3 Effects on reservoir performance
3.2 Relative permeability
3.2.1 Rock wettability and relative permeability
Ma CeUna O'ArauJo
Nunca . demaIs lembrar qu: um dos principais probl!m� do
segundo goveno Vargas ijandro de 195\ a agosto de 19541 z respeito
a ilidade das instltulç6es politlcas bmsl1e1ras. particulente no que concerne s atitudes democráticas. Nse goveno. veriica-se uma niUdn diiculdade do slslcnm poliUoo em abSOlVer a participação politica de massa. sobretudo no que tange aos trabalhadores e ao movimento sindical. Outros pontos são Igualmente Importntes. Um deles refere· se i lnger�nda dos milItares "a politlca. ::ssa lngertnda.
na Bsn.
oomou de foma mais mnlem
a prclamação da Rcpilbtlea. nvou-se com o Estado No·o (ditadura: Vargas. de 1937 a 1945) e
atnluou-se s db:adas de 60 1 80. A par d1lO. há a lembrar a Imporla<:la do naclonalsrno econlmico npregoado por Vargas. e que atendll às demandas protecionistas dc cmpresânos nnc1onals. Pa fins do presente artigo. essa tdeologia econOmlca produzlu dois efcltos importantes: de um lado. OOn1,!ltuiu-!C em fator de desconiança para os capitais Innacionais: de outro. teve reflexos Importantes na oon solldaçlo de um modelo econOmico altamenle Inlervencionlsta eestatlzante.
Estas e outros queJt6es estamo presentes neste texto de forma a confirmarmos nOllSO argumento centra. qual seja. o de que Vargas voltou ao poder pelo voto popular. porem. pouco afinado com um Jlstema de liberdades pul1tlcll c de regras democrotlcaJ. E1le era um modelo emergente no Brasil e. portanto. ainda não comlOlldado. o que agravava l condições de Instabilidade. A completar o quadro. esse
penodo foi a expressA0 cabal de um pais dilacerado por pnll::as popullstas. e
ia
e esquerda. vis.mdo i moblliação das maJ.pela aç\o de chefs militares. sedentos por exercer um papel salvaclonlsta para a sua pátria. e por Idcologlas C:onômicas polarizadas. opondo nacionalismo. como sinônimo de soberania e riqueza. a intcnadona ltsmo. concebido como submissão ao imperialismo norte-americano. Some-se a todas ss polarizaçOes o falo de estannos em plcna guerra fria. o que. para o continente latino-americano. slgnlflcou radicalizações ideológicas multas Ve7eS com graves crmsequências. Em melo a tantas disjuntivas. Vargas tcntou buscar o dlfkll caminho do meio. Sua cre!ibllldade política estava. porem. Indelevelmente marcada pelo pas sado de ditador que rasgara duas Constitulçôes. Ou seja, agravando o quadro Ideologicamente tenso em que o goveno operava. havia uma crise de confiança. mesclada pc1o descrtdUo das oposlçôes em relação a Vargas e pela suspeita deste quanto a um pos5iveJ golplsmo de seus oposltorcs.'
Desde que deixara o poder em 1945. dcposto pelos militares.
Vargas se transfonnara :m um marco divisor na politica brallldra. Com a rcdemocraUzaçâo. o pais rdomou a uma nonnaldade consUtudonal e democrática qU: dcsconhra por 1 5 anos. Partidos politicos foram
criados. a censura foi ex!lnta e o Congresso voltou a funcionar. Vargas perdeu o poder. mas sua força política permaneceu Inquestionável. Aina. durante todo o periodo anterIor, dispusera do govcmo com podcres cxcepcionals. fizera incontáveis nomeaçOcs politlcas. fonnara lealdades por todo o paIs e. graças ã legislação social e tmbalhlsta. transformara-sc em lider popular, Criara. com bastante sucesso. a imagem de ·pal dos pobres-o de chefe trabalhista. ou seja. de líder politico que se Interessava pelos probles dos trabalhadores e procu
rava :ncamlnhar-lhcs soluç:s. Em curtas palavras. Getúlio conseguira a façanha de ser um ditador popular e querido por parcela significativa da população. Era amado por grande parte dos trabalhadores brasllel· ros. que nele reconheciam o patrono de seus dir:ltos. tal como o havia Sido fora veiculado pela propaganda ondal do Estado Novo, Esse pres tígio Junto aos trabalhadores fOi tambêm uma das raroes para que. em certo momento. parte das elites temesse sua capacidade de mobUizaçao das msas para novo projeto contlnuista.
Mas a força política de Vargas devia-se mm ao acomodamcnto dc um importante segmen.o das elites. Prova disso é que o sistema partidarlo montado em 1945 cstava diretamente relactonado i força do
' Sobre ese edo. T Maia cllna O'rauJo. O�o oo Vaw. /95/
S 4ÇOS DO OO "
gelullsmo. Dois grands partids foram então criados d defender seu legado; o ParUdo SocIal OcmocrlUO [PSDI e o Partido Trabalhista Brasileiro [TU). O primeiro representava 08 Interes dos grndes
proprietários e empresâr1os. e o �gundo deveria representar os inte· resses dos trabalhadores e dos sindicatos. O tcrcero grande partido criado nse momento foi a União Democrática Nacional [UDN). que patiamente reuniu todos os opositores de Vargas. "ra um partido de elite. de lse mdla e de baehartts.' Com se orte patidáio. o sistema polilico brasileiro continuaria a e er tendo Varga5 o ponto de refertncla. De um lado. ficavam os que estavam a �u favor. e. de outro. os que a ele
e
opunham. Vargas salra do poder para continuar a ser o eixo central da politlca braslleira.Sua popularidade pode ser atestada pela votaçáo que recebeu
nas elelçócs parlamentares de ]946. A Icglslaçlo da tpoca. bastante Ilcxivcl. pcnniUa que um mesmo candidato conoe a vários cargos em seu estado .-emador. senador e deputado. por exemplo). bem omo disputasse o pleito em váios estados e por vários partidos. Com ISO. Vargas oi e]elto senador por dois estados e deputado fedeml por sete. alcançando todas IS princlpls poslçOes cm tcs de votQ4.
o
1m. optou pelo mandato de senador por CU estado. o Rio Gmnde do
Sul. tendo ocupado o cargo até 1950. quando se Iniciou a campanha
presidencial que o ]evarla novamente ao poder no ano
e
guinte.Ainda que não tenha se revelado. no Coso. um senador atunte. fi. scm düvlda. o politlco brallleiro mals obSClVado o longo dos anos em que Dutra esteve na presldêm:la da Republlca {l946-
]9501. Este fOI um periado denominado pelos getullstas de "exílio". dumnte o qual a cidade natal de vargas. Sâo Oo
j
a. onde estc psava a maior parte do tempo. transfomOu-se no que seus eorrellglonu'los chnmavlm de Ma brnsllelrn. Isto porque para lã se diriiam caravanas de poliUcos para pedir apolo el.ttora. ou lpcrms para s.ber como Vnrgas se poslclonlril diant: d: um detennlnldo rato.s
expectativas :m elnçio a ele aumCntarnm no momento em que. juntamente com oB.
rompeu com o goveno Outra. em 1948. Na oposião. Vargas, be us partido.. ver Maria Vlclona de Meequlla .en.;d ...
" N ! O
dens; úd"cs
do /5> slclnJ UW5·JOO!. Rio de Janeiro. P ... e Ter ... 1981; Lucilta de A. N. Delgado. O j. do ,wlsm,, onns.
Rioe
Jandro. V .... 1989; LOda HlppOlllo. e I ! �r",: " PSD e a 'per1mc\a decnlllel _l . 11-4S·I9851. o de J...,tro.Pu
e ra. 1985; Maria Cdtna D·MUjO.d. I !
. o P8 de 1945 a 1965. o de Jo. EdItora da "\mdaçAo tlo Val$a. 1996; Mana do o Ca,�1I0 deoa. lo !
If Is
" Ia/1-141.
0 au. Alra.a
. 1916.100 AS INSTÇs A "' VA4S
par lki<'va de conuctol. fazendo sevs criUS a adminiso
e não pupando o presidente
a
Repilblica e seus auiliares. como Ocalo
na dtação a seguir. "Nâo t a mim que temem t a s: fg
em da verdade. fogem da lslononda do povo que lhes pergunta o que foi fello dos programas e o que foi feito dos IdeaiS.' 0 lado das criticas. allmen· tava C011 seus seguidores 1 expectativa quanto a uma "desforra do 29de outubro de 1945".' o Io. precisava do apolo militar no sentido de busear rantias de que não haveria veto l sua n
d
idatura. Repro dulndo a aniga relaçoo de or e dio com s militas. l comodelnlda por Josê MUTilo de vo m seu
to
na presente publi cação. Ie apolo als uma . não lhe faltou. r que s mlts queo haViam deposlO dee\dlram apoiá-lo amente? Io deve ser eplica·
do a partir. pelo menos. de duas s: O comunismo e o nacionalismo.
COlll tI:1l0l om a primeira.
Com o fim da l( G\lea Mundhl. a guerra flia afetou toda a plilca latlno-amcrlL No Dl. o anUCOffiUlúsmo. quc começam a e avolumar a r do levante oomunlsta de 1935. ganhara s
dlmes om a demcmtlzação. Desta fdta. O! omurustas Pl rum a atur na vida publica brasileira de maneira legal. concorendo és elelç:s e ganhildo cargos. Essa expcrltncla durou pouco. Em 1947. depois de o 3rasll romper relaçO:s dlploméUeas e011 o Unllo Ii.lca. o rtido Comunlsto Bmsileiro (PCBI fOI colocado na tlegall dade. e. no ano
g
uinte. seus deputadO! tiveram os mandatos ." l dos. Temia·se. contudo. I força desse movimento. seu eresclmel1to entre s sindia!! e entre O! trabalhadores. Por sa zão. Vargas aia oomo um eandldalO em dosado para s drcunsândas. Era um lidcr popular. tinha apelo frente s massas. mas não ptil hava de posições poliieas de esquerda. Ea uma rlllcl,1 de dar aos eleitores uma opção eleitoral que m'o foss perlgosa do ponto de vista IdeolOglco. Os ehefes miltres braslh:lros. pe foram contr1os a cxpanão do omunismo no pais. viram em Vagas um 8ntidto a sa possibilidade. Radoclnava·se tambtm que. em funç\o do perfil ds candldatur .. s apreentadas pelO! grands parids. nenhuma teria um apolo opulr expressivo. o que podia der o ampo aberto para uma surprell eldtoral. vitar surpresns nas unas. embora a malorla das vezes $em sucesso. tem sido sempre n preocupação fundamentol dos estrategistas pollllcos .•
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A outra razAo para o apoto llr rol o nacionalismo. Vargas Imprimira i sua gestão econOmlca anterior um rontc:údo nacionalista lo nncional-desenvolvlmen!ismo} no s:nlldo de preservar as rlquelS nacionais e empreender um dc:nvolvhnento alavancado pelo Estado. Esse modelo era particularmente apreciado pelos grupos militares na cionalistas e pelos romlUladores da doutrina de segurança nacional. que demandavam que as nossas rlqllTI e rontes primárias o ross:m encgu8 ao capital estrangeiro. EIiam tambem um modelo de de envolvimento que
s:
ao Estado e s Forças Armadas capacidade dc Iniciativa em ts econOmlcos e de �ulsa bãslca. Havia. assim. no Interior das Forças Annadas. um setor expressivo que abraçava tais Ideais.c
rol este setor que sustentou o apoiO a Getúlio Vargas na campanha c no Inicio do governo.Do ponto de vlstn dos segmentos mais conservadores da sociedade e dos empresários Industriais e rurais. a perspectiva da lelç3o de Vargas também mio era sustadora. Vargas dispunha de aiados rorts nsas freas. IObtudo entre aqueles que sempre teme ram a concorrência de rom.1nhias intenacionais. ;m tomo dos ideaiS nacionalistas e antlcomul1lstas. havia. portanto. uma ampla bas:
a
um consentimento e até mesmo
a
a sustentaçtlo de sua candlda,u' ra. Claro que. para grande parte do sindicalismo brasl,lro e para todas as agéndas ligadas i prevldl!ncla c a asslsténell1 socia. a perspectiva de um noyo mandato rol 3udada dsde o Inicio. Foram os setores g:lullstas que crim paro am
panha o lema : "Ele voltará". r todo o pais. com o apolo finantm de politJeos e empios. distribuíam· : retratos de Vargas e material de sa modalidade de campanha deu margem a uma ma::hlnha de Cnaval. em 1951. que dizia:"Bota o retrato do velho outra vez
Bota no mesmo lugar
O 5OlO o velhinho Faz a gente trabalhar".
VemO$ assim que. num primeiro momento. a enndldatura Vargas aparece como um antidoto. oomo um freio ã expanio de Ideologias
e
Querda. Isso mIo quer dizer. contudo. que a vitOria eleitoral tenha sido rãeU ou csmagadorn. Slgntnea apenas que. em tomo de temas como nacionaismo e comunLsmo. se cr1aran as condiçôcs para que o ex-ditador. expulso do poder anos antes. pudess: corer o pais npre s:ntando-s: como uma aLtenativa legítima pam o ruturo. s umas lhe deram o. a a vlt6ria. ontribuiu também o apolo de antigos auiliares. pindl
mente ex-Inteventores. reunidos no PSD. EmboralOZ AS tNSnlÇ; � :A
VAS
esse partido tivesse apr.ntado candidato próprio. o nome de Vargas lhe soava como um convite ã tralção. Ao fim do pleito. Vargas teve 3.849.040 votos contra 2.342.384 do segundo 1asslHeado e seu prin cipal concorrente. o brigadeiro Eduardo Gomes. da UDN. O candidato do PSD. Cristiano Machado. recebeu 1.697.193 sufrágios. e o do Par tido Socialista Braslklro (PSB). Jo Mangabelnl. 9.466. Vargas alcan çara 49% dos votos válidos. percentual sem duvida expressivo. princi palmente eonslduando-se que a legislação da época exigia apenas maioria simples.
No decorrer da campanha. o ex-chefe do goveno deixara dara a convicção de que sua candidatura não teria sido produto de qualquer arranjo partldãrio. mas. sim. dccorrtncia de um desejo popular. Afir mava que tinha compromissos apenas eom o povo. e que o sistema partidário não se encontrava em condições de dar as respostas que o pais precisava. Acentuando uma relação direta com a massa. tomava evidente sua postura apartldárla ou antipartldárla. Mais uma vez. o tom do discurso era personallsta. deixando as Instituições polilicas em segundo plano. [sso náo era de admirar. dadas as suas origens politJcas c experiência anterior. mas destoava dos novos tempos de Implantação de uma democracia parlamentar. Vargas não era um polilleo afellO s [nvençôeS democráticas, confiava sobretudo na sua autoridade e na colaboração de auxiiares. amigos c têenicos.
Se lhe faltava apreço especial pelo partidos politlcos. o mesmo nlo pode ser dito em relação aos sindcatos. apresentados por ele como o Instrumento maiS forte que o trabalhador podcria dispor para gntir a efetivação de seus direitos. 1..embre-se que esses sindicatos não dis punham dc liberdade. de autonomia. Cerceados pelo modelo corporativista que lhes dera origem. funCionavam como Unhas auilia res do Ministério do Trabalho e não davam. portanto. uma possibilidade efetiva ao trabalhador de exercita� sua Uberdade e seus direitos poli tlcos. Ao lado dos sindicatos. Vargas apregoava que seu grande trunfo como presidente seria O desenvolvimento econômico baseado em uma politlca nacionalista. Em momento algum fzia referfnclas a uma prá tica govenamental que pudesse aperfeiçoar s Instituições politlcas. partlculnnle na que dizia respeito à participação popular.
Da parte da oposição que o combatia. as coisas nào se passavam de maneira multo diferente no que concene ao respeito pelas Institui ções. O principal expente do combate a Vargas foi a UDN. partido de corte liberal-conservador. e que. ao contrário de Getulio. defendia que a economia brasUeira estivesse mais aberta á colaboração do capital Inlemaclonal. A UDN. ainda que defendesse uma perspectiva liberal.
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