Nytt fra Planavdelingen

(1)

Norsk mal: Startside

Nytt fra Planavdelingen

Ekspedisjonssjef Jarle Jensen

Plan- og byggesakskonferansen, Tromsø 27.11.2013

(2)

Norsk mal: Tekst med kulepunkter HUSK: krediter fotograf om det brukes bilde

Planavdelingen

• Overføres til det nye Kommunal- og moderniserings-

departementet fra 1.1.2014

• Ny kommunal- og

moderniseringsminister: Jan Tore Sanner (H)

• Planavdelingen styres av Sanner fra 16.10.13.

• Avdelingen sitter fortsatt i MD (som bytter navn til Klima- og

(3)

Departe- mentsråd

Arbeids- giverpolitisk

avdeling

Avd for bygg, sikkerhet og

tjenester

Avdeling for IKT og fornying

Bolig- og bygnings- avdelingen

Kommunal- avdelingen

Plan- avdelingen

Regional- politisk avdeling

Same- og minoritets- politisk avdeling

Statsfor- valtnings- avdelingen Departe-

mentenes service-

senter

Direktoratet for forvaltning

og IKT

Husbanken

Direktoratet for byggkvalitet

Kommunal-

banken Kartverket Distrikts-

senteret Sametinget Statsbygg

Datatilsynet

Stats- sekretærer

Statsråd _rådgiver^Politisk

Administra- sjonsavdelingen Kommunika-

sjonsenheten

KMDs organisasjonskart

Selskapet for indu- strivekst (SIVA)

Inter- nasjonalt reindrifts- senter

(4)

Politisk plattform for Høyre og Fremskrittsparti regjeringen

• Fokus på rask og effektiv utbygging og forenkling av plan- og bygningsloven

• Styrke lokaldemokratiet, gjennomføre

kommunereform, begrense fylkesmannens mulighet til overprøving

• Begrense innsigelser som virker hemmende på boligregulering og lokal handlefrihet – mer lokal tilpasning av arealpolitikken

• Bedre samordning av innsigelsene

• Raskere planlegging av veg og bane – økt bruk av statlig plan

(5)

Norsk mal: Tekst uten kulepunkter HUSK: krediter fotograf om det brukes bilde

Politisk plattform forts.

• Stimulere til utbygging rundt kollektivknutepunkter i byer og tettsteder og mot sentrumsnære områder med

mulighet for utbygging med mindre arealkonflikter.

• Ta vare på god matjord, men balansere jordvernet mot storsamfunnets behov

• Jobbe for et godt og produktivt samspill mellom

kommuner, stat og utbyggere for å sikre god steds- og byutvikling

• Større selvråderett for kommunene, blant annet i strandsonen

• Legge til rette for vekst i mineralnæringen – forutsigbare

(6)

Høringer; retningslinjer,

bestemmelser og lovendringer

• Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging

• Statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel

• Enkelte forslag til endringer i plan- og

(7)

Lovutvikling

Forslag på høring

• Justering av 5-års regelen.

• Enkelte endringer i bestemmelsene om konsekvensutredninger

• Flere og kortere tidsfrister for planbehandling.

(8)

Norsk mal: Tekst uten kulepunkter HUSK: krediter fotograf om det brukes bilde

Debatten om praktiseringen av

innsigelsesinstituttet

(9)

(10)

Plansaker og innsigelser 2012

Fremmet innsigelse – Løst i mekling eller planprosess

Innsigelser avgjort av

Miljøverndepartementet 2012

Uten innsigelse Totalt på høring:

Ca 2150 planer

33 planer (ca 1,5%)

Ca. 33%

ca. 66%

(11)

Norsk mal: 1 utfallende bilde HUSK: krediter fotograf om det brukes bilde

20 30 40 50 60 70 80 90 100

Prosent

Andel planer møtt med innsigelse 2005 - 2011

(12)

(13)

Innsigelsesprosjektet

Gjennomgang av innsigelsesinstituttet –

Kan praksisen bli mer effektiv og målrettet?

- Gjennomgang med alle involverte departementer (11)

- Referansegruppe med bl.a. KS og kommuner - Kontakt med fylkesmenn og fylkeskommuner - Rapport fra NIBR, analyse av KOSTRA-tall

- Revisjon av rundskriv T-5/95

(14)

Nytt rundskriv T-2/13 Retningslinjer for innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven

• Utgangspunkt i rundskriv T-5/95, erstatter det

• Oppdatert etter pbl 2008

• Nye signaler og føringer

• Endringer for å få bedre praksis, dvs mer effektiv og målrettet

(15)

Noen nye føringer og presiseringer

• Interesser som kan gi grunnlag for innsigelse skal komme fram så tidlig som mulig i

planprosessen

• Det skal legges vekt på tidlig medvirkning og god dialog

• Innsigelse skal fremmes innen høringsfristen, bare når det er nødvendig og skal begrunnes

• Fylkesmannen og fylkeskommunen skal bidra

(16)

Hvem kan fremme innsigelse?

• Framgår av § 5-4

• Berørt statlig og regionalt organ, dvs.

statlig fagmyndighet og fylkeskommunen

• Andre berørte kommuner

• Sametinget

• Fagdepartementene styrer sine etater

• Ny oppdatert liste over myndigheter som kan fremme innsigelse, som vedlegg

(17)

(18)

(19)

Salangen kommune - innsigelse til reguleringsplan for Steinvatnet

hytteområde

(20)

Kvalsund kommune- innsigelse til reguleringsplan Nussir og

Ulveryggen

(21)

Nytt fra Planavdelingen