E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
Nyborgveien 70 9800 VADSØ
Vår dato: 28.06.2019
Vår ref.: 201902843-8
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Lars Hagvaag Seim
Deres ref.:
22959874/[email protected]
Ny transformator i Storvarden transformatorstasjon. Oversendelse av tillatelse
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Varanger KraftNett AS konsesjon til å øke transformatorytelsen i Storvarden transformatorstasjon i Berlevåg kommune i Finnmark fylke.
Vedlagt oversendes NVEs tillatelse (anleggskonsesjon). Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Denne tillatelsen kan påklages, se opplysninger i konsesjonsdokumentet. Eventuelle klager vil bli sendt Varanger KraftNett til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Søknaden
Varanger KraftNett AS (VKN) søkte den 12.02.2019 om å skifte ut dagens omkoblebare transformator med ytelse 48 MVA og omsetning 66 (132)/22 kV i Storvarden transformatorstasjon med en ny transformator med ytelse 110 MVA og omsetning 132/22 kV. Tiltaket er begrenset til VKNs eiendom og medfører ikke byggtekniske endringer eller fasadeendringer av stasjonen.
VKN planlegger samtidig å oppgradere en strømtransformator i eksisterende 132 kV koblingsanlegg i stasjonen, i tillegg å oppgradere dagens 22 kV petersonspole fra 150 A til 200 A. VKN ønsker også å utvide eksisterende 22 kV koblingsanlegg med 4 stk. effektbryterfelt.
VKN ser for seg å gjennomføre utskiftingen i 2020. Dagens transformator er fra 2014 og VKN legger til grunn at transformatoren kan selges.
Begrunnelsen for søknaden er at dagens transformator ikke har tilstrekkelig kapasitet for innmating av ny, planlagt kraftproduksjon fra Raggovidda vindkraftverk i Berlevåg kommune. Byggetrinn 1 av Raggovidda vindkraftverk ble idriftsatt i 2014 med en installert effekt på 45 MW. Varanger KraftVind planlegger å utvide vindkraftverket med byggetrinn 2, som innebærer en økning av installert effekt med 51,6 MW, totalt 96,6 MW.
NVE ga i 2015 Varanger KraftNett (VKN) konsesjon til å gjennomføre en rekke nettiltak i forbindelse med spenningsoppgradering av regionalnettet på Varangerhalvøya fra 66 kV til 132 kV (NVE ref.
201102457-146). VKN er nå i gang med oppgraderingen og siste fase er bygging av en ny 132 kV ledning fra Kobkroken via Leirpollen til Varangerbotn transformatorstasjon. VKN har som mål å idriftsette ledningen innen 31.12.2021. Ledningen er nødvendig for å kunne tilknytte byggetrinn 2 av Raggovidda vindkraftverk.
NVEs behandling av søknaden
NVE vurderte at tiltaket ikke vil medføre vesentlige virkninger for private eller allmenne interesser.
NVE sendte derfor søknaden på en begrenset høring den 22.03.2019. Høringsfristen ble satt til 12.04.2019.
Følgende instanser mottok høringsbrevet: Berlevåg kommune, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) - Region Nord, Finnmark fylkeskommune, Fylkesmannen i Troms og Finnmark, Statnett SF, Varanger KraftVind AS.
NVE mottok ingen høringsuttalelser til søknaden.
NVE etterspurte i e-post til VKN den 07.05.2019 tilleggsopplysninger knyttet til alternative løsninger til konsesjonssøkt løsning. VKN oversendte tilleggsopplysningene i e-post til NVE den 08.05.2019 og 29.05.2019.
NVEs vurdering
Tilgjengelig nettkapasitet og overliggende nett
I vedtak av 29.05.2019 oppdaterte NVE konsesjonen til Varanger KraftVind for byggetrinn 1 og 2 av Raggovidda vindkraftverk (NVE ref. 200707841-88). NVE har i vedtaket forutsatt at Varanger
KraftVind må dokumentere ledig nettkapasitet i overliggende nett før byggetrinn 2 kan gjennomføres.
Statnett har i brev av 27.06.2017 til Varanger KraftNett bekreftet at det er tilgjengelig nettkapasitet i overliggende nett til å knytte til byggetrinn 2 av Raggovidda vindkraftverk. I brevet tildeler Statnett 50 MW kapasitet til Varanger KraftVind. Tilknytning av ny produksjon forutsetter imidlertid at den nye 420 kV ledningen Balsfjord–Skillemoen er idriftsatt. I tillegg stiller Statnett krav om at Varanger KraftVind må dokumentere investeringsbeslutning innen 27.06.2019. Den tildelte nettkapasiteten bortfaller hvis dette ikke skjer innen fristen.
Tilknytning av byggetrinn 2 forutsetter også at en ny 132 kV ledning på strekningen Kobkroken–
Leirpollen–Varangerbotn er ferdigstilt og idriftsatt. Ifølge VKN har de som mål å idriftsette ledningen innen 31.12.2021. Den fremtidige 132 kV-ringen på Varangerhalvøya etter spenningsoppgradering fremgår av kart 1.
Ut fra dette legger NVE til grunn at det er tilgjengelig nettkapasitet for tilknytning av 50 MW ny kraftproduksjon innen antatt idriftsettelse av byggetrinn 2 for Raggovidda vindkraftverk.
Byggetrinn 3 for Raggovidda vindkraftverk
NVE ga også den 29.05.2019 Varanger KraftHydrogen AS konsesjon til å bygge ut trinn 3 av Raggovidda vindkraftverk (NVE ref. 200707841-89). Dette innebærer en ytterligere utvidelse av vindkraftverket med 103 MW. Det gir en samlet installert effekt på 200 MW. Det er per i dag ikke tilstrekkelig nettkapasitet i overliggende transmisjonsnett for innmating av denne kraftproduksjonen.
Byggetrinn 3 forutsetter at det bygges en ny 420 kV transmisjonsnettledning på strekningen Skaidi–
Adamselv–Varangerbotn. Statnett har planer om søke konsesjon i to etapper. Ifølge Statnett planlegger
de å søke om konsesjon for delstrekningen Skaidi–Adamselv i løpet av 2020, mens delstrekningen Adamselv–Varangerbotn skal konsesjonssøkes i løpet av 2021.
Kart 1: Regionalnettet på Varangerhalvøya etter planlagt spenningsoppgradering fra 66 kV til 132 kV.
Vurdering av behov
Økning av transformatorytelsen i Storvarden transformatorstasjon er nødvendig for å realisere
byggetrinn 2 av Raggovidda vindkraftverk. NVE konstaterer at det i løpet av 2021 vil være tilstrekkelig nettkapasitet i øvrig overliggende nett for innmating av ny produksjon fra vindkraftverket.
Transformatoren i Storvarden transformatorstasjon vil da være den eneste gjenværende flaskehalsen i 132 kV-nettet. Etter NVEs vurdering er behovet for å øke transformeringskapasiteten i Storvarden stasjon godt begrunnet.
Alternativ til konsesjonssøkt løsning
VKN har vurdert et alternativ til konsesjonssøkt løsning som innebærer bygging av en ny
transformatorstasjon med ca. 60 MVA transformeringskapasitet mellom 22 kV og 132 kV, samtidig som driften av Storvarden stasjon opprettholdes. I det følgende omtaler vi dette som alternativ 2. VKN har estimert at en ny stasjon vil ha en investeringskostnad på ca. 33,5 mill. kr, fordelt på ca. 15 mill. kr til elektriske anlegg og 18,5 mill.kr. i byggkostnader.
Sammenligning av alternativene
I tabell 1 har NVE gjort en sammenligning av de prissatte virkningene for omsøkt alternativ (alternativ 1) og alternativet med ny transformatorstasjon og fortsatt drift av Storvarden transformatorstasjon
(alternativ 2). I beregningen benytter vi en kalkulasjonsrente på 4 % for nettanlegg og 6 % for
vindkraftverket (nytte av ny produksjon), samt en analyseperiode på 40 år. Nåverditidspunktet er satt til 2019. VKN har ikke estimert drift- og vedlikeholdskostnader. NVE legger i det videre til grunn at drift- og vedlikeholdskostnader årlig utgjør 2 % av investeringskostnaden til det elektriske anlegget.
Tabell 1: Grovestimat av prissatte virkninger for de to vurderte alternativene.
Investeringskostnad
Alternativ 1:
Konsesjonssøkt løsning
Alternativ 2 - ny transformatorstasjon
Elektrisk -17,9 -18,5
Bygg -1,0 -15,0
Drift og vedlikehold -7,1 -14,4
Nytte av ny produksjon 220,0 220,0
Salg av dagens
transformator 3,0 0,0
Sum - prissatte virkninger 197,0 172,1
Som vi ser av den forenklede beregningen ovenfor, er den prissatte nytten av det omsøkte alternativet ca.
25 mill. kr høyere enn nytten av alternativ 2. En ikke-prissatt virkning av alternativ 2 er at alternativet gir en noe bedre fleksibilitet med tanke en mulig fremtidig utvidelse av Raggovidda vindkraftverk.
Byggetrinn 3 er imidlertid avhengig av at Statnett bygger ny 420 kV ledning mellom Skaidi og Varangerbotn. Når dette skjer er usikkert og kan ligge 5–10 år frem i tid. Dersom byggetrinn 3 realiseres, må det etter NVEs forståelse uansett planlegges for en ny transformatorstasjon i området.
Forutsatt at det er usikkert når og om byggetrinn 3 realiseres, mener NVE at alternativ 1 er den beste tekniske løsningen på nåværende tidspunkt.
Oppsummering og konklusjon
Etter NVEs vurdering er det nødvendig å øke transformeringskapasiteten i Storvarden
transformatorstasjon for å tilrettelegge for tilknytning av ca. 50 MW ny kraftproduksjon som følge av realisering av byggetrinn 2 i Raggovidda vindkraftverk. NVE konstaterer at det innen antatt idriftsettelse av byggetrinn 2 skal være tilstrekkelig nettkapasitet i overliggende nett for innmating av den nye
produksjonen. Etter NVEs vurdering vil utskifting av transformatoren ikke kreve større tiltak i Storvarden transformatorstasjon som vil ha virkninger for allmenne eller private interesser.
NVE gir Varanger KraftNett AS konsesjon i medhold av energiloven § 3-1 til å skifte ut dagens transformator i Storvarden transformatorstasjon med en ny transformator med ytelse 110 MVA og omsetning 132/22 kV, se vedlagt anleggskonsesjon (NVE ref. 201902843-9). Anleggskonsesjon meddelt Varanger KraftNett den 04.03.2015, NVE ref. 200707841-82, bortfaller herved.
Planlagt utvidelse av dagens 22 kV koblingsanlegg og 22 kV spole i Storvarden transformatorstasjon inngår i Varanager KraftNetts områdekonsesjon og er derfor ikke søknadspliktig etter energiloven.
Strømtransformator i 132 kV koblingsanlegg inngår i nødvendig høyspenningsanlegg i konsesjonen.
Orientering av systemansvarlig
NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak fra systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon.
Klageadgang
Denne avgjørelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse innen 6 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. fvl. kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse [email protected].
Med hilsen
Lisa Vedeld Hammer seksjonssjef
Lars Hagvaag Seim rådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg: Anleggskonsesjon (NVE ref. 201902843-9)
Kopi til:
Berlevåg kommune
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) - Region Nord Finnmark fylkeskommune
FYLKESMANNEN I TROMS OG FINNMARK Statnett SF
Varanger KraftVind AS
