Introduksjonsloven
Bodø 19. sept. 2015 Marit Helness
Regelverksforståelse - opplæringsloven og introduksjonsloven
Lover og regler
Rundskriv Q-20/2015.
Inneholder lovtekst og forskrifts-
bestemmelser, samt merknader til disse.
I tillegg veiledning og informasjon.
Opplæringslova.
Denne må vi forholde oss til hvis deltaker
skal ha grunnskole eller videregående. Her
Hva med NIR?
• Kommunens ansvar?
• «Fagsystemet kommuniserer jo ikke».
NAV
Norskkurs
Praksisplass
Grunnskole
Introduksjonsprogrammet
• Varer i inntil to år (vanligvis)
• Norsk, samfunnskunnskap og forberedelse til yrkesliv
• Lage plan over programperioden
• Norskopplæringsplanen kan være del av intro-planen
• Innhold i planen, § 6 i Introloven:
Den individuelle planen er et enkeltvedtak.
Nytt tilsynstema fra 2017.
Ikke frivillig
Målene er gitt på hvert spor, hvordan nå målene?.
Endring av plan
-Hvem bestemmer
- Enkeltvedtak?
Grunnskole for voksne
• Endring av plan igjen
• Rett etter § 4A:
• Over 16 år
• Ikke rett etter § 3-1 (Ungdomsrett)
• Trenger grunnskoleopplæring
• Oppholdstillatelse (unntak unge asylsøkere)
Opplæringsloven § 4A
Læreplanene for fag gjelder fullt ut for grunnskoleopplæring etter kapittel 4A.
Kommunen/opplæringsstedet har ikke hjemmel for å velge bort kompetansemål for voksne som vil ha sluttvurdering i et fag for å få vitnemål.
Opplæring etter § 4A-1 første ledd første punktum er som hovedregel en rett til opplæring i vitnemålsfagene, men kan også være opplæring i deler av et fag eller i grunnleggende
ferdigheter. Rammene for deltakerens opplæringstilbud skal fremgå av den voksnes
enkeltvedtak om grunnskoleopplæring. Grunnskoleopplæringen for voksne skal tilpasses den voksnes evner, forutsetninger og behov.
Selv ved tilpasning av opplæringa, kan det noen ganger være behov for spesialundervisning
Vurdering
• Reguleres i kapittel 4 i forskrift til Oppll.
– Voksne har rett til underveisvurdering og sluttvurdering – samt dokumentasjon av opplæringen
– All vurdering skjer ut fra måloppnåelse i forhold til kompetansemålene i aktuell læreplan.
– Underveisvurdering er utfordrende
• Redskap i læreprosessen, bidra til at deltaker øker kompetansen sin.
• Skal være grunnlag for tilpassa opplæring.
• Halvårsvurdering skal vise oppnådd kompetanse ut
fra det som er forventet på tidspunktet.
Stans
• Stans av introduksjonsordning
– § 7 i introduksjonsloven
Kan likevel fortsatt ha rett til grunnskoleopplæring etter opplæringsloven.
– Bortvisning i opplæringsloven § 4A-9
Kan også fortsatt ha rett til opplæring i norsk og samfunnskunnskap.
– Stans behandles i § 19, fjerde ledd.
• Erfaringer etter tilsyn §4A:
• Alle kommuner fikk pålegg om endring.
– Tilfeldig bekjentgjøring av tilbudet
– Ikke vurdert om deltakere har rett etter § 3.1 – Avslag pga dårlige norskkunnskaper
– Ikke realkompetansevurdering
• Ikke tilpassa opplæring.
– De som ikke har med seg vitnemål, må ta grunnskole.
– «For dårlig i norsk til å begynne på videregående.»
– Ikke anledning til å ta enkeltfag
– Brukes læreplaner fra kunnskapsløftet?
• Hvordan er det med vurderingsarbeidet?
– Plan i grunnleggende norsk har vært brukt, det har også læreplanen i «norsk og samfunnskunnskap»
– Det fattes ikke enkeltvedtak ved inntak/avslag.
Over 16 år
Under 25 år
• Gjelder aldri for de som har rett etter § 3-1.
• Udir 3-2012: «I kommunens vurdering av om den voksne trenger
grunnskoleopplæring skal det legges vekt på søkerens uttalte behov. Søkerens egen vurdering kan likevel ikke uten videre være avgjørende for om hun eller han har rett til grunnskoleopplæring. Kommunen skal også se på hvilken grunnskoleopplæring den voksne eventuelt har mottatt tidligere og hvordan denne var. Søkerens egen
..Retten «Til vanleg omfatter de fag den voksne treng for å få vitnemål for voksne».
Viser hva den voksne maks. kan få ( 5 fag)
Gir ikke føringer på at den voksne må ta hele fagene eller gå for vitnemål i fagene.
Departementet slår fast at den voksne som trenger
Endringer i inntaksforskrift til videregående skole
• For å ha rett til inntak til videregående opplæring, må innvandreren oppfylle ett av disse vilkårene:
– Ha vitnemål fra norsk grunnskole (trenger ikke å ha karakterer i alle fag) – Ha gjennomgått allmenn grunnopplæring i utlandet, minst 9 år.
– Ha tilsvarende realkompetanse som fullført norsk grunnskole i fem fag.
• Hvis søker uten norsk grunnskolevitnemål ikke kan dokumentere eller sannsynliggjøre sin grunnopplæring fra utlandet, skal fylkeskommunen sende saken til kommunen. Der er kommunen søkeren bor i som skal
avklare om søker har realkompetanse i de fem fagene matematikk, engelsk, norsk og to av fagene samfunnsfag, RLE eller naturfag. Minimum
kompetanse som godtas er tilsvarende karakter 2.
• Det som er nytt i reglene:
