E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
PB. 6580 Etterstad 0603 OSLO
Vår dato: 01.03.2022
Vår ref.: 202119160-3 Deres ref.:
NVE gir konsesjon til strømforsyning til Saint Gobain Byggevare AS
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Saint Gobain Byggevare AS konsesjon for å bygge og drive intern strømforsyning til Saint Gobain Gyproc
gipsplatefabrikk i Fredrikstad. Anleggene ligger i Fredrikstad kommune i Viken fylke.
Vedlagt oversendes NVEs tillatelse av i dag. Dokumentene er også å finne på
https://www.nve.no/konsesjon/konsesjonssaker/konsesjonssak?id=8774&type=A.
Denne tillatelsen kan påklages, se opplysninger på siste side. Eventuelle klager vil bli sendt Saint Gobain Byggevare til uttalelse før saken legges fram for Olje- og
energidepartementet.
Søknaden
NVE mottok den 1. desember 2021 søknad fra Saint Gobain Byggevare AS/Gyproc etter energiloven § 3-1 for å elektrifisere gipsplatefabrikken deres i Fredrikstad. Det skal etableres to nye transformatorbygg Substation 1 og 2 med grunnflate på henholdsvis ca.
93 m2 og 153 m2, inne på området som tilbygg til eksisterende bygningsmasse, se kart under. Substation 2 vil ha to etasjer og totalt areal 306 m2. Saint Gobain skriver i søknaden at disse byggene er behandlet etter plan- og bygningsloven i Fredrikstad kommune.
De søker om å få etablere syv transformatorer med ytelse 4,5 MVA og omsetning 10,3 kV/690 V, og å legge en intern, ca. 28 meter lang 12 kV jordkabel med to kabelsett mellom Substation 1 og 2, samt interne 12 kV kabler i kabelsjakter i bygg inne på fabrikkområdet.
Begrunnelsen for søknaden er at Saint Gobain/Gyproc ønsker å redusere klimautslippene sine med 20 % innen 2025, og være karbonnøytrale i 2050. Det er derfor behov for å gå bort i fra fossile energikilder i produksjonsprosessen, og over til elektrisk kraft. Anlegget vil bli en pilot for mer klimavennlig gipsplateproduksjon på verdensbasis.
Alle anleggene det søkes om er innenfor eksisterende fabrikkområde og berører ikke andre.
Norgesnett har godkjent et uttak på 28 MVA til fabrikken og vil i medhold av
områdekonsesjonen sin, legge en kabel fra Øra sekundærstasjon til bryterfelt eid av Norgesnett i andre etasje i Substation 2. Eiergrensesnitt og tilkoblingspunkt vil være i bryteranlegget eid av Norgesnett.
NVEs behandling og vedtak
På grunn av sakens begrensede omfang, har NVE unnlatt høring, jf. energiloven § 2-1.
NVE fastslår at Norgesnett som områdekonsesjonær har godkjent uttak av 28 MVA og tilknytning til sine anlegg, og vil gjøre de nødvendige tiltak for å knytte til Saint
Gobain/Gyproc. Videre vil alle tiltak skje inne på eksisterende fabrikkområde eid av Saint Gobain/Gyproc og vil ikke påvirke tredje part. Kostnadene ved tiltaket som er satt til ca. 61 MOK, betales i sin helhet av Saint Gobain/Gyproc, og det er inngått avtale om
anleggsbidrag med Norgesnett.
Saint Gobain/Gyproc skriver i søknaden at de har søkt Fredrikstad kommune om tillatelse etter plan- og bygningsloven § 20-2, for å etablere de to transformatorstasjonsbyggene
Substation 1 og 2. Kommunen har godkjent søknaden. NVE påpeker at bygg som er nødvendig for å drive elektriske anlegg er unntatt plan- og bygningsloven etter § 1-3, og det er derfor ikke behov for å søke om tillatelse etter denne for slike bygg. Bygg som er nødvendig for å drive elektriske anlegg behandles av NVE etter energiloven § 3-1. For at det ikke skal bli usikkerhet i fremtiden om hvorvidt byggene har de nødvendige
tillatelsene, vil NVE derfor gi tillatelse etter energiloven til de transformatorbyggene. For eventuelt fremtidige utvidelser av bygg som skal huse elektriske anlegg som er nødvendig for strømforsyningen til fabrikken, ber NVE Saint Gobain/Gyproc om å søke NVE etter energiloven, og ikke Fredrikstad kommune etter plan- og bygningsloven.
NVE har ingen innvendinger mot det omsøkte tiltaket, og mener det er et godt klimatiltak for å redusere CO2-utslippene i gipsplateproduksjonen. NVE fastslår at tiltaket ikke påvirker tredjepart eller omgivelsene på annen måte, og at søker har de nødvendige avtalene med områdekonsesjonær.
NVE gir Saint Gobain Byggevare AS tillatelse etter energiloven § 3-1, til å etablere de nødvendige elektriske anleggene for intern strømforsyning til gipsplatefabrikken. NVE vil i anleggskonsesjonen, ikke spesifisere alle interne 12 kV kabler, da det er hensiktsmessig med en viss fleksibilitet internt på området og fordi dette ikke påvirker andre enn Saint Gobain Byggevare AS.
Om byggesaksbehandling
Anlegg for overføring og omforming av elektrisk energi er unntatt fra behandling etter plan og bygningsloven, jf. pbl. § 1-3. Bygg direkte tilknyttet den daglige driften av energianlegg skal derfor ikke byggesaksbehandles. NVE mener de aktuelle byggene faller inn under unntaket i § 1-3, og det skal derfor ikke byggesaksbehandles av kommunen. Dette er likevel gjort i dette tilfellet, men NVE understreker at dette ikke er nødvendig for
fremtidige bygg for energianlegg. Aktuelle bygg skal likevel utformes i tråd med relevante krav i forskrift om tekniske krav til byggverk (FOR 2017-06-19-840). Konsesjonæren er ansvarlig for at forskriftens krav etterfølges.
Med hilsen
Lisa Vedeld Hammer seksjonssjef
Solveig Willgohs seniorrådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner
Vedlegg: Anleggskonsesjon (NVE 202119160-4)
Mottakerliste:
Saint Gobain Byggevare AS Kopimottakerliste:
FREDRIKSTAD KOMMUNE NORGESNETT AS
STATENS VEGVESEN STATNETT SF
STATSFORVALTEREN I OSLO OG VIKEN VIKEN FYLKESKOMMUNE
Orientering om rett til å klage
Frist for å klage Fristen for å klage på vedtaket er 3 uker fra den dagen vedtaket kom frem til deg. Hvis vedtaket ikke har kommet frem til deg, starter fristen å løpe fra den dagen du fikk eller burde ha fått kjennskap til vedtaket.
Det er tilstrekkelig at du postlegger klagen før fristen løper ut.
Klagen kan ikke behandles dersom det har gått mer enn 1 år siden NVE fattet vedtaket
Du kan få begrunnelsen for vedtaket
Hvis du har fått et vedtak uten begrunnelse, kan du be NVE om å få en begrunnelse. Du må be om begrunnelsen før klagefristen løper ut.
Hva skal med i klagen? Klagen bør være skriftlig. I klagen må du:
Skrive hvilket vedtak du klager på.
Skrive hvilket resultat du ønsker.
Opplyse om du klager innenfor fristen.
Undertegne klagen. Hvis du bruker en fullmektig, kan fullmektigen undertegne klagen.
I tillegg bør du begrunne klagen. Dette betyr at du bør forklare hvorfor du mener vedtaket er feil.
Du kan få se dokumentene i saken
Du har rett til å se dokumentene i saken, med mindre
dokumentene er unntatt offentlighet. Du kan henvende deg til NVE for å få innsyn i saken.
Vilkår for å gå til domstolene
Hvis du mener vedtaket er ugyldig, kan du gå til søksmål. Du kan bare gå til søksmål dersom du har klaget på NVEs vedtak, og klagen er avgjort av OED som overordnet forvaltningsorgan.
Du kan likevel gå til søksmål dersom det har gått 6 måneder siden du sendte klagen, og det ikke skyldes forsømmelse fra din side at klagen ikke er avgjort.
Sakskostnader Dersom NVE eller OED endrer vedtaket til din fordel, kan du søke om å få dekket vesentlige og nødvendige kostnader. Du må søke om dette innen 3 uker etter at klagevedtaket kom frem til deg.
Hvem kan klage på vedtaket?
Hvis du er part i saken, kan du klage på vedtaket. Du kan også klage på vedtaket hvis du har rettslig klageinteresse i saken.
Hvor skal du sende klagen? NVE vurderer om vedtaket skal endres. Dersom NVE ikke endrer vedtaket, vil vi sende klagen til OED.
Denne forklaringen er basert på forvaltningslovens regler i §§ 11, 18, 19, 24, 27 b, 28, 29, 31, 32 og 36.
