlig til det asiatiske markedet. Flyttes frakt- kapasitet til København, vil det innebære økt transport på trailere og økte klimautslipp.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a S e n t e r p a r t i - e t erkjenner at det er flertall for flypassasjeravgiften.

Senterpartiet er imot avgiften slik den nå er utformet.

Den har medført nedleggelse av flyplassen på Rygge, rammer distriktene og har liten eller ingen miljøeffekt.

Senterpartiet mener en avgift må utformes på en måte som belønner fly med lave utslipp, sørger for fullest mu- lige fly på de store flyrutene i Norge og ikke rammer dis- triktsrutene. Det må også tas hensyn til at ruter ut av EØS-området ikke er underlagt kvotesystem. D i s s e m e d l e m m e r peker på at Senterpartiet ønsker å utre- de en ny modell for flypassasjeravgift som gir miljøef- fekt og som ikke rammer flytilbudet i distriktene.

Partiet foreslår i sitt alternative statsbudsjett for 2019 å frita fly under 20 tonn fra flypassasjeravgiften, noe som vil innebære en avgiftslette på 100 mill. kroner og av- hjelpe de mest uheldige virkningene av flypassasjeravgiften.

2.2.2 Vedtak nr. 867 og 868

MENTET

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t , S o s i a l i s t i s k Ve n s t r e p a r t i o g M i l - j ø p a r t i e t D e G r ø n n e viser til at regjeringen ikke har benyttet anledningen til å redusere den økte ar- beidsgiveravgiften som finansnæringen er pålagt, når selskapsskatten reduseres til 22 pst.

2017–2018 867 Finansskatt Ja

2017–2018 868 Finansskatt Nei

2017–2018 869 Fjerning av avgiftsfritak for sending av varer med låg verdi Nei

2017–2018 871 Kullkriteriet – Statens pensjonsfond utland Nei

2017–2018 874 Etablering av regulatorisk sandkasse Nei

2017–2018 877 Utgreiing av ulike modeller for rentetak Nei

2017–2018 1004 Legge om avgiften på alkoholfrie drikkevarer Nei

2017–2018 1006 Kursreguleringsfond Nei

2016–2017 48 Land-for-land-rapportering Nei

2016–2017 557 Vurdering av om det er formålstjenlig med rentetak Ja

2016–2017 787 Utgreie muligheten for å innføre rentetak Ja

2016–2017 1040 Sikre behovet hos boligkjøpere for mer tid i forbindelse med

kjøp av bolig Nei

2016–2017 1104 Differensiert avgift på biodrivstoff Nei

2016–2017 1116 Fradrag for tilskudd til vitenskapelig forskning og yrkesopplæ-

ring Ja

2015–2016 761 Kost/nytte-investeringsstrategier i Statens pensjonsfond ut-

land Ja

2015–2016 1002 Veibruksavgift – fritak for naturgass som erstatning for biogass Nei

2014–2015 513 Innhenting av opplysninger i skattesaker Ja

2014–2015 514 Utlevering av opplysninger fra Skatteetaten til andre offentlige

styresmakter Ja

2014–2015 602 Register over reelle rettighetshavere Nei

Sesjon Vedtak nr. Stikkord Rapportering er av-

sluttet (Ja/nei)

(11)

D i s s e m e d l e m m e r viser til at finansskatten er spesielt utfordrende for lokalbanker og sparebanker.

Samtidig er det denne typen finansvirksomheter som er av særlig betydning for lokale bedrifters tilgang til finansiering og økonomifaglig kompetanse. D i s s e m e d - l e m m e r er bekymret for hvilke negative effekter en øk- ning av differansen i selskapsskatt fra to til tre prosent- enheter vil medføre. D i s s e m e d l e m m e r minner om at den norske finansnæringen er av stor samfunns- og næringsmessig betydning, og at denne rollen ikke må svekkes med hensyn til næringens evne til å levere tryg- ge, effektive og rimelige tjenester.

D i s s e m e d l e m m e r viser til at Stortinget i vedtak 868, jf. Innst. 365 S (2017–2018), enstemmig ber regjeringen følge opp vedtaket om at regjeringen må komme tilbake til Stortinget med forslag om en provenynøytral omlegging av finansskatten der den forhøyede arbeids- giveravgiften avvikles, og forventer at regjeringen følger opp Stortingets vedtak.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a S e n t e r p a r t i - e t viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett, der det foreslås å fjerne arbeidsgiveravgiftselementet i finansskatten i sin helhet. D i s s e m e d l e m m e r påpe- ker at dette relativt sett vil styrke lokale sparebanker og banker med tilstedeværelse i lokalsamfunn rundt om i hele Norge. Dette vil igjen kunne bedre finansieringstil- gangen og verdiskapingen til lokalt næringsliv. Ifølge en rapport fra Menon gir lokale banker både oftere lån og større lån til bedrifter enn andre banker, noe som er po- sitivt for lokal verdiskaping.

2.2.3 Vedtak nr. 874

MENTET

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t , S o s i a l i s t i s k Ve n -

s t r e p a r t i o g M i l j ø p a r t i e t D e G r ø n n e viser til at det skal etableres en regulatorisk sandkasse for fin- tech i regi av Finanstilsynet i løpet av 2019. En regulatorisk sandkasse er av stor betydning for å utløse verdiska- pings- og sysselsettingspotensialet som følger av nye forretningsideer i skjæringspunktet mellom teknologi, finans og nye forbrukertrender. D i s s e m e d l e m m e r viser til at EU-kommisjonen vil legge frem en rapport i første kvartal 2019 om beste praksis fra regulatoriske sandkasser, og ber om at regjeringen legger vekt på erfa- ringene fra andre land som Storbritannia og Danmark i forbindelse med etableringen av den regulatoriske sandkassen i Norge. D i s s e m e d l e m m e r mener det er viktig at prosessen involverer partene, organisasjoner som Finans Norge, IKT-Norge og Finance Innovation, samt får en god balanse mellom hensyn til oppstarts- bedrifter, de etablerte og regulerende myndighet.

2.2.4 Vedtak nr. 602

MENTET

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a A r - b e i d e r p a r t i e t , H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , S o s i a l i s t i s k Ve n s t r e p a r t i , Ve n s t r e , K r i s t e - l i g F o l k e p a r t i o g M i l j ø p a r t i e t D e G r ø n n e , viser til departementets omtale av registeret over reelle rettighetshavere og at dette vil sikre åpenhet om aksje- eiere, og at departementet anser at anmodningsvedta- ket med dette er fulgt opp. F l e r t a l l e t støtter intensjo- nen om åpenhet og mener derfor registeret over eierskap i aksjeselskaper må være offentlig tilgjengelig og oppdatert. F l e r t a l l e t vil understreke på dette grunn- lag at arbeidet med å følge opp anmodningsvedtak nr.

496 om å etablere en offentlig løsning om eiere av aksjeselskaper ikke er ferdigstilt med Prop. 109 L (2017–

2018), og at dette arbeidet nå må videreføres og sluttfø- res.

3. Rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter

3.1 Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet

Tabell 4.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og poster under ramme- område 19

Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 3 (2018–2019)

U t g i f t e r Ymse

2309 Tilfeldige utgifter

1 Driftsutgifter 4 495 000 000

Sum utgifter rammeområde 19 4 495 000 000

(12)

3.2 Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 19

K o m i t e e n viser til Stortingets vedtak 3. desember 2018, der netto utgiftsramme for rammeområde 19 er fastsatt til 3 966 600 000 kroner, jf. Innst. 2 S (2018–

2019).

For nærmere omtale av de enkelte poster vises det til Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet og til Prop. 1 S Tillegg 3 (2018–2019).

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t , S o s i a l i s t i s k Ve n - s t r e p a r t i , M i l j ø p a r t i e t D e G r ø n n e o g R ø d t viser til sine alternative budsjetter, samt til merknader og forslag i Innst. 2 S (2018–2019), og fremmer på denne bakgrunn ikke egne forslag under rammeområdene.

3.3 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter 3.3.1 Post 1 Driftsutgifter KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , Ve n s t r e o g K r i s - t e l i g F o l k e p a r t i , viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Kristelig Folkeparti, jf. Innst. 2 S (2018–2019), og foreslår på denne bakgrunn en bevilgning på 4 266,6 mill. kroner under post 1, som er en reduksjon på 228,4 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t viser til Arbeiderpartiets alternative budsjett, hvor d i s s e m e d l e m m e r reduserer konsulentbruken i staten med 1 327 mill. kroner. D i s s e m e d l e m - m e r mener oppgavene i større grad burde vært løst med egne ansatte som sikrer kompetanse i egen organi- sasjon.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a S e n t e r p a r t i - e t viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett for 2019, der det foreslås å redusere konsulentbruken i staten med 912 mill. kroner samt å fryse lønningene til le- dere som tjener mer enn 15 G i staten, noe som gir en provenyeffekt på 4,1 mill. kroner.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k Ve n - s t r e p a r t i viser til Sosialistisk Venstrepartis alternati-

ve statsbudsjett, hvor det foreslås en gjennomgang av statlige enheter og foretak for å redusere bruken av inn- leide konsulenter. Kap. 2309 post 1 foreslås redusert med 400 mill. kroner, men den reelle innsparingen skal skje i de ulike delene av staten. D e t t e m e d l e m viser videre til Prop. 1 S (2018–2019) Tillegg 3, der det foreslås å øke kap. 2309 post 1 med 145 mill. kroner. D e t t e m e d l e m viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett, hvor disse midlene foreslås prioritert til andre områder.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a M i l j ø p a r t i e t D e G r ø n n e viser til Miljøpartiet De Grønnes alternative budsjett, hvor det foreslås å sette av 0,5 mrd. kroner for å styrke etatenes arbeid med økonomisk kriminalitet og svart arbeid. Midlene forutsettes allokert til Nav, Skatteetaten, Tolletaten, Brønnøysundregistrene, Etikkrådet for oljefondet og påtalemyndighetene.

D e t t e m e d l e m er uenig i regjeringens ostehøvel- kutt. Kutt i offentlig sektor må eventuelt komme etter nøye vurdering av en etats eller enhets arbeidsoppgaver og behov for å løse disse. Regjeringen har gjennomført kutt i offentlig sektor på nærmere 10 mrd. kroner siden 2015. Det er fare for at videre kutt vil føre til kutt i vel- ferdstilbudet og ikke til effektivisering av tjenestene.

D e t t e m e d l e m foreslår derfor å reversere regjeringens ABE-kutt. Midlene legges inn på kap. 2309 og regjeringen forutsettes allokere midlene ut igjen der hvor ABE-kuttene har blitt tatt i år.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a R ø d t viser til at regjeringen har kuttet rundt 10 mrd. kroner i form av mer eller mindre tilfeldige ostehøvelkutt i statlig sektor de siste årene, til store protester fra de ansattes organisasjoner. D e t t e m e d l e m slutter seg til målet om effek- tiv pengebruk i offentlig sektor, men mener at det er uholdbart å anta at økt produktivitet bare kan vedtas i form av et årlig kutt i bevilgningene. Slike kutt risikerer etter d e t t e m e d l e m s mening snarere å gå utover statlige virksomheters utførelse av lovpålagte oppgaver.

D e t t e m e d l e m viser til Rødts alternative budsjett, der hele regjeringens ABE-kutt for 2019 foreslås re- versert for å unngå nedbygging av offentlige tjenester og forvaltning, slik som sykehus, arbeidsformidling, dom- stoler, kriminalomsorg og miljøforvaltning. Reverserin- gen er lagt inn direkte på mange av områdene der belø- pene er oppgitt eksplisitt i budsjettdokumentene. Den I n n t e k t e r

Inntekter under departementene 5309 Tilfeldige inntekter

29 Ymse 300 000 000

Sum inntekter rammeområde 19 300 000 000

Netto rammeområde 19 4 195 000 000

Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 3 (2018–2019)

(13)

resterende differansen til den oppgitte totalsummen på 1,7 mrd. kroner er ført som en økt bevilgning under kap.

2309.

D e t t e m e d l e m mener på den annen side at det finnes et tydelig potensial for besparelser i offentlig sektor når det kommer til lederlønninger som vokser i utakt med lønnsveksten for folk flest, og gjennom å kut- te i unødvendig høy konsulentbruk. D e t t e m e d l e m viser til Rødts alternative budsjett, der det foreslås et kutt på 300 mill. kroner plassert på kap. 2309.

3.4 Kap. 5309 Tilfeldige inntekter 3.4.1 Post 29 Ymse

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , Ve n s t r e o g K r i s - t e l i g F o l k e p a r t i , slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og II under kapittel 11 Komiteens tilråding.

3.5 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde 19

Forslag til bevilgninger under de respektive kapitler og poster. Avvik fra regjeringens forslag i parentes. Forslaget fra Høy- re, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti er i komiteens tilråding. Øvrige forslag uttrykker alternativbudsjet- tenes standpunkter.

4. Rammeområde 20 Stortinget, finansadministrasjon mv.

4.1 Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet

Tabell 4.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og poster under ramme- område 20

Kap. Post Formål Prop. 1 S med Til- legg 3

H, FrP, V, KrF

A Sp SV R MDG

U t g i f t e r r a m m e o m r å d e 1 9 ( i t u s e n k r o n e r ) 2309 Tilfeldige

utgifter

1 Driftsutgifter 4 495 000 4 266 600

(-228 400)

2 443 770 (-2 051 230)

3 578 744 (-916 256)

3 950 000 (-545 000)

4 551 450 (+56 450)

6 695 000 (+2 200 000) Sum utgifter

rammeområde 19

4 495 000 4 266 600 (-228 400)

2 443 770 (-2 051 230)

3 578 744 (-916 256)

3 950 000 (-545 000)

4 551 450 (+56 450)

6 695 000 (+2 200 000) I n n t e k t e r r a m m e o m r å d e 1 9 ( i t u s e n k r o n e r )

Sum inntekter rammeområde 19

300 000 300 000 (0)

300 000 (0)

300 000 (0) Sum netto ram-

meområde 19

4 195 000 3 966 600 (-228 400)

2 143 770 (-2 051 230)

3 278 744 (-916 256)

3 650 000 (-545 000)

4 251 450 (+56 450)

6 395 000 (+2 200 000) Avvik fra ram-

mevedtak

228 400 0 -1 822 830 -687 856 -316 600 284 850 2 428 400

Kap. Post Formål Prop. 1 S (2018–2019)

U t g i f t e r Stortinget og underliggende institusjoner

41 Stortinget

1 Driftsutgifter ... 956 500 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 412 800 000 50 Sannhets- og forsoningskommisjonen ... 8 000 000 70 Tilskudd til partigruppene ... 197 000 000 72 Tilskudd til Det Norske Nobelinstitutts bibliotek ... 1 500 000 73 Kontingenter, internasjonale delegasjoner ... 15 000 000 74 Reisetilskudd til skoler ... 5 000 000

(14)

Finansdepartementet

1600 Finansdepartementet

1 Driftsutgifter ... 390 800 000 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 90 900 000 70 Forskning på og allmennopplysning om finansmarkedet ... 12 700 000 1602 Finanstilsynet

1 Driftsutgifter ... 389 400 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 26 000 000 1605 Direktoratet for økonomistyring

1 Driftsutgifter ... 507 200 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 16 200 000

1610 Tolletaten

1 Driftsutgifter ... 1 522 600 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 95 200 000

1618 Skatteetaten

1 Driftsutgifter ... 6 062 100 000 21 Spesielle driftsutgifter ... 205 900 000 22 Større IT-prosjekter, kan overføres ... 472 800 000 23 Spesielle driftsutgifter, a-ordningen ... 88 100 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 115 000 000 70 Tilskudd ... 3 500 000 1620 Statistisk sentralbyrå

1 Driftsutgifter ... 593 300 000 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 253 100 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 20 000 000 1632 Kompensasjon for merverdiavgift

61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning ... 24 600 000 000 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning ... 2 180 000 000 1633 Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift

1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning ... 6 600 000 000 1650 Statsgjeld, renter mv.

1 Driftsutgifter ... 43 600 000 89 Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning 10 489 300 000

Sum utgifter rammeområde 20 56 373 500 000

I n n t e k t e r Inntekter under departementene

3041 Stortinget

1 Salgsinntekter ... 9 300 000 3 Leieinntekter ... 1 100 000 4600 Finansdepartementet

2 Diverse refusjoner ... 400 000 4602 Finanstilsynet

3 Saksbehandlingsgebyr ... 12 000 000 86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv. ... 500 000 4605 Direktoratet for økonomistyring

1 Økonomitjenester ... 51 600 000

4610 Tolletaten

1 Særskilt vederlag for tolltjenester ... 7 000 000 2 Andre inntekter ... 2 000 000 4 Diverse refusjoner ... 1 100 000 5 Refusjon fra Avinor AS ... 25 200 000 85 Overtredelsesgebyr og tvangsmulkt ... 17 000 000

(15)

4.2 Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 20

K o m i t e e n viser til Stortingets vedtak 3. desember 2018, der netto utgiftsramme for rammeområde 20 er fastsatt til 36 502 087 000 kroner, jf. Innst. 2 S (2018–

2019).

For nærmere omtale av de enkelte poster vises det til Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t , S o s i a l i s t i s k Ve n - s t r e p a r t i , M i l j ø p a r t i e t D e G r ø n n e o g R ø d t viser til sine alternative budsjetter, samt til merknader og forslag i Innst. 2 S (2018–2019), og fremmer på denne bakgrunn ikke egne forslag under rammeområdene.

4.3 Kap. 41 Stortinget 4.3.1 Post 1 Driftsutgifter KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , Ve n s t r e o g K r i s - t e l i g F o l k e p a r t i , slutter seg til regjeringens forslag.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a S e n t e r p a r t i - e t viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett for 2019, der det foreslås å omprioritere midler fra byråkra- ti i blant annet Oslo til tjenester nær folk i hele landet.

D i s s e m e d l e m m e r viser til at det foreslås et byrå- kratikutt på 19,2 mill. kroner for Stortinget.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a R ø d t er bekymret for en utvikling der avstanden mellom de styrende og de styrte blir større. D e t t e m e d l e m ønsker ikke at politikere skal være noen lønnsadel i Norge, og viser til

4618 Skatteetaten

1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr ... 89 500 000 2 Andre refusjoner ... 46 100 000 3 Andre inntekter ... 37 900 000 5 Gebyr for utleggsforretninger ... 49 000 000 7 Gebyr for bindende forhåndsuttalelser ... 3 500 000 11 Gebyr på kredittdeklarasjoner ... 5 200 000 85 Inngått på tapsførte lån mv. ... 246 500 000 86 Bøter, inndragninger mv. ... 1 430 000 000 87 Trafikantsanksjoner ... 70 000 000 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret ... 262 600 000 89 Overtredelsesgebyr ... 4 000 000 4620 Statistisk sentralbyrå

2 Oppdragsinntekter ... 256 100 000 85 Tvangsmulkt ... 25 000 000 5351 Overføring fra Norges Bank

85 Overføring ... 12 000 000 000 Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv.

5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift

30 Avskrivninger ... 1 574 406 000 Renter og utbytte mv.

5603 Renter av statens kapital i statens forretningsdrift

80 Renter av statens faste kapital ... 93 507 000 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer

80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank ... 2 158 000 000 81 Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta ... 200 000 82 Av innenlandske verdipapirer ... 1 307 700 000 83 Av alminnelige fordringer ... 25 000 000 84 Av driftskreditt til statsbedrifter ... 54 900 000 86 Renter av lån til andre stater ... 100 000

Sum inntekter rammeområde 20 19 866 413 000

Netto rammeområde 20 36 507 087 000

(16)

Rødts alternative budsjett, der stortingsrepresentanters godtgjørelse settes til 8 ganger folketrygdens grunnbe- løp. D e t t e m e d l e m viser til at dette fortsatt er godt over ei gjennomsnittlig lønn i Norge, noe som er rimelig for å kompensere for ubekvem arbeidstid og mye tid borte fra familien, men at det også er vesentlig under det lønnsnivået som er vedtatt av Stortinget. Forslaget innebærer at Stortingets driftsutgifter reduseres med 29 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag.

4.3.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

KOMITEENSMERKNADER

4.3.3 Post 50 Sannhets- og forsoningskommisjonen KOMITEENSMERKNADER

4.3.4 Post 70 Tilskudd til partigruppene KOMITEENSMERKNADER

4.3.5 Post 72 Tilskudd til Det Norske Nobelinstitutts bibliotek KOMITEENSMERKNADER

4.3.6 Post 73 Kontingenter, internasjonale delegasjoner

KOMITEENSMERKNADER

4.3.7 Post 73 Reisetilskudd til skoler KOMITEENSMERKNADER

4.4 Kap. 3041 Stortinget 4.4.1 Post 1 Salgsinntekter KOMITEENSMERKNADER

4.4.2 Post 3 Leieinntekter KOMITEENSMERKNADER

4.5 Kap. 1600 Finansdepartementet 4.5.1 Post 1 Driftsutgifter

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s m e d l e m f r a R ø d t viser til Rødts alternative budsjett, der det foreslås at det opprettes en tilskuddsordning under Finansdepartementet til organisasjoner som jobber med økonomiske spørsmål som gjeldsproblematikk, åpenhet og skattepolitikk i Norge.

4.5.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres KOMITEENSMERKNADER

4.5.3 Post 70 Forskning på og allmennopplysning om finansmarkedet

KOMITEENSMERKNADER

4.5.4 Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilføringer i tidligere års statsregnskap

KOMITEENSMERKNADER

4.5.5 Arv til frivillig virksomhet – postering av inntekter

KOMITEENSMERKNADER

(17)

4.6 Kap. 4600 Finansdepartementet 4.6.1 Post 2 Diverse refusjoner KOMITEENSMERKNADER

4.7 Kap. 1602 Finanstilsynet 4.7.1 Post 1 Driftsutgifter KOMITEENSMERKNADER

KOMITEENSMERKNADER

4.8 Kap. 4602 Finanstilsynet 4.8.1 Post 3 Saksbehandlingsgebyr KOMITEENSMERKNADER

4.8.2 Post 86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv.

KOMITEENSMERKNADER

4.9 Kap. 1605 Direktoratet for økonomistyring 4.9.1 Post 1 Driftsutgifter

KOMITEENSMERKNADER

4.10 Kap. 4605 Direktoratet for økonomistyring 4.10.1 Post 1 Økonomitjenester

KOMITEENSMERKNADER

4.11 Kap. 1610 Tolletaten 4.11.1 Post 1 Driftsutgifter KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t o g S e n t e r p a r t i e t viser til at det ut fra Nord-Norge eksporteres mest fersk fisk over E10 og Bjørnfjell tollstasjon grunnet nærheten til Lofoten, Vesterålen og Sør-Troms. Tollstasjonen stenger om nat- ten, noe som gjør at fisk som fanges eller slaktes på etter- middag og kveld, må vente en natt for eksport. Da taper den 1–1,5 kroner i verdi per kilo. Fiskerinæringen mel- der at de taper titalls millioner på nattestengt tollstasjon, mens kostnader for en døgnåpen stasjon er 7 mill.

kroner mer enn med dagens åpningstider. D i s s e m e d l e m m e r er opptatt av å tilrettelegge for verdiskaping i næringslivet og har i sitt alternative budsjett for 2019 lagt inn 7 mill. kroner til å sikre et døgnåpent til- bud.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a S e n t e r p a r t i - e t viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett for 2019, der det foreslås å styrke Tollvesenets arbeid med grensekontroll på Bjørnefjell og andre steder med hele 100 mill. kroner.

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , Ve n s t r e o g K r i s - t e l i g F o l k e p a r t i , viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Kristelig Folkeparti, jf. Innst. 2 S (2018–2019), og foreslår på denne bakgrunn en bevilgning på 90,2 mill. kroner, som er en reduksjon på 5 mill.

kroner i forhold til regjeringens forslag.

4.12 Kap. 4610 Tolletaten

4.12.1 Post 1 Særskilt vederlag for tolltjenester KOMITEENSMERKNADER

(18)

4.12.2 Post 2 Andre inntekter KOMITEENSMERKNADER

4.12.3 Post 4 Diverse refusjoner KOMITEENSMERKNADER

4.12.4 Post 5 Refusjon fra Avinor AS KOMITEENSMERKNADER

4.12.5 Post 85 Overtredelsesgebyr og tvangsmulkt KOMITEENSMERKNADER

4.13 Kap. 1618 Skatteetaten 4.13.1 Post 1 Driftsutgifter KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t mener myndighetene må ta sitt ansvar for et seriøst og organisert arbeidsliv og viser til Arbeiderpar- tiets alternative statsbudsjett for 2019, hvor det foreslås en betydelig tiltakspakke mot arbeidslivskriminalitet med økte bevilgninger til Arbeidstilsynet, Petroleums- tilsynet og Økokrim. D i s s e m e d l e m m e r går inn for å bygge ut ytterligere et arbeidslivskriminalitetssenter for å nå Arbeiderpartiets mål om at hele landet skal dek- kes av slike sentre. I Arbeiderpartiets alternative budsjett legges det i tillegg inn økte driftsmidler til eksisterende arbeidslivskriminalitetssenter på til sammen 20 mill. kroner, hvorav 5 mill. kroner er satt av på Skatteetatens budsjett. I tillegg styrkes Skatteetaten med 15 mill. kroner i driftsmidler for å styrke arbeidet mot svart økonomi.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a S e n t e r p a r t i - e t viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett for 2019, der det foreslås å styrke arbeidet med å motvirke og kreve inn feilutbetalinger hos Nav gjennom bl.a. å øke bevilgningen til NAVI i Skatteetaten med 3 mill.

kroner. Senterpartiet foreslår også å bevilge 10 mill. kro-

ner til å etablere en elektronisk innbetalingsordning for moms på postsendinger for å redusere kostnader og by- råkrati for forbruker.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k Ve n - s t r e p a r t i viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett, hvor det foreslås en styrking av Skatteetatens arbeid med å avdekke skattejuks, med 25 mill. kroner. D e t t e m e d l e m peker på at økte bevilgninger til dette formålet er vel anvendte penger og vil føre til økte skatteinntekter til staten.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a M i l j ø p a r t i e t D e G r ø n n e viser til eget alternative budsjett og omtale i denne innstilling under kap. 2309. D e t t e m e d l e m ønsker en storsatsing mot økonomisk kriminalitet og foreslår bevilget 500 mill. kroner. Dette er foreslått bevilget over kap. 2309 og forutsatt allokert til Nav, Skatte- etaten, Tolletaten, Brønnøysundregistrene, Etikkrådet for oljefondet og påtalemyndighetene.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a R ø d t viser til Rødts alternative budsjett, der det foreslås å styrke Skatteeta- ten med totalt 60 mill. kroner. Midlene er foreslått brukt i kampen mot skatteunndragelser og til å styrke a-krim- sentrene.

4.13.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a S e n t e r p a r t i - e t viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett for 2019, der det foreslås å styrke arbeidet mot arbeidslivskriminalitet i Skatteetaten med 25 mill. kroner som del av en større pakke mot arbeidslivskriminalitet på 230 mill. kroner.

4.13.3 Post 22 Større IT-prosjekter, kan overføres KOMITEENSMERKNADER

4.13.4 Post 23 Spesielle driftsutgifter, a-ordningen KOMITEENSMERKNADER

(19)

KOMITEENSMERKNADER

4.13.6 Post 70 Tilskudd KOMITEENSMERKNADER

4.14 Kap. 4618 Skatteetaten

4.14.1 Post 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr KOMITEENSMERKNADER

4.14.2 Post 2 Andre refusjoner KOMITEENSMERKNADER

4.14.3 Post 3 Andre inntekter KOMITEENSMERKNADER

4.14.4 Post 5 Gebyr for utleggsforretninger KOMITEENSMERKNADER

4.14.5 Post 7 Gebyr for bindende forhåndsuttalelser KOMITEENSMERKNADER

4.14.6 Post 11 Gebyr på kredittdeklarasjoner KOMITEENSMERKNADER

4.14.7 Post 85 Inngått på tapsførte lån m.m.

KOMITEENSMERKNADER

4.14.8 Post 86 Bøter, inndragninger m.m.

KOMITEENSMERKNADER

4.14.9 Post 87 Trafikantsanksjoner KOMITEENSMERKNADER

4.14.10 Post 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret KOMITEENSMERKNADER

4.14.11 Post 89 Gebyr for regelbrudd KOMITEENSMERKNADER

4.14.12 Tilsagnsordningen ved oppfølging av konkursbo

KOMITEENSMERKNADER

4.15 Kap. 1620 Statistisk sentralbyrå 4.15.1 Post 1 Driftsutgifter

KOMITEENSMERKNADER

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r - p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t o g S o s i a l i s t i s k Ve n - s t r e p a r t i mener det er viktig med fortsatt god fordeling av arbeidsplassene i SSB, og at målet skal være at minst 40 pst. av arbeidsplassene skal være på Kongs- vinger.

(20)

4.15.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres KOMITEENSMERKNADER

KOMITEENSMERKNADER

4.16 Kap. 4620 Statistisk sentralbyrå 4.16.1 Post 2 Oppdragsinntekter KOMITEENSMERKNADER

4.16.2 Post 85 Tvangsmulkt KOMITEENSMERKNADER

4.17 Kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift 4.17.1 Post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskom-

muner, overslagsbevilgning KOMITEENSMERKNADER

4.17.2 Post 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning KOMITEENSMERKNADER

4.18 Kap. 1633 Nettoordning, statlig betalt merver- diavgift

4.18.1 Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning KOMITEENSMERKNADER

4.19 Kap. 1650 Statsgjeld, renter mv.

4.19.1 Post 1 Driftsutgifter KOMITEENSMERKNADER

4.19.2 Post 89 Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning KOMITEENSMERKNADER

4.20 Kap. 5351 Overføring fra Norges Bank 4.20.1 Post 85 Overføring

KOMITEENSMERKNADER

4.21 Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i sta- tens forretningsdrift

4.21.1 Post 30 Avskrivninger KOMITEENSMERKNADER

4.22 Kap. 5603 Renter av statens kapital i statens for- retningsdrift

4.22.1 Post 80 Renter av statens faste kapital KOMITEENSMERKNADER

4.23 Kap. 5605 Renter av statskassens kontantbe- holdning og andre fordringer

4.23.1 Post 80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank

KOMITEENSMERKNADER

4.23.2 Post 81 Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta

KOMITEENSMERKNADER