Under programkategorien 17.20 Forskning og innovasjon behandles i denne innstillingen Nærings-og fiskeridepartementets tilskudd gjennom Norges forskningsråd, herunder bl.a. tilskudd til marin forskning, samt kapitlene for Havforskningsinstitut-tet, forskningsfartøy og NIFES.
Øvrige kapitler under programkategorien be-handles av næringskomiteen i Innst. 8 S (2014–
2015). SkatteFUNN-ordningen behandles av finans-komiteen i Innst. 3 S (2014–3015).
Regjeringens overordnede mål er å bidra til størst mulig samlet verdiskaping i norsk økonomi, gjen-nom å stimulere til kunnskapsbasert næringsutvik-ling og til økt FoU-innsats. Det vises i den forbindel-se til punkt 9 ovenfor og til langtidsplanen for forskning, jf. Meld. St. 7 (2014–2015), som blir be-handlet i Stortinget på nyåret 2015.
Kap. 920 Norges forskningsråd
Det foreslås en bevilgning på kr 2 047 800 000 under dette kapitlet.
K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , K r i s t e l i g F o l k e p a r t i o g V e n s t r e , understreker at inves-teringer i forskning og utvikling (FoU) er avgjørende for å sikre norsk næringsliv fremtidig
konkurranse-kraft og evne til verdiskaping, som igjen er en forut-setning for å sikre fremtidig velferd. Regjeringens budsjettforslag innebærer en markant økning i be-vilgningene til de næringsrettede virkemidlene i Nor-ges forskningsråd. SkatteFUNN får doblet rammen for hvor mye FoU-virksomhet man kan få skattefra-drag for. Dette betyr at de største bedriftene, som har stor FoU-aktivitet, vil få skattefradrag for enda mer av FoU-aktiviteten. Den nye maksgrensen får stor ef-fekt for disse. Brukerstyrt innovasjonsarena (BIA) har en budsjettøkning på 70 mill. kroner og får et år-lig budsjett på 544 mill. kroner. Dette betyr at flere bedrifter kan søke om innovasjonsprosjekter, og Forskningsrådet vil kunne bevilge inntil 60 flere inn-ovasjonsprosjekter gjennom BIA. Økningen på 70 mill. kroner vil kunne utløse private investeringer i forskning og innovasjonsaktivitet på drøyt 100 mill.
kroner.
F l e r t a l l e t mener de offentlige virkemidlene rettet mot næringslivet sammen med næringslivets egne investeringer vil øke forskningsinnsatsen, heve kompetansen og styrke bedriftenes konkurransekraft.
Det vil også øke samarbeidet mellom norsk nærings-liv og de beste forskningsmiljøene og gi gode bidrag til at norsk næringsliv blir mer kunnskapsintensivt.
F l e r t a l l e t viser til budsjettforliket hvor be-vilgningene til Forny 2020 økes med 25 mill. kroner.
Dette er en ytterligere styrking av bevilgningene til Forny 2020, sammenlignet med regjeringens forslag til statsbudsjett. F l e r t a l l e t mener økte bevilgnin-ger til Forny 2020 vil bidra til å styrke kommersiali-sering av forskningsresultater og TTO’enes rolle i dette arbeidet.
F l e r t a l l e t peker på viktigheten av at regjerin-gen i tillegg foreslår å styrke bevilgninregjerin-gen med 20 mill. kroner til Forny2020, som går til kommersiali-sering av forskningsresultater.
F l e r t a l l e t viser til budsjettforliket av 21. no-vember 2014 om å styrke bevilgningene til marin forskning med 5 mill. kroner utover satsingen i regje-ringens forslag til statsbudsjett. F l e r t a l l e t mener marin forskning bidrar til å realisere utviklings- og vekstpotensialet i sjømatnæringen og at det derfor er viktig med økte bevilgninger til marin forskning.
F l e r t a l l e t viser til at det i regjeringens forslag til statsbudsjett ble foreslått å styrke basisbevilgnin-gen for de teknisk-industrielle forskningsinstituttene med 29,3 mill. kroner. Som en følge av budsjettforli-ket av 21. november 2014 foreslås denne økte be-vilgningen justert til 19,3 mill. kroner.
F l e r t a l l e t viser til at det i regjeringens forslag til statsbudsjett ble foreslått å styrke bevilgningen til programmer for muliggjørende teknologier med 10 mill. kroner. Som en følge av budsjettforliket av 21. november 2014 foreslås denne økte bevilgningen kuttet.
K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t o g S o s i a l i s -t i s k V e n s -t r e p a r -t i viser -til bevilgningsforslage-t til Forskningsrådet. Forny 2020 er et godt virkemid-del for å få økt verdiskaping ut av de mange milliar-dene Stortinget årlig bevilger til forskning. Formålet med programmet er å stimulere til verdiskaping gjen-nom kommersiell utnyttelse av forskningsresultater utført ved universitet, høyskoler, helseforetak eller institutter. D i s s e m e d l e m m e r påpeker at det be-vilges mye over offentlige budsjetter til forskning i Norge, men at vi har et stort uforløst potensial i økt kommersialisering av forskningsresultatene.
K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i -d e r p a r t i e t mener norsk næringsliv har store mu-ligheter til lykkes, også i en situasjon hvor petro-leumssektorens aktiviteter blir mindre. Da må næringslivet intensivere aktiviteten i FoU, for å fremme forskning og utvikling av nye produkter, produksjonsprosesser og tjenester i bedriftene.
D i s s e m e d l e m m e r vil peke på særlig to til-tak utenom SkatteFUNN, som på næringsnøytralt vis, vil bidra til å nå dette målet. Det ene er en todelt-tilskuddsordning kalt IFU og OFU. Det andre er FORNY 2020. IFU og OFU er Kontrakter som inne-bærer et forpliktende og målrettet samarbeid mellom to eller flere parter i næringslivet (IFU) eller mellom næringslivet og det offentlige (OFU). Støtten til slike kontrakter som administreres av Innovasjon Norge, er viktig for å fremme innovasjon og produktivitet i bedriftene.
D i s s e m e d l e m m e r viser til at Arbeider-partiet i finansinnstillingen foreslo å øke bevilgning-ene til Forny 2020 med 20 mill. kroner.
K o m i t e e n s m e d l e m f r a S e n t e r p a r t i e t registrerer at forliket mellom regjeringspartiene og Kristelig Folkeparti og Venstre innebærer et kutt i bevilgningen til programmer for muliggjørende tek-nologier med 10 mill. kroner. D e t t e m e d l e m er kritisk til dette og vil påpeke at utvikling innen infor-masjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT), bio-teknologi og nanobio-teknologi er nødvendig for innova-sjon, fornying og omstilling i næringslivet og i of-fentlig sektor.
K o m i t e e n s m e d l e m f r a V e n s t r e er opp-tatt av å styrke forskningen i næringslivet. D e t t e m e d l e m viser til at det på denne bakgrunn i Venstres alternative statsbudsjett ble foreslått å styrke den næringsrettede forskningen med 75 mill. kroner, som tillegg til satsing på spesifikke programmer.
D e t t e m e d l e m vil bidra til økt innovasjon og mil-jøvennlig verdiskaping i maritim sektor. D e t t e m e d l e m viser til Venstres alternative statsbudsjett
der det på denne bakgrunn ble foreslått å styrke be-vilgningen til Maroff-programmet med 5 mill. kro-ner. D e t t e m e d l e m er opptatt av at Maroff-pro-grammet skal bidra til en omstilling av norsk næ-ringsliv og redusere todelingen i norsk økonomi.
D e t t e m e d l e m er opptatt av å støtte opp om forsknings- og utviklingsprosjekter i næringslivet.
D e t t e m e d l e m viser til at Brukerstyrt innova-sjonsarena (BIA) fungerer slik at offentlige midler stimulerer det private næringslivet til økt forskning innenfor egne prioriterte temaer. D e t t e m e d l e m viser til Venstres alternative statsbudsjett der det på denne bakgrunn ble foreslått å styrke bevilgningen til BIA med 75 mill. kroner.
D e t t e m e d l e m vil øke muligheten til forskning, videreutdanning og utviklingsprosjekter i næringslivet. D e t t e m e d l e m viser til Venstres al-ternative statsbudsjett der det på denne bakgrunn ble foreslått å etablere 50 nye nærings-ph.d. fra høsten 2015 og en bevilgning på 9,4 mill. kroner til det for-målet.
Kap. 925 Havforskningsinstituttet
Det foreslås en bevilgning på kr 703 600 000 un-der dette kapitlet.
K o m i t e e n viser til at Havforskningsinstituttet (HI) sitt hovedmål er å være en ledende leverandør av kunnskap og råd for bærekraftig forvaltning av ressursene og miljøet i de marine økosystemene.
K o m i t e e n vil peke på at HIs arbeid med å skaffe et godt kunnskapsgrunnlag til forvaltningen nasjonalt og internasjonalt er avgjørende for å legge til rette for en bærekraftig vekst i havbruksnæringa, en fornuftig langsiktig beskatning av de viltlevende fiskeressursene og en god økosystembasert forvalt-ning.
K o m i t e e n er positiv til at Havforskningsinsti-tuttet sammen med GRID Arendal og NIVA har opp-rettet Blue Forest-nettverk for å øke forskningen på blå skog, bl.a. karbonfangst og matproduksjon i fjor-der og betydning av tareskog. K o m i t e e n er opptatt av at dette nettverket får gode rammevilkår, og blir en del av satsingen på forskning på klima, miljø og miljøvennlig energi. K o m i t e e n håper deler av de økte bevilgningene til Havforskningsinstituttet som en følge av budsjettforliket kan benyttes til å støtte opp under Blue Forest-nettverket.
K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , K r i s t e l i g F o l k e p a r t i o g V e n s t r e , viser til budsjettforli-ket av 21. november 2014 om å øke bevilgningene til Havforskningsinstituttet med 10 mill. kroner. F l e r
-t a l l e -t mener de-t-te vil bidra -til å s-tyrke Havforsk-ningsinstituttets posisjon som en sentral forsknings-aktør.
F l e r t a l l e t understreker regjeringens ambisjo-ner for sjømatnæringen. Dette kommer året etter en styrking av den marine forskningen på 55 mill. kro-ner i statsbudsjettet for 2014, som viser at regjerin-gen fortsetter å trappe opp forskninregjerin-gen for å utvikle en bærekraftig sjømatnæring. Havforskningsinstitut-tets andel av denne satsingen går til en styrking av in-vesteringene i informasjonsteknologisk infrastruktur for å sikre forsvarlig forvaltning og effektiv bruk av historiske og framtidige marine data med 10 mill.
kroner.
K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a H ø y r e o g F r e m s k r i t t s p a r t i e t peker på en samlet styrking av marin forskning på 40 mill. kroner i statsbudsjettet for 2015, som øker til 55 mill. kroner etter forliket med Kristelig Folkeparti og Venstre.
K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i -d e r p a r t i e t viser til finansinnstillingen hvor Arbei-derpartiet foreslo å øke bevilgningen til Havforsk-ningsinstituttet med 10 mill. kroner utover regjerin-gens forslag.
D i s s e m e d l e m m e r registrerer at flertallet fant rom for den samme bevilgningen innenfor nye rammer etter budsjettforhandlinger i Stortinget og er tilfreds med det.
K o m i t e e n s m e d l e m f r a V e n s t r e viser til at hav er ett av de prioriterte fagområdene i Meld.
St. 7 (2014–2015). D e t t e m e d l e m mener det er nødvendig å styrke bestandsforskningen i havet og at det planlagte forskningstoktet i Sørishavet og Sør-Atlanteren blir gjennomført som planlagt slik at vi får mer kunnskap om krill. D e t t e m e d l e m viser til Venstres alternative statsbudsjett hvor det på denne bakgrunn ble satt av 30 mill. kroner til Havfors-kningsinstituttet. D e t t e m e d l e m viser også til samarbeidet mellom Havforskningsinstituttet, GRID Arendal og NIVA, «Norwegian Blue Forest Network», som blant annet arbeider for bevaring av mangrove-skog. D e t t e m e d l e m viser til Venstres alternative statsbudsjett der det ble satt av 2,5 mill.
kroner i tilskudd til dette nettverket.
K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett, der bevilgningen til Hav-forskningsinstituttet og dets stadig viktigere forsknings- og rådgivningsarbeid ble foreslått styrket med 15 mill. kroner.
Kap. 926 Forskningsfartøy
Det foreslås en bevilgning på kr 613 800 000 un-der dette kapitlet.
K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , K r i s t e l i g F o l k e p a r t i o g V e n s t r e , viser til budsjettforli-ket av 21. november 2014 om å redusere bevilgnin-gene til nytt isgående forskningsfartøy med 50 mill.
kroner i 2015 som følge av en forskyvning av utgifter knyttet til prosjektet.
Kap. 927 NIFES
Det foreslås en bevilgning på kr 165 600 000 un-der kapitlet for Norsk institutt for ernærings- og sjø-matforskning (NIFES).
K o m i t e e n viser til proposisjonen.
K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a H ø y r e o g F r e m s k r i t t s p a r t i e t understreker regjeringens ambisjoner for sjømatnæringen, og peker på en sam-let styrking av marin forskning på 40 mill. kroner i statsbudsjettet for 2015, som øker til 55 mill. kroner etter forliket med Kristelig Folkeparti og Venstre.
NIFES’ andel av den samlede satsingen utgjør en styrking av forskning på plantevernmidler i fôr. Øk-ningen i bevilgØk-ningene til NIFES kommer på toppen av økningen på 15 mill. kroner i budsjettet for 2014 til overvåkning av fremmedstoffer i sjømat, og d i s -s e m e d l e m m e r mener det er bra at dette fremde-les skal prioriteres i 2015.
Kap. 928 Annen marin forskning og utvikling Det foreslås en bevilgning på kr 301 900 000 un-der dette kapitlet.
K o m i t e e n mener at det for Norge som sjømat-nasjon er avgjørende å satse strategisk på å utvikle kunnskap innen områder hvor vi har kunnskapsbe-hov og forutsetninger for å lykkes i den internasjona-le konkurransen. Videre utvikling av sjømatselska-per og sjømatproduksjon avhenger i stor grad av bed-re teknologi, nye produkter, godt markedsarbeid og spissa satsinger som bereder grunnen for nye marine næringer.