Melding til Stortinget nr. 11

(1)

Melding til Stortinget nr. 11

Endring og utvikling – En fremtidsrettet jordbruksproduksjon

Nils Øyvind Bergset 8. februar 2017

(2)

Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde

Prosess

• Starten: merknad i jordbruksoppgjøret 2014

• Arbeidsgrupper

• Oppstart høsten 2015 - innspillsmøter

• Skifte av statsråd

• Intern prosess

• Politiske vinder i høst

(3)

Norsk mal:Tekst med kulepunkter

Melding til Stortinget nr. 11

Endring og utvikling – En fremtidsrettet jordbruksproduksjon

• Samla framstilling av regjeringa sin jordbrukspolitikk

• Auka produksjon og geografisk fordeling

• Utnytte moglegheiter og ressursar

• Forbrukarinteresser

• Trygg mat basert på god dyre- og plantehelse

• Godt og breitt utval av produkt – frå volum til lokalmat

(4)

Gjennomførte endringar

• Regjeringa har allereie gjennomført ei rekkje viktige endringar i jordbrukspolitikken både gjennom

jordbruksforhandlingane og i andre prosessar, mellom anna:

– 40 forenklingar

– Heva produksjonstak mjølk

– Dobla konsesjonsgrensene på kylling og kalkun

– Vriding av kvalitetstilskot til lam og storfe

– Utsetting av lausdriftskrav

(5)

Rammene for meldinga

Nasjonale og internasjonale utviklingstrekk

• Befolkningsvekst – krev auka produksjon

• Mangfaldige forbrukarinteresser

• Klimaendringar. Nye krav til produksjon og forbruk

• Utvikling i internasjonal handel. Auka import, men også eksportmoglegheiter

(6)

Norsk mal: Tekst uten kulepunkter

Sentrale utviklingstrekk i næringa

• Samla produksjonsvolum har auka med over 85 % sidan 1959

• Næring i endring

• Historiske utviklingstrekk

• Betydeleg produksjonsvekst, må halde fram

• Langt framme på teknologisk utvikling og genetikk

• Friske produksjonsdyr og effektiv produksjon

• Presisjonsjordbruk, robot

• Viktige konkurransefortrinn i framtida

• Framleis auke der det er eit marknadspotensiale

(7)

Avtalesystemet og inntekt

• Vidareføre avtalesystemet

• Vidareføre inntektsmålet

(8)

Auka produksjon på norske ressursar

• Jordbruk over heile landet - framleis geografisk

produksjonsfordeling

o Korn – gras

o Flatbygd – distrikt

• Auka bruk av norske

fôrressursar, mellom anna utmarksbeite

(9)

Forenklingar

• Færre ordninger – større fridom

• Foreslå forenklingar ved kvart jordbruksoppgjer

• Beiteordningar – prioritere utmarksbeite

• Velferdsordningar

– Avløysing ferie og fritid

– Avløysing sjukdom og fødsel – Tidlegpensjon

• Investeringar

– Likebehandling og like moglegheiter

(10)

Marknadsordningane mjølk

• TINE sitt marknadsregulatoransvar skal vidareførast

• Omsetningsrådet skal gjennomgå ordningane med sikte på:

– Forenkling og reduksjon av konkurransevriding

– Vurdere bruken av økonomisk kompensasjon til TINE for å ha reguleringskapasitet

• Avvikle marknadsordningane for geitemjølk

• Gjennomføre eit tids- og geografisk

avgrensa oppkjøp av kvotar for geitemjølk

(11)

Produksjonsregionar

• Endringar i

produksjonsregionar for kumjølk

• 10 produksjonsregionar

• Framleis geografisk produksjonsfordeling

(12)

Marknadsbalansering kjøt

• Nortura sitt marknadsregulatoransvar skal vidareførast

• Innfører mottaksplikt for Nortura frå uavhengige aktørar

• Avviklar målpris på svin og innfører volummodell

• Omsetningsrådet skal gjennomgå

ordningane med sikte på forenkling og transparens

• Avviser forslag frå Nortura/KLF som vil svekke konkurransen

(13)

Marknadsbalansering egg og korn

• Avvikle samvirkebasert marknadsbalansering

• Framleis finansiere verkemiddel med omsetjingsavgift

– Egg: Førtidsslakting og prisnedskriving skilleprodukt – Korn: prisnedskriving og overlagring

• Fremdeles målpris

(14)

Eple, potet og opplysningsverksemd

• Avvikle marknadsbalansering på eple og potet

• Foreslår å avvikle finansieringa av opplysningskontora for kjøt, egg og mjølk over omsetjingsavgifta

(15)

Rekruttering

• Offensiv næringspolitikk

– Inntektsutvikling – Auka produksjon – Investering

• Økonomi, framtidstru og optimisme

• Ikkje nasjonalt

(16)

Miljø

• Arbeide vidare med forenkling og målretting av miljøverkemiddel

• Innlemme klima som hovedtema ved revidering av nasjonalt og regionale miljøprogram

(17)

Klima

• Reduserte utslepp frå jordbruket

• Større vekt på klimaomsyn i jordbruksoppgjera

• Tiltak som er sett i verk skal vidareførast og utviklast

• Utvikle ein konkret plan for reduksjon av klimagassutslepp i dialog med næringa

Bilde: Greve Biogass

(18)

Økologisk produksjon

• Marknadsretta økologisk produksjon

• Avvikle politiske talfesta mål for produksjon og forbruk

• Strategi for økologisk jordbruk

(19)

Forvaltningssystem

• Utfordringer ved dagens organisering

• Rom for endring – presenterer noen modeller

• Informere Stortinget

(20)

Oppsummert

• Konkret

• Liberalisering, men ingen revolusjon?

• Stortinget?