Kommuneproposisjonen 2020

(1)

Norsk mal: Startside Alternativ 1

Kommunal- og

moderniseringsdepartementet

Statssekretær Aase Marthe Horrigmo Trondheim, 16. mai 2019

Kommuneproposisjonen 2020

(2)

Bokmål mal:Tekst med kulepunkter

God vekst i norsk økonomi

BNP for Fastlands-Norge. Årlig prosentvis volumvekst

0 1 2 3

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Trendvekst

(3)

Lavere arbeidsledighet

Arbeidsledighet i prosent av arbeidsstyrken.

Sesongjusterte tall. Anslag for 2019

0 1 2 3 4 5 6

2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018

Registrert

Gjennomsnitt siste 20 år Anslag

(4)

Kilde: NAV

Landsgjennomsnitt:

2,3%

Lavest og høyest:

1,5% 2,9%

Registrert ledighet april 2019

Trøndelag:

1,9%

(5)

0 20 40 60 80 100 120

1.1.2001 2004 2008 2012 2016 Anslag

2019

Antall kommuner i ROBEK

10

kommuner

(6)

Bokmål mal: To innholdsdeler - Sammenlikning

Demografiutgiftene vil øke sterkt fra 2023

Samlede merutgifter til

demografiendringer er anslått til 1,3 mrd. kroner i 2020

• 0,9 mrd. belaster de frie inntektene

Demografiutgiftene øker svakere enn befolkningen fram til 2022, så snur det

Kilder: SSB: faktiske tall for befolkningen og middelalternativ i befolkningsframskrivingene fra juni 2018/TBU/KMD

Anslag på årlige prosentvise endringer i merutgifter til demografi og befolkningsendringer

(7)

Revidert nasjonalbudsjett 2019

Skatteanslaget er oppjustert med 1½ mrd. kroner

Økt kostnadsvekst 1 mrd. kroner (varer og tjenester)

(8)

Bokmål mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde

Kompensasjon for eiendomsskatt på maskiner

• Kommunene vil bli kompensert med inntil 500 mill. kroner over 7 år

• 71 mill. kroner bevilget på statsbudsjettet 2019

• Inntektsbortfallet anslås til 730 mill. kroner

• Kommunene kompenseres fullt ut over en egenandel (likt kronebeløp per innbygger)

• Kompensasjonen fordeles etter at Stortinget har behandlet revidert budsjett

(9)

Kompensasjon for endringer i AAP-ordningen

90

Endringer i regelverket fra 1. januar 2018

KOSTRA-tall viser merutgifter i kommunene

Kompensasjon i RNB: 90 mill. kroner i kommunerammen

(10)

Revidert nasjonalbudsjett

Flere plasser

heldøgns omsorg

Tilskudd til

lokalkjøkken Boligpolitikk

Grønn skipsfart

(11)

Vekst i frie inntekter 2020

Mellom 1 og 2 mrd.

kroner

Lavere demografi- og pensjonskostnader

Kr.

Kommuner:

1-2 mrd. kr

Fylkeskommuner:

- 0,2 til 0,1 mrd. kr

(12)

Innlemming av øremerkede tilskudd

2020

Kommer tilbake i statsbudsjettet for 2020

2020:

Innlemming av en rekke øremerkede tilskudd

• Områdegjennomgangen

• Regionreformen

2021→

2021 og fremover

• Flere tilskudd skal avvikles over tid

• Løpende vurdering av enkelttilskudd

• Omfanget skal reduseres

Kr.

(13)

Stabile inntekter for fylkeskommunene

Nødvendig tilpasning til ny fylkesstruktur

Oppdatert kostnadsnøkkel

Kompensasjons- og overgangsordninger

Nord-Norgetilskuddet videreføres uendret

(14)

Andre aktuelle saker

• Midler til økt lærertetthet: Særskilt fordeling i 2020

• Samme distriktsindeks i 2020 som i 2019

• Båtkriteriene i kostnadsnøkkelen (FK): forskningsprosjekt

• Anmodningsvedtak ferjeavløsningsordningen

• Stortingsmelding om distriktspolitikken

• Midler til økt lærertetthet: Særskilt fordeling i 2020

• Samme distriktsindeks i 2020 som i 2019

• Båtkriteriene i kostnadsnøkkelen (FK): forskningsprosjekt

• Anmodningsvedtak ferjeavløsningsordningen

• Stortingsmelding om distriktspolitikken

(15)

Bokmål mal: Tekst uten kulepunkter

FoU-prosjekt

Vurdering av to ordninger:

• Toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester

• Rapportering av personer med psykisk utviklingshemming til inntektssystemet for kommunene

Prosjektet skal vurdere mulige insentivvirkninger av ordningene

En referansegruppe skal gi innspill i prosjektet

(16)

Ny kommunelov

En rekke endringer, tilføyelser og

justeringer

NYTT!

Den nye

kommuneloven trer i kraft til høsten

Loven styrker det

kommunale selvstyret

Kommuner og

fylkesmenn må sette seg inn i den nye loven

(17)

Økt kompensasjon i kommunereformen

Gode økonomiske ordninger i kommunereformen

Inndelingstilskudd i inntektssystemet:

kompensasjon for bortfall av rammetilskudd som følge av sammenslåingen

Tillegg for sammenslåinger i 2020:

• Kompensasjon for reduksjon i veksttilskuddet

• Kompensasjon for reduksjon i utgiftsutjevningen eller andre særskilte forhold vurderes av

Fylkesmannen i det enkelte tilfelle

(18)

Kommunereform

Gode og langsiktige virkemidler for nye sammenslåinger

- Gjeninnfører støtte til utredning

- Forslag om å endre

eigedomsskattelova på høring

Forutsigbarhet for eiendoms-

skatteinntekter

(19)

Gjennomføring av

regionreformen

(20)

Bedre ressursbruk gir bedre tjenester

Fortsatt effektivisering på

½ prosent årlig betyr 1,3 mrd. kroner

Mye å hente på omstilling og nytenking

(21)

(22)

Digitalisering i kommunesektoren

Medfinansieringsordning for IKT - gir gevinster for kommunene

Forsterke samarbeidet mellom staten og

kommunene om digitalisering

Kommunenes bruk av nasjonale

felleskomponenter øker

125 millioner kroner til finansieringsordning for kommunale IKT-prosjekter – DigiFin

125

(23)

Norsk mal: Sluttside Alternativ 2

Kommunal- og

moderniseringsdepartementet