Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal: Startside Alternativ 1
Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
Departementsråd Eivind Dale
Kommuneproposisjonen 2017
Bokmål mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
2015 - beste driftsresultat for kommunene siden 2006
-1 0 1 2 3 4 5 6
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Netto driftsresultat eks. investeringsmva.
Prosent av driftsinntektene
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Bokmål mal: To innholdsdeler - Sammenlikning
RNB 2016: Økt handlingsrom siden statsbudsjettet
RNB 2016
Statsbudsjettet 2016
700 mill . 400 mill .
Redusert lønnsvekst/
nedjustert deflator
Skatteinntektene
oppjustert
Bokmål mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Kommuneopplegget 2017
Vekst i frie inntekter mellom 3¾ og 4,0 mrd. kroner
- demografi 2,1 mrd. kroner
- pensjonskostnader 0,85 mrd. kroner
Av veksten går 0,3 mrd til fylkeskommunene
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Bokmål mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
Endringer i tilskuddsordninger
• Tilskudd til økt lærertetthet 1. – 4. trinn
• Investeringstilskudd omsorg vris mot nettotilvekst
• Opptrapping handlingsplan rus: 300 mill av frie inntekter
• Plikt øyeblikkelig hjelp døgnopphold rus/psykisk helse
• Ekstratilskudd ved bosetting av flyktninger
• Innlemming av øremerkede tilskudd:
– To tilskudd til boligsosiale tiltak (ASD og KMD)
– Tilskudd til frivillighetssentraler
Bokmål mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Fordeling – innntektssystemet
• Utgiftsutjevning i innbyggertilskuddet
– Utjevner kostnadsforskjeller
• Basistillegget
• Regionalpolitiske tilskudd
• Skatt
– Skatteandel
– Hvilke skatter som tilfaller kommunene
– Skatteutjevning (utjevningsgrad)
Bokmål mal: Tabell
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Bokmål mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
Utgiftsbehov
• Etterspørsel etter tjenester (behov):
– Alderssammensetning (eks. andel barn og eldre)
– Andre kjennetegn ved befolkningen (eks. utdanning)
• Kostnadene ved å produsere tjenestene:
– Bosettingsmønster (reiseavstander)
– Kommunestørrelse (antall innbyggere)
Bokmål mal: Diagram
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal: Tekst med kulepunkter – 3 vertikale bilder
Tips bilde:
For best oppløsning anbefales jpg og png-format.
Delkostnadsnøkler
for tjenesteområdene
• Barnehage
• Skole
• Pleie og omsorg
• Barnevern
• Sosialhjelp
• Administrasjon, landbruk og miljø
• Kommunehelsetjenesten
Bosettingskriterier
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Bokmål mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
Smådriftsulemper i utgiftsutjevningen
• To typer smådriftsulemper:
– På tjenestenivå – På kommunenivå
• I dag: Full kompensasjon for alle smådriftsulemper
– Basiskriteriet: 13,2 mill. per kommune i 2016
• Regjeringens forslag:
Tjenestenivå: mål på bosettingsmønster fanger opp smådriftsulempene (som i dag)
Kommunenivå: ufrivillige smådriftsulemper fanges opp ved å
differensiere basistilskuddet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal: Tekst uten kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
Bokmål mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Basistilskuddet i nytt inntektssystem
• Alle får 50 % basistilskudd, deretter graderes tilskuddet:
• De mest tettbygde kommunene får bare 50%
• Kommuner med spredt bebyggelse får fullt basistilskudd
• Kommuner i tettbygde strøk som velger å være
små, kan ikke lenger sende regningen for høye
administrasjonskostnader til andre
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Bokmål mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Regionalpolitiske tilskudd
• Nord-Norge- og Namdalstilskudd – videreføres
• Sør-Norgetilskudd –
mer pr innbygger og mindre pr kommune
• Småkommunetilskudd – målrettes mot
kommuner med reelle distriktsutfordringer
• Nytt tilskudd til kommuner som blir tyngdepunkt i en region
• Vekstkommunetilskudd – videreføres
• Storbytilskudd – vurdere innretning
15
Bokmål mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
Distriktsindeksen
• Geografi
sentralitet, reiseavstander og befolkningstetthet
• Demografi
befolkningsstruktur og -utvikling
• Status for arbeidsmarkedet
andel yrkesaktive og vekst i sysselsettingen
• Inntektsnivå i befolkningen
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Bokmål mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
Skatt
• Skatteandel fortsatt 40%
• Selskapsskatt utsettes
• Ingen endringer i inntekstutjevning
Bokmål mal: Tekst med kulepunkter – 3 vertikale bilder
Tips bilde:
For best oppløsning anbefales jpg og png-format.
Støtte til kommunesammenslåing
• Inndelingstilskudd
- vil ikke tape på endringer 2017 – 2020
• Engangsstøtte
• Reformstøtte
• Tilskudd infrastruktur - skal styrkes
• Nytt tilskudd til kommuner som blir
tyngdepunkt i sin region
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
Økt levealder legger press på offentlige budsjetter
Kilde: Nasjonalbudsjettet 2016
2060 Antall eldre (67 år og over) i forhold til antall personer i yrkesaktiv alder (20–66 år). Prosent
0 10 20 30 40 50 60
0 10 20 30 40 50 60
1970 1990 2010 2030 Norge
EU-28
-200 -100 0 100 200 300 400 500 600
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 -200
-100 0 100 200 300 400 500 600
Netto overføringer etter alder i 2010.
1 000 kroner
19
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å få sidenummer, dato og tittel på presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst - Huk av for ønsket tekst.
Begrenset rom for ytterligere økt bruk av oljeinntekter
0 2 4 6 8 10 12 14 16
0 2 4 6 8 10 12 14 16
2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060
Strukturelt underskudd 4%-banen- NB16
Alders- og uførepensjon i folketrygden 4%-banen, lavalternativ
Kilde: Nasjonalbudsjettet 2016 20 Forventet fondsavkastning og strukturelt, oljekorrigert underskudd.
Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal: Sluttside Alternativ 2
Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
