Velkommen til møte i

(1)

Velkommen til møte i samarbeidsforum for regional ordning

22.10.2021

Teams kl. 09.30 -11.30

(2)

2

16/21 Godkjenning av møteinnkalling og referat fra møtet 20.05.2021

23/21 Evaluering av implementeringen av ny tilskuddsordning i grunnopplæringen 17/21 Plan for lokal kompetanseutvikling for barnehage i Rogaland

18/21 Plan for tildelingsprosessen 2022

19/21 Rapporteringssystem for lokal kompetanseutvikling i barnehage og grunnopplæring

20/21 Ekstra tildeling til Kompetanseløftet 2021

21/21 Tilretteleggingsmidler ABLU og deltid barnehagelærerutdanning 22/21 Henvendelse fra Steinerbarnehageforbundet

23/21 Evt./innmelde saker

Saker

(3)

Evaluering av implementering av ny tilskuddsordning i grunnopplæringen

Lokale kompetanseutvikling Evaluering av implementering av tilskuddsordning (udir.no)

(4)

4

• Vurderingen av ordningen er fortsatt positiv

• Aktørene som er tett på praksis er mer kritiske til ordningen enn aktørene som deltar på nettverksnivå

• Samarbeidsforumene har foreløpig fått en litt annen rolle enn tiltenkt

• Statsforvalteren har fått en tydeligere rolle som tilskuddsforvalter etter de nye retningslinjene

Hovedfunn

(5)

(6)

6

Rapporten undersøker endringer i «retningslinjer for tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i barnehage og

grunnopplæring» hvor blant annet statsforvalters rolle har blitt tydeliggjort, og partnerskapene

mellom eiere og UH.

Noen av temaene som drøftes i rapporten

• statsforvalterens rolle i ordningen

• samarbeidsforum og regionale kompetansenettverk

• samarbeidet mellom skoleeier/skole og universitets- og høyskolesektor (UH)

• lokale aktørers vurderinger av desentralisert ordning

• strukturelle forhold ved kommunenes arbeid med desentralisert ordning

(7)

Vurderingen av ordningen er

fortsatt positiv, men rapporten

identifiserer også noen spenninger.

Noen spenninger

• de nye retningslinjene formaliserer

desentralisert ordning som en tilskuddsordning

• rapporten peker på at Statsforvalter får en tydeligere kontrollerende rolle

• Statsforvalter opplever at de nye retningslinjene har tydeliggjort deres forvalterrolle, og brakt dem

«tettere» på tilskuddsmottakerne

(8)

8

Samarbeidsforum

• Samarbeidsforum skulle være navet i ordningen for lokal kompetanseutvikling

• Rapporten viser at dette i liten grad er tilfelle

• De regionale kompetansenettverkene spiller en betydelig viktigere rolle i ordningen enn det man kunne anta

(9)

Tillitsvalgte lite involvert

• Det er avgjørende at ordningen bidrar til å mobilisere skoler og lærere til relevant

utviklingsarbeid

• Tillitsvalgte opplever seg lite involvert i arbeidet og skolelederne deler mange av disse

synspunktene

• Utviklingsarbeidet ser ut til å skje på nettverksnivå, og i partnerskapet

(10)

10

Innovative partnerskap

• Partnerskapet mellom UH og skoleeier beskrives som et av de mest innovative trekkene ved

ordningen

Det doble formålet:

• I partnerskapene skal praksisfeltets behov møte forskningskunnskap, og forskningskunnskap og lærerutdanningen skal møte praksis

(11)

Advarer mot drastiske endringer -anbefalinger

• Rapporten ser spenningene i ordningen som uttrykk for klassiske problemstillinger i forholdet mellom stat og kommune, mellom

kontroll/standardisering og lokal tilpasning

• Rapporten uttrykker optimisme knyttet til ordningen og advarer mot store og drastiske endringer på dette tidspunktet

(12)

12

• høy forståelse av formålet med

partnerskapet, men utfordrende i praksis

• manglende kompetanse i å kartlegge barnehagenes kompetansebehov

• ulik grad av tilbakeføring til barnehagelærerutdanningene

Rapporten belyser partnerskapet mellom

barnehageeiere og UH i arbeidet med å utvikle kompetansetiltak i barnehagen.

Den undersøker hvordan disse forstår og utøver sin rolle, hvordan kompetansebehovene i

barnehagene blir kartlagt og hvordan UH- sektoren organiserer seg.

https://www.udir.no/tall-og-forskning/finn-forskning/rapporter/evaluering-av-kompetansestrategien- for-fremtidens-barnehage---delrapport-5/#

Hovedfunn fra evaluering av

kompetansestrategien for

fremtidens barnehage

(13)

Spørsmål og refleksjoner?

(14)

14

Fristene som forskriften legger opp til:

3.4 Frister

Samarbeidsforumet skal levere sin innstilling til Statsforvalteren årlig innen 15. mars.

Midlene skal fordeles til tilskuddsmottakerne innen 15. april.

Tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i barnehage og grunnopplæring

• Forskrift om retningslinjer for tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i barnehage og grunnopplæring trådte i kraft 01.01.2021

• Samarbeidsforum har to primære oppgaver:

• å bli enige om en felles årlig innstilling og

• bli enige om en overordnet, langsiktig plan

(15)

Samarbeidsforumet skal bli enige om en

overordnet langsiktig plan som angir rammer og

prioriteringer i et langsiktig perspektiv.

Planen skal bygge på lokale behov og bidra til forutsigbarhet for både eiere og universiteter og høgskoler.

Sak 17/21

Plan for lokal kompetanseutvikling for barnehage i Rogaland

• Planen skal vise samarbeidsforumets overordnede rammer og prioriteringer i et langsiktig perspektiv, og skal bidra til

forutsigbarhet for eiere og UH

• Planen kan bygge på planer i underliggende nettverk der hvor det er aktuelt

• Planer kan ses i sammenheng og finansieres på tvers av regional- og desentralisert ordning og kompetanseløftet for spesialpedagogikk og inkludering

(16)

16

• Innspill fra samarbeidsforum tas med til arbeidsgruppa som reviderer planutkastet.

• Forslag til endelig plan sendes ut på høring i

partnerskapene med frist for tilbakemelding til Statsforvalteren 17. september.

• Samarbeidsforum vedtar endelig plan i møtet 21.

oktober.

Vedtak i sak 10/21 i samarbeidsforum

(17)

Prosess:

• Høringsfrist 17.september

• 4 høringssvar

• 1 møte i arbeidsgruppen (1 avlyst pga. sykdom)

• Gjennomgang av høringssvar

• Konklusjon i arbeidsgruppen - Tilslutning til oppsummering fra arbeidsgruppe desentralisert ordning

Arbeid i arbeidsgruppen

Høringen har medført diskusjoner og refleksjoner, gode og nødvendige prosesser, men viktige

spørsmål som må avklares

Når høringssvar er så sprikende må vi ta dette på alvor – vi må løfte dette til samarbeidsforum.

Uklarhet i forståelse av ordningen.

Arbeidsgruppen mener det er uklokt å legge frem et nytt utkast basert på spennet i innspill og behovet for viktige avklaringer – dette må forankres i

Samarbeidsforum.

(18)

18

• fremheves behov for langsiktighet og forutsigbarhet

• forankring i lokalt definerte behov- sammenheng barnehagebasert vurdering mer sentralt

• Kompetanseløftet egen plan?

• Tre ulike planer? Skal planene overlappe hverandre

• Definisjon barnehagebasert kompetanseutvikling

• Rollen til UH

• UH inn tidlig i prosessen –kartlegge og analysere/vurdere –før det meldes behov

• UHs rolle uklar i planen

• Ulik forståelse av UHs rolle

• For korte tidsintervaller, analyser av behov hvert år blir for ofte

• Kartlegging, analyse og vurdering–bør vise til at dette er en del av kontinuerlig arbeid med

barnehagebasert kompetanseutvikling

• Begrep –behovsmelding/innstilling

• Ønske om behovsmelding hvert 3 år –mindre byråkrati

• Bør legges opp til flerårige tildelinger, - modellen for tildeling passer ikke inn –når skal kvalitetsutvikling skje

• Detaljnivå i behovsmelding

• Vil ha konkretiseringer, samtidig som en vil ha mindre byråkrati

Noen funn i høringen

(19)

Vi bør legge frem følgende spørsmål til samarbeidsforum før vi kan jobbe frem et nytt utkast

• En plan, flere planer?

• Tildeling over lengre tid – langsiktighet må løftes. Kan dette løses med flerårige tildelinger?

• Kortere plan? – mer spisset til Rogaland

Til drøfting

(20)

20

• Samarbeidsforum ber arbeidsgruppen utarbeide en ny felles plan for lokal kompetanseutvikling i barnehage og grunnopplæring i Rogaland.

• Planen skal sikre at arbeidet er i tråd med forskriften, den skal vise samarbeidsforumets overordnede rammer og prioriteringer i et langsiktig perspektiv, og skal bidra til forutsigbarhet for eiere og UH.

Forslag til vedtak sak 17/21

(21)

Sak 18/21 Plan for tildelingsprosessen 2022

(22)

22

• Frist for rapportering er 15.

januar 2022

• En kontakt per

kompetansetiltak og det rapporteres per tiltak som fikk tildelt midler i 2021

• Høringssystem med lenke som sendes til

kontaktperson

• Lenken sendes når kontaktpersoner er innmeldt

• Navn på kontaktperson til regionkontakt

Sak 19/21

Rapporteringssystem for lokal kompetanseutvikling i barnehage og grunnopplæring

• Det er ulike skjema for de ulike ordningene

• Det skal rapporteres på tiltak som er påbegynt eller gjennomført i 2021, dvs. rapporteringen

gjelder for budsjettåret 2021.

• Det skal rapporteres samlet fra partnerskapet som samarbeider om kompetansetiltaket.

• Hensikten er å få en transparent rapportering og at rapporteringsprosessen kan bidra til dialog om tiltak og måloppnåelse

• Deltakerne i partnerskapet må utpeke en

kontaktperson som har ansvar for at rapporteringen blir levert og som koordinerer samarbeidet om

rapporteringen

(23)

• Det skal rapporteres per kompetansetiltak

• Når det gjelder bruk av midler ber vi om at det gis et estimat over hvor mye som er brukt av de tildelte midlene i de tre fasene med hhv å vurdere behov; planlegge og utvikle tiltaket; og gjennomføre tiltaket.

• Statsforvalteren vil benytte informasjon fra rapporteringen i årlig rapportering til Utdanningsdirektoratet med frist 1. mars 2022.

• Utdanningsdirektoratet bruker informasjonen i

rapportering til Kunnskapsdepartementet i april 2022.

• Eventuelle spørsmål knyttet til rapporteringen kan rettes til regionkontakt hos Statsforvalteren

Rapporteringssystem

(24)

24

Forslag til vedtak:

Rapporteringsskjemaene tas til orientering

Spørsmål?

(25)

Statsforvalteren i Rogaland har søkt om og fått tildelt kr. 3 000 000 til kompetansetiltak innenfor spesialpedagogikk og inkluderende

praksis, Kompetanseløftet. Midlene er tildelt i supplerende tildelingsbrev fra Udir 05.10.21.

Samarbeidsforum skal gi en innstilling til fordeling av midlene.

Sak 20/21

Ekstra tildeling til Kompetanseløftet 2021

(26)

26

• Partnerskapet i region Midt v/Stavanger kommune tildeles kr. 1 000 000

• Partnerskapet i Rogaland Fylkeskommune tildeles kr. 1 000 000

• Partnerskapet i Sauda og Suldal tildeles kr. 1 000 000

Midlene blir utbetalt etter at fordeling mellom kommunene og UH er avklart. For at Samarbeidsforum skal sikre at midlene brukes i tråd med kriteriene må

partnerskapene beskrive hvordan ekstratildelingen vil bli brukt, i den ordinære tildelingsprosessen for 2022.

Midler tildelt i 2021 kan overføres til 2022.

Forslag til vedtak sak 20/21

(27)

Statsforvalteren har gitt avslag på søknad om tilretteleggingsmidler for ABLU-studenter ved Steinerhøyskolen. Steinerbarnehageforbundet er uenige i avslaget og ber om en ny vurdering.

Se vedlagt brev fra Steinerbarnehageforbundet.

Samarbeidsforum bes ta stilling til om studenter fra Steinerhøyskolen skal tildeles tilretteleggingsmidler i ordningen.

Sak 22/21 Henvendelse fra

Steinerbarnehageforbundet

(28)

28

- Orientering om status og bruk av midler

- Statsforvalteren har søkt om og fått tildelt ekstra midler Forslag til fordeling av ekstra midler

Sak 21/21

Tilretteleggingsmidler ABLU og deltid

barnehagelærerutdanning

(29)

• Samarbeidsforum bevilget 3 600 000 kr for 2021/2022

• Per i dag er det er utbetalt 3 800 000 kr

• Overforbruk grunnet antall studenter med rett

• Rogaland har i år søkt og fått ekstra tildeling på 3 000 000 kr blant annet grunnet mange søkere til tilretteleggingsmidler og lav pedagogdekning i Rogaland

Status

(30)

30

I tillegg er det 3 søkere fra Rudolf Steinerbarnehagene, jf. Sak 22/21

Oversikt over søkere

År Tildelt m. løfte om støtte

hele utdanningsløpet Søkere uten

tildeling Beløp

4 16 7 350 000 kr

3 38 9 450 000 kr

2 20 15 800 000 kr

1 3 29 1 450 000 kr

Sum 77 60 3 000 000 kr

(31)

Samarbeidsforum tildeler 3 000 000 kr til tilretteleggingsmidler.

Statsforvalteren fordeler midlene etter gjeldene prioritering.

Det presiseres i tildelingene til studentene at det ikke gis rett til støtte i hele utdanningsløpet.

Forslag til vedtak

*Prioritering

• Barnehager og områder som har utfordringer med rekruttering av kvalifisert personale med bakgrunn i tall fra BASIL

• 4. års studenter på deltid barnehagelærerutdanning

• 3. års studenter på deltid barnehagelærerutdanning

• 2. års studenter ABLU eller deltid barnehagelærerutdanning

(32)

32

1. Forslag til møteplan 2022

• 21. januar – fellesmøte info om årets tildeling + plan

• 15. mars – fellesmøte innstilling (digitalt)

• 13. mai

• 21. oktober

2. Evaluering av implementeringen av ny tilskuddsordning i grunnopplæringen