Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Tips for engelsk mal velg KMD mal ENG under ”oppsett”.
Norsk mal: Startside ALTERNATIV B
Kommunereform
Departementsråd Eivind Dale
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Stortinget: - Sett i gang!
Fleirtalet understreker at det er viktig at alle
kommunar gjennomfører lokale prosessar knytt til kommunereforma og melder tilbake innan
fristen
Fylkesmennene må fylgje opp dei kommunane som ikkje på eige initiativ tar nødvendig lokalt leiarskap
Fleirtalet vil understreke at det er eit
utredningsansvar for alle kommunane
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
3
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
392
747 744
454 443 454 435 434
0 100 200 300 400 500 600 700 800
1837 1930 1957 1967 1974 1978 1994 2004
År
Antall kommuner
Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Tips bilde:
For best oppløsning anbefales jpg og png- format.
Dagens situasjon
• 428 generalistkommuner
• Norske kommuner har ansvar for langt flere oppgaver enn mellom- og søreuropeiske kommuner
• Over halvparten av kommunene
har under 5000 innbyggere
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal: Tekst uten kulepunkter
1964:
Skole, skatt, sosial- trygdevesen,
vei. Plan og bygg i byene.
2014:
Tiårig grunnskole, beredskap mot forurensing , bosetting av flyktninger, avfallshåndtering og avløp, kommuneleger, helsestasjon, somatiske sykehjem, psykisk utviklingshemmede, miljøvern, undervisning barn i institusjoner, vilt- og naturforvaltning,
landbrukskontorene, SFO, musikk- og kulturskoler, LAR, psykisk helse, fastlegeordning,
forhandlingsansvar for lærere, klinisk veterinærvakt, lovfestet rett til barnehageplass, krisesentre,
kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyrer, beredskapsansvar, samhandlingsreformen, folkehelseansvar.
7
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Antall personer i arbeidsfør alder per person over 80 år
2020 2040
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Tips bilde:
For best oppløsning anbefales jpg og png- format.
Hvorfor reform?
• Oppdelte byområder
• Kapasitet og kompetanse
• Lokaldemokrati under press:
- interkommunalt samarbeid - sterk statlig detaljstyring
Utfordringer for både
store og små kommuner
9
Norsk mal: Tekst med kulepunkter – 4 vertikale bilder
Tips bilde:
For best oppløsning anbefales jpg og png- format.
uGode og likeverdig tjenester uHelhetlig og samordnet
samfunnsutvikling
uBærekraftige og økonomisk robuste kommuner
uStyrket lokaldemokrati
Kommunereform- mål
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Anbefalinger
1. 15 000-20 000 innbyggere
for å sikre god løsning av dagens oppgaver
2. Struktur som nærmer seg funksjonelle samfunnsutviklingsområder
3. Staten bør redusere detaljstyringen,
kommunene bør utvikle ordninger for politisk deltakelse og gode demokratiske arenaer
11
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Er små kommuner best?
• Små kommuner har best tjenestetilbud og mest fornøyde innbyggere…
• … men små kommuner har også de
høyeste inntektene
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Økonomiske virkemidler i reformperioden
• Engangskostnader
– 20-65 mill. kroner
• Reformstøtte
– 5-30 mill. kroner
• Inndelingstilskuddet i reformperioden
• Gjennomgang av inntektssystemet
13
Norsk mal: Tekst med kulepunkter - 1 vertikalt bilde
Tips bilde:
For best oppløsning anbefales jpg og png- format.
Øvrige tiltak
• Lånegodkjenning?
• Avvikle samkommunen
• Utrede pålagt interkommunalt samarbeid
• Redusere statlig detaljstyring
• Demokratitiltak
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Nye oppgaver, større kommuner
• Forslag til Stortinget våren 2015
• Statlig styring tema i meldingen
• Samlet lovproposisjon om nye oppgaver våren 2017, samtidig med proposisjon om ny kommunestruktur
15
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Stortinget
• Bred enighet om :
– Reformbehov
– Mål for reformen
– Oppstart regionale prosesser H-2014
• I hovedsak enighet om økonomiske virkemidler
• ”Tvang”?
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
”Tvang”?
” Unntak fra dette frivillighetsprinsippet vil likevel kunne være aktuelt i helt spesielle situasjoner der
enkeltkommuner ikke må kunne stanse endringer som er hensiktsmessige ut fra regionale hensyn”
AP, H, FrP, KrF, V
17
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Regionalt nivå?
Flertallet mener det er behov for
folkevalgt styring på regionalt nivå i Norge og at dette må være et
grunnleggende prinsipp for arbeidet med endringer
i kommunestrukturen
AP, KrF, SP, V, SV
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Gjennomgang av oppgaver
” Stortinget ber regjeringen om å gjennomgå oppgavene til fylkeskommunene/et regionalt nivå parallelt med arbeidet med å gi flere
oppgaver til kommunene. Dette kan gjøres med utgangspunkt i en sammenstilling fra tidligere utredninger. Stortinget imøteser en melding til Stortinget om dette våren 2015”
H, FrP, KrF, V (dok 8:26)
19
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Organisering og verktøy
• Regionale prosesser 2014-2016
• Fylkesmannen ansvarlig for igangsetting
• Ønske om samarbeid FM og KS regionalt
• Brosjyre om prosess
• Standardiserte faktaoppsett
• Spørreundersøkelser
• Veileder om lokaldemokratitiltak?
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal:Tekst med kulepunkter
Tips bunntekst:
For å sidenummer, dato, og tittel på
presentasjon:
Klikk på
”Sett Inn” -> Topp og bunntekst -> Huk av for ønsket tekst.
Tips nynorsk stavekontroll:
Klikk fane ”se gjennom”, klikk i tekstfeltet og huk av for nynorsk under
”språk”
Faglig grunnlag
• Standardiserte faktaoppsett (KMD)
– Befolkningsutvikling – Behov for arbeidskraft – Pendling
– Nøkkeltall økonomi og tjenester (KOSTRA)
• Inntektssystemet (KS-regnemodell)
• Kapasitet og kompetanse på ulike områder
• Arealbruk og – behov
• Oversikt over interkommunale samarbeid
21
Norsk mal: Tekst uten kulepunkter
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Norsk mal: Sluttside ALTERNATIV B
velg KMD mal ENG under ”oppsett”.
Tips bildekreditering:
Alle bilder brukt i presentasjonen må krediteres for eksempel slik:
Slide nr. X: Fotograf, Bildebyrå
